Trafikutredning för detaljplan Eskilshem 4:1 del av, Kapellbacken

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Datum 1 (7) Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Johan Örn, Trafikutredning för detaljplan Eskilshem 4:1 del av, Kapellbacken I samband med exploatering öst om Norra Stationsgatan, i detaljplan för Eskilshem 4:1 del av, Kapellbacken kommer Norra stationsgatans utformning förändras. I samband med detta påverkas antalet parkeringsplatser i området och även flödet av motorfordon i anslutningen mellan Norra Stationsgatan och Carlavägen. Denna rapport beskriver förutsättningar och konsekvenser till följd av exploatering vid Kapellbacken. Norra Stationsgatan är den enda tillfarten för motorfordon till fastigheter mellan Norra stationsgatan och Västergatan. Parkeringsutredning Parkeringsplatser I parkeringsutredningen har Norra stationsgatan och närliggande parkeringsytor delats in i mindre delytor. För att möjliggöra exploatering av nya bostäder kommer parkeringsplatserna i område C i bilden nedan tas bort. I samband med utveckling av BM-stråket planeras också en park i anslutning till område G & F vilket innebär att parkering inte kommer vara möjlig i dessa områden. Resandebehov I exploateringen planeras för 32 bostadsrätter och 35 st lägenheter i trygghetsboende. Trygghetsboendet förväntas generera ungefär lika mycket trafik som övriga lägenheter men med ett lägre ägande av egen bil. Totalt planeras för ca 40 parkeringsplatser för bostadsrätter och trygghetsboende (i garage), eventuellt tillkommer ytterligare någon markparkering. Då det är svårt att förutse trygghetsboendets resande (med bil) används schablonsiffran 4 resor per parkeringsplats och dag för hela exploateringen. För det aktuella området innebär det ca 160 resor med bil. Det totala resandet med bil (nuvarande och tillkommande) beskrivs ytterligare i avsnittet för underlag till bullerutredning. Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun Datum 2 (7) Nulägesbeskrivning parkering Inledningsbeskrivning Parkeringsräkning har gjorts i området vid 6 tillfällen från november 2016 till januari Kartbild Parkeringsräkningen delades upp i olika delområden, se bild nedan. Gällande regleringar HSB hyr ut parkering i områdena A, D och E. Man har inga besöksparkeringar på fastighetsmark. I områdena B, C och F samt M och L sker parering på allmän plats mot avgift. På sträckorna N och O råder parkeringsförbud, detta gäller även område G som är en yta avsatt för att kunna vända med större fordon. Övriga ytor är fastighetsmark som regleras av respektive fastighetsägare.

3 Eskilstuna kommun Datum 3 (7) Tidpunkt studier Parkeringsräkningar har genomförts vid nedanstående tidpunkter Tisdag 22 november 2016 kl 09:00-09:30 Onsdag 30 november 2016 kl 22:20-22:50 Tisdag 6 december 2016 kl 15:30-16:00 Söndag 15 januari 2017 kl 16:40-17:10 Tisdag 17 januari 2017 kl 19:15-19:45 Onsdag 18 januari kl 11:25-12:05 Antal tillgängliga platser I anslutning till Kapellbacken och bostäderna vid Norra stationsgatan finns totalt 69 tillgängliga parkeringsplatser. I hela det studerade området bedöms det finnas 189 platser (då en del av platserna är kantstensparkering kan det verkliga antalet skilja något åt något håll) Beläggning Studierna visade att i området intill Norra stationsgatan (område A-G samt N-P) är medelbeläggningen 52 % (36 fordon), uppmätt maxbeläggning är 70 % (48 fordon). Det innebär att antalet lediga platser vid maxbeläggning har varit 21 st. HSB som äger bostäderna NV om Norra stationsgatan hyr ut parkering i områdena A, D och E. De flesta platser är uthyrda men någon ledig kan finnas, efterfrågan verkar motsvara tillgången. Om samtliga områden A-P (förutom G, N, O och P där parkering ej är tillåten) studeras blir medelbeläggningen 54 %. Uppmätt maxbeläggning 68 % av det totala antalet platser som är ca 189 st. Av dessa platser är vissa på allmän plats och vissa på fastighetsmark (olika fastighetsägare). De platser som är allmänt tillgängliga mot avgift (B, L och M) har under mätningarna haft en beläggning som kan hantera ett tillskott från de platser som försvinner. Medelbeläggningen i C och F har tillsammans varit 9 fordon samtidigt som ledig kapacitet i B, L och M har varit 21 fordon, dvs en omflyttning är möjlig. Om det i framtiden blir trångt på de allmänt tillgängliga parkeringarna förutsätts dock fastighetsägarna i området själva göra en insats för att effektivisera de egna parkeringsytorna exempelvis genom att slopa egna platser och istället tillåta att de som hyr en plats får välja bland de som finns tillgängligt. Slutsats parkering Det finns ledig kapacitet i området för att hantera den omflyttning som behöver ske till följd av att ett antal parkeringsplatser försvinner. För att skapa en fungerande situation i området är det dock viktigt att parkering löses på den egna fastigheten i så stor utsträckning som möjligt (befintliga fastigheter). Vid planering av nyexploatering behöver all parkering ske på den egna fastigheten.

4 Eskilstuna kommun Datum 4 (7) Framtida parkering Enligt preliminära antaganden blir antal parkeringsplatser till den tillkommande bebyggelsen ca 40 st. Underlag bullerutredning Enligt ovan angivna antagande blir antal parkeringsplatser till den tillkommande bebyggelsen ca 40 st. Med befintliga 69 platser i närområdet blir det en totalsumma på 109 platser. Även om vissa av de befintliga platserna tas bort förväntas övriga platser effektiviseras och antalet resor med bil i befintlig utformning behållas. Antalet resor med bil bedöms vara 4 resor per dag per parkeringsplats. Detta kan möjligtvis vara något högt räknat men till denna biltrafik tillkommer exempelvis avfallshantering och leveranstrafik. Totalt bedöms antalet fordonsrörelser på Norra stationsgatan i framtiden bli 109*4=436 rörelser. På grund av att det främst är bostäder i anslutning till gatan bedöms andelen tung trafik vara låg idag och i framtiden, värdet 5 % antas. På Carlavägen är flödet av motorfordon /dygn åvdt. Andelen tung trafik ca 12 %. Ökningen av trafik på grund av exploateringen blir liten i förhållande till befintlig trafik (40*4=160 fordon/dygn). Utformning Carlavägen och Norra stationsgatan Förändrad anslutning mot Carlavägen För att undvika ytor som inte kan nyttjas och istället möjliggöra exploatering föreslås norra stationsgatans anslutning mot Carlavägen flyttas ca 15 meter norrut. Förslag på flytt av Norra stationsgatans anslutning till Carlavägen

5 Eskilstuna kommun Datum 5 (7) Ny placering av Norra stationsgatans anslutning till Carlavägen med förslag på körfältsindelning på Carlavägen. I samband med flytt av Norra stationsgatans anslutning till Carlavägen finns möjlighet att ändra körfältsindelningen på Carlavägen för att skapa ett separat körfält för vänstersvängande fordon. Eskilstuna kommuns bedömning är att detta går att inrymma inom befintlig vägbredd. Om det är en önskvärd och genomförbar lösning är dock något Trafikverket som är väghållare för Carlavägen måste svara på. Om behovet inte anses finnas kan befintliga körfält behållas och endast flytten av Norra stationsgatans anslutning genomföras. Eftersom Norra stationsgatans anslutning flyttas längre bort från den signalreglerade korsningen Carlavägen/Sundbyvägen minskar risken att fordon som stannat för röd signal i korsningen skulle köa bakåt och blockera korsningen med Norra stationsgatan. Vid de tillfällen det ändå inträffar bedöms påverkan på Norra stationsgatan vara låg, trafikanter till och från norra stationsgatan får en liten fördröjning som är acceptabel. Det som möjligtvis kan bedömmas vara ett problem är att fordon som blockeras för att svänga vänster in på Norra stationsgatan i sin tur blockerar bakomvarande fordon på Carlavägen (fordon som kör i riktning mot Idunplans cirkulationsplats). I denna situation skulle ett vänstersvängfält underlätta för bakomvarande fordon som då ändå skulle kunna passera. Någon annan lösning som exempelvis förbud att svänga vänster bedöms vara ett sämre alternativ då det ökar belastningen i Idunplans cirkulationsplats då boende kommer tvingas vända i cirkulationen. Då flytten av Norra stationsgatan bara är ca 15 meter samtidigt som trafikökningen till Norra stationsgatan kommer vara relativt låg bedöms situationen i anslutningen till Carlavägen vara likvärdig dagens situation efter ombyggnaden.

6 Eskilstuna kommun Datum 6 (7) Utformning Norra stationsgatan Norra Stationsgatan har idag en smal gångbana 1-1,5 meter och ca 5,5 meter körbana. I samband med exploatering skapas en gångbana av högre kvalité än i nuläget. Då det inte finns utrymme för gångbana på båda sidor om stationsgatan och det huvudsakliga gångstråket förväntas bli längs den nya exploateringen flyttas gångbanan från nordvästra sidan till den sydöstra sidan av Norra Stationsgatan. Detta innebär en försämring för boende i bostäder nordväst om Norra Stationsgatan. De huvudsakliga gångstråken i detta område ligger dock inne på fastighetsmark. Behovet att röra sig längs Norra Stationsgatan förväntas dessutom minska i samband med att de parkeringsplatser som ligger på sydöstra sidan tas bort. Framtida utformning av Norra stationsgatan. Till vänster i bild ny gångbana på västra sidan av gatan. Det totala utrymmet mellan fastigheterna intill Norra stationsgatan är 8meter (baserat på framtida fastighetsgränser). Dessa 8 meter föreslås fördelas enligt följande: 2,5 meter gångbana, 5 meter körbana och 0,5 meter för snöupplag. Dessa 0,5 meter blir också en buffertzon för att inte få körbanan precis intill den häck som finns på västra sidan av gatan. Gällande planer Norra Stationsgatan och Carlavägen omfattas av två gällande planer. I stadsplan reviderad 1945 ligger Norra stationsgatans anslutning mot Carlavägen mer likt den utformning som nu föreslås, dvs rakt upp mot Carlavägen. I den detaljplan som är gällande för Idunplans cirkulationsplats (från 2004) är dock anslutningen flyttad till det befintliga läget. Varför detta är gjort framgår inte, sannolikt för att Norra Stationsgatan var flyttat till det läget redan innan Den senare av planerna (Idunplan) berör dock ej resterande del av norra stationsgatan som därför tycks ligga fel i relation till den plan som är gällande, dvs stadsplanen från Då den detaljplan som nu ska tas fram kommer beröra de ytor där dessa två gällande planer är något motstridiga ses detta inte som ett problem då exploatering i befintlig parkmark är ett medvetet val som förutsätter viss förändring av gatustrukturen och att detaljplanen för Idunplan inte innehåller något ställningstagande kring varför anslutningen ser ut som den gör idag. Det tycks alltså inte ha identifierats någon problematik kring denna anslutning i tidigare planer.

7 Eskilstuna kommun Datum 7 (7) Avstånd mellan ny bebyggelse och Carlavägen I dialog med Trafikverket har krav om ett hinderfritt avstånd mellan ny bebyggelse och Carlavägen ställts. Detta avstånd handlar inte enbart om en säkerhetszon utan även reservering av ytor för framtida behov. Då kommunen inte ser behov av kapacitetsökning på Carlavägen utöver möjligtvis separata svängfält eller ökasframkomlighet för busstrafik har det hindersfria måttet kunnat minskas något från utgångsläget. Det minsta mått diskussionerna resulterat i är 12 meter från befintlig körbanas kantsten. Skiss från Joliark Påverkan närliggande fastigheter Väst om planområdet (mellan Norra stationsgatan och Västergatan) finns ett antal fastigheter (Nippeln 1 samt Norra stationen 6 & 7), huvudsakligen med bostäder som nyttjar Norra Stationsgatan som anslutning till fastigheterna. I arbetet med den nya detaljplanen har följande förutsättningar identifierats som kan påverka utformningen av Norra stationsgatan. Den verksamhetslokal som ligger i den södra byggnaden (Västergatan 4) har behov av tillgänglighet för leveranser. Behov av kundparkering kan dock inte lösas på allmän plats utan löses av fastighetsägaren. Det interna stråk mellan fastigheterna används för transporter till och från bostäder och möjligheten att köra genom området behöver finnas kvar, det är inte lämpligt att förutsätta backning dessa sträckor. Efterfrågan av hyrd parkering på fastigheten motsvarar tillgången på parkering. I nordöstra delen av området, i anslutning till Norra Stationsgatan/Carlavägen stämmer fastighetsgränsen inte helt med gatornas utformning. Detta hanteras separat.