Innehållsförteckning Innehållsförteckning

RAPPORT HALMSTAD KOMMUN Trafikutredning kv Svartmunken, Karl XI m.fl UPPDRAGSNUMMER 2337006000 2014-10-20 SWECO CIVIL AB, KARLSTAD OLA ROSENQVIST SOFIA WEDIN MAGNUS WACKERFELDT repo001.docx 2012-03-2914

2

Innehållsförteckning Innehållsförteckning 1 Inledning 4 1.1 Bakgrund och syfte 4 1.2 Geografisk avgränsning 5 2 Förutsättningar 6 2.1 Karl XI:s väg/fredriksvallsgatan 6 2.2 Kv Svartmunken, Norra Källegatan 7 2.3 Lilla Torg 7 2.4 Köpmansgatan 8 2.5 Kv Karl XI 8 3 Konsekvenser 9 3.1 Kv Svartmunken parkeringshus 9 3.1.1 Utryckning 9 3.2 Lilla Torg, Köpmansgatan trafikpåverkan 9 3.2.1 Skolgatan blir gågata 10 3.2.2 Angöring till butiker 12 3.3 Kv Karl XI 12 4 Tänkbara åtgärder 13 4.1 Skolgatan/Fredriksvallsgatan 13 4.1.1 Bredare refuger 13 4.1.2 Avsmalnad gata 14 4.1.3 Snett övergångställe 15 4.1.4 Upphöjning av korsningen 16 4.2 Skolgatan, Köpmansgatan, Lilla Torg 17 4.3 Källegatan och Karl XI 18 4.4 Norra Källegatan 19 4.4.1 In- utfart nytt parkeringshus 19 3

1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte I sin översiktsplan (ÖP) beskriver Halmstads kommun sina ambitioner att växa som regionalt centrum och öka tillväxten i kommunen. Därför önskas bland annat ett av stadens torg, Lilla Torg, omvandlas från parkeringsplats till att bli bilfritt torg med uteserveringar. På befintlig parkeringsyta i korsningen Fredriksvallsgatan- Skolgatan ska ett parkeringshus uppföras samt utmed Köpmansgatan ska ett nytt flerbostadshus kunna byggas. Sweco har uppdragits att genomföra en trafikutredning över Kv Svartmunken. Trafikutredningen syftar bland annat till att bedöma vad en avstängning av del av Skolgatan och Köpmangatan vid Lilla Torg innebär, hur förändringarna av trafikflödena påverkar omgivande gator och fastigheter, var in- och utfarter lämpligast bör placeras för att skapa ett friktionsfritt flöde samt hur området ska kunna göras tillgängligt. Bild 1.1 Översiktsbild Halmstad 4

1.2 Geografisk avgränsning Utredningens geografiska avgränsning utgörs av gatunätet Norra Källegatan som går i nord- sydlig riktning i västra delen av utredningsområdet, Fredriksvallsgatan som hittas centralt i området, Skolgatan som går i nord- sydlig riktning centralt i området ned mot Lilla Torg vilken sedan övergår i Köpmansgatan och slutligen Bryggaregatan i södra delen av utredningsområdet. Se geografisk avgränsning i Bild 1.2, blå streckad cirkel. Lilla Torg Bild 1.2 Geografisk avgränsning, Kv Svartmunken 5

2 Förutsättningar 2.1 Karl XI:s väg/fredriksvallsgatan Karl XI:s väg är huvudgatan genom centrum och matar centrum med trafik från huvudlederna Slottsbron och Järnvägsleden. Från Källegatan och västerut övergår Karl IX:s väg till Fredriksvallsgatan. Trafikmängden på Karl XI:s väg ligger på omkring 8100 öster om planområdet. På Fredriksvallsgatan förbi planområdet uppmättes 2012 ca 6100 fordon/dygn. Gatan är 12m bred och har kantstensparkering på bägge sidor. Hastigheten är låg - 40 km/tim råder genom hela centrum. Bild 2.1.1 T.v. Fredriksvallsgatan mot Skolgatan. T.h. Karl XI:s väg mot Källegatan. 2.2 Skolgatan Skolgatan sträcker sig från Lilla Torg till Järnvägsleden. Den norra delen av Skolgatan mellan Järnvägsleden och Fredriksvallsgatan matar trafik till centrum från de större lederna, Järnvägsleden och Norra Infarten. Trafikmängden ligger på omkring 4000 fordon/dygn. Merparten av trafiken svänger från Skolgatan ner mot Karl XI:s väg. För högersvängande trafik finns ett separat svängfält. Kapaciteten i korsningen med Fredriksvallsgatan bedöms vara god. Den södra delen av Skolgatan trafikmatar numera endast Lilla Torg och parkeringen på Karl XI med trafik och har en begränsad trafikmängd. Sedan Köpmansgatan blivit gågata har trafiken minskat på Skolgatan förbi Lilla Torg. 6

2.3 Kv Svartmunken, Norra Källegatan På kv Svartmunken 1 som är aktuellt att bebyggas med parkeringshus finns idag ca 100 allmänna parkeringsplatser. Platserna är avgiftsbelagda och ägs av privat fastighetsägare. Fastigheten angörs från Karl XI:s väg via Norra Källegatan. Från kv Svartmunken till Lilla Torg är det ca 150 m. På kvarteret Svartmunken 2 finns idag en kontorsbyggnad som vars parkeringsyta, ca 50 P-platser trafikmatas både från Norra Källegatan och Seminariegatan. På Svartmunken 4 ligger Halmstads polisstation med lokaler för polisverksamhet och häkte. Polisverksamheten trafikmatas med trafik från Seminariegatan och Norra Källegatan. Främst utgående trafik belastar Norra Källegatan. Denna väg används vid utryckning från stationen, ca 1 2 ggr /dag. Nyligen byggdes komplexet ut och gav utrymme åt Åklagarmyndigehten och ekobrottsmyndigheten. I samband med tillbyggnaden togs ett antal parkeringsplatser bort. På Svartmunken 3, mittemot polishuset finns kontorslokaler åt Skattemyndigheten och Kronofogdemyndigheten. På fastigheten finns inga parkeringsplaster. Leveranser av varor och annan service sker via Norra källegatan. Sammantaget är trafikflödet på Norra Källegatan begränsat. 2.4 Lilla Torg Lilla Torg utnyttjas idag i stor utsträckning till bilparkering. 46 platser finns på torget samt en handfull gatuparkeringar invid gamla telegrafhuset. Övrig del av torget används under den varmare delen av året till uteserveringar. Tanken är att serveringsverksamhet torghandel och andra offentliga arrangemang ska kunna möjliggöras på hela torget när parkeringsplatserna försvinner. 7

2.5 Köpmansgatan Bild 2.4 Köpmansgatan sett från Lilla Torg. Till höger i bild kv Karl XI Köpmansgatan har i etapper gjorts om till gågata. Etappen mellan Bryggaregatan och Källegatan är den senaste. Förslaget är att gågatan ska kunna förlängas utmed hela lilla Torg, längs Skolgatan fram till Fredriksvallsgatan. 2.6 Kv Karl XI Fastigheten Karl XI 7 är idag allmän parkeringsplats med 55 platser. Fastigheten ligger alldeles intill Lilla Torg och Köpmansgatan och har ett attraktivt läge för butiker eller restauranger. Fastigheten föreslås bebyggas med bostäder, kontor samt butiker eller restauranger i bottenplan. På grannfastigheten Karl XI 6 finns serviceboendet Karl XI med ett parkeringsgarage under jord. Detta trafikmatas likt huvudentrén till serviceboende från Källegatan. 8

3 Konsekvenser Planförslaget innebär endast marginell ökning av trafiken i Halmstad centrum. Endast ett fåtal nya bostäder samt butiker tillkommer på kvarteret Karl XI 7. Övrig trafik bedöms redan belasta gatunätet i centrum, men fördelas om, främst från Lilla Torg och Karl XI till kvarteret Svartmunken. Men trafik även andra centrumnära parkeringar kan påverkas beroende på hur parkeringstaxan blir jämfört med befintliga parkeringsplatser. Det nya trafikmönstret blir mest påtagligt i korsningen Skolgatan/Fredriksvallsgatan där Skolgatan förbi Lilla Torg blir gågata. 3.1 Kv Svartmunken, Norra Källegatan Uppförandet av ett parkeringshus på kvarteret Svartmunken innebär en ökad trafik på Norra Källegatan och i korsningen med Karl XI:s väg. Idag finns ca 100 P-platser på kvarteret. Med ett nytt P-hus med 380 platser fyrdubblas nästan trafiken som ska till Norra Källegatan i de fall parkeringshuset har full beläggning. Kapaciteten i korsningen bedöms vara dock god och klara denna trafikmängd. Karl XI:s väg är bred, ca 12 m. Det finns utrymme för vänstersvängande fordon som ska till Källegatan att vänta samtidigt som genomgående trafik kan passera. Något uppmålat vänstersvängfält bedöms ej behövas. Utryckning Polisen har lokaler i fastigheten Svartmunken 4 och har utryckningsväg via Norra Källegatan, ut på Karl XI:s väg. Omkring 1-2 gånger per dag sker utryckning från polisstationen. Kapaciteten i korsningen Karl XI:s väg och Norra Källegatan är dock god och bedöms förbli så trots en ökning med trafik till och från nytt parkeringsgarage. Påverkan på polisens utryckningsväg blir ytterst marginell. Det finns möjlighet för polisen att rycka ut via Seminariegatan, väster om polisstationen. Uppförandet av parkeringshuset bedöms inte föranleda några åtgärder i polisens utryckningsväg. 3.2 Lilla Torg, Köpmansgatan trafikpåverkan Lilla Torg utnyttjas idag i stor utsträckning för parkering. 50-60 platser försvinner när torget samt kringliggande gator görs bilfria. De parkeringsmöjligheter som idag finns på torget ersätts med platser i det nya parkeringshuset. De fordon som tidigare parkerat på Lilla Torg hänvisas nu till det nya parkeringsgaraget. Med ett antagande att varje parkeringsplats omsatts omkring 4 gånger på en dag innebär det en trafikökning på Fredriksvallsgatan mellan Skolgatan och Norra Källegatan med ca 200 fordon per dygn, vilket endast på mariginalen påverkar trafikflödet på Fredriksvallsgatan/Karl XI väg. 9

Handikapparkering Minskad biltrafik kring Lilla Torg ger en trevligare stadsbild, men för tyvärr med sig nackdelar för funktionsnedsatta som har behov av att köra bil. När parkeringsmöjligheterna och trafiken på Lilla Torg tas bort försvinner även parkeringar avsedda för handikappade. På Lilla Torg finns idag tre sådana platser. För att tillgodo se behovet av parkeringsplatser för funktionsnedsatta bör nya handikapplatser möjliggöras i närheten. Skolgatan blir gågata Att stänga Skolgatan mot Lilla Torg för personbilstrafik innebär en knapp förbättring för trafiken på Fredriksvallsgatan och Skolgatans norra del. Skolgatan från Lilla Torg har idag väjningsplikt mot trafiken på Fredriksvallsgatan. Framkomligheten ökar för trafiken från Skolgatan som ska svänga vänster på Fredriksvallsgatan. För stadslivet på Lilla Torg innebär det en förbättring. Mer yta till aktiviteter och servering frigörs. Trafikbuller och bilavgaser försvinner och stadsmiljön blir mer attraktiv. Förslaget att ta bort Trafiken på Köpmansgatan/Skolgatan förbi Lilla Torg innebär att Källegatan blir återvändsgata. Gatan trafikeras idag företrädesvis av personbilar och färdtjänst. Möjligheten att skapa en vändzon är begränsad. Utrymme bedöms dock finnas, men intrång på Karl XI 7 kan behövas för att skapa vändplats. För att minimera vändzonens yta skulle färdtjänsttrafik samt andra stora servicefordon kunna tillåtas köra ut förbi Lilla Torg. Det innebär dock att möjligheten för andra fordon att olovligen köra ut detta håll kommer att finnas. Det gäller att skylta och utforma platsen tydligt så att denna risk minimeras. 10

Bild 3.2.1.Idag är Källegatan mot Lilla torg bred och prioriterad för bilar. Trottoarerna är smala. Bild 3.2.2 Källegatan sedd från Lilla Torg, med serviceboendet Karl XI i bakgrunden Även på Skolgatan finns parkeringsplatser som försvinner. Dessa ersätts också med parkeringsplatser på kv Svartmunken. 11

Angöring till butiker Varutransporter och annan service till butiker och restauranger på Lilla Torg och Köpmansgatan föreslås angöra i huvudsak från Bryggaregatan och Klammerdammsgatan och köra ut via Skolgatan. Denna trafik är förhållandevis liten och tillåts likt Storgatan bara under vissa tider på morgonen och förmiddagen. 3.3 Kv Karl XI Dagens allmänna parkering bebyggs med en byggnad för butik/restaurang i bottenvåning samt kontor och bostäder ovanpå. Dessa verksamheter föreslås försörjas med parkeringsplatser under jord, som föreslås matas från Källegatan. Varutransporter till verksamheten i bottenvåningen sker via Köpmansgatan. Tillskottet av trafik bedöms minska då den centrumnära allmänna parkeringen bedöms omsätta mer trafik än föreslagna bostads- och kontorsparkeringar. Konsekvenserna på trafiken blir ytterst begränsad. Den tydligaste konsekvensen är att Källegatan blir dubbelriktad och stängs av mot Lilla Torg för obehörig trafik. Trafiken som ska angöra Källegatan minskar med planens genomförande. Dagens allmänna parkeringsplatser på Lilla Torg (46 platser) samt kvarteret Karl XI (55 platser) försvinner. På kvarteret Karl XI uppförs istället parkeringsplatser för verksamheter och boende i kvarteret. Dessa kommer tillskapas i underjordiskt garage och bli färre än dagens parkeringsplatser samt ha en lägre omsättning. Dock tillkommer trafik som ska köra från Källegatan ut på Karl XI väg. Idag är Källegatan enkelriktad så att endast trafik från Karl XI:s väg tillåts. Med planens genomförande bedöms trafiken på Källegatan bli lägre. Trafik som tidigare parkerat på Karl XI eller Lilla Torg försvinner. Med dubbelriktad trafik kan gatans bredd behöva ses över. Idag är gatubredden 5 m. 12

4 Tänkbara åtgärder 4.1 Skolgatan/Fredriksvallsgatan Mest omfattande åtgärder behöver göras i korsningen Fredriksvallsgatan och Skolgatan. När Skolgatan söder om Fredriksvallsgatan blir gågata behöver det med hjälp av möblering och kantstensvisning tydligt signalera att man inte får köra in här. Parkeringshuset ersätter befintliga parkeringsplatser på Lilla Torg och Karl XI. Kopplingen mellan de nya P-platserna och centrum måste därför kännas naturlig så att parkeringshuset utnyttjas i önskad utsträckning. Det nya parkeringshuset föreslås få entré ut mot korsningen. En entréyta behöver finnas och få tillräckligt utrymme för att man inte ska känna att man kliver direkt ut i gatan, utan att hinner få överblick över trafiken och målpunkterna innan gatan passeras. Några olika alternativ till utformning kan övervägas beroende på ambition och vilken trafik som ska prioriteras. 4.1.1 Bredare refuger Minsta tänkbara åtgärd att göra för att förbättra för fotgängarna är att bredda refugerna och tillskapa ett bredare vilplan för passagen. Det förbättrar inte orienteringen mot stråket, men bör vara ett minimum av åtgärder vid ökad gångtrafik. Figur 4.1 Breddning av befintliga refuger 13

4.1.2 Avsmalnad gata Fredriksvallsgatan förbi kvarteret Svartmunken är relativt bred; 12 m. Samtidigt är trottoarerna smala på bägge sidor av gatan. Med nya parkeringsplatser i det föreslagna P-huset på Svartmunken kan dagens kantstensparkering tas bort och trottoarerna breddas till förmån för oskyddade trafikanter. Med en smalare körbana hålls hastigheten nere och oskyddade trafikanter får ta större utrymme i gatumiljön. En smalare passage över gatan samt harmonierande utformning mellan entrézonen till parkeringshuset och entrézonen till den föreslagna gågatan på Skolgatan förstärker kopplingen mellan dessa två målpunkter. Bild 4.1.2 Avsmalning av Fredriksvallsgatan samt större trafikrefug för oskyddade trafikanter 14

4.1.3 Snett övergångställe Vanligtvis förläggs övergångsställen vinkelrätt mot gatan för att underlätta för synsvaga och rullstolsburna. I detta fall innebär det att ett övergångställe från parkeringshuset på Svartmunken leder fotgängarna rakt mot den slutna byggnaden på Gråmunken, det gamla radiohuset och inte rakt på gågatan som hade varit det bästa om man vill skapa ett tydligt stråk här emellan. För att få ett övergångställe som går snett över korsningen från parkeringshusets entré till gågatan behöver man knäcka till Fredriksvalsgatan något och skapa en trafikö fotgängarna kan ta stöd av. Det innebär dock att trafiken på Fredriksvallsgatan måste göra en sidoförskjutning. Det ger en hastighetsdämpande effekt, men innebär också en komfortförsämring för kollektivtrafiken. Figur 4.1.3 En tillböjning av Fredriksvallsgatan möjliggör ett övergångställe direkt från nytt P-hus till ny gågata på Skolgatan. 15

4.1.4 Upphöjning av korsningen För att höja säkerheten och underlätta för oskyddade trafikanter att passera Fredriksvallsgatan är en möjlig lösning att höja upp korsningen, på samma sätt man har gjort i korsningen Brogatan/Karl XI:s väg. Med en upphöjning prioriteras fotgängare som ska passera Fredriksvallsgatan och Skolgatan. Upphöjningen kan kombineras med andra åtgärder, så som bredare refuger, eller som ovan med en förskjutning av körbanan i sidled. En upphöjd korsning innebär dock en försämrad komfort för motortrafiken, i synnerhet för kollektivtrafiken. Figur 4.1.4 Upphöjd korsning med bredare refuger En upphöjning som figuren ovan visar ger en prioritet åt fotgängarna, men förbättrar inte stråkkänslan mellan det nya parkeringshuset eller den nya gågatan. 16

Figur 4.1.4 En upphöjning utan refuger men med en mer torglik yta skapar känslan av en gångfartszon och håller nere hastigheten. 4.2 Skolgatan, Köpmansgatan, Lilla Torg Olika typer av behörig trafik behöver köra på gågatan för att försörja verksamheter och fastigheter med varuleveranser och annan service. Parkeringsplatserna försvinner från Lilla Torg, samt utmed Skolgatan. Därmed försvinner möjligheter för funktionshindrade att parkera nära den service de avser besöka kring Lilla Torg. För varutransporter och annan service måste körmöjlighet finnas på Köpmansgatan förbi Lilla Torg. Personer med handikapptillstånd bedöms kunna utnyttja denna och därmed kan ca 3 nya handikapplatser skapas på Skolgatan, invid tillbyggnaden till Gamla Telegrafhuset (Gråmunken 1). Utmed denna fasad finns inga entréer eller skyltfönster och bedöms inte inverka negativt på gatulivet. Utformningen av gågatan föreslås för orienterbarheten harmoniera med befintlig utformning på Köpmansgatan. 17

4.3 Källegatan och kv Karl XI Källegatan föreslås bli dubbelriktad. Gatan är dock smal idag; ca 5 m. En smalare gatusektion håller dock nere hastigheten. Det kan vara bra om Källegatan upplevs som trång, då man inte vill ha ner onödig trafik som riskerar att köra ut på Köpmansgatan. I samband med nytt hus på kvarteret Gråmunken byggdes korsningen delvis om och höjdes upp för att förbättra för oskyddade trafikanter. Denna utformning föreslås behållas. En vändzon måste finnas främst för personbilar. Utrymme finns, men innebär att yta tas från Karl XI 7. Färdtjänst, servicefordon och andra fordon med tillstånd bedöms kunna köra ut via Lilla Torg, i de fall de inte kan vända i vändzonen. Vändzonen bör utformas så att möjligheten att köra ner på Köpmansgatan känns begränsad för att inte få ner onödig trafik. Utformningen av Källegatans förlängning är också avgörande för att signalera att biltrafik inte är tillåten. Nytt underjordiskt garage under Karl XI 7 borde kunna trafikmatas från befintlig ramp, mitt etmot porten till Karl XI 6. 18

4.4 Norra Källegatan Norra Källegatan bedöms ha en god standard även vid mer trafik.den genom snittliga kölängden förväntas bli mindre än 1 fordon. Kapaciteten i korsningen är god, men hade blivit ännu bättre om man breddat upp inloppet till 7 meter. Ökad sikt höjer kapaciteten och ökar trafiksäkerheten. Det hjälper även trafikanten att planera sin körning bättre. Trädet strax intill korsningen bör därför tas ner så att sikten för trafikanter som ska svänga vänster ut på Fredriksvallsgatan blir bättre. 4.4.1 In- utfart nytt parkeringshus In- och utfarten till parkeringshuset bör placeras tillräckligt långt från anslutningen till Fredriksvallsgatan så att ett erforderligt magasin kan skapas. Beroende på hur inpasserings och betalningssystem utformas uppstår olika kölängder. En lösning med bom och kortdragning vid inpassage innebär längre köbildning vid högtrafik. Ett traditionellt system där man först kör och parkerar och sedan betalar i parkeringsautomat innebär att kö kan undvikas. Detta system finns bland annat i parkeringshuset på Gamletull. Antalet in- och utfarter på Norra Källegatan bör hållas nere. Infarten till P-huset kan därför med fördel samlokaliseras med rampen som går upp för bi Skatteverkets entré. Så som nedan skiss visar. Figur 4.4. Lämpligt läge för infart till P-hus 19

1 (1) repo001.docx 2012-03-2914 RAPPORT 2014-10-20 TRAFIKUTREDNING KV SVARTMUNKEN, KARL XI M.FL RO u:\2364\2337006\10_text\rapport_svartmunken_141020.docx