en jp Skolinspektionen Beslut Huvudman kontaktcenter@helsindborg.se Beslut efter kvalitetsgranskning av förskolans arbete med särskilt stöd vid Nyckelpigans förskola, Helsingborgs kommun Skolinspektionen Box 156 221 00 Lund www.skolinspektionen.se
Beslut 1 (3) Inledning Skolinspektionen genomför under våren 2017 en kvalitetsgranskning av förskolors arbete med barn i behov av särskilt stöd. Inom ramen för denna kvalitetsgranskning granskas 35 förskolor, både med enskilda och kommunala huvudmän. Följande frågeställningar ska besvaras inom granskningen: 1. Har förskolan arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd? 2. Tillgodoses behov av särskilt stöd så långt som möjligt i den ordinarie verksamheten? 3. Finns det stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå förskolepersonalen i arbetet med barn i behov av särskilt stöd? Skolinspektionen besökte Nyckelpigans förskola, med Helsingborgs kommun som huvudman, den 14 15 mars 2017. Ansvariga inspektörer för granskningen har varit Siv Wilborgsson och Helena Larson. Under besöket genomförde inspektörerna observationer på avdelningen och intervjuer med hela arbetslaget på Nyckelpigans förskola, förskolechefen samt en av specialpedagogerna vid kommunens centrala resursteam. Skolinspektionen har också tagit del av dokumentation från verksamheten. I detta beslut redovisar Skolinspektionen en sammanfattande bedömning av granskningens resultat och anger de eventuella utvecklingsområden som är aktuella för förskolan Nyckelpigan. En redovisning av underlaget för detta beslut anges i bilaga 1. För ytterligare information om Skolinspektionens kvalitetsgranskningar se Skolinspektionens webbplats https://www.skolinspektionen.se/sv/tillsyn-- granskning/kvalitetsgranskning/
Beslut 2 (3) Sammanfattande bedömning Skolinspektionen bedömer att personalen vid Nyckelpigans förskola har ändamålsenliga arbetssätt för att uppmärksamma att ett barn kan vara i behov av särskilt stöd. Arbetslaget har tid avsatt för planering och reflektion kring hur verksamheten fungerar i relation till barngruppens behov. Personalen reflekterar kontinuerligt om bland annat sitt förhållningssätt och hur detta påverkar barnen. Personalen har ändamålsenliga arbetssätt för att kartlägga om ett barn kan vara i behov av särskilt stöd. Om kartläggningen visar att ett barn är i behov av särskilt stöd görs en bedömning av vilka stödinsatser som ska genomföras. Stödinsatserna dokumenteras i en handlingsplan för det enskilda barnet samt följs upp och utvärderas. Vidare ändras stödinsatserna vid behov utifrån denna utvärdering. Arbetet med att upprätta samt utvärdera handlingsplanen sker i samverkan mellan arbetslag och förskolechef. Vårdnadshavarna involveras tidigt i processen och deras synpunkter tas tillvara. Vidare bedömer Skolinspektionen att barns behov av särskilt stöd tillgodoses i den ordinarie verksamheten. Verksamheten anpassas och genomförs generellt så att alla barn kan delta utifrån sina förutsättningar och behov. Däremot visar observationer att barngruppen inte alltid används som en viktig del i det enskilda barnets utveckling och lärande. Skolinspektionen bedömer att personalen har tillgång till och använder sig av olika stödfunktioner, dels via förskoleområdets Marte Meopedagogl och dels via kommunens centrala resursteam. Det finns stödstrukturer såsom en förskoleledning som aktivt stödjer arbetet, handledning, reflektionstid, kompetensutveckling samt en samverkansmodell för tidiga insatser. Sammanfattningsvis har Skolinspektionens granskning inte visat annat än att samtliga områden som Skolinspektionen bedömt fungerar väl. Därmed avslutas kvalitetsgranskningen. I ärendets slutliga handläggning har utredare Anna Gabrielsson och jurist Magnus Jonasson deltagit. 1 Marte Meo är en holländsk modell för att stödja och utveckla samspel.
Beslut 2 (3) På Skolinspektionens vägnar Lotta Kårlind Enhetschef Siv Wilborgsson Utredare/Föredragande
1 (4) Bakgrundsuppgifter om Nyckelpigans förskola Nyckelpigans förskola är belägen i Helsingborgs kommun. Förskolan har en avdelning med 19 barn inskrivna i åldrarna 1 5 år. På förskolan tjänstgör sammanlagt fem personal varav tre är legitimerade förskollärare. Förskolan leds av en förskolechef som utöver detta uppdrag också ansvarar för ytterligare fyra förskolor, två verksamheter inom pedagogisk omsorg samt en familjecentral. Resultat från granskningen i Nyckelpigans förskola Förskolans arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd I intervjuer med förskolechefen och arbetslaget framkommer att förskolans personal har en gemensam bild av förskolans uppdrag avseende barn i behov av särskilt stöd. Bland annat säger arbetslaget att alla barn behöver stöd och har olika behov och förskolechefen säger att alla barn ska få ett gott bemötande. De uttrycker vidare att stödinsatserna ska ske i den ordinarie verksamheten. Både förskolechefen och arbetslaget beskriver i intervjuer hur de samarbetar för att erbjuda en god miljö för utveckling och lärande samt att de uppmärksammar de barn som av olika skäl behöver stöd i sin utveckling. Både arbetslaget och förskolechefen beskriver att personalen spontant kan signalera till förskolechefen, men också att de vid regelbundet återkommande barnkonferenser har möjlighet att diskutera barnens utveckling och lärande i den aktuella barngruppen. Förskolan har dokumenterade riktlinjer för arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Vid intervjun säger arbetslaget att de har arbetsplatsträffar och gemensam tid avsatt för reflektion kring bland annat barn i behov av särskilt stöd. De dokument som Skolinspektionen tagit del av visar att det finns rutiner för att kartlägga och dokumentera barnens situation i förskolan. Arbetslaget beskriver att de löpande observerar hur barnen fungerar i förskolans olika situationer och miljöer. Arbetslaget säger att de kartlägger hur barnen fungerar socialt med andra barn, hur barnen fungerar i olika pedagogiska situationer och tillgängligheten i miljön. Arbetslaget säger också att de diskuterar sitt eget förhållningssätt, vi ser hur vi gör i vissa situationer, för att korrigera vårt agerande iförhållande till barnens behov. Förskolechefen berättar dels om framtagande av en checklista inför utvecklingssamtalen och dels att de använder Marte Meo som innebär att olika situationer filmas. Därefter görs kartläggningar utifrån det som fungerar, det utvecklingsstödjande.
2 (4) Förskolan är även delaktiga i "Nya nycklar"2. Arbetssättet innebär att både skydds- och riskfaktorer kartläggs med hjälp av materialet "Ester". Efter sex månader genomförs en ny screening. Både förskolechefen och arbetslaget beskriver på olika sätt att de analyserar vad som framkommit vid kartläggningen och att de utformar stödinsatser utifrån barnens behov. En handlingsplan för stödåtgärder utarbetas för det individuella barnets behov. Arbetslaget ger olika exempel på hur de utformar stödåtgärder som kan vara på individ-, grupp- och organisationsnivå. Som exempel nämns att de är i rummen där barnen är, framförallt hos de barn som behöver extra. Vidare säger de att placering vid samlingen är viktigt, inte minst för de barn som är i behov av extra stöttning av en trygg och känd vuxen. Annat exempel är att personalen har infört bildstöd. Vidare menar arbetslaget att de samtalar med vårdnadshavarna både i kartläggning och när eventuella stödinsatser utformas. Förskolechefen berättar att insatser på organisationsnivå kan handla om förstärkning av personalresurser, handledning av Marte Meopedagog och kompetensutveckling. Förskolans arbete med att tillgodose behov av särskilt stöd Förskolechefen, arbetslaget och specialpedagogen beskriver i intervjuer att stödet ges så långt som möjligt i den ordinarie verksamheten. Observationer visar att barngruppen bland annat delas in i mindre grupper vid aktiviteter, vilket enligt personalen ger större möjligheter att stödja barnen utifrån deras behov och förutsättningar. Arbetslaget uppger att de ser barngruppen som en viktig del i det enskilda barnets utveckling och lärande. Bland annat säger de att barnen behövs som förebilder för varandra. Observationer visar att barnen till stor del uppmuntras till att samspela med varandra, dock observeras inte detta vid måltidssituationen under de dagar Skolinspektionen besöker verksamheten. I de fall där det finns stödinsatser för barn i behov av särskilt stöd så dokumenteras dessa och följs upp kontinuerligt av arbetslaget samt av förskolechefen. Vidare uppger arbetslaget att utifrån den kontinuerliga uppföljningen ser förskolechefen till att nödvändiga förändringar av stödinsatser och anpassning av verksamheten vidtas. 2 "Nya nycklar" är en arbets- och samverkansmodell som syftar till att ge barn med risk för normbrytande beteende stöd i förskolan och i hemmet samtidigt.
3 (4) Förskolechefen berättar att stödinsatser utvärderas kontinuerligt dels tillsammans med Marte Meopedagogen och dels i barnhälsoteamet. Utvärdering sker också i förkommande fall tillsammans med habiliteringen. Observationer visar att den fysiska miljön är tillgänglig för alla barn. Miljön är anpassad efter barnens behov och materialet är exponerat och tillgängligt för alla barn, dock med hänsyn -till barnens säkerhet. Arbetslaget använder miljön medvetet efter barngruppens behov. Vid observationer under den fria leken inomhus delar de in barngruppen i tre grupper och barnen leker i olika rum med olika material. Exempelvis programmerar de äldre barnen "Bee bots"3 medan de yngsta barnen leker med lera. Arbetslaget beskriver hur de förändrar inomhusmiljön utifrån barngruppens behov och intressen. Bland annat, berättar arbetslaget, kan de möblera om och föra in nytt material, exempelvis anpassat material för att tillgodose specifika behov i barngruppen. Stödstrukturer och stödfunktioner Både förskolechefen och arbetslaget beskriver de stödstrukturer som finns när det gäller barn i behov av särskilt stöd. Som exempel nämns planeringstid, arbetslagsträffar, medarbetarsamtal, tid till reflektion, barnkonferenser, barnhälsoteamet, "Våra barn"4 och "Nya nycklar". Arbetslaget ger också exempel på relevanta kompetensutvecklingsinsatser som de deltagit i, eller planerar att delta i, exempelvis "Start/ Stegen"3 och en utbildning i anknytningsteori. Arbetslaget och förskolechefen säger att personalen får stöd från bland annat Marte Meopedagog samt specialpedagogisk och psykolog handledning i arbetet med barn i behov av särskilt stöd, vilket även specialpedagogen bekräftar. Kvalitetsgranskningens bedömningsunderlag Nedan redovisas i korthet de bedömningsunderlag som använts i granskningen. 3 Bee-Bot är en robot som kan förflytta sig i olika riktningar med hjälp av en förinställdknapptryckning. "Våra barn" är en lokal grupp med olika professioner där personalen anonymt kan diskutera barn i behov av särskilt stöd. 5 "Start/ Stegen" är ett material från USA som syftar till att utveckla barns sociala och emotionella färdigheter.
4 (4) Bedömningsområde 1 Har förskolan arbetssätt för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd? Inom detta bedömningsområde ingår att granska hur förskolan uppmärksammar att ett barn tillfälligt eller varaktigt kan vara i behov av särskilt stöd och om förskolechefen ser till att barnets situation i förskolan kartläggs. Vidare om förskolechef och arbetslag gör noggranna pedagogiska överväganden för att utforma verksamheten utifrån barnets behov. Bedömningsområde 2 Tillgodoses behov av särskilt stöd så långt som möjligt i den ordinarie verksamheten? Inom detta bedömningsområde ingår att granska hur arbetslaget genomför stödinsatser i den ordinarie verksamheten och i detta arbete anpassar samt använder miljö och material utifrån barngruppens behov. Vidare att förskolechefen tar ansvar för att planerade stödinsatser genomförs av arbetslaget. Bedömningsområde 3 Finns det stödfunktioner och stödstrukturer som kan bistå förskolepersonalen i arbetet med barn i behov av särskilt stöd? Under detta bedömningsområde ingår att granska vilka stödstrukturer och stödfunktioner som finns för arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Med stödstrukturer avses kompetensutveckling, förutsättningar för kvalitetsarbete, och organisation av verksamheten. Med stödfunktioner avses tillgång till konsultation och handledning inom det specialpedagogiska, medicinska eller psykologiska området.