Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2016-01-07 Upphandlande organisation Upphandling Österåkers kommun 1 Hemtjänst, ledsagning, avlösning och åtgärdande av trygghetslarm Adem Mohammed 2016-01 Symbolförklaring: Texten ingår i annonsen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen 1. Inbjudan 1.1 Allmän information 1.1.1 Inbjudan Härmed inbjuds utförare att inkomma med ansökan gällande upphandling hemtjänst, åtgärdande av trygghetslarm från kl 07:00-22:30, ledsagning och avlösning enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem. 1.1.2 Omfattning Österåkers kommun arbetar aktivt med att öka valfriheten för sina kommuninvånare inom de områden som kommunen ansvarar för. Som ett led i detta har vårdoch omsorgsnämnden beslutat att valfrihet ska gälla inom hemtjänst, åtgärdande av trygghetslarm, ledsagning och avlösning. Geografiska områden: -Österåkers fastland -Ljusterö -Övriga öar inom Österåkers kommun Valfrihetssystemet gäller inte hemtjänst natt, som för närvarande utförs av kommunens egenregiverksamhet. 1.1.3 Bilagor Bilaga 1 Riktlinjer för anhörigstöd Bilaga 2 Ansvarsfördelning och rutiner för åtgärdande av trygghetslarm Bilaga 3 Regler och rutiner för rapportering av tid o insatser i Intraphone 1.1.4 Antagande av helt anbud eller del av anbud Anbud kan komma att antas helt eller förkastas. 1.1.5 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs i enlighet med: Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Ansökan kan löpande lämnas via www.tendsign.com. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 1 av 31
Någon ersättning för kostnader i samband med ansökan kommer ej att utgå. 1.1.6 Upphandlande myndighet Österåkers kommun Alceahuset Hackstavägen 22 184 22 Åkersberga 1.1.7 Om upphandlingsförfarandet Kommunens upphandlingar ska ske med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. 1.1.8 Antal avtalsparter Den upphandlande myndigheten har för avsikt att teckna avtal med flera utförare. 1.1.9 Ansvarig upphandlare Upphandlingsenheten, Österåkers kommun Adem Mohammed Tel: 08-540 811 65 E-post: adem.mohammed@osteraker.se Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 2 av 31
2. Administrativa bestämmelser 2.1 Anbudets form 2.1.1 Språk Anbud ska vara avfattade på svenska språket. 2.1.2 Kontaktperson Utföraren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. Utföraren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. (Fritextsvar) 2.1.3 Elektronisk anbudsgivning Anbud ska lämnas elektroniskt via www.tendsign.com. Att lämna anbud är kostnadsfritt för utföraren och kräver enbart en registrering på www.tendsign.com. Vid svårigheter att orientera sig i systemet finns support: tendsignsupport@visma.com alternativt telefon 0771-440 200. Sidoanbud eller alternativa utföranden kommer inte att tas upp till prövning. 2.1.4 Helt eller delat anbud Anbud kan lämnas på ett, flera eller samtliga delområden: Delområde 1: Österåkers fastland Delområde 2: Ljusterö Delområde 3: Övriga öar inom Österåkers kommun Utföraren ska ange vilket/vilka delområden anbudet gäller. Utföraren ska ange vilket/vilka delområden anbudet gäller. (Fritextsvar) 2.1.5 Ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter Utföraren kan uteslutas från upphandlingen om han lämnat ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter i anbudet. 2.1.6 Sekretess under upphandlingen Under tiden för upphandlingen råder absolut sekretess. När upphandlingen är slutförd blir samtliga handlingar offentliga om det inte finns anledning att sekretessbelägga delar av anbuden enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009: 400). Sekretessprövning kan inte göras i förväg och garantier om sekretess kan därför inte lämnas. Alla uppgifter som utföraren vill sekretessbelägga ska lämnas i form av separata bilagor, med utförlig motivering inkluderat hänvisning till paragraf/er i ovan nämnda lag, som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Observera att uppgifter som rör utvärderingskriterierna eller uppgifter som kommer att ingå i avtalstexten endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. Det är kommunen som beslutar och avgör om uppgifterna kan sekretessbeläggas. Kommunen kommer att ta ställning i sekretessfrågan först vid en eventuell begäran om utlämnande av allmän handling. Något förhandsbesked om uppgifterna kommer att sekretessbeläggas Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 3 av 31
lämnas inte. Beslut om sekretess kan komma att upphävas av domstol. 2.1.7 Utförare avtal med underleverantörer Underleverantör får inte anlitas för uppdraget. 2.2 Tidsgränser 2.2.1 Sista anbudsdag Upphandlingsenheten tar emot ansökningar löpande så länge förfrågningsunderlaget är annonserat i nationell databas. 2.2.2 Ansökans giltighet Anbudet ska vara giltigt i fyra (4) månader från och med datum för inkommen ansökan. 2.3 Löpande information och frågor 2.3.1 Frågor och information under anbudstiden Frågor om oklarheter i förfrågningsunderlaget under anbudstiden ska ställas via www.tendsign.com. Endast frågor ställda via www.tendsign.com kommer att besvaras av upphandlande myndighet. Kommunen kan under hela anbudstiden komma att publicera information, kompletterande uppgifter eller förtydliganden till förfrågningsunderlaget via www.tendsign.com. 2.4 Övrigt 2.4.1 Avbrytande av upphandling Om inget anbud motsvarar ställda krav, om offererade priser inte ryms inom budgetramen eller om förutsättningarna för upphandlingen förändras genom verksamhetsmässiga eller politiska beslut kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga som erhållit förfrågningsunderlaget att underrättas om detta. 2.4.2 Förändring av krav För den händelse att lagar, författningar, förordningar, eller motsvarande kan komma att förändras under den tid som upphandlingen varar, förbehåller sig köparen rätten att förändra kraven. 2.4.3 Godkännande av ansökan När beslut om godkännande av ansökan fattats publiceras beslutet på www.tendsign.com Utföraren är bunden av sitt anbud trots upplysning om tilldelningsbesked tom anbudets sista giltighetsdag. 2.4.4 Avslutad upphandling Bindande avtal förutsätter att skriftligt upphandlingskontrakt upprättas och undertecknas av samtliga parter. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 4 av 31
3. Kvalificering 3.1 Kvalificeringskrav 3.1.1 Uteslutningskriterier Ansökan kommer att uteslutas om kommunen får kännedom om att någon av förutsättningarna enligt 7 kap 1 LOV föreligger. 3.1.2 Allmänna krav Utföraren ska: -vara registrerad i bolagsregistret. Stiftelser ska bifoga kopia på registreringsbevis utfärdat av Länsstyrelsen. -betala föreskrivna skatter och sociala avgifter. Blankett SKV 4820 "Begäran- Upplysning vid offentlig upphandling" behöver inte bifogas. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll. -inneha F-skattsedel. -Utföraren ska ange firmatecknare, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. Krav på revisor ställs ej: -på enskild näringsverksamhet -företaget har en omsättning på under 3 miljoner -företaget har inte fler anställda än tre inklusive dig som ägare -företaget har en balansomslutning (värdet av de totala tillgångarna utan avdrag för skulder) på under 1,5 miljoner Utföraren ska vara registrerad i bolagsregistret. (/Nej svar) Nej Utföraren ska ange firmatecknare samt i förekommande fall, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. (Fritextsvar) 3.1.3 Prövning av utföraren ekonomiska förutsättningar Kopia på kreditvärdering behöver inte bifogas anbudet. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll via Creditsafe. I de fall utföraren uppfyller nivå kreditvärdig eller bättre, anses kravet på ekonomisk stabilitet vara uppfyllt. Det åligger utföraren att kontrollera att uppgifterna hos Creditsafe är korrekta samt aktuella. För det fall utföraren anser att uppgifterna hos Creditsafe inte är aktuella ska utföraren inkomma med skriftlig förklaring (bifogas anbudssvaret i separat bilaga) varför uppgifter hos Creditsafe inte befinns aktuella samt som separat bilaga till anbudet inkomma med egen bevisning avseende ekonomisk kapacitet motsvarande det kreditvärdighetskrav som ställs i denna upphandling. Utföraren egna bevisning ska vara aktuell, med aktuell avses intyg ej äldre än (3) månader räknat från datum för ansökans ingivande. Ratingskala enligt Creditsafes företagsupplysning Mycket god kreditvärdighet 80-100 poäng God kreditvärdighet 60-79 poäng Kreditvärdig 40-59 poäng Kredit mot säkerhet 15-39 poäng Kredit avrådes 0-14 poäng Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 5 av 31
-------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Nystartade företag bevisar sin ekonomiska ställning genom: -för att räknas som nystartat får företaget maximalt vara 18 månader räknat från datum för ingivande av anbud. -nystartade företaget där företagets ägare tidigare haft annat bolag kan inkomma med organisationsnummer på tidigare bolag och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag där företagets ägare inte tidigare haft annat bolag kan uppge personnummer och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag kan inkomma med bankgaranti som bevisar att anbudsgivande företag kommer att klara av att uppfylla kontraktsvillkoren -nystartade företag kan inkomma med moderbolagsgaranti 3.1.4 Samarbete med Skatteverket I denna upphandling och under avtalstiden tillämpas ett samarbete mellan Österåkers kommun och Skatteverket. Samarbetet berör alla utförare. Österåkers kommun har ett starkt intresse av att det är seriösa företag, i alla led och under hela avtalstiden som anlitas i kommunens verksamhet. Det förebyggande samarbetet innebär att det inför upphandling och kvartalsvis under avtalstiden lämnas information från Skatteverket till kommunen om utförarens skattesituation. 3.1.5 Uppfyllande av obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal krav som är obligatoriska. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna utvärderas och antas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser såväl krav på utföraren och ansökan som på efterfrågad vara och/eller tjänst. 3.1.6 Företagspresentation Utföraren ska lämna en kortfattad företagspresentation. I de fall utföraren utgör en del av en större organisation ska beskrivningen dels omfatta en kort information om hela organisationen, dessutom en komplett och utförlig redogörelse av den del av organisationen som avser att vara juridiskt ansvarig mot Österåkers kommun. -Utföraren ska ange de språk som talas bland för uppdraget utsedd personal. Av beskrivningen ska för upphandlande myndighet tydligt framgå att utföraren har den kapacitet som uppdraget i denna förfrågan kräver. Utföraren ska lämna en kortfattad företagspresentation. (Fritextsvar) 3.1.7 Tilläggstjänster Utöver de tjänster som omfattas av denna upphandling d.v.s. biståndsbeslutade insatser, har de utförare som har tecknat avtal med kommunen rätt att inom vissa ramar erbjuda tilläggstjänster till den enskilde. Följande gäller: -tilläggstjänsterna får inte vara en del av biståndsbeslutet, däremot kan den enskilde välja att utöka volymen eller antalet tillfällen som insatsen utförs på jämfört med biståndsbeslutet. -tilläggstjänsterna får inte vara obligatoriska för att kunna välja utförare. -tilläggstjänster utföraren erbjuder måste redovisas för kommunen. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 6 av 31
-vilka tilläggstjänster utföraren erbjuder ska finnas med i basinformationen till den enskilde. -tilläggstjänster faktureras av utföraren direkt till den enskilde. Utföraren ska i anbudet redogöra för vilka tilläggstjänster som erbjuds den enskilde utöver hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning, avlösning och åtgärdande av trygghetslarm. Utföraren ska i anbudet redogöra för vilka tilläggstjänster som erbjuds den enskilde. (Fritextsvar) 3.1.8 Kapacitetstak Utföraren ska i ansökan ange sitt kapacitetstak för att utföra tjänsterna. Kapacitetstak ska anges i antal timmar per månad, d.v.s. antal timmar som är biståndsbedömda timmar. Utföraren ska ta emot dem som väljer den utföraren inom ramen för sitt angivna kapacitetstak. Minst 30 dagar innan kapacitetstaket är nått ska utföraren meddela kommunen detta. Nya uppdrag kan förmedlas först efter 30 dagar efter det att utföraren meddelat kommunen att kapacitet finns för nya uppdrag. Utföraren kan inte tacka nej till utökning av timmar till enskild som de redan utför hemtjänstinsatser, ledsagning, avlösning eller åtgärdande av trygghetslarm hos. Detta gäller även om kapacitetstak har uppnåtts. Utföraren ska i anbudet ange sitt kapacitetstak för att utföra tjänsterna. (Fritextsvar) 3.1.9 Erfarenhet och referenser -Utföraren eller för verksamheten utsedd ansvarig, ska ha minst två (2) års dokumenterad erfarenhet av att driva hemtjänstverksamhet. Utföraren ska beskriva sin erfarenhet av att tillhandahålla i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst, ledsagning och avlösning. -Utföraren ska lämna minst två (2) referenser som som kan intyga utförarens förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. För att utföraren ska kvalificera sig ska referenspersonen vara nöjd med hur utföraren utfört uppdraget, dvs vitsorda att utföraren utfört eller utför motsvarande/liknande tjänster med god kvalitet och samarbetsförmåga samt ge utföraren godkänt på ställda referensfrågor (se frågor som kommer ställas referenten nedan). Utföraren som har eller haft avtal avseende motsvarande/liknande tjänster, med upphandlande myndighet sedan december 2014, ska för att kvalificera sig utföra/ha utfört uppdrag med god kvalitet och samarbetsförmåga samt inte varit föremål för varning, vitesföreläggande eller hävning av avtal. -Utföraren ska beskriva sin erfarenhet. -Utföraren ska redovisa respektive referensuppdrag, innehållande: -referentens namn och e-postadress -tidsperiod när referensuppdraget utfördes -referensuppdragets omfattning och innehåll Följande fråga kommer ställas referensen: -Utföraren har uppgivit er som referent avs i anbudet beskrivet referensuppdrag. Kan du som referent intyga att utföraren anlitats för i anbudet beskriven tjänst och att uppdraget/n utförts med god kvalitet och samarbetsförmåga. Referenspersoner som utföraren uppger ska finnas tillgängliga per e-post under de två (2) första utvärderingsveckorna (anbudsinlämningsdatum och tio (10) arbetsdagar framåt). Uteblivet referenssvar efter förfrågan från den upphandlande myndigheten (inom tio (10) arbetsdagar) medför att ansökan förkastas. Utföraren ansvarar för att lämnad e-post adress är korrekt, i de fall e-post adressen är fel kommer referensen ej att utvärderas och ansökan förkastas. Det är viktigt att utföraren försäkrar sig om att referenten både vill och kan delta. Vidare är det viktigt att referenten har sådan kännedom om referensuppdraget att referenten kan bedöma detta. Driva hemtjänstverksamhet Nystartat företag: För det fall utföraren inte tidigare har drivit liknande verksamhet kan minst två (års) erfarenhet ersättas med Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 7 av 31
uppdragsansvarigs referenser från anställningar inom relaterade områden, som säkerställer uppdragsansvarigs förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst. Utföraren ska beskriva sin erfarenhet av att tillhandahålla i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. (Fritextsvar) Utföraren ska lämna minst två (2) referenser som som kan intyga utförarens förmåga att utföra i upphandlingen efterfrågad tjänst, dvs hemtjänst. (Fritextsvar) 3.1.10 Jäv Vid köp av varor, tjänster eller entreprenader ska säkerställas att jäv inte föreligger enligt Kommunallagen SFS 1991:900. Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom, ska självmant ge det tillkänna. Utföraren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger. Utföraren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger. (/Nej svar) Nej 3.1.11 Uppdragsansvarig Verksamheten ska ha en för uppdraget utsedd ansvarig som kommer att inneha ledningsansvaret för den operativa verksamheten. Särskilda krav på uppdragsansvarig: -Dokumenterad relevant högskoleutbildning motsvarande minst 80-120 p enligt äldre studieordning eller 180 hp enligt nuvarande högskoleutbildning. -Minst två (2) års erfarenhet inom området och minst sex (6) månaders erfarenhet av arbetsledning. -Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd -Kunna hantera de datorbaserade system som kommunen använder. -Meritförteckning på uppdragsansvarig ska bifogas som separat bilaga till anbudssvaret. Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.11. Uppdragsansvarig. (/Nej svar) Nej 3.1.12 Personella resurser Utföraren ska redovisa att tillräckliga personalresurser, med för uppdraget tillräcklig utbildning, kompetens och erfarenhet, finns för att kunna utföra uppdraget. Särskilda krav på personal: -Tillsvidareanställd personal ska ha utbildning och/eller två (2) års erfarenhet av omvårdnadsarbete. -Vikarier vid långtidsfrånvaro ska ha likvärdig utbildning som tillsvidareanställd personal. -Samtlig personal ska behärska det svenska språket i tal och skrift på ett sådant sätt att kundens trygghet och säkerhet inte åsidosätts samt utföra sitt arbete med engagemang och omtanke om kunden. Specialistkompetens: -Utföraren ska redovisa sin tillgång till specialistkompetens inom t.ex. särskild omvårdnadspedagogik, demens, psykiatri m.m. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 8 av 31
Utföraren ska redovisa att tillräckliga personalresurser, med för uppdraget tillräcklig utbildning, kompetens och erfarenhet, finns för att kunna utföra uppdraget. (Fritextsvar) Utföraren ska redovisa sin tillgång till specialistkompetens inom t.ex. särskild omvårdnadspedagogik, demens, psykiatri m.m. (Fritextsvar) 3.1.13 Tillgänglighet och bemanning -Utföraren ska ha den bemanning och den tillgänglighet som verksamheten kräver. -Ledningsfunktion ska finnas tillgänglig på plats eller genom jour/beredskap mellan kl. 07.00-22.30 årets samtliga dagar. Syftet är att personalen alltid ska ha någon ansvarig med ledningsfunktion att vända sig till vid svårigheter. -Utföraren ska ha vikarietillsättning från första dagen vid både kort och långtidsfrånvaro (sjukdomar, semester, mm) och ska i anbudet redovisa rutin för vikariehanteringen. Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.13. Tillgänglighet och bemanning. (/Nej svar) Nej Utföraren redovisning av vikariehantering. (Fritextsvar) 3.1.14 Utbildning och support Utföraren förutsätts ha grundläggande datorvana. Beställaren står för grundutbildning för 1-2 personer i användandet av verksamhetssystemen vid uppstarten av utförarens uppdrag. Utföraren utbildar sedan själv ny personal med hjälp av manualer som beställaren tillhandahåller. Vidareutbildning sker i takt med programmens utveckling och tillkommande programfunktioner/moduler. Utföraren förbinder sig att delta på anordnade utbildningar.utföraren står försina driftskostnader för IT. Utföraren måste följa kommunens riktlinjer kring användning av verksamhetssystemen. Utföraren står för kostnaden för övriga utbildningar som leverantören avprogramvaran/moduler eller annan anordnare inbjuder till. Utföraren ansvarar för att avslut av användare i systemet meddelas omgående när en användare inte har behov av att ha tillgång till systemet för att kunna utföra sitt arbete längre. Samtliga krav uppfylls, punkt 3.1.14. Utbildning och support (/Nej svar) Nej 3.1.15 Corporate Social Responsibility (CSR) Utföraren ska i anbudet redogöra för i vilken utsträckning hänsyn tas till sociala, etiska och miljömässiga hänsyn i verksamheten. Utföraren ska i anbudet redogöra för i vilken utsträckning hänsyn tas till sociala, etiska och miljömässiga hänsyn i verksamheten. (Fritextsvar) Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 9 av 31
4. Kravspecifikation 4.1 Obligatoriska krav 4.1.1 Uppdragsbeskrivning Uppdraget innebär att i Österåkers kommun bedriva hemtjänst, avlösning, ledsagning och åtgärdande av trygghetslarm i ordinärt boende till de personer som har beviljats bistånd enligt Socialtjänstlagen och som väljer utföraren inom det valfrihetssystem som kommunen har enligt lagen om valfrihetssystem, LOV. I hemtjänsten ingår både serviceinsatser och personlig omvårdnad. Insatserna ska utföras mellan kl. 07:00 och kl. 22.30, måndag till söndag, årets samtliga dagar. Trygghetslarm från brukare som bor inom Österåkers fastland, åtgärdas dag och kvällstid av respektive hemtjänstutförare. 4.1.2 Mål och värdegrund Vård och omsorg i Österåker ska vara av god kvalitet och verka för att äldre och funktionshindrade får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Människor ska bemötas med lyhördhet, intresse och engagemang. Självbestämmande och integritet ska respekteras. Utföraren ska anpassa sin verksamhet så att den uppfyller de krav som ställs i värdighetsgaranti för hemtjänst. Värdighetsgarantin finns att hämta under rubriken mer information på Österåkers Kommuns hemsida se länken: http://www.osteraker.se/omsorgstod/aldre.4.71fcf4251429dfd2f5c616.html#.vkrpae2rz Qs Hemtjänsten ska ha sin utgångspunkt i att den enskildes funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls, att uppmuntra till att bibehålla intressen och sociala nätverk och att ofrivillig social isolering motverkas. Insatserna ska utformas tillsammans med den enskilde och vid behov med den anhörige eller närstående. Den enskilde ska ges möjlighet till inflytande över insatsernas utformning och tider när hjälpen kan ges. Insatserna ska ge möjlighet till stöd och stimulans så att den enskilde får optimal möjlighet att utnyttja sin fysiska, intellektuella, emotionella och sociala kapacitet. Människor ska ges möjlighet att bo kvar i sina hem och i sin invanda miljö även om det uppstår ett stort behov av vård och omsorg, även vid vård i livets slut. Detta förutsätter bl.a en väl utbyggd och flexibel vård och omsorg samt en nära samverkan med den hälso- och sjukvård som den enskilde utnyttjar. Verksamheten ska präglas av: Kontinuitet -Servicen och omsorgen ska präglas av god personalkontinuitet, omsorgskontinuitet och tidskontinuitet. Integritet -Insatserna ska ges med lyhördhet för den enskildes vanor, behov, förutsättningar och önskemål. Den enskilde ska känna sig respekterad och väl bemött i kontakterna med utföraren. Självständighet -Den enskilde ska stimuleras att upprätthålla sina förmågor och resurser. Trygghet och säkerhet -Den enskilde ska kunna lita på att hen får den service och omsorg hen behöver och känna sig trygg med de insatser man får. Den enskilde ska ha en kontaktman och en namngiven ersättare. Delaktighet -Den enskilde ska känna sig delaktig och kunna påverka de insatser hen har. Tillgänglighet -Den enskilde ska i god tid få information om eventuella förändringar i verksamheten. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 10 av 31
-Den enskilde ska lätt kunna komma i kontakt med personal inom vården och omsorgen. Gott bemötande -Den enskilde ska bemötas med respekt, vänlighet, hänsyn och engagemang. Systematiskt kvalitetsarbete -Verksamheten ska tillämpa ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 för att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. 4.1.3 Samverkan Utföraren ska arbeta i enlighet med de skriftliga samverkansavtal och överenskommelser som kommunen träffar med till exempel landstinget / primärvården. Utföraren ska följa aktuella rutiner för samverkan och överenskommelser. Utföraren ska delta i de möten som kommunen kallar till. 4.1.4 Omsorg och service Hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning och avlösning samt åtgärdande av trygghetslarm ska utföras dagtid och kvällstid från kl. 07.00-22.30 årets alla dagar. Serviceinsatser -Servicetjänsterna i hemtjänst till exempel leverans av färdiglagad mat alt enklare matlagning, inköp av matvaror, post- och bankärenden, städning, fönstertvätt och tvätt ska utföras i den omfattning och med de intervall som anges i biståndsbeslutet. Här ingår också trygghetsringning som innebär att utföraren ringer upp den enskilde i de fall där det inte är tillräckligt med trygghetslarm men inte nödvändigt med tillsyn. -I händelse av till exempel strömavbrott eller liknande som slår ut telefonlinjer eller signalmottagning åligger det utföraren att i samråd med biståndsenheten på annat sätt kontakta den enskilde för att säkerställa dennes trygghet. Om det är en större händelse som drabbar samhället ska utföraren inordna sig i kommunens krishanteringssystem. Omsorgsinsatser -Med dessa avses vad som behövs för att tillgodose den enskildes fysiska, psykiska och sociala behov. Insatserna kan innefatta hjälp med att äta och dricka, förflytta sig, personlig hygien, insatser för att bryta isolering och få den enskilde att känna sig trygg i sitt hem. -I uppdraget ingår också att vara den enskilde behjälplig med externa kontakter (till exempel att ringa färdtjänst och läkare) om den enskilde behöver det. -Hemtjänstpersonalen ska hjälpa den enskilde med egenvård. Läkaren beslutar om egenvård och den enskilde kan ansöka om hemtjänst för att utföra detta genom biståndshandläggaren. Ledsagning -Insatsen ska underlätta för den enskilde att ha kontakt med andra och kunna ta del av samhällslivet. Den enskilde ska få möjlighet att delta i fritidsaktiviteter och kulturliv, promenader, besöka vänner eller annan aktivitet till exempel läkarbesök, hårfrisering. Insatsen är främst knuten till den enskildes närmiljö. Avlösning -Avlösning ges till personer när någon vårdar en närstående i hemmet. Insatsen kan ges då den som vårdar är i behov av vila, avkoppling eller för att kunna uträtta sysslor eller egna aktiviteter i eller utanför hemmet. Åtgärdande av trygghetslarm Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 11 av 31
Syfte och mål Uppdraget är att åtgärda trygghetslarm från trygghetstelefoner. Insatsens mål är att brukaren ska känna sig trygg och få det stöd som behövs av den personal som åtgärdar trygghetslarm. Utföraren har i uppdrag att dag -och kvällstid från 07:00-22:30 åtgärda trygghetslarm från brukare som valt hemtjänstutförare. Mer information om trygghetslarm se nästa punkt (4.1.4 Kravspecifikation åtgärdande av trygghetslarm.) Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.3. Omsorg och service. (/Nej svar) Nej 4.1.5 Kravspecifikation åtgärdande av trygghetslarm Tilläggslarm Ingår inte i tjänsten trygghetslarm. Åtgärdande av trygghetslarm Utföraren ska säkerställa att det finns tillgängliga telefoner för att svara omgående på utringda larm från larmcentralen. Utföraren ska ha en organisation för att klara åtgärdandet av larmen inom inställelsetiden. Tydliga rutiner ska finnas för vilken utförare som ska åtgärda trygghetslarm, och vid vilken tid på dygnet. Åtgärd av trygghetslarm hos brukare omfattar hela händelseförloppet från det att utföraren mottar larmet, hämtning och lämning av nycklar samt dokumentation. Vid larmåtgärd ingår det att personalen förutom larmorsak t ex fall, även ska åtgärda det omvårdnadsbehov som kan ha uppkommit, såsom rengöring och hygienskötsel. Om brukaren vid larmtillfället behöver komma till sjukhus ska utföraren ombesörja att ambulans tillkallas. Utföraren ska alltid tillfråga brukaren om anhörig/närstående ska kontaktas. Utföraren inväntar ambulans men ska inte följa med till sjukhus. Inställelsetider för att åtgärda trygghetslarm På fastlandet och på Ljusterö ska inställelsetiden hos brukaren vara maximalt 45 min i normala väderförhållanden. På övriga öar inom Österåkers kommun ska åtgärdande av trygghetslarm ske snarast möjligt. En särskild plan för åtgärdande av trygghetslarm ska upprättas i överenskommelse med brukaren. Biståndshandläggare ska informeras. Extremt avvikande inställelsetid ska dokumenteras för att förbättringsåtgärder ska kunna göras, avvikelserapport ska skrivas. Utförare ska åtgärda trygghetslarm på öarna inom delområde 3, övriga öar inom Österåkers Kommun, under följande förutsättningar: - Trygghetslarm garanterar ingen fullständig trygghet, särskilt inte på öar utan landförbindelse. - Inställelsetiden varierar beroende på tillgång till transportmöjlighet. Det innebär att inställelsetiden, på öar utan landförbindelse, kan vara upp till 24 timmar. Driftstopp Vid störningar i mobilnätet eller strömavbrott, till exempel avgrävda ledningar, snöstorm, kraftiga vindförhållanden kan det bli aktuellt för utföraren att erbjuda brukare telefonkontakt/tillsyn. Bedömning ska göras av utförare i samråd med biståndsenheten till åtgärder enligt följande prioriteringsordning: 1. Brukare som har enbart trygghetslarm och är ensamstående 2. Ensamstående brukare som har trygghetslarm med få besök av hemtjänst 3. Brukare som larmar mycket 4. Brukare som har daglig hemtjänst Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 12 av 31
5. Brukare med stort omvårdnadsbehov (de har ofta hemtjänst flera gånger per dygn) 6. Make/maka som enbart har trygghetslarm. Start av uppdrag Uppdraget ska påbörjas omgående när trygghetslarmet är installerad hos brukaren och antal larmnycklar är kvitterade mellan kund och larmansvarig. Larmansvarig ansvarar för larmnyckeln vid åtgärd av larm nattetid från 22:30 07:00. Utföraren som åtgärdar trygghetslarm dag och kväll från 07:00 22:30 ska kvittera antalet larmnycklar hos larmansvarig. Detta ska ske samma dag som installationen av larmet är gjord hos brukaren eller morgonen där efter. Tydliga rutiner ska finnas för verkställighet av larm mellan kommunens larmansvarig, kommunens nattpatrull och utföraren samt biståndshandläggaren. Se bilaga 2 framtida förändringar av innehållet i bilagan kan bli aktuella. Byte av utförare för åtgärdande av trygghetslarm Brukaren har alltid rätt att byta till annan utförare. Om brukaren önskar välja annan utförare ska hen ta kontakt med biståndshandläggare och uttrycka önskemål om byte. Brukaren väljer sedan ny utförare. När en ny utförare är vald meddelar biståndshandläggaren den ursprungliga utföraren att ett avslut ska göras på den gjorda beställningen. Avslutet bekräftas till den ursprungliga utföraren. Ny beställning görs av biståndshandläggaren hos den nya utföraren. Den ursprungliga utföraren utför pågående uppdrag till dess att byte av utförare är genomfört. Larmansvarig och kommunens nattpatrull ska informeras av biståndshandläggaren. Tidigare utförare ska informera brukare om hur nyckelhanteringen går till i samband med bytet, tillträdande utförare ska kontakta tidigare utförare och larmansvarig för att komma överens om en tid då kvittering av larmnycklar ska ske hos larmansvarig i lokal på Norrgårdsvägen 3, Solgården. Tidigare utförare ska kvittera tillbaka larmnyckeln till larmansvarig. Tillträdande utförare ska kvittera larmnyckel hos larm ansvarig. Nyckelkvitteringarna ska ske vid ett och samma tillfälle, dvs samma dag som ny utförare övertar brukare. Antal nycklar vid den gemensamma nyckelkvitteringen ska stämma med det antal nycklar brukaren lämnat. Tydliga rutiner ska finna vid byte av utförare. Larmansvarig ska ha kvar larmnycklar och kvittens så länge brukare har trygghetslarm. Avslut av uppdrag När brukaren önskar avsluta trygghetslarmet ska biståndshandläggare och larmansvarig kontaktas om att larmet ska lämnas tillbaka. Hemtjänstutföraren ska återlämna och kvittera larmnycklarna till larmansvarig. Tydliga rutiner ska finnas för avslut av åtgärdande av trygghetslarm. Omstrukturering av verksamhet Utföraren och beställaren ska med ömsesidigt ansvar delta i diskussioner om omstrukturering av larmutförandet utifrån förändrat behov inom utförarens ansvarsområde. Vid omorganisering där hemtjänstgrupperna byter geografiskt område och byter namn ska kommunens larmansvarig och biståndshandläggare meddelas i god tid. Ändringar behöver göras i datasystemet på samtliga berörda brukare inom området så att larmcentralen kan ringa ut larm från trygghetstelefoner till rätt grupp. Även systemförvaltare ska informeras minst 1 mån i förväg för att kunna beställa konfiguration av Tieto o IntraPhone samt för att kunna göra eventuella förändringar i systemen. 4.1.6 Hälso- och sjukvård Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 13 av 31
För hälso- och sjukvårdsinsatser (här ingår rehabiliteringsinsatser) svarar landstingets primärvård eller den av lanstingets beställarorganisation utsedda privata vårdgivare. Utförarens personal får inte ta på sig ansvar för hälso- och sjukvårdsinsatser om detta ansvar inte skriftligt delegerats från hälso- och sjukvården och arbetsledaren godkänt att arbetsuppgiften får utföras och att den utförs i samband med hemtjänst insatser. I uppdragen kan egenvård ingå. Med egenvård avses en hälso- och sjukvårdsåtgärd som legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt som egenvård. Den enskilde kan ansöka om bistånd för att få hjälp med egenvård. Samverkans rutiner finns mellan landstinget och kommunen för att egenvård ska utföras på ett säkert sätt. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.5. Hälso- och sjukvård. (/Nej svar) Nej 4.1.7 Samverkan angående larm- och nattinsatser - Utföraren ska samverka med kommunens nattpatrull när larm har blivit åtgärdat hos brukaren nattetid så att den enskildes hela stödbehov kan utföras med god kvalitet. Rutin ska finnas för säker och nödvändig informationsöverföring - Utföraren ska alltid informera kommunens larmansvarige om det uppstår problem med larmutrustning. Extra viktigt att informera om låsbyten eller om ytterligare lås sätts på ytterdörren. En förutsättning för samverkan är att brukaren har givit sin tillåtelse för samverkan. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.6. Samverkan angående larm- och nattinsatser. (/Nej svar) Nej 4.1.8 Samverkan med landsting m.m. -Utföraren ska samverka med primärvård eller den av landstingets beställarorganisation utsedda vårdgivaren, anhöriga och andra för den enskilde viktiga personer och organisationer liksom gode män och förvaltare. En förutsättning för samverkan är att brukaren har givit sin tillåtelse för samverkan. Om utföraren blir kallad av biståndshandläggaren/primärvården till SIP möte (samordnad individuell plan) ska utföraren närvara. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.7. Samverkan med landsting m.m. (/Nej svar) Nej 4.1.9 Privata medel Den enskilde eller den närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel handhas av utföraren ska rutiner finnas för det. Utförarens rutiner avseende privata medel ska redovisas i anbudet och minst omfatta: -skriftlig överenskommelse med den enskilde, närstående/god man. -redovisningsrutiner. -förvaring av medel och värdesaker i låst utrymme. -interna rutiner för kontroll av hanteringen. -hantering vid misstanke om oegentligheter. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 14 av 31
Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.8. Privata medel. (/Nej svar) Nej 4.1.10 Basala hygienrutiner Personalen ska alltid tillämpa basala hygienrutiner i omsorgsarbetet. Utföraren ansvarar för att personalen har god kännedom om rutinerna samt skapa förutsättningar för att dessa följs, skyddskläder ska tillhandahållas av utföraren. De vårdprogram som är aktuella vid utförandet av hemtjänstinsatserna ska följas av utföraren så som vårdprogram för t.ex. MRSA och ESBL, för öppen hälso- och sjukvård samt omsorg i Stockholms län, oavsett huvudman. Se www.vardhygien.nu. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.9. Basala hygienrutiner. (/Nej svar) Nej 4.1.11 Anhörigstöd Kommunens riktlinjer för anhörigstöd, se bil 1, ska följas. Anhörigstöd syftar till att erbjuda stöd för personer som vårdar eller stöttar närstående med långvarig sjukdom, är äldre eller har en funktionsnedsättning. Utföraren ska informera brukaren och dennes anhöriga om anhörigstödet. 4.1.12 Kost och måltider -Omsorgspersonalen ska ha grundläggande kunskaper om matens betydelse för äldre, grundläggande kunskaper i matlagning och adekvata kunskaper i näringslära och livsmedelshygien. Detta innefattar ansvar för att transport av t.ex. varm mat sker på godtagbart sätt. Biståndsbeslutet kan innefatta beredning av måltid i hemmet och matdistribution. Matdistribution innebär att matportioner beställs från kommunens kostproduktion och distribueras till den enskilde av utföraren. -Utföraren ska se till att måltiderna fördelas under dagen enligt den enskildes behov, önskemål och biståndsbeslut. För närvarande har socialförvaltningen ett avtal med kommunens kostenhet för köp av färdiga matportioner. Distribution av färdiga måltider kan komma att ses över. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.10. Kost och måltider. (/Nej svar) Nej 4.1.13 Omfattande vård- och omsorgsbehov samt vård i livets slutskede Den enskilde ska ges möjlighet att bo kvar hemma trots omfattande behov av vård och omsorg. Den enskilde ska ges en kvalificerad omvårdnad och miljön runt den enskilde ska ge förutsättningar för en upplevelse av trygghet och ro. Den enskilde ska få dö med värdighet och hänsyn ska tas till religion och etnisk tillhörighet. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.11. Omfattande vård- och omsorgsbehov samt vård i livets slutskede. (/Nej svar) Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 15 av 31
Nej 4.1.14 Verksamhetssystem Utföraren ska tillhandahålla sitt eget verksamhetssystem. Utföraren ska dokumentera i enlighet med 11 kap. 5 och 6 SoL samt (SOSFS 2014:5). Dokumentation enligt SoL ska ske i utförarens verksamhetssystem. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.12. Verksamhetssystem. (/Nej svar) Nej 4.1.15 Insatsrapporteringssystem För rapportering av utförd tid och insatser hos hemtjänstkunden används ett insatsrapporteringssystem. Förnärvarande används IntraPhone för inrapportering av utförd tid och insatser, se bilaga 3 (framtida förändringar kan bli aktuella av innehållet i bilagan.) Framtida förändring av system för insatsrapportering kan bli aktuell. I systemet finns ett webbaserat administrations- och uppföljningsverktyg där både personal och ledning ska godkänna insatsrapporterna. Insatsrapporteringssystemet är integrerat med verksamhetssystemet. Tidsredovisningen ligger till grund för såväl räkningar till hemtjänstkunder för utförd tid som för underlag till ersättning till utföraren. Utföraren ska bekosta de säkerhetsdosor som används för inloggning till webben. Personliga säkerhetsdosor till chefer och administratörer samt i övrigt en (1) säkerhetsdosa per dator för personalen. Kostnaden per säkerhetsdosa beräknas vara cirka 25 SEK/månad (2015 års priser). Kommunen tillhandahåller programvara och utbildning av chefer och administratörer. Specifikt för inrapporteringssystemet IntraPhone Datorerna ska ha USB-port, ljudkort, högtalare och mikrofon alternativt headset med mikrofon. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.13. Insatsrapporteringssystem. (/Nej svar) Nej 4.1.16 Tele och datakommunikation Teknisk utrustning Utföraren ska ha tillgång till och bära kostnader för telefon, dator(er) och skrivare. Datorerna ska ha internetuppkoppling och e-mail. Kortläsare behövs för SITHS-kort. Av säkerhetsskäl får offentliga datorer inte användas. Det åligger utföraren att skydda datautrustning och nätverk mot olaga intrång. Verksamhetssystem Utföraren ska tillhandahålla sitt eget verksamhetssystem för dokumentation enligt SoL. Beställaren använder Procapita som verksamhetssystem. Där hanteras bl. a. beslut, beställning och underlag för debitering till kunder. Beställningar överförs till utföraren via Procapita och bekräftas av utföraren. Utföraren ska ha 1-2 personer som har behörighet att ta emot beställningar i Procapita. Manualer finns tillgängliga på beställarens hemsida. Framtida förändring av IT-system kan bli aktuellt. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 16 av 31
Installationskostnad Beställaren står för kostnaden för installation av Procapita på en dator. Utföraren står för kostnaden för övriga datorer. SITHS-kort SITHS (säker IT i Hälso- och sjukvården) är en nationell säkerhetslösning för elektronisk identifiering. SITHS används för åtkomst till flera system som t ex Pascal, Visma Proceedo och Symfoni. Det kan också komma att användas för verksamhetssystemet. Utföraren står för administration och kostander för SITHS-kort. Specifikt för verksamhetssystem Procapita: Processor Pentiumkompatibel processor med minst 2 GHz eller högre Minne För Windows 7 minst 4 GB internminne Hårddisk För hela verksamhetssystemet 10 GB Utrymme för temporära filer minst 5 GB Bildskärm/Grafik Skärmupplösning 1280x1024 (22 tums bildskärm) Mjukvara Operativsystem Windows 7 Sp1 eller Windows 8.1 (inte Windows 8) Internet Explorer IE9, IE10, eller IE11. Firefox (Senaste version) Chrome (senaste version) Silverlight Version 5.1.30514.0 eller senare Crystal Reports 2008 Version 12.3 eller 12.4 (SP3 eller SP4).NETFramework 4.5 som lägst Datorn ska regelbundet uppdateras via Windows Update. Virusskydd lokalt på datorn som uppgraderas regelbundet Brandvägg lokalt på datorn eller i ett nätverk Nätverk/kommunikation Förbindelse med kapacitet motsvarande 10 Mbit eller bättre mellan klient och server Tekniska system De tekniska kraven följer utföraren av systemens anvisningar och kan komma att ändras. Kommunen förbehåller sig rätten att byta system med sex (6) månaders varsel. Utbildning och support Utföraren förutsätts ha grundläggande datorvana. Beställaren står för grundutbildning för 1-2 personer i användandet av verksamhetssystemen vid uppstarten av utförarens uppdrag. Utföraren utbildar sedan själv ny personal med hjälp av manualer som beställaren tillhandahåller. Vidareutbildning sker i takt med programmens utveckling och tillkommande programfunktioner/moduler. Utföraren förbinder sig att delta på anordnade utbildningar. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 17 av 31
Utföraren står för sina driftskostnader för IT. Utföraren måste följa kommunens riktlinjer kring användning av verksamhetssystemen. Utföraren står för kostnaden för övriga utbildningar som utföraren av programvaran/moduler eller annan anordnare inbjuder till. Utföraren ansvarar för att avslut av användare i systemet meddelas omgående när en användare inte har behov av att ha tillgång till systemet för att kunna utföra sitt arbete längre. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.14 IT-system, IT-säkerhet och verksamhetssystem. (/Nej svar) Nej 4.1.17 Anbudspresentation Anbudsgivande företag kommer att inbjudas till anbudspresentation. Tid för presentation meddelas per e-post och beräknad tid per presentation är 45 minuter. Utföraren bör planera in utrymme för frågor från beställaren, frågorna ska inrymmas under avsatt presentationstid. Fokus i presentationen ska ligga på angivna kriterier för utvärdering, inte på övergripande företagspresentation, företagshistorik och liknande. Anbudspresentationen syftar till att ge utföraren möjlighet att bekräfta sin förmåga att för kommunens räkning utföra uppdraget som skriftligen beskrivits i anbudet. Om det vid anbudspresentationen framkommer att kriterier för kvalificering eller att ställda krav inte uppfylls av utföraren kommer anbudet att förkastas. Vidare ska utsedd uppdragsansvarig visa förståelse för uppdraget, inge förtroende hos beställaren och besitta den kompetens och erfarenhet som krävs. Under presentationen vill beställaren: -träffa för uppdraget utsedd uppdragsansvarig. Utsedd uppdragsansvarig ska delta vid anbudspresentationen, ges beställaren inte möjlighet att träffa denne kommer anbudet att förkastas. Vid anbudspresentationen deltar från Österåkers kommun: -Adem Mohammed, upphandlare -Kerstin Odenfelt, sakkunnig äldreomsorg -representant från biståndsenheten 4.2 Ersättning 4.2.1 Ersättning Ersättning utgår från den tid- och insatsregistrering som görs i verksamhetssystemet. Ersättning till utföraren utgår med ersättning i kronor per utförd timme och inkluderar alla kostnader som till exempel löner, restid, övrig kringtid, lokaler och overheadkostnader. Ersättningen varierar efter ett system med tre geografiska zoner(tätort, landsbygd och glesbygd). Österåkers fastland och Ljusterö är indelat i tre zoner, zon tätort, zon landsbygd och zon glesbygd. I zon tätort är det gång, cykel eller bussavstånd. Inom zon landsbygd bedöms avståndet vara motiverat med förflyttning med bil eller buss. I zon glesbygd har zonens ungefärliga avgränsning gjorts genom att beräkna ett avstånd till kund från Åkersberga station respektive Görjansgården på Ljusterö som uppgår till mer än 10 km samt tar mer än Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 18 av 31
15 minuter att köra med bil. Ersättning för åtgärd av trygghetslarm Åtgärdande av trygghetslarm ersätts med gällande ersättningsnivå för hemtjänst och utgår från den tid- och insatsregistrering som görs i verksamhetssystemet. Utförarens ersättning börjar gälla från det att personalen hämtar brukarens larmnyckel i nyckelskåpet tills att åtgärden av trygghetslarmet är avslutad hemma hos brukaren. Vid åtgärd av trygghetslarm registreras tiden x 2 då det är dubbelbemanning. Betalning sker mot specificerad månadsfaktura. Insatser som har bedömts ska utföras när trygghetslarmet är ur funktion ersätts enligt gällande ersättningsnivå för hemtjänst. Registreras som larm(nr 50). 4.2.2 Ersättningsnivåer Kommunfullmäktige beslutar årligen om ersättningen. Ersättning hemtjänst, ledsagning, avlösning och åtgärdande av trygghetslarm: -Zon tätort SEK per utförd timme: 374kr, mellan kl. 07:00-22:30. -Zon landsbygd SEK per utförd timme: 435kr, mellan kl. 07.00-22:30. -Zon glesbygd SEK per utförd timme: 493kr,mellan kl. 07.00-22:30. För samtliga ersättningar utgår ytterligare 3% i moms kompensation för externa utförare. 4.2.3 Återbud av inplanerad insats När den enskilde vet att den inte kommer att vara hemma när insatserna är planerade att utföras ska detta anmälas till utföraren senast ett (1) dygn i förväg. 4.2.4 Oplanerat återbud Vid oplanerad frånvaro, utgår alltid ersättning i ett (1) dygn från den tidpunkt frånvaron påbörjades. 4.2.5 Rutiner för utbetald tid Tredje vardagen i månaden efter utförandet skrivs en sammanställning ut från verksamhetssystemet av kommunen. Utskriften utgör ett original som fungerar som debiteringsunderlag till den enskilde och fakturaunderlag för utföraren. Efter sammanställning av utförd tid skickar kommunen fakturaunderlaget till utföraren.orginalet skall bifogas tillsammans med fakturan när utföraren fakturerar kommunen. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 19 av 31
5. Kommersiella villkor 5.1 Allmänna villkor 5.1.1 Omfattning Avtal kommer att upprättas och utformas med antagen utförare med ledning av förfrågningsunderlaget och utförare ansökan. Volymer Eventuellt angivna volymer är uppskattade. Kommunen lämnar ingen garanti om vissa volymer eller av vissa värden. Skulle kommunens behov enligt detta avtal understiga respektive överstiga uppskattad kvantitet ska detta inte betraktas som avtalsbrott från kommunens sida utan utföraren är skyldig att leverera det verkliga behovet. 5.1.2 Biståndsbeslut Det biståndsbeslut om hemtjänst,avlösning,ledsagning och trygghetslarm och som den enskilde får innefattar beslut om vilka insatser som beviljats, en beräknad tidsåtgång i antal timmar per månad och målet med insatserna. Tillsammans utgör dessa uppgifter beställningen av insatsen. Uppgifterna utgör underlag för den planering av de individuella insatser som utföraren och den enskilde, med eventuellt stöd av närstående gör. Alla insatser är behovsprövade utifrån den enskildes behov. Insatserna ska innebära en förstärkning och komplettering av den enskildes resurser och ska utformas och genomföras tillsammans med den enskilde. Uppföljning och ombedömning görs årligen, eller tätare om behov finns, av biståndshandläggaren. 5.1.3 Akuta insatser För utökade insatser krävs biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen. Närmast påföljande vardag ska brukarens biståndshandläggare kontaktas och informeras om eventuella akuta insatser som skett under icke kontorstid. 5.1.4 Ickevalsalternativ Den enskilde som inte efterfrågar kundval hänvisas enligt upprättad turordninglista som finns hos kommunen. Turordningslistan är upprättad efter den ordning som ansökan har godkänt och vid ickeval kommer den enskilde att hänvisas till den utförare som står näst i turordning. Egenregialternativet hanteras på samma sätt som övriga utförare. 5.1.5 Kommunens information om utförare till kommuninvånaren På kommunens hemsida finns en presentation av kommunens utförare inom hemtjänst i ordinärt boende, ledsagning och avlösning samt åtgärdande av trygghetslarm. Kommunen utarbetar även skriftligt informationsmaterial till de kommuninvånare som efterfrågar tjänsten. 5.1.6 Viljeinriktning Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna ska sträva efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 20 av 31
5.1.7 Lagar och förordningar Utförandet av tjänster som omfattas av detta avtal ska ske i enlighet med samtliga gällande lagar och förordningar som är aktuella för uppdraget inkluderat kommunens mål och policydokument exempelvis: -Socialtjänstlagen -Socialtjänstförordningen -SOSFS 2011:5 (Lex Sarah) -SOSFS 2011:9 (Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete) -SOSFS 2012:3 (Värdegrund i socialtjänstens omsorg om äldre) -SOSFS 2011:12 (Grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre) -SOSFS 2014:5 (Dokumentation om handläggning av ärenden och genomförande av insaster enligt SoL) Utföraren ska åta sig att följa utvecklingen på området och anpassa verksamheten till eventuella nya lagar och förordningar liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan Komma att tas inom kommunen. 5.1.8 Tillstånd, registreringar, skatter m.m. Utföraren ska på egen bekostnad ombesörja, införskaffa och vidmakthålla samtliga tillstånd, bemyndiganden, dispenser och licenser som enligt tillämpliga avtal, författningar, normer eller föreskrifter erfordras för utförande av avtalat åtagande. 5.1.9 Meddelarskyldighet Finner utföraren att någon av nedan angivna händelser kommer att inträffa eller framstår såsom sannolik att inträffa ska denne omgående utan dröjsmål skriftligen informera upphandlingsenheten därom: -Ägarbyte eller ändrad bolagsform. -Konkurs, betalningsinställelse. -Omständigheter som kan försvåra samarbetet mellan parterna. 5.1.10 Allmänhetens insyn i utförarens verksamhet Utföraren ska utan dröjsmål, efter det att kommunen framställt begäran härom, till kommunen lämna sådan information som avses i 3 kapitlet 19a kommunallagen. Sådan begäran ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Informationen ska lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utföraren är inte skyldig att lämna information om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnats kommunen enligt första stycket ska ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. 5.1.11 Insyn i utförarens verksamhet Upphandlingsenheten har, när som helst under avtalstiden, rätt att granska utförarens fullgörande av sina skyldigheter enligt detta avtal och att fakturerad ersättning är avtalsenlig. I det fall resultatet av kontroller ådagalägger felaktighet i utförarens utförande av avtalat åtagande ska utföraren ersätta kommunen för de merkostnader som detta orsakar. 5.1.12 Avtalshandlingars inbördes ordning I händelse av motstridiga uppgifter i förekommande handlingar gäller följande tolkningsordning: Utskrivet: 2016-01-07 8:47 Sida 21 av 31