TILLÄGG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN UTVÄLINGE 10:10 M FL (NUVARANDE SOMMARNÖJET 1) UTVÄLINGE, HELSINGBORGS STAD Upprättad den 28 maj 2010 ENKELT PLANFÖRFARANDE Antagen av stadsbyggnadsnämnden 23 september 2010 458 Laga kraft 26 oktober 2010 Genomförandetid t o m 26 oktober 2015 Dnr 3198/2007 16830 STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
HELSINGBORGS STAD Sammanträdesprotokoll Stadsbyggnadsnämnden Datum 23 september 2010 458 Tillägg till detaljplan för fastigheten Utvälinge 10:10 m fl (nuvarande Sommarnöjet 1), Utvälinge, Helsingborgs stad Dnr 03198/2007 Tillägget till detaljplan upprättas för att möjliggöra avstyckning i enskilda fastigheter inom fastigheten Sommarnöjet 1 (f d Utvälinge 10:10 och 10:11). Gällande detaljplan gäller tillsammans med detta tillägg. Genomförandet av planförslaget har inte bedömts medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11-18 miljöbalken eller 5 kap 18 plan- och bygglagen. Stadsbyggnadsförvaltningen har den 10 september 2010 upprättat särskilt utlåtande i rubricerat ärende. Yrkanden i stadsbyggnadsnämnden Hans-Peter Dahlquist (M) yrkar avslag till det framskrivna förslaget. Ordföranden yrkar bifall till det framskrivna förslaget. Proposition Ordföranden ställer proposition på nämnda yrkanden och finner bifall till det framskrivna förslaget. Stadsbyggnadsnämnden beslutar att anta tillägg till detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl (nuvarande Sommarnöjet 1), Utvälinge, Helsingborgs stad, upprättad den 28 maj 2010. Reservation Hans-Peter Dahlquist (M) reserverar sig muntligt till förmån för eget yrkande. Bilagor Inkomna skrivelser, bilaga 458 A AJ Planförslaget, bilaga 458 AK Expedieras till Länsstyrelsen, Samhällsbyggnadsenheten, 205 15 Malmö Internt: LM, Dpl 2 ex Ordförandes signatur. Justerandes signatur.. 23(107)
1(6) Dnr 3198/2007 TILLÄGG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN UTVÄLINGE 10:10 M FL (NUVARANDE SOMMARNÖJET 1) UTVÄLINGE, HELSINGBORGS STAD PLANBESKRIVNING Detaljplanen utgör ett tillägg till gällande detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl. Tillägget upprättas för att möjliggöra att sportstugeområdet kan delas i flera fastigheter. Detta tillägg gäller tillsammans med gällande detaljplan. HANDLINGAR Detaljplanen redovisas på: detta tillägg till planbeskrivning tillägg till detaljplanekarta med planbestämmelser tillägg till genomförandebeskrivning särskilt utlåtande (efter samrådsskede) gällande detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl med plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning samt genomförandebeskrivning SYFTE Tillägget till detaljplan upprättas för att möjliggöra avstyckning i enskilda fastigheter inom fastigheten Sommarnöjet 1 (f d Utvälinge 10:10 och 10:11). Gällande detaljplan gäller tillsammans med detta tillägg. Planen upprättas med enkelt planförfarande. BAKGRUND Ansökan om planändring har inkomit från Vegestrands sportstugeförening. Begäran om planändring har upprättats den 14 augusti 2009. Detaljplanen utgör ett tillägg till detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl, UD 96038, laga kraft den 29 september 1997. Förslaget har föredragits stadsbyggnadsnämnden som information den 27 augusti 2009. Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har i samråd med länsstyrelsen bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken varför miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behöver genomföras, se vidare under rubriken Konsekvenser.
2(6) Dnr 3198/2007 PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Läge och avgränsning Planområdet är beläget i Utvälinge och omfattar Vegestrands sportstugeområde och berörda tillfartsvägar, vilket motsvarar planområdet för gällande detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl, UD 96038. Planområdets läge och avgränsning Markägare I planområdet ingår fastigheten Sommarnöjet 1 samt delar av fastigheterna Utvälinge 10:44 och 10:34. Vid upprättandet av gällande detaljplan hade fastigheten Sommarnöjet 1 beteckningen Utvälinge 10:10 samt 10:11. Fastigheten Sommarnöjet 1 ägs av Vegestrands sportstugeförening och fastigheten Utvälinge 10:44 ägs av Vegeholms idrottsförening. Övrig mark inom planområdet ägs av Helsingborgs stad. Beskrivning av området Planområdet är indelat i 42 tomtdelar med fritidshus samt gemensamma ytor. Genom området går Snipstigen där även en parkeringsplats finns, vilka är tillgängliga för allmänheten. Fritidshusen nås via Skärgårdsstigen, Kryssvägen och Snipstigen samt via mindre interna stigar. Övrig nödvändig infrastruktur såsom vatten och avlopp finns inom området. Fritidshusen fanns på platsen redan 1967 då Vegestrands sportstugeförening bildades. I de flesta fall är tomtdelarna tydligt avgränsade av antingen häck eller staket. Enligt gällande detaljplan skall fritidsområdet utgöra en fastighet.
3(6) Dnr 3198/2007 Gränser markeras i de flesta fall av häckar och staket, plank eller mur Foton från området Bebyggelse I gällande detaljplan regleras bebyggelsen enligt följande: Friliggande enbostadshus. Endast en huvudbyggnad får uppföras på varje tomtdel till en byggnadsarea av högst 60 kvm. Uthus och andra gårdsbyggnader får uppföras till en
4(6) Dnr 3198/2007 sammanlagd byggnadsarea av högst 30 kvm. Källare får inte anläggas. Uthus och andra gårdsbyggnader får uppföras i tomtplatsgräns, om grannar så medger, eller på ett avstånd av minst 1,5 m därifrån. Huvudbyggnad samt uthus och andra gårdsbyggnader får inte uppföras med högre takvinkel än 20 grader. Högsta byggnadshöjd är 3 m. Byggnader får uppföras i högst en våning, vind får inte inredas. Arkeologi Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m m, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 12 juni 2002 och aktualitetsförklarad den 30 augusti 2006, redovisas planområdet som befintlig stadsbebyggelse. I antagandehandling för ÖP 2010, den 18 maj 2010, föreslås Utvälinge utvecklas genom en varsam komplettering inom befintliga bebyggelsegränser. Enligt antagandehandlingen kan i en relativt snar framtid en ny station byggas i Vegeholm, öster om Utvälinge. Det aktuella området ligger utanför en kilometers radie kring det tänkbara läget för stationen. Riksintressen Planområdet ligger vid Vegeåns mynning vilken är av riksintresse för naturvården enligt miljöbalken 3 kap 6. Naturvärdena utgörs av odlingslandskap i form av naturbetesmark med värdefull flora och fauna samt marin strandäng. Området rymmer också ett rikt sjöfågelliv. Området är uppmärksammat i naturvårdsplanen och skyddas genom naturreservat. Området gränsar till Vegeåns mynnings naturreservat enligt miljöbalken 7 kap 4-8. Naturreservatet ingår i Natura 2000 enligt EU:s direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar (fågeldirektivet). Området utgörs av långgrunda vattenområden. De flacka öarna och det grunda vattenområdet har utvecklat ett värdefullt fågelliv och för framförallt vadare och änder är området viktigt som rast- och häckningsplats. Planområdet omfattas även av riksintresse för kustzonen enligt miljöbalken 4 kap 1, 4. Inom riksintresse för kustzonen är de samlade natur- och kulturvärdena av så stort intresse att det är av särskild betydelse för rekreation och turism. Fritidsbebyggelse får endast komma till stånd som komplettering till befintlig bebyggelse. Om det finns särskilda skäl får annan bebyggelse komma tillstånd som tillgodoser det rörliga friluftslivet. Strandskydd Planområdet gränsar till område som omfattas av strandskydd. Detaljplaner För området gäller detaljplan för fastigheten Utvälinge 10:10 m fl, laga kraft den 29 september 1997. Genomförandetiden för planen har gått ut. Detaljplanen medger bostäder där högsta antal fritidshus regleras i planen. Enligt planen ska sportstugeområdet utgöra en fastighet och får inte uppdelas.
5(6) Dnr 3198/2007 PLANENS UTFORMNING Bebyggelsen Bostäder Förslaget till tillägg innebär att bestämmelsen om att sportstugeområdet skall utgöra en fastighet och inte får uppdelas tas bort. Även formulering av bestämmelser kopplade till detta ändras (begreppen tomtdel/tomtplats ändras till fastighet). Befintliga tomter avgränsas i de flesta fall med häckar och staket, vilka föreslås utgöra grund för avstyckning i enskilda fastigheter. KONSEKVENSER Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 5 kap 11 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11-18 miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte genomföras. Länsstyrelsen har tagit del av kommunens bedömning och har den 5 oktober 2009 meddelat att länsstyrelsen gör samma bedömning som kommunen. Bedömningen grundas på att det föreslagna tillägget inte påverkar intentionerna i gällande detaljplan vilken, tillsammans med tillägget, fortfarande kommer att gälla. Markanvändning och exploatering kommer inte att ändras och befintliga naturvärden och en eventuell påverkan av dessa har redan uppmärksammats i den gällande planen. Möjligheten för allmänheten att nå stranden för rekreation och friluftsliv påverkas inte negativt av ändringen. Förslaget utgör inte några risker för människors hälsa eller för miljön. Miljökvalitetsnormer En miljökvalitetsnorm är ett styrmedel som syftar till att förebygga eller åtgärda ett miljöproblem. Det finns i dag normer för föroreningar i utomhusluft, omgivningsbuller, fisk- och musselvatten samt vattenförekomster. Miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller är ej relevant då dessa gäller för kommuner med fler än 250 000 invånare. Miljökvalitetsnormerna för fisk- och musselvatten är inte aktuell då de vattendrag som finns i och i närheten av området inte är utpekade av Naturvårdsverket. Luftföroreningar Miljökvalitetsnormer för utomhusluft syftar till att skydda människors hälsa och miljön. Enligt översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige den 12 juni 2002 och aktualitetsförklarad den 30 augusti 2006, föreligger ingen risk för överskridande av miljökvalitetsnormernas värden i närheten av planområdet. Vattenförekomster Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. För planområdet berörs Skälderviken och Vege å: Havet-Hasslarpsån (ytvatten) samt Vege å och Ängelholm-Ljungbyhed (grundvatten). Tillägget till detaljplanen innebär inga ändringar som bedöms påverka dessa vattenförekomster.
6(6) Dnr 3198/2007 Hälsa och säkerhet Risker Klimatet i sydvästra Sverige förväntas enligt SMHI:s klimatscenarier förändras genom bl a ökad temperatur och ökad nederbörd. Dagens högsta havsvattenstånd vid aktuellt område är med 100 års återkomsttid 1,9 m (Översiktlig översvämningkartering i Vegeåns mynning, Hasslarpsån, Skavebäcken samt Oderbäcken, Sweco Environment 2008-10-30). Motsvarande havsvattenstånd år 2100 beräknas till ca 2,5 m. Byggbara områden inom planområdet är som närmast belägna ca 3 meter över havet. Trafik Trafikmängderna i området är små. Tilllägget till detaljplan innebär ingen ökad trafik. Natur- och kulturmiljö Naturresurser Tillägget till detaljplanen innebär ingen påverkan på riksintressen, naturreservat eller strandskydd. Övriga konsekvenser Då möjlighet ges till avstyckning i enskilda fastigheter kan man eventuellt befara att framtida krav på permanentbebyggelse uppkommer. Risken att det ska ske bedöms dock som liten med anledning av de begränsade byggrätterna. Huruvida bebyggelsen utgörs av permanentboende eller fritidsboende är inget som regleras i planen och tillägget innebär ingen skillnad mot gällande plan. SAMMANFATTNING Tillägget till detaljplan innebär att avstyckning i enskilda fastigheter möjliggörs. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN den 28 maj 2010 Björn Bensdorp-Redestam Planchef SWECO Architects, Malmö Nina Begovic Planarkitekt
1(1) Dnr 3198/2007 G 28 maj 2010 TILLÄGG TILL DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN UTVÄLINGE 10:10 M FL (NUVARANDE SOMMARNÖJET 1) UTVÄLINGE, HELSINGBORGS STAD GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplanen utgör ett tillägg till gällande detaljplan för Utvälinge 10:10 m fl. Tillägget upprättas för att möjliggöra att sportstugeområdet kan delas i flera fastigheter. Detta tillägg gäller tillsammans med gällande detaljplan. ORGANISATION Tidplan Planförslaget beräknas vinna laga kraft under hösten 2010. Genomförandetid Tilläggets genomförandetid skall vara 5 år från den dag tillägget vinner laga kraft. FASTIGHETSRÄTT Gemensamhetsanläggning Gemensamma ytor mellan bostadsfastigheter skall vara tillgängliga för gemensamhetsanläggning. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN den 28 maj 2010 Björn Bensdorp-Redestam Planchef Nina Begovic Planarkitekt SWECO Architects, Malmö G:\sb\Detaljplaner\L A G A K R A F T\16830_Utvälinge_10_10_Sommarnöjet\genomförandebeskr.doc