1 Byggnadsnämndens arbetsutskott beslut 2009-10-08 Au 322 Au 323 Au 324 Au 325 Au 326 Au 327 Au 328 Au 329 Au 330 Au 331 Au 332 Au 333 Au 334 Au 335 Au 336 Au 337 Au 338 Au 339 Information om ny lagstiftning vid prövning av vindkraft Information ekonomiska läget FRÖJEL GÖSTAVSORÅDET Vägnamn VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:304 Tillbyggnad av fritidshus VÄSTERHEJDE VIBBLE 1:416 Tillbyggnad av bostadshus FÅRÖ SIMUNDS 1:35 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus FÅRÖ VERKEGARDS 1:45 Uppförande av fritidshus HELLVI KÄNNUNGS 1:77 Tillbyggnad av garage med gästrum/vävstuga HELLVI MALMS 1:20 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus LÄRBRO NORRVANGE 1:66 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus och stall/garage LÄRBRO STORA VIKERS 1:80 Ändrad användning av uthus till fritidshus RUTE PUTTERSJAUS 1:29 Uppförande av bostadshus, gäststuga och garage STENKYRKA GRAUSNE 1:97 Uppförande av fritidshus VISBY KOMPANIET 2 Tillbyggnad av bostadshus med entré/balkong VISBY SKANSEN 8 Tillbyggnad av bostadshus med uterum samt rivning av befintlig loftgång VAMLINGBO BONSARVE 1:24 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus ARDRE PETSARVE 1:10 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus FRÖJEL GÖSTAVS 1:30 Uppförande av sopbod Au 340 LAU LIFFRIDE 1:1 Uppförande av 2 st vindkraftverk. 150kW, navhöjd 31 meter, rotordiameter 27 meter, totalhöjd 44,5 meter samt transformatorstation, tidsbegränsat bygglov i 5 år f Au 341 Au 342 VAMLINGBO VÄSTLANDS 1:55 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus RUTE FARDUME 1:71 Uppförande av bostadshus
2 Au 322 Information om ny lagstiftning vid prövning av vindkraft Arbetsutskottet föreslog att denna information ska ges till samtliga ledamöter vid byggnadsnämndens sammanträde den 9 december 2009. Stadsarkitektkontoret informerade arbetsutskottet om ny lagstiftning som trädde i kraft den 1 augusti 2009. Au 323 Information det ekonomiska läget Rapport om det ekonomiska läget i förvaltningen lämnades. Au 324 Dnr 93279 FRÖJEL GÖSTAVSOMRÅDET - Vägnamn BESLUT 1. Vägnamnet Iduns väg fastställs. 2. Uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Idun var gift med Odens som Brage (skaldeguden), och agerar som eviga ungdomens gudinna i den fornnordiska mytologin Namnet Idun betyder den föryngrade. Idun hade ett skrin där hon förvarade 11 gyllene äpplen livets äpplen, som aldrig kunde ta slut. Dessa
3 äpplen gav hon till varje as och asynja från 25 årsdagen och framåt för att de aldrig skulle åldras. I Snorres Edda berättas det om hur Loke lockar ut Idun ur Asgård så att jätten Tjaste kan stjäla livets äpplen (detta gör naturligtvis Loke för att rädda sitt eget skinn, som vanligt). Asarna börjar då att åldras och tvingar därför Loke att hämta Idun. Han gör detta genom att förvandla sig själv till en fågel och Idun en nöt. Han tar nöten i näbben och flyger med Tjaste (numera örn) hack i hälarna. Gudarna reser en mur av spån och så fort Loke flugit in över denna tänder de på muren så att jätten Tjaste brinner upp. Iduns bakgrund är dunkel men man misstänker att hon är Balders syster och dotter till Oden. Idun symboliserar också övergången till en mansdominerad kultur, där kvinnor fick allt mindre roll eftersom muskelstyrkan blev alltmer krävande. Plogen, vapen, boskap och ekonomin tvingar kvinnan i bakgrunden och får därmed desto sämre maktposition. Eftersom Idun tillkommit på senare tid har hon inte fått många orter uppkallade efter sig, däremot en hel del gator vilket man ofta märker av i Stockholmsförorterna. Vägarna inom planen Göstavsområdet har namn som Frejs väg och Balders väg därför tycker de boende på vägen att det är lämpligt att fortsätta med antika gudanamn. Förslaget är insänt av Olle Jacobsson Fröjel enligt uppdrag från de boende. Stadsarkitektkontoret föreslår att vägnamnet Iduns väg fastställs.
Loki och Idun John Bauer 4
5 Au 325 Dnr 90924 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:304 Tillbyggnad av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret En i sig måttlig tillbyggnad med 18 m2, men som innebär att tillåten byggnadsarea överskrids med 56 m2 eller 63 %. Samtidigt innebär åtgärden att en gäststuga övergår till att bli ytterligare ett bostadshus på tomten, således två bostadshus där det enligt gällande plan endast får vara ett. Sammantaget kan detta inte anses som en mindre avvikelse, varför byggnadsnämnden föreslås avslå ansökan. Kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen uppfylls inte. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1961-12-23. Enligt planen får högst en tjugondel av tomtens area bebyggas (82m²). Befintlig byggnadsarea på 120m 2 tillsammans med planerad tillbyggnad med 18m 2 innebär en överbyggnad med 63 %. Vidare i planbestämmelserna: Å tomtplats får endast uppföras ett bostadshus jämte erforderliga uthus. Remisser och grannar Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se
6 Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 326 Dnr 91096 VÄSTERHEJDE VIBBLE 1:416 Tillbyggnad av bostadshus BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. 3. Beslutet översändes för kännedom till ägarna till fastigheterna Västerhejde Vibble 1:415 och 1:417. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Tillbyggnaden avses ske i vinkeln mellan bostadshuset och garaget och bedöms inte störande för omgivningen, varför byggnadsnämnden föreslås bevilja bygglov. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1971-06-28.
7 Enligt planen får högst 125m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 43 m 2 (25%). Remisser och grannar Godkännande från grannar har inkommit från fastigheterna Västerhejde Vibble 1:415 och 1:417. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Au 327 Dnr 60604 FÅRÖ SIMUNDS 1:35 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. 2. Ägarna till fastigheterna Fårö Simunds 1:62, Simunds 1:33 och 1:30 får byggnadsnämndens beslut för kännedom. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret
8 Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus på den aktuella fastigheten. Den föreslagna tomtplatsen ligger på en stentunomgärdad f d betesmark. Idag bevuxen med enesbuskar och lågväxande träd. Området är glest bebyggt med övervägande låga och mindre fritidshus. Ärendet har tidigare tagits upp i byggnadsnämnden (senast 2007-02-07) och man har då kommunicerat att marken inte bedömts lämplig för infiltration samt att godtagbar vattenförsörjning måste redovisas. Tekniska förvaltningen har i skrivelse hänvisat till möjlig anslutning till kommunalt spillvattennät via intilliggande gemensamhetsanläggning. Detta måste dock godkännas av nämnda samfällighetsförening. Enligt inlämnade uppgifter från föreningens ombud Mårten Larsson är i mail daterat 2009-05-24 är dess styrelse inte beredd att ansluta ytterligare fastigheter till anläggningen. Sökanden har därför lämnat förslag på ett minireningsverk typ Baga Easy för att klara spillvattenhanteringen. Stadsarkitektkontoret bedömer dock att detta innebär en typ av extraordinär åtgärd som inte skall behöva vidtas för att platsen skall bedömas lämplig. Vattentillgången har bedömts som begränsad inom området. Inlämnad vattenredovisning visar att erforderlig vattentillgång finns. Inget krav på vattenanalys ställs då ansökan är inlämnad före antagande av nu gällande vattenplan och prövas utifrån de prövningsgrunder som gällde vid ansökningstillfället. Stadsarkitektkontoret bedömer att ansökan inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap planoch bygglagen eller med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse och därför skall avslås. Åtgärden uppfyller inte kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden har 2006-10-25 221 underrättat sökanden om att man inte är beredd att lämna förhandsbesked för 3 st fritidshus utan ansökan kommer att avslås. Åtgärden uppfyller inte kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse där man ändrar ansökan till att gälla förhandsbesked för 1 fritidshus. Byggnadsnämnden har 2007-02-07 16 underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna förhandsbesked utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse angående nytt förslag till avloppslösning. Planförhållanden I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.
9 Enligt denna är fastigheten belägen inom ett område för jord- och skogsbruk samt bete. Förändringar av pågående markanvändning skall inom dessa områden ta hänsyn till eventuella natur- och kulturminnesvårdsintressen. Ny bebyggelse tillåts bara om den har anknytning till jord- och skogsbrukets behov. I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser Försvarsmakten: Ingen erinran. Länsmuseet: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Spillvatten kan anslutas till gemensamhetsanläggning i området om styrelsen ger sitt godkännande. Styrelsen har inte godkänt anslutning. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Fårö Simunds 1:62, Simunds 1:33 och 1:30. Grannarnas synpunkter har kommunicerats med sökanden. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha
10 en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 328 Dnr 90310 FÅRÖ VERKEGARDS 1:45 Uppförande av fritidshus BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. 4. Ägarna till fastigheterna Fårö Verkegards 1:47 och Verkegards 7:1 delges byggnadsnämndens beslut. BEDÖMNING Arbetsutskottet Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls. Bygglov ska därför lämnas. Stadsarkitektkontoret
11 Ansökan avser bygglov för fritidshus och garage. Men då inte fullständiga handlingar avseende garagets placering lämnats in så prövas endast ansökan om uppförande av fritidshus. Fastigheten är avstyckad i samband med tidigare prövning av förhandsbesked 1982. Området består av glesvuxen tallsandskog. Befintlig bebyggelse är 1½ plans putsade fritidshus alternativt modern bulhusbebyggelse även den uppförd i 1½ plan. Synpunkter från granne har inkommit om att ny bebyggelse bör utformas som bulhus samt synpunkter på ritningskvalitén. Stadsarkitektkontoret bedömer att inlämnade ritningar ger erforderlig information för att pröva frågan om fritidshusets placering och utformning. Vad gäller synpunkter på en mer traditionell utformning så bedömer Stadsarkitektkontoret läget i ett skogsområde och den redan idag blandade bebyggelse inte föranleder några krav på revideringar av inlämnat förslag. Detta även mot bakgrund att fastigheten ligger utanför så kallad samlad bebyggelse där vissa kompletteringar och fasadförändringar kan ske utan bygglov och därför ändå inte går att säkerställa. Enligt vattenredovisning på grannfastigheten Verkegards 1:44 uppvisades god vattentillgång som motsvarar vattenbehovet för mer än 4 hushåll. Kloridhalten uppmättes där till 37 mg/l. Tidigare prövning har visat att förutsättningar för avloppslösning finns i området. Bygglov tillstyrkes ur va-synpunkt. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett 120 m2 stort fritidshus samt garage. Fastigheten är avstyckad 1982 tillsammans med ytterligare 4 fastigheter och ligger i ett område med lågvuxen tallsandskog med en befintlig småskalig bebyggelse. Enligt provpumpning genomförd i samband med tillskapande av fastigheten var kapaciteten 1800 l/h och kloridhalten uppmättes till 37 mg/l i gemensam vattentäkt. Dokumentationen har bedömts som godtagbart underlag för att uppfylla krav/riktlinjer i samband med prövning av förhandsbesked. Fastigheten är ansluten till en befintlig avloppsanläggning med tillstånd utfärdat 1982-08-17. Stadsarkitektkontoret bedömer att ansökan att uppföra ett mindre fritidshus är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse. Stadsarkitektkontoret anser inte att de värden som riksintresset omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2009-06-03 208 delegerat ärendet till bygglovarkitekten. Förutsättningar För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.
12 I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse. Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom bebyggelse-influerade områden - befintlig bebyggelse kan kvarstå och utvecklas. Byggande i enlighet med fastställd detaljplan tillåts. Därutöver tillåts enbart permanenthus om plan- och försörjningsfrågor kan lösas. Aktuellt område utgörs till övervägande delen av hedmarker som delvis nyttjas för fårbete. Tillkommande bebyggelse bör förankras i landskapet genom placering och utformning enligt lokala traditioner. Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt 4 kap 4 miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Fårö Verkegards 1:47 och Verkegards 7:1. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 3.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan.
13 Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 329 Dnr 91008 HELLVI KÄNNUNGS 1:77 Tillbyggnad av garage med gästrum/vävstuga BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte. Arbetsutskottet anser att föreslagen åtgärd innebär mindre avvikelse från planen med hänvisning till att åtgärden är förenlig med planens syfte. Kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls. Bygglov kan därför lämnas.
14 Stadsarkitektkontoret Ansökan avser tillbyggnad av befintligt garage på en fritidshusfastighet i Hellvi. För området gäller olika byggnadsplaner med relativt begränsad byggrätt. På grund av svårigheter med vatten och avloppsförutsättningarna i området har byggnadsnämnden tidigare varit restriktiv med att bevilja avvikelser i förhållande till gällande planbestämmelser. Byggnadsnämnden kan bevilja bygglov för åtgärder som strider mot gällande plan under förutsättning att planavvikelse kan bedömas som mindre skall dels i förhållande till aktuella planbestämmelser, dels att avvikelsen inte får strida mot planens syfte. Stadsarkitektkontoret bedömer att den sökta åtgärden inte uppfyller kriterierna för en mindre planavvikelse. Dels är avvikelsen i procent för stor för att bedömas som en mindre avvikelse, dels strider förslag mot planens syfte om en relativt småskalig bebyggelse både vad gäller storlek och antal. Kontoret föreslår nämnden att avslå ansökan och att sökanden istället antingen ändrar användning på garaget alternativt uppför en 15 m2 bygglovfri friggebod. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1974-04-29. Enligt planen får högst 110 m² byggnadsarea byggas (varav 30 m 2 uthus). Tillbyggnaden innebär att den tillåtna byggnadsarean för uthus överskrids med 23,6 m 2. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.
15 Au 330 Dnr 81491 HELLVI MALMS 1:20 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman. BEDÖMNING Arbetsutskottet Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman när vagranskningen är klar. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av fritidshus på den aktuella fastigheten. Den föreslagna tomtplatsen ligger på öppen jordbruksmark intill en mindre vägslinga, längs vilken det för övrigt är bebyggt med såväl äldre mindre bostadshus som nyare fritidshus. VA-bedömning: Granskning pågår. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Remisser och grannar Vägverket: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan.
16 Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 331 Dnr 90835 LÄRBRO NORRVANGE 1:66 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus och stall/garage BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att komplettera ärendet enligt byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus, garage samt stall för 4 hästar. Den föreslagna tomtplatsen ligger väster om Kappelshamnsviken inom ett bebyggelseinfluerat jordbruksområde. Den föreslagna placeringen intill en mindre vägslinga följer områdets bebyggelsemönster.
17 Stadsarkitektkontoret bedömer dock att uppförandet av ett stall är olämpligt i området med ett 10-tal bostadshus inom en radie av 200 meter där det idag inte finns några djurstallar och därmed inte några särskilda skäl för att åsidosätta antagna riktlinjer på skyddsavstånd till mindre djurhållning vilket ett stall med 4 hästar motsvarar. Stadsarkitektkontoret föreslår nämnden att kommunicera krav på att hitta en mer lämplig placering av själva stallbyggnaden. Besiktade markförutsättningar bedöms erforderliga för infiltration av avloppsvatten. På grund av att fastigheten ligger inom ett område med indikerad vattenbrist, återstår att redovisa vattentillgång och vattenkvalitet innan slutligt VA-yttrande. Kraven i 8 kap 12 plan- och bygglagen uppfylls inte. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Lärbro Norrvange 1:109, Norrvange 1:67 samt Lärbro Norrvange 1:21. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.
18 Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar a) Kompletteringen ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 05. Au 332 Dnr 90991 LÄRBRO STORA VIKERS 1:80 Ändrad användning av uthus till fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser ändrad användning av ett befintligt uthus till fritidshus för att möjliggöra en avstyckning av befintlig fastighet till två fastigheter. För fastigheten gäller en stadsplan framtagen för att säkra Storungs utvecklingsmöjligheter där stora delar är utlagda som skyddsområden med byggförbud vilket även omfattar denna fastighet. Befintligt bostadshus på fastigheten fanns redan då stadsplanen upprättades men enligt planen tillåts ingen ytterligare bostadsbebyggelse eller avstyckning. Stadsarkitektkontoret bedömer att ansökan därför skall avslås. Kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen uppfylls inte.
19 ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan (Lärbro-Storugns industriområde), fastställd som stadsplan 1976-04-21. Enligt detaljplanen för området gäller förbud mot all nybyggnation (skyddsområde), LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 333 Dnr 91153 RUTE PUTTERSJAUS 1:29 Uppförande av bostadshus, gäststuga och garage BESLUT 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman. BEDÖMNING Arbetsutskottet Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman.
20 Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av bostadshus, gäststuga och garage. Den sökta tomtplatsen ligger intill klintkanten ovanför länsväg 683 (väg mot Lergrav/Furilden). Platsens lämplighet har prövats av byggnadsnämndens arbetsutskott. Vad gäller den föreslagna bebyggelsens placering och utformning bedömer stadsarkitektkontoret att bygglovansökan inte följer villkoret om att Ny bebyggelse skall placeras minst 30 meter från klintkant och utformas så att den inte ges en dominerande upplevelse sett från länsväg 683 i norr. Det nu förslagna bostadshuset, delvis i två fulla våningar är placerat ca 5 meter från klintkanten. Begärd komplettering av marksektion har beställts av stadsarkitektkontorets Kart och Mätavdelning. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden lämnade genom delegationsbeslut 2009-07-13, positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus på fastigheten med följande villkor: Länsmuseets och Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. Tillfart till tomtplatsen skall ske från väg intill fastigheten Rute Lilla Valle 1:24 enligt situationsplan daterad 2009-06-02. Samråd bör ske med Stadsarkitektkontoret vad gäller utformning och placering av ny bebyggelse. Ny bebyggelse skall placeras minst 30 meter från klintkant och utformas så att det inte ges en dominerande upplevelse sett från länsvägen 683 i norr. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18.
21 Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 334 Dnr 90955 STENKYRKA GRAUSNE 1:97 Uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett fritidshus inom Lickershamns fritidshusområde. Den föreslagna fastigheten ligger inom ett skogsområde som är detaljplanelagt. Enligt gällande planbestämmelser medges endast en byggnadsyta på 100 m2, vilken här överskrids med 26 m2 (26 %). I avvaktan på anslutning till kommunalt avlopp tidigast 2010 så lämnas inga tillstånd för enskilda avloppsanläggningar. Stadsarkitektkontoret bedömer att ansökan, trots arkitektoniska kvaliteter, inte är förenlig med kraven i 2, 3 eller 8 kap plan- och bygglagen på grund av avvikelsens storlek samt att möjligheter att lösa avloppet i dagsläget saknas. Kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen uppfylls inte. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1971-08-30. Enligt planen får högst 100 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 26 m 2.
22 Remisser och grannar Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Utbyggnad av kommunalt vatten och spillvatten är planerad att genomföras 2010-2011. Därefter kan fastigheten anslutas. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 334 Dnr 90955 STENKYRKA GRAUSNE 1:97 Uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.
23 Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett fritidshus inom Lickershamns fritidshusområde. Den föreslagna fastigheten ligger inom ett skogsområde som är detaljplanelagt. Enligt gällande planbestämmelser medges endast en byggnadsyta på 100 m2, vilken här överskrids med 26 m2 (26 %). I avvaktan på anslutning till kommunalt avlopp tidigast 2010 så lämnas inga tillstånd för enskilda avloppsanläggningar. Stadsarkitektkontoret bedömer att ansökan, trots arkitektoniska kvaliteter, inte är förenlig med kraven i 2, 3 eller 8 kap plan- och bygglagen på grund av avvikelsens storlek samt att möjligheter att lösa avloppet i dagsläget saknas. Kraven i 8 kap 11 plan- och bygglagen uppfylls inte. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1971-08-30. Enligt planen får högst 100 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 26 m 2. Remisser och grannar Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Utbyggnad av kommunalt vatten och spillvatten är planerad att genomföras 2010-2011. Därefter kan fastigheten anslutas. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning.
24 För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Au 335 Dnr 90522 VISBY KOMPANIET 2 Tillbyggnad av bostadshus med entré/balkong BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Det ovanligt stora bestånd av skiftesverkshus (bulhus) bidrar till Visby innerstads unika ställning som värdefull kulturmiljö och världsarv. Dessa byggnader har stor betydelse för stadsbilden både för sin exteriör och stomme. Det är därför av största vikt att dessa byggnader bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Ingrepp i stomme bör endast tillåtas i undantagsfall. En ny balkongdörr skulle innebära att ingrepp måste göras i stommen Balkonger utgör en främmande byggnadsdel på den här byggnadstypen, vilket innebär att både byggnaden i sig och stadsbilden förvanskas. Bestämmelserna i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Ansökan ska därför avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Ansökan avser ett bostadshus som består av två sammanbyggda skiftesverkshus (bulhus) från 1700-talets mitt. Sammanbyggningen skedde troligtvis under mitten av 1800-talet. Mot väster finns en mindre farstutillbyggnad av stående svartmålad panel med trätrappa. Tillbyggnaden är tänkt på den västra fasaden och sökanden har önskemål om att i samband med en renovering av den befintliga entrébyggnaden komplettera med en balkong. Balkongen skulle placeras ovanpå entrén och en ny balkongdörr skulle ersätta det befintliga fönstret. Förutsättningar I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse.
25 Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista tack vare sina enastående kulturhistoriska värden. Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 utpekats som en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 2 st med följande värdemotiv: Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför. Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från 1600-1800-talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under 1700- och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern. För området gäller detaljplan av ålder bestående stadsplan antagen 1879-12-19. Planen saknar planbestämmelser och reglerar enbart avgränsningen av kvartersmark. Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får friliggande byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne. Byggnadsnämnden har konstaterat att hela innerstaden är ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och beslutade 1989-11-15 att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av plan- och bygglagen 3 kap 12. Speciellt stora krav skall kunna ställas på byggnader som uppförs inom eller i närheten av ett sådant bebyggelseområde som avses i PBL 3:12. En ny byggnad skall i ett sådant fall placeras och utformas så att den anpassas till de särskilda värden som bebyggelsemiljön eller den befintliga byggnaden har. Enligt Innerstadsinventeringen finns i Visby ca 500 skiftesverksbyggnader från 1700-talet, vilket torde vara det största samlade beståndet av trähus från den tiden i Sverige. Det är dessutom fullständigt unikt med en så stor samling av just bulhus. Byggnaden är genom sin stomme och exteriör kulturhistoriskt värdefull och har även ett miljöskapande värde i gatubilden. Remisser Gotlands Museum: Avstyrker. LAGSTÖD Bygglov för åtgärder som omfattas av detaljplan skall enligt 8 kap. 11 första stycket PBL bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen och om den kan antas uppfylla kraven 3 kap. 1, 2 och 10 18 PBL. Av 3 kap. 1 framgår att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger god helhetsverkan.
26 Av 3 kap. 10 framgår att ändringar av en byggnad ska utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara. Av 3 kap 12 framgår att byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär inte får förvanskas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse Au 336 Dnr 90501 VISBY SKANSEN 8 Tillbyggnad av bostadshus med uterum samt rivning av befintlig loftgång BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. 3. Ägaren till fastigheten Visby Skansen 7 delges byggnadsnämndens beslut. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls.
27 Ägaren till Visby Skansen 7 motsätter sig föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret anser att i en sån tätbebyggd miljö som Visby innerstad är det närmast oundvikligt att yttre ändringar och tillbyggnader kan komma att medföra viss insyn. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse. Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista tack vare sina enastående kulturhistoriska värden. Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 utpekats som en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 2 st med följande värdemotiv: Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför. Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från 1600-1800-talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under 1700- och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern. För området gäller detaljplan av ålder bestående stadsplan antagen 1879-12-19. Planen saknar planbestämmelser och reglerar enbart avgränsningen av kvartersmark. Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får friliggande byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne. Byggnadsnämnden har konstaterat att hela innerstaden är ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och beslutade 1989-11-15 att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av plan- och bygglagen 3 kap 12. Speciellt stora krav skall kunna ställas på byggnader som uppförs inom eller i närheten av ett sådant bebyggelseområde som avses i PBL 3:12. En ny byggnad skall i ett sådant fall placeras och utformas så att den anpassas till de särskilda värden som bebyggelsemiljön eller den befintliga byggnaden har. Remisser och grannar
28 Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Visby Skansen 7. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse. Gotlands museum: Ingen erinran. LAGSTÖD Bygglov för åtgärder som omfattas av detaljplan skall enligt 8 kap. 11 första stycket PBL bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen och om den kan antas uppfylla kraven 3 kap. 1, 2 och 10 18 PBL. Av 3 kap. 1 framgår att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger god helhetsverkan. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas till länsstyrelsen i Gotlands län. Brevet ska vara ställt till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Nämnden måste ha fått brevet inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Du måste ange: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Skicka med eventuella handlingar som stöder din uppfattning. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse Au 337 Dnr 90498 VAMLINGBO BONSARVE 1:24 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus