Sida 1 av 7 Samrådsredogörelse: ändring av detaljplan 129 Getskär-Valeberget för fastigheten Anrås 44:1 Bakgrund och syfte Fastighetsägaren för Anrås 44:1, i Stora Höga, Stenungsunds kommun, har inkommit med en ansökan om att ändra detaljplan 129, Detaljplan för Getskär-Valeberget (laga kraft 1996-06- 25), för den del som omfattar vederbörandes fastighet. För aktuellt område anges i detaljplan 129 bostadsändamål, i form av friliggande envåningshus (plus sluttningsvåning alternativt inredd vind) med maximal byggnadsarea om 15 % av fastighetsarean (dock medges minst 200 m² per tomt), inom tomter med minsta tomtstorlek 1000 m². Högst en huvudbyggnad och två uthus per tomt. Fastigheten Anrås 44:1 är idag bebyggd med ett bostadshus på ca 136 m² och fyra mindre komplementbyggnader. Syftet med planändringen är att möjliggöra delning av fastigheten i totalt tre (3) lotter samt skapande av byggrätter för två nya enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader på de nytillkomna lotterna. Planändringen innebär också att gällande fastighetsplan upphävs inom berört planområde Hur samrådet bedrivits Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2017-01-17 1 att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut planförslaget på samråd i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 11. Detaljplaneändringen var ute på samråd mellan 2017-02-09 och 2017-03-08. Under samrådstiden har handlingarna funnits tillgängliga i Stenungsunds kommunhus entré och på Kulturhuset Fregatten. Handlingarna finns även tillgängliga på kommunens hemsida. /planer. Samrådet kungjordes 2017-02-08 via annons i Göteborgsposten och ST-tidningen. Underrättelse om samråd skickades ut till berörda enligt sändlista. Planarbetets bedrivande Planen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 11.
Sida 2 av 7 Sammanställning och kommentarer till inkomna yttranden Under samrådstiden har tio yttranden inkommit, varav tre utan anmärkning eller synpunkter på förslaget. Nedan följer en sammanställning av inkomna synpunkter och kommunens kommentarer till dessa. Inkomna yttranden 1. Länsstyrelsen i Västra Götaland, 2017-03-06 Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen lämnar följande bedömning enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att en ändring av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Kommunen bör däremot tydliggöra sin bedömning om stabilitetsfrågan. Motiv för bedömningen Råd enligt PBL Enligt 5 kap 14 PBL är en av Länsstyrelsens uppgifter under samrådet att ge råd om tillämpningen av 2 kapitlet PBL. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. 2. Sveriges Geologiska Institut, 2017-03-06 Ur planbeskrivningen framgår att planområdet till största del utgörs av berg i dagen med jordtäcke. Enligt handlingen bedöms markstabiliteten inom fastigheten vara betryggande. SGI ser inget som motsäger detta, men saknar en beskrivning vad denna bedömning baseras på då enligt uppgift från Länsstyrelsen den i planbeskrivningen hänvisade till geotekniska undersökningen ej omfattar den aktuella fastigheten. En geoteknisk undersökning/utredning kommer att tas fram för att säkra markstabiliteten inom planen, för att säkerställa den exploatering som planändringen innebär.
Sida 3 av 7 3. Trafikverket, 2017-03-06 Det finns ingen statlig infrastruktur i direkt anslutning till planområdet. En dryg km öster om planområdet ligger väg 574 som har statlig väghållning samt järnvägen Bohusbanan. Vi bedömer att genomförandet av detaljplaneändringen inte medför någon påverkan på vägen och järnvägen och vi har därmed inget att invända mot planförslaget. 4. Lantmäteriet, 2017-03-08 För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Fastighetsindelningsbestämmelser PBL 4 kap 18 Fastighetsindelningsbestämmelse innebär att fastigheten måste utformas enligt den sträckning som fastighetsindelningslinjen illustrerar. Att ha en planbestämmelse om minsta tomtstorlek är inte relevant, planförfattaren har lagt fast storleken på de blivande nya fastigheterna i och med fastighetsindelningsbestämmelsen. Fastighetsindelningsbestämmelser kan användas för att lägga fast fastighetsgränser i ett bestämt läge. Om fastighetsindelningsbestämmelser ska tas in i detaljplanen måste vissa villkor i fastighetsbildningslagen (*) prövas i planärendet. Vid en efterföljande lantmäteriförrättning under detaljplanens genomförandetid görs ingen ny prövning av de nämnda villkoren och lantmäterimyndigheten är alltså bunden av den bedömning som har gjorts i planärendet. Med stöd av fastighetsindelningsbestämmelser kan beslut fattas utan att de berörda fastighetsägarna är överens om detta. Fastighetsindelningsbestämmelser är ett starkt redskap för att åstadkomma en viss fastighetsindelning i de fall där det bedöms som väsentligt att genomförandet sker på ett visst bestämt sätt eller där tvångsbeslut bedöms som nödvändiga. Sådana bestämmelser innebär dock samtidigt att det inte finns något utrymme för variationer eller anpassningar när planen ska genomföras, utöver sådant som kan betraktas som mindre avvikelser. Planbeskrivningen behöver kompletteras med en villkorsprövning enligt fastighetsbildningslagen, se (*). Hur är genomförandet av planen beroende av, eller gagnas av, att fastighetsindelningsbestämmelser tas in i detaljplanen?
Sida 4 av 7 Delar av planen som bör förbättras Gemensamhetsanläggning Anrås ga:5 avser gemensamma vägar och naturområden. De nya fastigheterna ska anslutas till gemensamhetsanläggningen. Kan det bli aktuellt med gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp respektive dagvatten? Ansvarsfrågor Under rubriken fastighetsrättsliga åtgärder framgår att både berörda och nyttjande fastigheter likväl som exploatören bekostar fastighetsbildning. Vad gäller? Fastighetsstorlek istället för tomtstorlek I egenskapsbestämmelser för kvartersmark används begreppet tomt. Vid bestämmelser om fastigheters storlek är det begreppet fastighet och inte tomt som är möjligt att reglera enligt PBL. Begreppet fastighet är ett äganderättsligt begrepp medan begreppet tomt inte har någon betydelse i äganderättsligt hänseende. En fastighet kan innehålla flera tomter. Lantmäterimyndigheten har inte tagit ställning till begreppets innebörd i övriga planbestämmelser. Detaljplaner De befintliga planer som gäller inom Anrås 44:1 är 1415-P92/15, 1415-P92/18 (plan 129 ), samt fastighetsplan med beteckning 1415-P92/19. Fastighetsplanen upphävs i berört område med den administrativa bestämmelsen. Det blir tydligare om man nämner även plan med beteckning 1415-P92/15 ändras, tex i planrubriken. Fastighetsindelningsbestämmelse tas bort och ersätts med illustrationslinje, då planens genomförande inte är beroende av fastighetsindelningen. Det är inte aktuellt med gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp respektive dagvatten, då det finns kommunalt VA och dagvatten. Anslutning till de kommunala ledningsnäten beräknas göras från respektive enskild fastighet. Exploatören bekostar samtliga fastighetsrättsliga åtgärder. I egenskapsbestämmelse för kvartersmark byts tomt ut till fastighet. Detta ses över i övriga planbestämmelser.
Sida 5 av 7 5. Polisen, 2017-03-07 LPO Södra Fyrbodal har inget att erinra gällande ändring av detaljplan i ärende A057.535/ 6. Vattenfall eldistribution, 2017-03-06 Det framgår under El och Tele i Pb att Skanova har anläggningar intill aktuellt område. Det bör kanske framgå att när det gäller Elen så är det Vattenfall Eldistribution som tillhandahåller elnätet i området. I övrigt har Vattenfall Eldistribution inget att erinra. Att elen tillhandahålls av Vattenfall Eldistribution tilläggs i planbeskrivningen. 7. Svenska kraftnät, 2017-03-06 Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Eftersom vi inte har några synpunkter och Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anser vi att detta ärende är avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar vi inte medverka i det fortsatta remissförförandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss. 8. Skanova, 2017-02-22 Skanova AB har tagit del av rubricerat ärende och vill meddela att det ej finns något att erinra mot planförslaget. Skanovas anläggningar inom och intill aktuellt område är markerade på bifogad lägeskarta. Undanflyttning av Skanovas anläggningar på privatägd mark, bekostas av fastighetsägare. Att undanflyttning av Skanovas anläggningar på privatägd mark, bekostas av fastighetsägare, läggs till i planbeskrivningen.
Sida 6 av 7 9. Samhällsbyggnad mark och exploatering, 2017-03-07 Det nordöstra hörnet är i gällande plan utlagt som allmän plats - gata, men är i det nya förslaget utlagt som kvartersmark för bostadsändamål. Den allmänna platsen ingår i Anrås ga:5 och används för väg. Kommunen har dessutom VA-ledningar inom området så det vore bra om den triangeln utgår ur planområdet. Gränsen ändras så att den överensstämmer med gällande detaljplan, så att det nordöstra hörnet åter blir allmän plats. 10. Samhällsbyggnad VA Teknik, 2017-03-08 Fastigheten Anrås 44:1 är idag ansluten till den kommunala VA-anläggningen med dricksvatten, spillvatten samt dagvatten. Ledningar finns utbyggda både i fastighetens östra och norra gräns. Den befintliga förbindelsepunkten är belägen i östra kanten och korsar därmed den nybildade fastigheten och planerade byggrätten. Två nya förbindelsepunkter ska upprättas och anläggningsavgifter erläggas för dessa. Fastigheten i sydväst får antingen pumpa spill- och dagvatten till förbindelsepunkt i sydöstra hörnet eller avleda spillvattnet till norra gränsen med servitut över någon av de andra fastigheterna. I nordöstra hörnet behövs ett u-område för att säkerställa den ledningen som ligger där. U- området ska vara minst 3 m från ledningens centrum. Planbeskrivningen kompletteras med text om förbindelsepunkter. Gränsen i det nordöstra hörnet ändras så att den överensstämmer med gällande detaljplan, så att det åter blir allmän plats, och u-område är därför inte nödvändigt.
Sida 7 av 7 Sammanfattning Kvarstående synpunkter Synpunkter på detaljplanen under samrådet som remissinstanser och sakägare har framfört har tillgodosetts. Innan detaljplanen kan ställas ut för granskning ska följande justeras/kompletteras: Plankartan ska revideras utifrån inkomna synpunkter från SGI, Lantmäteriet, MEX och VA. Planbeskrivningen ska revideras utifrån inkomna synpunkter från SGI, Lantmäteriet, Vattenfall Eldistribution, Skanova, MEX och VA. En geoteknisk undersökning/utredning beställs för att säkerställa markstabiliteten inom planområdet, om den klarar den exploatering som planändringen innebär. Fortsatt planarbete Planhandlingarna ska revideras och granskningshandlingar upprättas och skickas ut på granskning. Medverkande tjänstemän Stenungsunds kommun Samhällsbyggnad, Verksamheten Plan Cecilia Norlander Planarkitekt