1(8) Samhällsbyggnad Angelika Lunnari, 0573-140 80 angelika.lunnari@arjang.se Datum 2016-02-03 Förslag till detaljplan för DEL AV SILBODALS PRÄSTGÅRD 1:9 Årjängs kommun Värmlands län Upprättad maj 2016 PLANBESKRIVNING GRANSKNING Detaljplanen genomgår ett standardförfarande i enlighet med PBL 2010:900 Årjängs kommun Postadress Samhällsbyggnadsavdelningen Box 906 672 29 Årjäng Besöksadress Storgatan 66 Telefon 0573-141 00 vx Fax 0573-127 40 E-post kommun@arjang.se Webbplats www.arjang.se Organisationsnr 212000-1835 Bankgiro 117-3244
2(8) HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Fastighetsförteckning Grundkarta PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplaneändringen är att ändra den gällande markregleringen. I gällande detaljplan finns en egenskapsbestämmelse som anger att marken endast tillfälligtvis får användas som parkering vid skol- och sportsevenemang. FÖRENLIGT MED 3, 4, 5 KAP MB Miljöbalken kap 3 Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområde Enligt Miljöbalken kap 3 1 ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål de är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Sådan användning som medför en, från allmän synpunkt, god resurshållning ska ges företräde. Planområdet berörs ej av riksintresse som regleras via kap 3. Översiktskarta över närliggande riksintressen, källa: Länsstyrelsen Värmland Miljöbalken kap 4 Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet Planområdet omfattas ej av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Miljöbalken kap 5 Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning För att säkerställa kvalitéten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt finns miljökvalitetsnormer för ett flertal ämnen, enligt Miljöbalken kap 5 1. Dessa normer finns för att varaktigt skydda, alternativt avhjälpa skador på eller olägenheter för, människors hälsa eller miljö. Planens genomförande kan väntas
3(8) medföra viss ökad biltrafik i området. Ett genomförande av planen bedöms inte medföra någon risk för de nationella mål som har antagits. Förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Genomförandet av detaljplanen anses vara i förenlighet med miljöbalkens kapitel om särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten, miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning och grundläggande bestämmelser för mark- och vattenområden. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdet ligger i den södra delen av centralorten Årjäng och är 0,56 hektar stort. Området ligger i ett område som består av bostadsbebyggelse och skolverksamhet. Det är ca 1 km (fågelvägen) till Årjängs centrum. Översiktskarta med planområdet markerat. Källa: Årjängs kommun MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Silbodals Prästgård 1:9 ägs av Årjängs kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE ÖVERSIKTLIGA PLANER Intentionerna med detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan som antogs 2016. DETALJPLANER, OMRÅDESBESTÄMMELSER OCH FÖRORDNANDEN Det finns en gällande detaljplan för området, 1765-P14/1 (Lantmäteriets aktnummer). Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en ny högstadieskola på fastigheten. Planområdet är idag reglerad som parkmark med en egenskapsbestämmelse som säger tillfällig parkering. Detaljplanen vann laga kraft 2013 och har en genomförandetid på 10 år. Läs mer om genomförandetiden under detaljplanens genomförandefrågor på sidan åtta. ÖVRIGA PROGRAM Finns inga övriga program.
4(8) KOMMUNALA BESLUT Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-01-29, 12, att detaljplaneändringen för fastigheten fick ske. Bygg- och miljönämnden beslutade 2016-04-13, 42, att samråd får ske. BEHOVSBEDÖMNINGEN Enligt MKG förordningen (1998:905) ska kommunen alltid göra en bedömning av huruvida genomförandet av en detaljplan kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Enligt PBL kap 5 18 ska en miljökonsekvensbeskrivning i sin tur upprättas för detaljplaner där genomförandet kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen är analysen som ligger till grund för ställningstagandet om betydande miljöpåverkan och om en miljökonsekvensbeskrivning behövs eller inte. Med miljöpåverkan avses bland annat risker för människors hälsa eller för miljön, överskridna miljökvalitetsnormer, påverkan på kulturarvet eller skyddad natur. En behovsbedömning har utförts av Årjängs kommuns Samhällsbyggnad som bedömer att detaljplanen inte medför en betydande miljöpåverkan och behöver därmed inte hantera planen i en utredning efter miljöbalkens bestämmelser. Byggoch miljönämnden godkände behovsbedömningen genom beslut om samråd 2016-04-13 Behovsbedömningen har varit ute på samråd hos Länsstyrelsen 2016-01-29 2016-02-19. Länsstyrelsen skriver i sitt yttrande att detaljplanen inte medför en betydande miljöpåverkan. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR, MARK OCH VEGETATION Planområdet består av en asfaltyta som används som parkering med en grönyta runtomkring som tar hand om yt- och dagvattnet. Grönytan är som en buffert mot Västanåsvägen väster om planområdet och gång- och cykelbanan norr om planområdet. Längs Västanåsvägen finns det en allé som omfattas av det generella biotopsskyddet enligt 7 kap 11 Miljöbalken. Vid risk för skada av en åtgärd ska dispens ansöka hos Länsstyrelsen.
5(8) Planområdet, foto: Angelika Lunnari FÖRORENAD MARK Planområdet är inte förorenat sedan tidigare. RADON Planområdet berörs ej av radon. RISK FÖR SKRED/ÖVERSVÄMNING Det finns inga indikationer på risk- eller översvämningsrisk inom planområdet. FORNLÄMNINGAR Inom planområdet finns det inga fornlämningar. Väster om planområdet i bostadsbebyggelsen finns det ett stort fornlämningsområde. Det påverkas ej av denna åtgärd. Översiktskarta med fornlämningarna markerade, källa: Fornsök
6(8) BEBYGGELSEOMRÅDEN BOSTÄDER Planområdet befinner sig i en tät bostadsbebyggelse. Bostäderna består av radhus, parhus och friliggande villor. Friliggande villa i närområdet, foto: Angelika Lunnari ARBETSPLATSER, OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE I denna del av centralorten finns det skolverksamheter, räddningstjänst och privata verksamheter som exempelvis golvläggning och fiskebutik. TILLGÄNGLIGHET Tillgängligheten till planområdet försämras inte av åtgärden. De som ska använda sig av parkeringsplatsen anländer via Västanåsvägen. FRIYTOR LEK OCH REKREATION Öster om planområdet finns det en stor bollplan som används till skolidrotten och spontan lek. NATURMILJÖ Det finns inte mycket naturmiljö runt planområdet, eftersom det ligger i en tät bebyggelse som består av skola, bostäder och övrig verksamhet. VATTENOMRÅDE Det finns inget vattenområde i planområdet. Närmaste vattenområde är Silbodalsälven som ligger ca 350 meter (fågelvägen) från planområdet. GATOR OCH TRAFIK GÅNG, CYKEL OCH MOPED Norr om planområdet finns det en gång- och cykelbana. Den kommer inte att påverkas av denna åtgärd.
7(8) KOLLEKTIVTRAFIK Det finns ingen lokal kollektivtrafik i Årjäng. PARKERING, VARUMOTTAGNINGAR OCH UTFARTER Planområdet möjliggör för parkering med in- och utfart från Västanåsvägen. STÖRNINGAR Störningarna kommer bli marginella utifrån att planområdet används som parkeringsplats. TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Diagonalt genom planområdet går en VA ledning. Ledningen säkerställs genom planbestämmelsen u, vilket innebär att marken är reserverad för underjordiska ledningar och får inte bebyggas. DAGVATTEN Omhändertagande av dagvatten sker i enlighet med den kommunalt antagna dagvattenpolicyn. Parkeringsplatsen kommer att avvattnas mot grönområdena som finns i närområdet. OPTO Det går en fiberkabel längs Västanåsvägen och den säkerställs genom ledningsrätt, 1765-14/9.1 (Lantmäteriets akt nummer). Ledningsrätten är sex meter bred och påverkar den västra och södra delen av planområdet. Ledningsrätten säkerställs via planbestämmelsen u. Det innebär att marken är reserverda för underjordiska ledningar. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Konsekvenserna av detaljplanen är marginella, eftersom planområdet används redan idag som parkering. Skillnaden från dagens användande är att genom denna detaljplan ändras markanvändningen parkmark till skola. Påverkan på omgivningen kommer bli minimal, eftersom området idag används som bilparkering. BESKRIVNING AV PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Förslag till detaljplan handläggs enligt reglerna för ett standardförfarande enligt PBL 2010:900. Samråd sker med kommunala organ, statliga myndigheter, intresseorganisationer samt berörda sakägare. De som är tveksamma eller har invändningar mot föreslagen detaljplan skall därför lämna in skriftliga synpunkter under samrådstiden och/eller granskningstiden. Om inga erinringar inkommer mot detaljplanen kan den antas. Förslag till detaljplan vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet. Överklagas detaljplanen fördröjs handläggningstiden. Preliminär tidplan: Samråd: april 2016 Granskning: maj 2016 Antagande: maj/juni 2016 Laga kraft: juni/juli 2016 Genomförandetid Den gällande detaljplanens genomförandetid gäller fortfarande till år 2023. I PBL kap 4 22 står det att om en detaljplan ändras ska planens genomförandetid gälla också för den fråga som ändringen avser. Genomförandetiden för denna åtgärd kommer därför vara densamma som den gällande detaljplanen för skolområdet i Silbodal.
8(8) Ansvarsfördelning/huvudmannaskap Allmän platsmark saknas inom planområdet. Årjängs kommun som fastighetsägare ansvarar för att detaljplanen genomförs. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning m.m. Detaljplanen ger stöd för upplåtelse av ledningsrätt inom u område. Det finns en ledningsrätt för opto och VA ledning som ägs av Årjängs nät respektive Årjängs kommun. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Årjängs kommun som bekostar arbetet med detaljplaneändringen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats i samverkan med tjänstemän på Lantmäteriet, Årjängs nät och Årjängs kommun. Angelika Lunnari Kommunarkitekt Årjängs kommun