RAPPORT 2008:46 VERSION 1.1 Buller vid ny bebyggelse vid Saturnusgatan - Bergsjön, Göteborgs stad
Dokumentinformation Titel: Buller vid ny bebyggelse vid Saturnusgatan - Bergsjön, Göteborgs stad Serie nr: 2008:46 Projektnr: P08079 Författare: Kvalitetsgranskare: Petra Ahlström, Lovisa Indebetou, Lovisa Indebetou, Petra Ahlström, Beställare: Göteborgs Stad, Trafikkontoret Kontaktperson: Anna Fant, anna.fant@trafikkontoret.goteborg.se 031-36 825 95 Dokumenthistorik: Version Datum Förändring Distribution 0.1 2008-06-26 Prel. version Beställare 0.2 2008-06-27 Justerade hastigheter Beställare 1.0 2008-06-30 Slutrapport. Bilagor bifogade. Beställare 1.1 2008-07-01 Rev tolkning knutpunkt. Beställare Huvudkontor Lund: Åldermansgatan 13 227 64 Lund tel 046-38 65 00 fax 046-38 65 25 Lokalkontor Stockholm: Barnhusgatan 16 111 23 Stockholm tel 08-54 55 51 70 fax 08-54 55 51 79 info@trivector.se www.trivector.se
Förord I juni 2008 fick AB i uppdrag av tekniska kontoret i Göteborgs stad att ta fram två bullerutbredningskartor i ett område för nyplanerad bebyggelse i Bergsjön vid Saturnusgatan. Bullerberäkningar har gjorts dels utan några hus och dels med hus. Bullerberäkningarna har genomförts av civ ing Lovisa Indebetou och civ ing Petra som tillsammans skrivit denna rapport. Anna Fant på Trafikkontoret i Göteborg har varit kontaktperson för uppdraget. Lund juli 2008 AB
Innehållsförteckning Förord 1. Förutsättningar och indata 1 2. Beräkningsmetod 2 3. Riksdagens riktvärden 2 4. Göteborgs stads tillämpning av riktvärden 4 5. Ljudnivåer vid Saturnusgatan 6 5.1 Beräknade ljudnivåer utan nya hus 6 5.2 Beräknade ljudnivåer med nya hus 8 5.3 Slutsatser av ljudnivåer utifrån kommunens tillämpning av riktvärden 10 Bilaga 1) Bilaga 2) Bilaga 1) Bilaga 2) Ljudutbredningskarta ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde), 70 km/h på både Bergsjövägen och Mellbyleden. Ljudutbredningskarta ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) med utbyggnad, 70 km/h på både Bergsjövägen och Mellbyleden Ljudutbredningskarta ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde), 50 km/h på både Bergsjövägen och 70 km/h på Mellbyleden. Ljudutbredningskarta ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) med utbyggnad, 50 km/h på både Bergsjövägen och 70 km/h på Mellbyleden.
1 1. Förutsättningar och indata Ny bebyggelse vid Saturnusgatan Nytt bostadsområde med småhus planeras vid Saturnusgatan i området Bergsjön i Göteborg. Mellbyleden Område för nyplanerad bebyggelse Figur 1.1 Område för nyplanerad bebyggelse småhus vid Saturnusgatan Trafikmängd och hastighet Enligt trafikräkningar trafikerades Bergsjövägen 2004 av 3 800 f/d vid Kometgatan. Andelen tung trafik antas till 10 %. Mellbyleden trafikerades 2004 av 9 300 f/d varav 7 % var tung trafik. Vi antar för bullerberäkningarna att trafiken ökar med 1,5 % per år. Detta ger 6 100 f/d på Bergsjövägen och 15 000 f/d på Mellbyleden år 2035. Andelen tung trafik antas till samma som år 2004. En framtida utbyggnad av Österleden (tvärförbindelse mellan E6 och E20) kan leda till större trafikmängder på Mellbyleden än ovan redovisat. Vägverket arbetar för närvarande med trafikstudien och en eventuell utbyggnad syftar till att avlasta Tingstadstunneln och Partillemotet. Beräkningar av vil-
2 ken inverkan detta skulle ge på ljudnivåerna redovisas dock inte i denna rapport. Den skyltade hastigheten är i dag 70 km/h på både Bergsjövägen och på Mellbyleden. Man avser att sänka hastigheten på Bergsjövägen i framtiden. Bullerberäkningar har därför genomförts för både 50km/h och 70 km/h på Bergsjövägen. 2. Beräkningsmetod Eftersom det är komplicerat att mäta bullernivåer (samtidigt som resultatet ofta är osäkert) genomförs oftast beräkningar istället. Bullernivåerna från vägtrafiken har i detta fall beräknats med hjälp av bullerberäkningsprogrammet Soundplan. Programmet bygger på den modell som svenska Naturvårdsverket tagit fram i samarbete med övriga nordiska länder. De bullernivåer som anges i resultatet är ekvivalent ljudnivå och maximal ljudnivå. Ekvivalentnivån beskriver den genomsnittliga bullernivån över en viss tidsperiod (vanligtvis ett dygn). Maxnivån är det högsta värde som erhålles under tidsperioden. 3. Riksdagens riktvärden Riktvärden för bostäder I samband med infrastrukturpropositionen som antogs i mars 1997 (Infrastrukturinriktning för framtida transporter, 1996/97:53) fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. I propositionen angavs också ett åtgärdsprogram i två etapper mot störningar i trafikbuller i befintlig bebyggelse för den statliga infrastrukturen. I propositionen anges att riktvärden enligt Tabell.1 normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Noteras bör här att riktvär-
3 det på 55 dba i ekvivalent ljudnivå utanför fasad för vägtrafik inte motsvarar god ljudmiljö utan kan snarare betecknas som en acceptabel ljudmiljö. Vid 55 dba i buller från vägtrafik upplever sig ca 6 % av de boende sig som starkt störda. Påverkan på sömnen (hjärnaktivitet, hjärtfrekvens och andningsförändringar) har konstaterats vid maximala ljudnivåer över 40 dba. Risken för sömnstörningar har konstaterats vid fler än fem bullertoppar på 45 dba. Vid utformning av ny bebyggelse anges också hur viktigt det är med en tyst sida. Med tyst sida avses enligt Boverket en sida som har lägre ekvivalent ljudnivå än 45 dba. Tabell.1. Riktvärden för buller från vägtrafik (enligt Infrastrukturinriktning för framtida transporter, 1996/97:53). Utrymme Ekvivalentnivå (dba) Maximalnivå (DBA) Inomhus: 30 45 (nattetid) Utomhus: - vid fasad (frifältsvärde) 55 - på uteplats 55 70 De angivna riktvärdena är dock inte helt entydiga, t ex anges inte vad som menas med uteplats. Vissa kommuner tolkar detta som hela tomten medan andra endast tolkar det som markerade uteplatser som t ex altaner. Vissa kommuner godkänner överskridande av riktvärde på den del av tomten som vetter mot vägen om det finns en annan del av tomten som är bullerskyddad så att riktvärdena klaras på denna del. I Naturvårdsverkets förslag 1 till tolkning anges att som uteplats ska betraktas i ordningsställt område/yta såsom altan, terrass, balkong eller liknande som ligger i direkt anslutning till bostäder, fritidshus eller vårdlokal. Vidare föreslår man att riktvärdet på 55 dba i ekvivalent ljudnivå på uteplats ska innefatta fasadreflex. Vidare anger man från Naturvårdsverkets sida att riktvärdet för maximal ljudnivå på uteplats ska inkludera fasadreflex och att i avvaktan på fortsatt utredningsarbete får riktvärdet överskridas högst 5 gånger per maxtimme under dag/kväll (06-22.00). Utifrån Naturvårdsverkets förslag till tolkning har för denna utredning antagits att riktvärdena för uteplats ska innefatta fasadreflex. 1 Naturvårdsverket, Dnr 540-355-01 Rv, Riktlinjer för trafikbuller vid Nyanläggning eller väsentlig ombyggnad av infrastruktur Förslag till utveckling av definitioner, 2001
4 4. Göteborgs stads tillämpning av riktvärden Sammanfattningsvis kan konstateras att Göteborgs stad följer de riktvärden som Riksdagen angivit i propositionen som redogjorts för i föregående kapitel och tillämpar samma regler som Boverket rekommenderar. Vid vissa fall eller speciella omständigheter kan det dock vara motiverbart att göra avsteg från riktvärdena. Boverkets rekommendationer av när avsteg från riktvärden kan göras Boverkets anger att avsteg i samband med ny bebyggelse kan komma i fråga då det gäller komplettering av befintlig bebyggelse i centrala delar av städer och större städer med bebyggelse av stadskaraktär, t ex ordnad kvartersstruktur och tätare bebyggelse vid knutpunkter längs kollektivtrafikstråken. Göteborgs tolkning och förtydliganden I Göteborg definierar man stadens centrala delar som det område inom ett avstånd på ca 4 km från city (Brunnsparken). Med stadskaraktär menas t ex områden med kvartersstruktur och trafik på omgivande gator. Här kan också avses andra områden med en blandad bebyggelse av olika åldrar, med liv över dygnet, ett varierat utbud av service, relativt stor befolkningstäthet och med ett tätt gångtrafiknät (småskalig kvartersstruktur). Avsteg från riktvärdena kan medges för de områden som ligger som mest ca 500 m från knutpunkter för kollektivtrafiken eller som mest 300 m från övriga hållplatser med fler än en buss- eller spårvägslinje med mycket bra turtäthet. Vidare tolkar Göteborg Boverkets rekommendationer som att avsteg dock aldrig kan göras från att klara riktvärdena inomhus och att ekvivalent ljudnivå vid fasad inte får överstiga 65 dba. När den ekvivalenta ljudnivån utomhus på någon fasad för bostaden är mellan 55 och 65 dba ska lägenheterna vara genomgående med möjlighet att ordna sovplats mot den tysta eller ljuddämpade sidan för samtliga boende i lägenheten. När den ekvivalenta ljudnivån utomhus på någon fasad för bostaden är mellan 60 och 65 dba ska dessutom ljudklass B användas för ljuddämpning inomhus. Möjligheten att ordna tysta uteplatser bör vägas in i bedömningen. Ljudnivån på uteplatsen bör inte överskrida ljudnivån på byggnadens bullerskyddade sida. I undantagsfall kan enstaka lägenheter accepteras när riktvärdena utomhus inte klaras. Med enstaka lägenheter avses i Göteborg som riktlinje fem procent av det totala antalet lägenheter inom planområdet samt av det totala antalet lägenheter i respektive byggnad. Undantag får bara göras för att er-
5 hålla en bra totallösning som inte skulle klaras på något annat sätt. Varje fall av avsteg från riktvärdena och undantag ska tydligt motiveras. 2 Figur 4.1 Krav på lägenhetsutformning och fasadisolering vid avsteg från riktvärde om 55 dba i ekvivalent ljudnivå utanför fasad (Källa: Göteborgs Stad, Kommunal tillämpning av riktvärden för trafikbuller, utgångspunkter vid planering och byggande av bostäder i Göteborg, februari 2006) Vad innebär detta för nytt bostadsområdet vid Saturnusgatan? Samtliga nya föreslagna bostäder kommer att ligga cirka 400 m från Komettorget. Komettorget kan dock inte betecknas som en knutpunkt utan endast som en bytespunkt. Därmed är inte avsteg från riktvärdena m h t mycket goda kollektivtrafikförbindelser motiverade; då hade avståndet till bytespunkten behövt vara högst 300 meter. De ekvivalenta ljudnivåerna utanför fasad får därmed inte överskrida 55 dba om detta inte kan motiveras på ett bra sätt. 2 Göteborgs Stad, Kommunal tillämpning av riktvärden för trafikbuller, utgångspunkter vid planering och byggande av bostäder i Göteborg, februari 2006
6 5. Ljudnivåer vid Saturnusgatan Ekvivalenta ljudnivåer har beräknats vid nyplanerat bostadsområde vid Saturnusgatan, öster om Bergsjövägen och väster om Mellbyleden. Det finns riktvärden för ekvivalent ljudnivå både vid fasad (frifältsvärde) och på uteplats, se Tabell.1. De ljudnivåer som beräknats och presenteras i detta kapitel är frifältsvärden, d v s reflexer i egen fasad är inte med i beräkningarna. Beräkningarna har skett på en höjd av 1,5 m ovan mark för att motsvara ljudnivå som upplevs utomhus på t ex uteplatser i markplan. För eventuella uteplatser orienterade direkt framför en fasad som vetter mot någon av vägarna kommer dock de verkligt upplevda ljudnivåerna till följd av reflexer i den egna fasaden att bli cirka 3 dba högre än det beräknade frifältsvärdet. Beräkningarna har dels skett för området som det ser ut idag med endast befintlig bebyggelse och med befintligt parkeringsdäck i nordost samt med ny bebyggelse söder om befintlig och med planerad ombyggnad av parkeringsdäcket till bostäder. Den planerade ombyggnaden av parkeringsdäcket med bostäder innebär att det blir en våning högre än idag. Den nya bostadsbeyggelsen planeras att bli i två plan. 5.1 Beräknade ljudnivåer utan nya hus Ljudnivåer vid fasad I Figur 5.1 och Figur 5.2 visas de ekvivalenta ljudnivåer som uppnås i området om inte några hus byggs. I den första figuren visas ljudnivåerna om hastigheten på Bergsjövägen bibehålls som 70 km/h och i den andra figuren visas ljudnivåerna om hastigheten sänks till 50 km/h.
7 P-däck Figur 5.1 Ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) i området utan nya hus och med 70 km/h tillåten hastighet på Bergsjövägen och Mellbyleden. Som framgår av Figur 5.1 klarar man i princip riktvärdet på 55 dba i frifältsvärde vid befintlig bebyggelse i norr. Endast vid den allra sydligaste delen av fasaderna på den sydligaste huskroppen är ljudnivån någon decibel över riktvärdet på 55 dba. Vid dagens parkeringsdäck i öster är de ekvivalenta ljudnivåerna idag 65-70 dba, d v s över riktvärdet på 55 dba som skulle gälla om detta istället vore bostäder.
8 P-däck Figur 5.2 Ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) i området utan nya hus och med 50 km/h tillåten hastighet på Bergsjövägen och 70 km/h tillåten hastighet på Mellbyleden. Om hastigheten på Bergsjövägen sänks till 50 km/h kommer ljudnivåerna närmast vägen att minska något och ett något större område söder om befintlig bebyggelse får frifältsvärden på högst 55 dba. 5.2 Beräknade ljudnivåer med nya hus Ljudnivåer vid fasad I Figur 5.3 och Figur 5.4 visas de ekvivalenta ljudnivåer som uppnås i området när utbyggnaden av hus är färdig. I den första figuren visas ljudnivåerna om hastigheten på Bergsjövägen bibehålls som 70 km/h och i den andra figuren visas ljudnivåerna om hastigheten sänks till 50 km/h.
9 Ombyggnad av P-däck till bostäder Nytt område med bostäder Figur 5.3 Ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) i området med utbyggnad av hus och med 70 km/h tillåten hastighet på Bergsjövägen och Mellbyleden. Som framgår av Figur 5.3 kommer de flesta nya fastigheterna att få ekvivalenta ljudnivåer vid fasad som är högst 55 dba. Söder om den befintliga bebyggelsen kommer dock de ekvivalenta ljudnivåerna vid några av de nya fastigheterna att bli upp drygt 60 dba närmast Bergsjövägen. Vid den nya bebyggelsen ovanpå befintligt parkeringsdäck blir ljudnivån mot Mellbyleden 65-70 dba. Vid de fem nya radhusen direkt söder om parkeringsdäcket blir ljudnivåerna cirka 60 dba ut mot Mellbyleden.
10 Av Figur 5.4 framgår att bullersituationen mot Bergsjövägen blir något bättre om hastigheten sänks till 50 km/h. Den ekvivalenta ljudnivån vid de mest utsatta husen mot Bergsjövägen sjunker med ett par decibel till 55-60 dba. De höga ljudnivåerna ut mot Mellbyleden påverkas dock inte. Mer än 65 dba Överskridande 55 dba med någon eller ett par dba Ca 60 dba Figur 5.4 Ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) i området med utbyggnad av hus och med 50 km/h tillåten hastighet på Bergsjövägen och 70 km/h tillåten hastighet på Mellbyleden. 5.3 Slutsatser av ljudnivåer utifrån kommunens tilllämpning av riktvärden Området inte ligger så nära god kollektivtrafikförbindelse att avsteg från riktvärdet på 55 dba vid fasad är motiverade med hänsyn till detta enligt Göteborgs stads tillämpning av riksdagens riktvärden.
11 Slutsatser ljudnivå vid nya bostäder på befintligt P-däck Ljudnivån vid fasad ovanpå befintligt parkeringsdäck blir med dagens tillåtna hastighet på 70 km/h på Mellbyleden mindre än 50 dba på bullerskyddad sida. Ljudnivån blir dock för hög i riktning mot Mellbyleden (över 65 dba) för att bostäder enligt Göteborgs stads tillämpning av riktvärden skulle tillåta bostadsbebyggelse. Inte ens om tillåten hastighet skulle sänkas till 50 km/h skulle ljudnivåerna minska tillräckligt mycket. Enligt kommunen är denna åtgärd inte heller aktuell varför andra bullerdämpande åtgärder behövs om man ska kunna bygga fastigheter i detta läge. Exempel på en möjlig åtgärd skulle kunna vara bullerdämpande beläggning som kan sänka ljudnivåerna med cirka 5 dba. Ytterligare åtgärder krävs dock för att sänka ljudnivåerna ytterligare. Slutsatser ljudnivå vid nya bostäder i söder Nästan samtliga fastigheter i söder får en bullerskyddad sida med högst 50 dba i ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) utanför fasad på eventuella uteplatser. Det är dock endast mitt inne i det nyplanerade området som samtliga fasader klarar riktvärdet på 55 dba i ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde). För bostäderna längst i sydväst blir den ekvivalenta ljudnivån vid mest utsatt fasad närmast Bergsjövägen drygt 60 dba. Sänkts hastigheten på vägen till 50 km/h minskar ljudnivåerna och riktvärdet på 55 dba överskrids endast med någon eller ett par decibel. Ljudnivåerna i riktning mot Mellbyleden blir som mest cirka 60 dba och överskrider därmed riktvärdet på 55 dba med cirka 5 dba. En möjlig åtgärd är som tidigare nämnts att använda lågbullrande beläggning.