ANBUDSFÖRFRÅGAN 1(17) Dnr: 304-8281-2012 Upphandling av Energikonsult för energikartläggning över energiförbrukningen i Experium, Sälen Anbudsförfrågan Datum: Upphandlingsform: Direktupphandling Sista anbudsdag: Anbudet skall vara Länsstyrelse tillhanda senast 2012-10-09 Anbudet sänds till följande adress: Länsstyrelsen Dalarna Näringslivsenheten 791 84 Falun Anbudet märks: Energikonsult för energikartläggning över energiförbrukningen i Experium, Sälen Länsstyrelsen Dalarna Telefon 023-810 00 Webb www.w.lst.se Plusgiro 6 88 19-2 Postadress 791 84 FALUN Fax 023-813 86 E-post lansstyrelsen@w.lst.se Bankgiro 5050-5858 Besöksadress Åsgatan 38 Orgnr. 202100-2429
ANBUDSFÖRFRÅGAN 2(17) 1 INFORMATION OM UPPHANDLINGEN 1.1 Upphandlande myndighet Länsstyrelsen Dalarna, Näringslivsenheten Adress: Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 FALUN. Org. nr: 202100-2429. Benämns vidare i denna anbudsförfrågan som Länsstyrelsen. Länsstyrelsen är en statlig myndighet som främst är riksdagens och regeringens förlängda arm och genomför dess beslut. Länsstyrelsen är en kunskapsorganisation med bred kompetens som ska värna om sitt län, se till att länet utvecklas på invånarnas villkor och föra länsbornas talan. Länsstyrelsen ska bland annat fullfölja de nationella målen, samordna länets olika intressen, främja länets utveckling fastställa regionala mål samt värna om rättssäkerheten i varje ärende. 1.2 Bakgrund Länsstyrelsen Dalarna är tillsammans med Trysil kommune, Norge, projektägare till Interregprojektet GREEN 2020. Projektet är ett gränslöst energisamarbete mellan skidanläggningarna i Dalarna och Hedmark, och är ett uppföljningsprojekt av det tidigare genomförda projektet GREEN (www.green-project.info). Genomgående handlar projektet om att undersöka, visa upp och introducera teknik för energieffektivisering som finns tillgänglig samt att framhäva de incitament som finns för att den ska komma till användning. Projektet ska också visa på möjligheter att införa nya gemensamma energisystem baserade på förnybar energi och interna transporter på skidanläggningar (www.green2020.info). Ett uppdrag inom GREEN 2020 är att genomföra en energikartläggning av Experium i Sälen. 1.3 Sammanfattande beskrivning av uppdraget Uppdraget innebär att för anläggningen Experium i Sälen mäta över tid, fånga avvikelser, analysera och utvärdera samt ge förslag till åtgärder för effektivare energianvändning och därefter redovisa resultatet både muntligt och skriftligt. Resultatsammanställningen ska innehålla rådata, sammanställning, analys och åtgärsförslag. På åtgärdslistan ska även uppskattad kostnad och pay-off tid framgå. Uppdraget ska anpassas till den ordinarie verksamheten i Experium. Anläggningen byggdes 2008-2010 och omfattar ca 10.500 m2 yta. Inom Experium finns bl.a. äventyrsbad, bowling, spa, lekland, 3D-biograf, restaurang, butiker m.m.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 3(17) Energi tillförs via elenergi (3.763.122 kwh) och fjärrvärme (4.480.690 kwh) vilket totalt motsvarar 8.243.812 kwh för år 2010 vilket är lika med ca 785 kwh. Förbrukningen omfattar all drift/verksamhet men bedöms ändå vara för hög och bör jämföras med den beräknade. 1.4 Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs enligt Förenklat förfarande i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Detta innebär bland annat att anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Det är därför viktigt att anbudsgivare lämnar sitt bästa anbud från början. 1.5 Upphandlingsobjekt Upphandlingen avser konsulttjänst för energikartläggning vilket avser mätning över tid/analys/utvärdering och förslag till åtgärder över energianvändningen i Experium, Sälen. 1.6 Avtalsperiod Avtal beräknas kunna tecknas under v.43, 2012. Avtalstiden omfattar perioden november 2012 t o m 2013-03-31. Uppdragets genomförande påbörjas under november månad 2012. 1.7. Bilagor Bilaga 1: Innehåll i en heltäckande energikartläggning på företag Bilaga 2: Checklista ska-krav Bilaga 3: Länsstyrelsen Dalarnas värdegrund 1.8 Volym Uppdraget omfattar en förberedande del under november månad 2012, en genomförande del från december 2012 till och med februari 2013 och en avslutande del under mars 2013. 1.9 Upplysningar under anbudstiden Vid oklarheter angående detta förfrågningsunderlag, ska intressenter snarast möjligt, dock senast 7 dagar innan anbudstidens utgång kontakta Länsstyrelsen för klargörande. Frågor och svar kommer att meddelas samtliga anbudsgivare via e-post. Kontaktperson vid Länsstyrelsen Dalarna, Näringslivsenheten: Projektledare: Camilla Sahlander E-post: camilla.sahlander@lansstyrelsen.se
ANBUDSFÖRFRÅGAN 4(17) 1.10 Sekretess Detta upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Detta innebär att bland annat att absolut sekretess råder under pågående upphandling. Efter tilldelningsbeslutet har offentliggjorts är i normalfallet samtliga handlingar i upphandlingen offentliga handlingar. Om anbudsgivare har uppgifter som anbudsgivaren önskar vara sekretessbelagda, kan anbudsgivaren formulera detta på särskild bilaga till anbudsunderlaget. 1.11 Tilldelning Avtal Avtal sluts först genom undertecknande av upphandlingskontrakt/avtal. Avtal tecknas tidigast 10 dagar efter tilldelningsinformation med beslut och motivering för val av leverantör sänts till samtliga anbudsgivare som deltagit i upphandlingen. Avtalsskrivning mellan parterna planeras kunna ske under v.43 2012. 1.12 Ersättning för anbudsarbete Ingen ersättning utgår till anbudsgivare för nedlagt arbete i samband med anbudsgivningen.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 5(17) 2 ANVISNING TILL ANBUDSGIVAREN 2.1 Krav Samtliga krav uttryckta som ska i detta förfrågningsunderlag måste vara uppfyllda för att ett anbud ska kunna delta i utvärderingen. 2.2 Anbudsavlämnande Anbudet sänds till följande adress: Länsstyrelsen Dalarna Näringslivsenheten 791 84 Falun Anbudets ska vara Länsstyrelsen Dalarna tillhanda senast 2012-10-09, senast kl. 16.00. Anbud som inkommer efter den angivna dagen kommer inte att utvärderas. Anbudet ska vara skriftligt med kontaktperson, adress, telefon och e-post angivet. Anbudet ska lämnas i tillslutet kuvert eller omslag, anbud via telefax eller e-post accepteras ej. Anbudet och kuvertet/omslaget märkes med: Energikonsult för energikartläggning över energiförbrukningen i Experium, Sälen Anbudet undertecknas av behörig person. Personens behörighet ska vara styrkt genom lämplig handling. Anbudet bör ställas upp på samma sätt som förfrågningsunderlaget. 2.3 Språk Anbudet ska vara skrivet på svenska. 2.4 Anbudets giltighetstid Anbudet ska vara giltigt minst tom 2012-10-31. 3 KVALIFICERINGSKRAV FÖR ANBUDSGIVARE Anbudsgivarna granskas enligt kraven i 10 kap. 1 och 2 Lagen om Offentlig Upphandling. 3.1 Registreringsskyldigheter Anbudsgivare ska vara registrerad för mervärdesskatt och inneha F-Skattsedel.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 6(17) 3.2 Betalning av skatter och avgifter Anbudsgivare ska vara fri från skulder för skatter och sociala avgifter. Länsstyrelsen kommer att på eget initiativ kontrollera att anbudsgivare uppfyller detta krav genom kontroll hos Skatteverket. Om anbudsgivare inte uppfyller detta och inte kan lämna godtagbar förklaring om anledningen till detta så kommer anbudet inte att gå vidare till fortsatt utvärdering. Om den leverantör som antagits under pågående uppdrag blir restförd för skatter, sociala avgifter eller liknande och inte kan lämna godtagbar förklaring om anledningen till detta så äger Länsstyrelsen rätt att säga upp avtalet. 3.3 Kompetens, kunskap, resurser och kapacitet Anbudsgivaren ska ha den kompetens, erfarenhet och kapacitet som krävs för att utföra uppdraget. Det innebär att personen/personerna som kommer att utföra uppdragen inom företaget ska: a) Ha dokumenterad kompetens och kunskap att utföra energikartläggningar i företag a1) Anbudsgivaren ska redovisa uppgifter om den person/personer som avser att utföra uppdraget, inkl CV som styrker kompetensen. a2) Anbudsgivaren ska redovisa inom vilka verksamhetsområden/branscher som personen/personerna har störst kompetens och kunskap att verka. a3) Anbudsgivaren ska redovisa metoden för genomförandet av kartläggningen som omfattar den verksamhet som avses under punkten 1.3 Sammanfattande beskrivning av uppdraget. a4) Vid redovisning av energikartläggningen/analysen ska anbudsgivaren ha kompetens och kunskap av att presentera konkreta förslag som ett samlat åtgärdspaket muntligt och skriftligt - för energieffektivisering för Experium. Anbudsgivaren ska redovisa metoden för presentationen och hur den ska kommuniceras. a5) Anbudsgivaren ska lämna uppgifter om referenser som styrker kompetensen och kunskapen kring uppdrag av denna karaktär. a6) Rapporten till detta uppdrag ska vara lättläst och förståelig även för den som inte är expert inom området. Därför ska anbudsgivaren lämna minst ett referensobjekt över ett liknande uppdrag där framställningen av en skriftlig rapport framgår. b) Ha kapacitet och resurser för att utföra uppdraget Anbudsgivaren ska lämna uppgifter om bl a följande: - Företagets totala personalstyrka
ANBUDSFÖRFRÅGAN 7(17) - Företagets organisationsstruktur (om fler än en person anställd) - Uppgifter om i vilken omfattning personen/personer som avser att utföra uppdraget har att avsätta tid och resurser för uppdraget. - Uppgifter om att personen/personerna som avser att utföra uppdraget har körkort och tillgång till egen bil. 3.4 Tidplan Tidplan för när arbetet kan påbörjas, genomföras och avslutas ska anges. 3.5 Byte av person inom uppdraget Uppdragstagaren äger inte rätt att utan Länsstyrelsens skriftliga medgivande byta person som utför uppdraget efter att avtal tecknats. 3.6 Försäkring Uppdragstagaren ska under hela avtalsperioden inneha och vidmakthålla sedvanlig företags- och ansvarsförsäkring anpassad för verksamheten. 3.7 Värdegrund Uppdragstagaren ska i sina kontakter och genomförande av uppdraget följa Länsstyrelsen Dalarnas värdegrund gällande rättsäkerhet, kunskap, samarbete och bra bemötande och därigenom uppträder på ett sätt som anses vara en god förebild för Länsstyrelsen. 3.8 Miljökrav Uppdragstagaren ska i sitt genomförande av uppdraget agera på ett sätt som visar god omtanke om miljö och en ambition att minimera projektets miljöbelastning. 3.9 Jämställdhet Om företaget har fler än nio anställda ska jämställdhetsplan bifogas. 4 KRAV PÅ TJÄNSTEN/UPPDRAGET 4.1 Beskrivning av uppdraget Uppdraget innebär att för anläggningen Experium i Sälen mäta över tid, fånga avvikelser, analysera och utvärdera samt ge förslag till åtgärder för effektivare energianvändning och därefter redovisa resultatet både muntligt och skriftligt. Resultatsammanställningen ska innehålla rådata, sammanställning, analys och åtgärsförslag. På åtgärdslistan ska även uppskattad kostnad och pay-off tid framgå. Uppdraget ska anpassas till den ordinarie verksamheten i Experium. Anläggningen byggdes 2008-2010 och omfattar ca 10.500 m2 yta. Inom Experium finns bl.a. äventyrsbad, bowling, spa, lekland, 3D-biograf, restaurang, butiker m.m.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 8(17) Energi tillförs via elenergi (3.763.122 kwh) och fjärrvärme (4.480.690 kwh) vilket totalt motsvarar 8.243.812 kwh för år 2010 vilket är lika med ca 785 kwh. Förbrukningen omfattar all drift/verksamhet men bedöms ändå vara för hög och bör jämföras med den beräknade. Verksamheten omfattar: - Äventyrsbad (pooler, utepool, ruschbanor, bastu, massage, omklädning, duschar m.m.) - Restauranger - Bowling - Bio - Flowraider - Kontor - Drifttider/öppettider bör analyseras Tekniken omfattar: - Vattenrening - Vattenförbrukning - Ventilation/intagsgaller - Pumpar - Ljud/bild - Ljus - Kyla - Köksutrustning, kyl-frys - Värme/temperaturer - Gasol - Drifttider bör analyseras Byggnad: Mätare: - Väggar, tak, fönsterpartier - Huvudmätare finns inklusive diverse undermätare men troligen inte i tillräcklig omfattning
ANBUDSFÖRFRÅGAN 9(17) 4.2 Tidsplan Uppdraget utförs under perioden november 2012 mars 2013. Om inte annat avtalats gäller att: - Förberedande del i november 2012. * Besöka Experium * Möte med ansvarig person hos Länsstyrelsen Dalarna och hos Skistar - Genomförande del från december 2012 till och med februari 2013. * Mätning på plats i Experium - Avslutande del under mars 2013. * Sammanställning * Redovisning av resultat muntligt och skriftligt Om det finns större avvikelser mot avtalad tidsplan äger uppdragsgivaren rätt att häva avtalet eller att justera uppdragets omfattning. 4.3 Rapportering Uppdragstagaren redovisar kontinuerligt till ansvarig på person på Experium AB och till huvudprojektledaren inom GREEN 2020/Länsstyrelsen Dalarna. 5 KOMMERSIELLA/AVTALSVILLKOR 5.1 Pris Priset ska anges i ett belopp för hela uppdraget och ska inkludera alla kostnader, inklusive kostnader som uppstår i samband med resor. Priset ska redovisas exklusive moms. Priset får högst uppgå till 284.000 SEK. I anbudet ska framgå en specifikation över beräknad arbetskostnad, beräknade resekostnader och beräknade övriga omkostnader i samband med uppdraget exklusive moms. Priset är fast under hela avtalsperioden. 5.2 Fakturering Faktura skickas till Länsstyrelsen efter den sista varje månad. Med fakturan ska tidrapport över utfört arbete bifogas. Fakturaadress och anvisningar för märkning av fakturan anges vid avtalstecknandet. Inga extra avgifter såsom till exempel expeditions- eller faktureringsavgifter får debiteras. 5.3 Betalningsvillkor Länsstyrelsen tillämpar 30 dagar från fakturadatum från erhållen och ostridig faktura.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 10(17) 5.4 Dröjsmålsränta Dröjsmålsränta vid försenad likvid utgår högst enligt räntelagens bestämmelser. Dröjsmålsränta betalas inte för ofullständigt eller felaktigt adresserade fakturor. 5.5 Upphovs-, ägande- och nyttjanderätt Den dokumentation och det resultat som tas fram under projektet äger Länsstyrelsen rätten till och får inte nyttjas eller spridas utan tillstånd. 5.6 Brister i genomförande av tecknat avtal När Länsstyrelsen så begär ska brister i uppdraget orsakade genom avvikelser från avtalad specifikation åtgärdas av uppdragstagaren. Sådant arbete ingår i överenskommen ersättning. Konsulten skall omedelbart efter erinran från Länsstyrelsen avhjälpa felet eller utföra tjänsten på nytt. 5.7 Uppsägning av avtal Länsstyrelsen äger rätt att säga upp avtalet om leverantören inte uppfyller sina förpliktelser enligt avtalet och rättelse inte skett efter erinran. Avtalet kan även sägas upp om leverantören försätts i konkurs, inleder ackordsförhandlingar, inställer sina betalningar, ansöker om företagsrekonstruktion eller annars kan anses vara på obestånd, eller det framkommer att leverantören lämnat oriktiga uppgifter i anbudet och dessa uppgifter har varit av icke oväsentlig betydelse vid bedömning av anbud. Leverantören har rätt att häva avtalet med omedelbar verkan om uppdragsgivaren i väsentligt hänseende brutit mot avtalet. 5.8 Ändringar och tillägg till avtalet Ändringar eller tillägg till avtalet skall för att vara gällande göras skriftligen och vara behörigt undertecknat av avtalets parter 5.9 Befrielsegrund (Force majeuer) Part befrias från sina åtaganden enligt avtalet om fullgörande därav förhindrats på grund av omständigheter utanför dess kontroll som de skäligen inte kunde ha räknat med vid avtalets tecknande och vars följder denne inte skäligen kunnat undvika eller övervinna. Såsom sådana omständigheter skall anses krig, krigsliknande tillstånd, avtalsenlig arbetskonflikt, eldsvåda, beslut av regering eller myndighet. Den part som avser åberopa denna befrielsegrund skall omedelbart skriftligen underrätta motparten. Så snart den åberopade omständigheten upphört skall parten underrätta motparten samt omedelbart återuppta uppdraget i avtalad omfattning. 5.10 Allmänna bestämmelser ABK 96 är gällande i de övriga områden som ej är nämnda i denna anbudsförfrågan.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 11(17) 5.11 Tolkning av avtalshandlingar Avtalshandlingarna kompletterar varandra och är, om det skulle visa sig vara motsägelsefulla, gällande i den nedanstående uppräknade ordningen: 1 Skriftliga (av båda parter undertecknade) ändringar och tillägg till det kommande avtalet 2. Kommande avtal 3 Anbudsförfrågan 4 Leverantörens anbud 5 ABK 96 5.12 Tvist Tvist mellan parterna med anledning av ingånget avtal skall i första hand lösas i samförstånd mellan parterna. Uppnås ingen överenskommelse skall tvisten avgöras enligt svensk lag vid allmän domstol närmast Länsstyrelsens hemort. Om båda parter samtycker kan tvisten avgöras av en skiljenämnd istället för vid allmän domstol (båda parterna måste vara överens om att låta en skiljenämnd avgöra tvisten). 5.13 Överlåtelse av avtal Leverantören har inte tillåtelse att överlåta avtalet till annan part utan Länsstyrelsens skriftliga medgivande. 6 ANBUDSUTVÄRDERING 6.1 Prövning av anbud Anbuden prövas mot ställda krav i förfrågningsunderlaget. Anbudsgivare som klarat kvalificeringskraven deltar i utvärderingen enligt detta kapitel. 6.2 Utvärdering av anbud Samtliga inkomna anbud som uppfyller de ställda kvalificeringskraven kommer att utvärderas. Anbuden kommer att värderas enligt följande kriterier: 1. Kompetens och kunskap (värde 50%) I första hand kommer anbuden att bedömas efter redovisad komptens och kunskap. 2. Kapacitet och resurser (värde 30%) I andra hand kommer anbuden att bedömas efter redovisad kapacitet och resurser att genomföra uppdraget. 3. Ekonomiskt mest lönsamma (värde 20%) I tredje hand kommer anbuden att bedömas efter vilket som är mest ekonomiskt lönsamt för den upphandlande myndigheten. 6.3 Besked om vilket anbud som antagits Samtliga anbudsgivare får skriftligt besked via e-post om resultatet av upphandlingen snarast efter det att Länsstyrelsen fattat beslut om vilka anbud som har antagits.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 12(17) BILAGOR 1 Innehåll i en heltäckande energikartläggning på företag 2 Checklista ska-krav 3 Länsstyrelsen Dalarnas värdegrund BILAGA 1 Innehåll i en heltäckande energikartläggning på företaget Rapporten från energikartläggningen bör minst innehålla: Sammanfattning, max. 1 sida - Åtgärdsförslag med besparingsmöjlighet ( MWh/år och ev. kr/år) - Minskade utsläpp av CO 2,(ton/år) Allmänt om företaget - Verksamhet - Antal anställda - Kontaktperson och kontaktuppgifter Ingångsdata - Uppvärmd yta, m 2 - Elanvändning, MWh /år - Nyckeltal,el kwh/m 2 *år - Värmeanvändning, övrigt (ange ) MWh /år - Nyckeltal,värme kwh/m 2 *år - Total energianvändning MWh /år - Nyckeltal, total energianvändning kwh / m 2 *år Nulägesöversikt / Åtgärdsförslag - Byggnad - Vatten - Värme inkl. spillvärme - Kyla - Ventilation - Belysning - Tryckluft - Produktion - Tomgångsförbrukning - Visa på eventuell minskning av förbrukningsprodukter som syror och gasol - Ev inköpsrutiner
ANBUDSFÖRFRÅGAN 13(17) Fördelning på förbrukande enheter (ventilation, tryckluft, belysning, lokalkomfort, administration och produktionsprocesser m.m.) Mätning ska i de fall det avser processer ske med mätteknik, såsom strömtänger, vilka pågår över längre tid och fångar eventuella tomgångsdrifter.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 14(17) BILAGA 2 CHECKLISTA FÖR SKA-KRAVEN SKA-KRAV I ANBUDSUNDERLAGET Anbudets ska vara Länsstyrelsen Dalarna tillhanda senast 2012-10-09, senast kl. 16.00 Anbudet ska vara skriftligt Anbudet ska lämnas i tillslutet kuvert eller omslag Anbudet ska undertecknas av behörig person och styrkt genom lämplig handling Anbudet ska vara skrivet på svenska Anbudet ska vara giltigt minst tom 2012-10-31 Anbudsgivare ska vara registrerad för mervärdesskatt och inneha F-skattsedel Anbudsgivare ska vara fri från skuld för skatter och avgifter a1) Anbudsgivaren ska redovisa uppgifter om den person/personer som avser att utföra uppdraget, inkl CV som styrker kompetensen. a2) Anbudsgivaren ska redovisa inom vilka verksamhetsområden/branscher som personen/personerna har störst kompetens och kunskap att verka. a3) Anbudsgivaren ska redovisa metoden för genomförandet av kartläggningen som omfattar den verksamhet som avses under punkten 1.3 Sammanfattande beskrivning av uppdraget. a4) Vid redovisning av energikartläggningen/analysen ska anbudsgivaren ha kompetens och kunskap av att presentera konkreta förslag, presenterat som ett samlat åtgärdspaket för energieffektivisering för Experium. Anbudsgivaren ska redovisa metoden för presentationen och hur den ska kommuniceras. a5) Anbudsgivaren ska lämna uppgifter om referenser som styrker kompetensen och kunskapen kring uppdrag av denna karaktär. a6) Rapporten till detta uppdrag ska vara lättläst och förståelig även för den som inte är expert inom området. Därför ska anbudsgivaren lämna minst ett referensobjekt över ett liknande uppdrag där framställningen av en skriftlig rapport framgår. b) Ha kapacitet och resurser för att utföra uppdraget Anbudsgivaren ska lämna uppgifter om bl a följande: - Företagets totala personalstyrka - Företagets organisationsstruktur (om fler än en person anställd) - Uppgifter om i vilken omfattning person/personer som avser att utföra uppdraget har möjlighet att avsätta tid och resurser för uppdraget. - Uppgifter om att personen som avser att utföra uppdraget har körkort och tillgång till egen bil. Tidplan för när arbetet kan påbörjas, genomföras och avslutas ska anges. Anbudsgivaren ska vidmakthålla sedvanlig företags- och ansvarsförsäkring anpassad för verkligheten. Uppdragstagaren ska i sina kontakter och genomförande av uppdraget följa
ANBUDSFÖRFRÅGAN 15(17) Länsstyrelsen Dalarnas värdegrund gällande rättsäkerhet, kunskap, samarbete och bra bemötande och därigenom uppträder på ett sätt som anses vara en god förebild för Länsstyrelsen. Uppdragstagaren ska i sitt genomförande av uppdraget agera på ett sätt som visar god omtanke om miljö och en ambition att minimera projektets miljöbelastning. Om företaget har fler än nio anställda ska jämställdhetsplan bifogas.
ANBUDSFÖRFRÅGAN 16(17) BILAGA 3 Länsstyrelsen Dalarnas värdegrund Länsstyrelsen Dalarnas arbete utgår ifrån en gemensam värdegrund. De fyra ledorden är Rättsäkerhet, Kunskap, Samarbete, Bra bemötande. Rättsäkerhet Länsstyrelsen Dalarna hanterar varje år mer än 30 000 ärenden. Många av dessa innebär beslut som har stor betydelse både för enskilda och för det allmänna. Rättsäkerhet innebär att det för myndigheters beslut och agerande ska finnas stöd i lag och förordning, att tillämpningen ska vara korrekt, att alla ska behandlas lika inför lagen och att rättstillämpning ska vara förutsägbar. Rättsäkerhet innebär också att Länsstyrelsen ska ha en öppen hantering och att ärendehandläggningen präglas av god ordning. Handläggningen ska vara snabb och effektiv utan att avkall görs på kvalitet och noggrannhet. Motstående intressen och de målkonflikter som kan finnas mellan olika sakområden ska behandlas objektivt. Länsstyrelsens beslut ska vara väl motiverade, bygga på kunskap och hänvisa till det stöd som finns i lag och förordning. Kommunikationen ska vara tydlig och språket lättförståeligt. Alla ska behandlas likvärdigt och med respekt i Länsstyrelsens ärendehandläggning. I en vidare bemärkelse innebär begreppet också att samhället ska kunna garantera och upprätthålla de mänskliga rättigheterna. Länsstyrelsen Dalarna ska vara och upplevas som en myndighet som lever upp till de kraven och stårför rättsäkerhet. Kunskap Kunskap och kompetens ska var utmärkande för all verksamhet och omvärlden ska uppfatta Länsstyrelsen som en kunskapsorganisation. En stor och viktig del av Länsstyrelsens arbete är att samla in kunskap, utveckla kunskapsunderlag och att förmedla kunskap om förhållandena i länet. Länsstyrelsens uppgift att främja länets utveckling och noga följa tillståndet i länet kräver att en aktiv bevakning av vad som händer i Dalarna och i världen i övrigt. Det förutsätter också att en fortsatt utveckling av Länsstyrelsens kunskapsunderlag både vad gäller innehåll och tillgänglighet. Länsstyrelsens verksamhet spänner över många kunskapsområden och i organisationen finns en stor kompetensbredd. Att personal har rätt kompetens dvs. kunskap och förmåga är avgörande för ett arbete med hög kvalitet oavsett om det rör sig om ärendehantering, kunskapsuppbyggnad, samordning av olika samhällsintressen eller att utifrån ett helhetsperspektiv arbeta sektorsövergripande. Att kunna stå för kunskap förutsätter att Länsstyrelsen är en attraktiv myndighet med förmåga att rekrytera rätt och att det pågår ett kontinuerligt arbetar med kompetensutveckling och
ANBUDSFÖRFRÅGAN 17(17) kunskapsuppbyggnad. Samverkan och erfarenhetsutbyte med andra är, liksom uppföljning och utvärdering, är viktigt i dessa sammanhang. Samarbete För att fullgöra sitt uppdrag ska Länsstyrelsen utifrån ett statligt helhetsperspektiv arbeta sektorsövergripande och samordna olika samhällsintressen och de statliga myndigheternas insatser inom Länsstyrelsens ansvarsområde. Samarbete är ett av de viktigaste redskapen i detta arbete. Samarbetet ska vara och uppfattas som enkelt, smidigt och konstruktivt och stärka bilden av Länsstyrelsen Dalarna. Länsstyrelsen har ett upparbetat och omfattande samarbete med andra myndigheter, näringslivet och den ideella sektorn på nationell, regional och lokal nivå. Att fortsätta och utveckla ett nära, givande, effektivt och förtroendefullt samarbete med andra är en prioriterad uppgift. Bra bemötande Alla Länsstyrelsens kontakter ska präglas av ett bra bemötande. Öppenhet, tjänstvillighet och respekt ska vara kännetecknande. Snabb respons på förfrågningar, återkoppling och en korrekt behandling ska vara en självklar och naturlig del av verksamheten. Tillgängligheten ska vara hög och medarbetaren ska kunna kontaktas. När så inte är möjligt ska det finnas tydlig hänvisning om vart man i stället kan vända sig för information och hjälp. Respekt och förståelse ska prägla kommunikationen även vid oenighet eller konflikter. Rak och tydlig kommunikation av såväl positiva som negativa besked är en grund till ett bra bemötande.