Skavsta Ostlänken - viktiga komponenter i Sörmlands framtid
Vad betyder en flygplats? Flygplatser är städers och regioners uppkoppling till omvärlden. Internationell forskning säger att flygplatser bidrar till tillväxt ökad befolkning, fler arbetstillfällen, stärkt konkurrenskraft. Flygplatser är delar av ett globalt nätverk. Värdet av dem beror på de förbindelser de har. Flygplatser driver på den regionala produktiviteten, eftersom de skapar stordriftsfördelar i de regioner där de är lokaliserade. Direktflyg till viktiga noder är en betydelsefull faktor när företag lokaliserar sig. 2
Vad betyder en flygplats? Sambanden mellan flygplatser och regional tillgänglighet, attraktivitet och betydelsen som nationella och regionala ekonomiska motorer är utrett i många sammanhang. Airports Council International (ACI33) har definierat de ekonomiska effekterna av flygplatser i fyra kategorier (direkta, indirekta, inducerade och katalytiska), där den katalytiska är den viktigaste. Katalytiska effekter: sysselsättning och inkomst som skapas i den regionala ekonomin genom t.ex. förbättrad produktivitet samt attraktivitet för investeringar och turism. Utländska referenser visar på starka samband mellan företags lokaliseringsval och tillgänglighet till (främst stora) flygplatser. Flygplatserna i Europa bedöms bidra till 1,4-2,5 % av BRP (exklusive effekter av turism). Varje miljon flygpassagerare i Europa bedöms i genomsnitt generera: 2 950 jobb nationellt 2 000 jobb regionalt 1 425 jobb lokalt 3
Tillgänglighetens betydelse för regionens tillväxt Den främsta drivkraften bakom omstruktureringen av näringslivet är den ökade rörligheten för människor, varor, tjänster, information och kapital. Ökad tillgänglighet gör att företagen kommer närmare större marknader och närmare konkurrenter och samarbetspartners. Leder också till regionförstoring och större befolkningsunderlag. Med regionförstoring växer den funktionella arbetsmarknaden. Resultatet blir: högre lönesummor, större marknad för företagen, ökade valmöjligheter för individen, stärkt kompetensmatchning och större underlag för utbildning och forskning. Tillgängligheten, dvs. transportsystemets kapacitet, de tidsmässiga avstånden och transportkostnaderna, spelar en avgörande roll för regionförstoringen. 4
Östra Mellansverige förväntad utveckling Befolkningsökningen väntas fortsätta och för Stockholms del nå 2,7-3,3 miljoner invånare till 2050. Ökningen i övriga ÖMS förväntas vara långsammare och landa på mellan 1,8 och 2,2 miljoner. Fortsatt ökning av andelen av befolkningen som bor i de storregionala kärnorna. Nyköping, Eskilstuna och Strängnäs förväntas stå för nästan 90 procent av Sörmlands befolkningstillväxt framöver. Eskilstuna har den största absoluta och relativa befolkningstillväxten. 5 Källa: Stockholms läns landsting, 2013:8.
Skavsta och Östra Mellansverige Skavsta strategiskt betydelsefullt läge när Ostlänken står färdig. Skavsta tillgänglighet till/från både Sörmland, Östergötland och södra Stockholm. Skavsta omnämns i de regionala utvecklingsprogrammen för både Stockholm, Östergötland, Sörmland och Jönköping. Exempel: Ostlänken skapar en stor potential för Skavsta att utgöra ett komplement till Arlanda i framtiden. En utbyggd Götalandsbana förbättrar Jönköpings tillgänglighet till Skavsta väsentligt. Ostlänkens betydelse för storregionens utveckling är brett förstådd och accepterad. 6 Men Skavsta betraktas ännu inte i tillräcklig grad som den storregionala resurs flygplatsen kan bli. Figur: Målbild för Östra Mellansverige. Källa: RUFS 2010, bearbetning Sweco.
Skavsta i flygplatssystemet Miljökrav, buller och markbehov gör det nästan omöjligt att anlägga nya flygplatser i storstadsregioner i Europa. Med Ostlänken är direktresa från Stockholm C möjlig under 40 minuter. Med Ostlänken kan Skavsta flygtrafikförsörja ett markant större geografiskt område än idag. En stärkt roll för Skavsta skulle öka robustheten i Mälardalens flygplatsstruktur. Trenden går mot allt mer lågprisflyg även från de stora flygplatserna vilken är Skavstas roll / utbud i framtiden? Diskussionen om Brommas framtid har bäring på Skavsta vars betydelse kan öka för hela regionen. 7 Befintliga flygplatser i Mälardals- och Östgötaregionen. Källa: Vectura 2013, bearbetad av Sweco.
Skavsta i flygplatssystemet Trots många nya linjer 2012-2013 ligger Stockholm-Arlanda efter andra nordiska storstadsregioner avseende internationell tillgänglighet. Under samma tid har Köpenhamn, Oslo och Helsingfors ökat i tillgänglighet. Tillgängligheten har minskat med 6 procent för Stockholm och 2-3 procent för Stockholmsregionen. Samtidigt är Skavsta underutnyttjad har kapacitet för 6 miljoner passagerare per år men har nu endast 1,6 miljoner passagerare. Både infrastrukturellt, miljömässigt och ytmässigt har Skavsta kapacitet att öka resandevolymerna markant. 1,6 milj. Men stora investeringar behövs för att öka Skavstas konkurrenskraft och nyttan för hela storregionen. 8 Befintliga flygplatser i Mälardals- och Östgötaregionen. Källa: Vectura 2013 bearbetad av Sweco.
Skavsta i flygplatssystemet Större delen av Europa nås inom 3 timmars flygtid. Matchar dagens utbud Sörmlands / Östergötlands / södra Stockholms behov? Lågprisbolagen planerar växa kraftigt de kommande 10 åren. Denna expansion ryms inte på storflygplatserna en möjlighet för Skavsta att bredda utbudet? Fördel Skavsta: kortare flygtider och taxningstider ger lägre bränslekostnader än Arlanda. 9 Skavstas destinationsutbud, mitten okt. 2014. Källa: Skavsta.se, bearbetning Sweco.
Flygplatser vilka verksamheter lockas dit? Nedan visas exempel på verksamheter som på olika sätt drar nytta av det marknadsunderlag och tillgänglighet en flygplats ger samt placerar dem rumsligt i relation till flygplatsen. Detta är ursprungligen en illustration för att visa på vilket avstånd från en flygplats vissa verksamheter väljer att lokalisera sig, men ger en bra bild av den typ av företag som direkt och indirekt attraheras av en flygplats. 10 Källa: Frithiof, M. 2011, sid 66-67.
Flygplatser och kringverksamheter några exempel från Europa: 11 Billund, DK: servicefunktioner till flyget, speditörer som bl.a. Air France/KLM, SAS, TNT samt Cargo Center Billund. 63000 ton gods/år. Nära till de stora turistmålen Legoland och Lalandia. Sälen-Trysil Airport. Terminal och handelsbyggnad planeras integrerat ett intressant exempel på samplanering av samhällsfunktioner. London-Luton, UK: Cargo Centre som hanterar ca 30000 ton gods/år. Ett 20- tal godsdestinationer. Totalt över 100 företag baserade på flygplatsen. Mer benchmark rekommenderas vad/hur gör framgångsrika flygplatser? Källa: malung-salen.se Källa: http://www.london-luton.co.uk Källa: Billund Airport, bll.dk
Vad finns vid Skavsta idag vad planeras? Ny detaljplan upprättad 2013. Ostlänkens markbehov finns med i planeringen. Bebyggelsen i planområdets utgörs idag i huvudsak av byggnader som används för flygplatsens verksamhet och dess passagerare. Hangarer, verkstäder, terminaler, hotell finns i denna del av planområdet. Bebyggelsen utanför flygplatsområdet är gles. Inom stora delar av kvartersmarken föreslås en flexibel markanvändning med betoning på handel, kontor och industri. Detta innebär att flygplatsen har möjlighet att fortsätta utvecklas inom ramen för miljötillståndet. Goda möjligheter till fastighetsutveckling men kräver ekonomisk styrka och långsiktighet. 12 Kommunen är en stor markägare nyttja denna potential! Detaljplan Skavsta detaljplan P13/18. Källa: Nyköpings kommun 2013.
Vad vill ägaren? visioner och idéer We want to be a major Stockholm airport! En flygplats behöver generellt sett 2 miljoner årspassagerare för att nå tillräcklig lönsamhet för att kunna investera. Långsiktiga målet är 6 miljoner årspassagerare! Stockholm-Skavsta behöver satsa brett; charter, godsflyg, affärsflyg. Från att vara en backpackers airport till att bli en Major airport med alla typer av flyglinjer. Skavsta kan inte bara vara en regional flygplats volymerna räcker inte. Skavsta ska på sikt bli en nationell flygplats! Flygplatsledningen diskuterar just nu med flera flygbolag om att stationera på Skavsta. Diskussioner förs även med flera parter om att lägga flyg- /helikopterutbildning på Skavsta. Airports Worldwide s styrka är att de driver flera flygplatser och har ekonomiska resurser som möjliggör långsiktigt satsande. Källa: intervju med flygplatsledningen oktober 2014 13
Skavsta och Ostlänken synergier Med Ostlänken (och Götalandsbanan) ökar tillgängligheten till/från Skavsta markant! Interregional tågtrafik till/från Skavsta skulle bidra till kraftigt ökad nationell tillgänglighet för flygplatsen, Nyköping och dess närområden. På sikt kan järnvägen Borlänge Eskilstuna Oxelösund (TGOJ-banan) kopplas ihop med Skavsta för att nå större befolkningsunderlag. Beslut finns om att inte bygga bort den möjligheten. Källa: Vectura 2013, bearbetad av Sweco. 14
Skavsta och Ostlänken ökad tillgänglighet Räknat i befolkningsunderlag ökar Skavstas upptagningsområde tio gånger 200 000 till över 2 miljoner invånare! Med Interregionaltåg kommer även den nationella tillgängligheten att förbättras, vilket gynnar både Nyköping-/ Oxelösundsområdet samt Skavsta flygplats. Skavsta järnvägsstation Tillgänglighet med och utan Ostlänken Katrineholm Flen Gnesta Trosa Nyköping Oxelösund Eskilstuna Strängnäs STOCKHOLM Katrineholm Flen Gnesta Trosa Nyköping Oxelösund 15 Källa: Vectura 2013, bearbetade av Sweco. Bilderna och diagrammet visar tillgänglighet dörr-till-dörr, vilket inkluderar bytes- och väntetider. Dagens busstrafik ligger utanför 2-timmarsgränsen för många orter, som med Ostlänken nås inom betydligt kortare restid.
Skavsta och Ostlänken dynamiska effekter Total prognosticerad effekt av tillgänglighetsförbättringen är 1,5 procent i arbetskraft och 2,2 procent i arbetstillfällen för länet, mest omfattande tillväxt i mest berörda kommuner Nyköping, 3,4 respektive 2,8 procent. Fastighetsinvesteringar kan förväntas inom detaljhandel/service och för kontor. Stora sådana investeringar ökar tillväxteffekterna ytterligare, men ställer krav på långsiktig planering och en tydlig vision. Nyköping bör fördjupa sin bild av hur kommunen ska dra mesta nytta av Ostlänken inte bara spåren vilken funktion vill kommunen åstadkomma? Detsamma gäller regionen som helhet hur drar vi nytta av ett starkare Skavsta? 16
Skavsta och Ostlänken - trafikering Biljettpriset på den kommersiella tågtrafiken kommer sannolikt att vara för högt för att attrahera lågprisresenärer. Den samhällssubventionerade tågtrafiken får lägre biljettpriser och kan därmed utgöra ett alternativ till flygbussarna. Regionaltågstrafikens omfattning via Skavsta är osäker och samtidigt helt avgörande för att flygplatsen ska kunna dra någon nytta av Ostlänken. Snabbtågstrafiken kommer sannolikt inte att göra uppehåll vid Skavsta. Regionen behöver ha en tydlig idé vad man vill med Skavsta. Skavsta som en renodlad lågprisflygplats utgör förmodligen inte ett tillräcklig underlag för att locka kommersiella tågoperatörer i ett framtida nationellt höghastighetsnät. 17 Vecturas slutsatser i utredningen Funktionsanalys Skavsta år 2013. Skavsta järnvägsstation Ostlänken. Källa: Vectura 2013.
Hur skapas synergier mellan Skavsta och Ostlänken? Underlag! Både vad gäller flygresenärer och arbetsplatsområde. Terminal/station med smidiga övergångsmöjligheter mellan de olika trafikslagen. Trafikeringsupplägg i tågtrafikering som matchar flygets tider. Strategiskt arbete med kommunikation och marknadsföring. Ideskiss stationsläge Skavsta 18 Snabbtåg Stockholm C Skavsta är en unik resurs som bör tas till vara på bästa sätt!
Skavsta Access ett gott exempel på samverkan! Samlar intressenter kring Skavsta. Bred förankring, brett deltagande. Branschöverskridande samarbete. Skapa en exportmogen destination med målsättning att öka andelen utländska besökare i Sörmland. Mål: fördubblad omsättning i besöksnäringen. Skavsta Access är ett exempel på hur olika aktörer kan och behöver! samverka. 19 Källa: Skavsta Access 2012, sid 41.
Sammanfattningsvis om stråket Skavsta Ostlänken När Ostlänken finns på plats kan Skavsta bättre bidra till att lösa Stockholm-Mälardalens flyginfrastrukturutmaningar. Med Ostlänken och Skavsta skapas en sammanhängande korridor mellan Gävle Uppsala Arlanda Stockholm Skavsta Norrköping Linköping, präglad av kunskapsintensiv verksamhet. Med Ostlänken kommer Skavsta att bli en av Stockholms flygplatser på riktigt! Brommas framtid kan öka Skavstas storregionala betydelse. Skavsta behöver utvecklas som både flygplats och arbetsplatsområde det kräver aktiv handling från kommun och region, i samverkan med näringslivet. 20
Till sist Nu behövs en fördjupad kommunal planering som tydligt beaktar de storregionala sambanden. Nu behövs en fördjupad samverkan mellan flygplats kommun region näringsliv för att säkra finansiering och byggstart av Ostlänken. Nu är det dags att utreda utvecklingsmöjligheterna vid Skavsta. Hur skapa en snabb och smidig anslutning mellan Ostlänken och flygplatsen? Hur integrera terminal, järnvägsstation och övriga trafikslag? Hur skulle ett Skavsta City se ut? Formulera en affärsplan för Skavsta, som tar ett samlat grepp med flygplats och Ostlänken i centrum. 21
22 Källförteckning En bättre sits: Nuläge och utmaningar för östra Mellansverige. 2014. Frithiof, M.: Framtidsstudie - Kalmar flygplats betydelse för utvecklingen i regionen. WSP 2011-09-30. Carlstedt Arkitekter AB: Idéskiss stationsläge Skavsta. Intervjuer med ett urval nyckelpersoner. Johansson, U., Hedin, S: En ny Ekonomisk geografi. Ett regionalt perspektiv på en global förändring i Östra Mellansverige. TMR, Stockholms läns landsting. Rapport 5:2013. Jönhill Nord, C.: Ostlänkens betydelse för Sörmlands utveckling. Nyköping, ni är väl med på spåret? Presentation 2014-04-02. Klaesson, J., Mellander, C.: Jönköpings flygplats och den regionala ekonomin. Internationella Handelshögskolan i Jönköping, Jönköpings Universitet. 2013. Nyköpings kommun: Detaljplan för del av Skavsta 8:9 m.fl. Antagandehandling upprättad 2013-05-30. Pettersson, L., Klaesson, J.: Dynamiska effekter av höghastighetsbanor i Södermanland. En analys av prognosticerade tillväxt- och utvecklingseffekter i Södermanland kopplat till Götalandsbanan och Ostlänken. Internationella Handelshögskolan i Jönköping, Jönköpings Universitet. 2014-05. Stockholms läns landsting: Framskrivningar av befolkning och sysselsättning i östra Mellansverige. Rapport 2013:8. Sörmlands Turistutveckling AB (STUA): Skavsta Access. Förstudie: Utvecklingen av turismen i Sörmland med Skavsta som motor. 2012. Vectura: Funktionsanalys Skavsta. 2013-06-28. Stockholms läns landsting: RUFS2010. Målbild för östra Mellansverige. 2010. www.bll.dk www.london-luton.co.uk www.malung-salen.se www.ostlanken.se www.skavsta.se www.thinkstockphotos.com