ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(26) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13.30 16.15 Beslutande Ledamöter Lennart Haraldsson, (S), ordförande Magnus Hesse, (M), vice ordförande Elisabeth Edlund, (S) Mira Wedenberg, (M) Sören Söderström, (C) Övriga närvarande Ersättare Thomas Lidberg, (S) Närvarorätt Övriga närvarande Justering Utses att justera Justeringens plats och tid Justerande paragrafer Andreas Capilla, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Sören Söderström Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Sören Söderström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(26) 54 Ekonomi uppföljning Ekonomichefen lämnar vid dagens sammanträde med planerings- och et en årsprognos baserad på utfall till och med mars månad 2014. Av redovisningen framgår att budget anger ett resultat om 15,0 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat före jämförelsestörande poster uppgår till 9,1 miljoner kronor, d v s 5,9 miljoner kronor lägre än budget. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 4.9 miljoner kronor lägre än budget, avvikelsen beror på följande: Uppräkning av det kommunalekonomiska anslaget i statsbudgeten blev lägre än antagande i kommunens budget Lägre invånarantal än antagande i kommunens budget Lägre prognos avseende konjunktur Prognos för verksamhetens nettokostnad överstiger budget med 1 miljon kronor och avser pensionskostnader. Finansnettot prognostiseras motsvara budget. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(26) 56 Rättstvist Kommunchef Kerstin Skarin lämnar en avrapportering av pågående rättstvist gällande utförda arbeten i Långbrottsskolan. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(26) 55 Information från verksamheterna Vid dagens sammanträde med planerings- och et lämnar kommunchefen följande information från verksamheterna. Nuvarande avtal med Östgötahälsan AB/Manpower Hälsopartner löper ut den 31 augusti 2014. Personalutskottet har uppdragit till HR-avdelningen att förbereda en ny upphandling av företagshälsovård. Fackförbundet Kommunal har vid en demonstration krävt att 300-dagars regeln tas bort. En utredning pågår för närvarande inom enheten för att utreda om antalet personer i bemanningsenheten är optimalt i nuläget. HR-avdelningen har tidigare lämnat en del bakgrundsfakta avseende bemanningsenheten inför fortsatt analys och kartläggning av verksamheten. Kommunstyrelsen har i januari 2014 antagit Olivia Omsorg AB som entreprenör för drift av bostäder med särskild service för personer med vissa funktionshinder inom ramen för LSS gällande Metallvägen, Slevringevägen, Bruksgatan, daglig verksamhet samt korttidstillsyn och korttidsvistelse under tiden 1 maj 2014 30 april 2017 med möjlighet för kommunen att ensidigt förlänga avtalet i två år. Inspektionen för vård och omsorg har meddelat att handläggningen av tillståndsbesluten pågår och kommer inte att vara verkställt till 1 maj 2014. Omsorgsgruppen IN AB som tidigare varit entreprenör för verksamheten avslutar sitt uppdrag den 30 april 2014. Kommunen har således att ta över verksamhetsuppdragen under beslutsprocessen. Införandet av ärendehanteringssystemet Ciceron pågår och utbildning för personalen har påbörjats. Kultur- och samhällsbyggnadsutskottet kommer att utgöra testgrupp för ett införande av digital möteshantering. Pågående rekryteringsprocess inom ITSAM avseende tjänsten som förbundsdirektör. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(26) 57 Dnr 2014-KS0185 042 Årsredovisning 2013 Åtvidabergs Vatten AB Föreligger årsredovisning för Åtvidabergs Vatten AB jämte revisionsberättelse för 2013 års verksamhet. En information om bolagets årsredovisning 2013 med verksamhet och ekonomi samt framtid lämnades vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2014. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(26) 58 Dnr 2014-KS0185 042 Årsredovisning 2013 Åtvidabergs Renhållning AB Föreligger årsredovisning för Åtvidabergs Renhållning AB jämte revisionsberättelse för 2013 års verksamhet. En information om bolagets årsredovisning 2013 med verksamhet och ekonomi samt framtid lämnades vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2014. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(26) 59 Dnr 2014-KS0185 042 Årsredovisning 2013 Östsvenska Yrkeshögskolan AB Föreligger årsredovisning för Östsvenska Yrkeshögskolan AB jämte revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskning av bolaget. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(26) 60 Dnr 2014-KS0185 042 Årsredovisning 2013 Samordningsförbundet Centrala Östergötland Föreligger årsredovisning för Samordningsförbundet Centrala Östergötland jämte revisionsberättelse för 2013 års verksamhet. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(26) 61 Dnr 2014KS0185 042 Årsredovisning 2013 RKHF Kopparsvanen Föreligger årsredovisning för RKHF Kopparsvanen jämte revisionsberättelse för 2013 års verksamhet. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(26) 62 Dnr 2014-KS0174 042 Årsredovisning 2013 Kommunalförbundet ITSAM Föreligger årsredovisning för Kommunalförbundet ITSAM jämte revisionsberättelse för 2013 års verksamhet samt granskningsrapport. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(26) 63 Dnr 2014-KS0185 042 Årsredovisning 2013 - Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB och Näringslivscentrum i Åtvidaberg Ekonomisk förening information Föreligger årsredovisning för Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB och Näringslivscentrum i Åtvidaberg Ekonomisk förening för information. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(26) 64 Dnr 2014-KS0249 003 Fordonspolicy för Åtvidabergs kommun Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta fordonspolicy för Åtvidabergs kommun i enlighet med föreliggande förslag. Föreliggande policy med tillhörande riktlinjer Regler för fordon omfattar alla fordon vid nytecknande av leasingkontrakt och uppköp av fordon till kommunorganisationen samt kommunala bolag och upphandling av vissa kollektivtrafiktjänster. De krav som ställs på kommunens fordon bör också gälla för entreprenörer vid kommunal upphandling. Som fordon räknas även cyklar, mopeder, traktorer och andra typer motorfordon. Enligt Förordning om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor måste miljökrav ställas vid upphandling av bilar och vägtransporter. Gemensamma regler för fordonshantering är viktigt då fordon finns i alla förvaltningar och är den del av kommunens koldioxidutsläpp som lättast kan påverkas. Genom val av fordon, bränsle, hur vi nyttjar fordonen samt hur vi följer upp detsamma finns stora möjligheter att nå såväl miljömål som en god ekonomisk hushållning. Åtvidabergs fordonspark består av ett 50-tal fordon såväl ägda som leasade personbilar som lätta lastbilar och specialfordon. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(26) 65 Dnr 2014-KS0212 106 Region Östergötland Inom projektet Utveckling Östergötland har landstinget tillsammans med länets 13 kommuner och Regionförbundet ÖSTSAM utarbetat ett förslag till Samverkansavtal om regionalt utvecklingsarbete i Östergötland. Samverkansavtalet innehåller ansvarsfördelning mellan regionen och länets kommuner, en beskrivning av formerna för samråd och samverkan samt en ekonomisk reglering till följd av ansvarsfördelningen. Samverkansavtalet förutsätter att riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2013/14:122 om Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands, Kronobergs och Jämtlands län. Den politiska styrgruppen föreslår landstingsfullmäktige och respektive kommunfullmäktige i Östergötland att senast den 30 juni 2014 fatta följande beslut: att godkänna Samverkansavtal rörande regionalt utvecklingsarbete i Östergötland, att Regionförbundet ÖSTSAM ska avvecklas från och med 2015-01-01, att utse landstingsstyrelsen/regionstyrelsen till likvidator samt att godkänna förslaget till avvecklingsprocess för Regionförbundet ÖSTSAM. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(26) Kommunstyrelsens planerings- och 66 Dnr 2007-KS0201 107 Åtvidabergs Industribyggen AB ställningstagande till rättsligt agerande med anledning av den misslyckade försäljningen Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utifrån PM från Kihlstedts Advokatbyrå daterat 2014-03-17 inte driva frågan om rättsligt prövande vidare. Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2010 om att godkänna förlikningsavtal mellan Industria Sverige AB och Åtvidabergs kommun. Samtidigt beslutade fullmäktige om att godkänna att Advokatfirman Delphi gavs uppdraget att inleda en dialog med kommunens mäklare Öhrlings Pricewaterhouse Coopers (PwC) avseende deras ansvar i samband med försäljningen av Industribyggen. Advokatbyrån Delphi avsade sig dock relativt omgående uppdraget med hänvisning till jävsituation då de utförde uppdrag åt PwC. Sedan följde en tid av sökande efter advokat som kunde företräda kommunen. Den 7 mars 2011 träffade kommunen en överenskommelse med Kihlstedts advokatbyrå och advokat Bengt Ivarsson om att han företräder kommunen i ärendet. Den 6 september 2011 framställer kommunen ett skadeståndsanspråk mot PwC. Skadeståndsanspråket uppgår till 5 180 000 kronor inkluderat kommunens förlikningskostnad med Industria Sverige AB (4 800 000 kronor). Påföljande förhandlingsprocess beskrivs i Bengt Ivarssons PM daterad 2014-03-17. I kommunchefens tjänsteskrivelse redovisas förvaltningens bedömning samt förslaget att ärendet bör avslutas med anledning av de risker kommunen skulle ta genom rättslig prövning av fallet. Planerings- och ets handläggning Sören Söderström meddelar att centerpartiet återkommer vid ärendets behandling i kommunstyrelsen. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(26) 67 Dnr 2014-KS0251 171 Taxa för brandskyddskontroll år 2014 - information Räddningstjänsten informerar om ändringar av taxan för brandskyddskontroll enligt kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige har 2005-05-25 beslutat om taxa för brandskyddskontroll. Av beslutet framgår att taxan årligen ska revideras med den av de centrala parterna publicerat sotningsindex. Taxan för år 2013 fastställdes till 605:95 kronor per tim. Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 14:11 publicerat aktuellt sotningsindex för år 2014 och höjningen är 1,08 procent. Höjningen av taxan gäller från och med 2014-04-01. Den nya taxan för år 2014 blir därmed 612,50 kronor per tim (minutpris cirka 1 020,83 öre). Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(26) 68 Dnr 2014-KS0252 174 Sotningstaxa för år 2014 information Räddningstjänsten informerar om ändringar av sotningstaxan enligt kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige har 2002-12-13 beslutat om sotningstaxa. Vidare beslutades det att från och med 2004-04-01 revideras sotningstaxan årligen med av centrala parterna publicerat sotningsindex. Taxan fastställdes för år 2013 till 411,00 kronor per tim. Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 14:11 publicerat aktuellt sotningsindex för år 2014 och höjningen är 1,08 procent. Höjningen av taxan gäller från och med 2014-04-01. Den nya sotningstaxan för år 2014 blir därmed 415,50 kronor per tim (minutpris 692,50 öre). Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(26) 69 Dnr 2014-KS0253 180 Verksamhetsberättelse kommunens krishanteringsarbete (systematiska säkerhetsarbete) Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna verksamhetsberättelse avseende kommunens arbete inom krishanteringsområdet (systematiska säkerhetsarbetet) för år 2013. Vid försäkringsupphandling förutsätter försäkringsbolagen att kommunens politiska ledning beslutat att ett aktivt riskhanteringsarbete bedrivs inom alla delar av organisationen. En riskhanteringsgrupp ska finnas med uppgift att driva det övergripande riskhanteringsarbetet och bland annat ska en årlig verksamhetsberättelse sammanställas över arbetet. Länsstyrelsen har vid tillsynsbesök framfört att redovisningen även ska tillställas länsstyrelsen och där kommunen redovisar sitt arbete inom krishanteringsområdet. Kommunstyrelsen har 2004-04-07 beslutat om en arbetsorganisation för kommunens säkerhets- och krishanteringsarbete, innebärande ordinarie förvaltningsorganisation, tvärsektoriellt arbete, att kommunchefen ansvarar för krishanteringssystemet samt att räddningstjänsten har att biträda kommunledningen och stödja förvaltningarna. Enligt uppdrag redovisar räddningschefen kommunens arbete inom krishanteringsområdet (systematiska säkerhetsarbete) för år 2013. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(26) 70 Dnr 2014-KS0250 157 Landsbygdsprogram för Sverige 2007 2013 Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avveckla samarbetet med Sommenbygdens LAGgrupp i Leader Sommenbygd inom Landsbygdsprogrammet 2007 2013. Den 1 januari 2007 inleddes ett nytt Landsbygdsprogram för stöd och ersättningar till landsbygden. Syftet med programmet är att främja tillväxt, konkurrenskraft, företagande och sysselsättning och har dessutom höga ambitioner för miljön. Lokalt engagemang i landsbygdens utveckling ska också uppmuntras. Arbetet bedrivs enligt Leader-metoden. Det går ut på att olika aktörer på landsbygden ska samarbeta mera för att driva på utvecklingen i deras hembygd. Leaderområdet leds av en s k LAG-grupp. I denna LAG-grupp är det en jämn spridning mellan offentliga, privata och ideella aktörer. Kommunstyrelsen har i juni 2007 beslutat godkänna en formell avsiktsförklaring avseende medfinansiering av Sommenbygdens LAG-grupp i Leader Sommenbygd inom Landsbygdsprogrammet 2007 2013. Beslutet togs i samråd med kommunens utvecklingsgrupper. Under 2007 2013 ingår nio kommuner i Leader Sommenbygd: Vadstena, Ödeshög, Boxholm, Ydre, Åtvidaberg, Kinda, Tranås, Aneby och norra delen av Jönköpings kommun. Kommunstyrelsen har nu att ta ställning till kommunens fortsatta medverkan i Leader Sommenbygd. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(26) 71 Dnr 2014-KS0189 001 Politisk organisation översyn Vid planerings- och ets sammanträde aktualiserades frågan om utformningen av den politiska organisationen från och med kommande mandatperiod, utvärdering av nuvarande politiska organisation samt översyn av kommunchefsorganisationen. Demokratiberedningen har vid sitt sammanträde i mars 2014 beslutat tillskriva kommunstyrelsen om besked avseende utformningen av den framtida politiska organisationen samt i vilket forum beredningen av en sådan översyn ska ske. Demokratiberedningen efterlyser vidare en utvärdering av nuvarande politiska organisation. Kommunstyrelsen har därvid vid sammanträde i april 2014 beslutat att planeringsoch et ska utgöra arbetsgrupp med uppdrag att göra en översyn av den politiska organisationen att gälla från och med kommande mandatperiod. I uppdraget ska även ingå att göra en utvärdering av nuvarande politiska organisation utifrån de perspektiv som prioriterades i beslut om ny organisation år 2007 nämligen ekonomi och politisk helhetssyn. Vidare ingår i uppdraget att göra en utvärdering och översyn av kommunchefsorganisationen. Arbetsgruppen kommer att ha tillgång till Jonas Fredriksson som tjänstemannastöd. Arbetsgruppens uppdrag skall presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde i juni 2014. Planerings- och ets handläggning Vid dagens sammanträde med planerings- och et bör bland annat former och riktlinjer för arbetet med att se över den politiska organisationen diskuteras. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(26) 72 Dnr 2013-KS0565 107 Ändringar i bolagsordningar och kommunstyrelsens reglemente på grund av ändringar i kommunallagen och lagen om offentlig upphandling Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta nya bolagsordningar för Åtvidabergs Renhållning AB och Åtvidabergs Vatten AB i enlighet med föreliggande förslag. Kommunfullmäktige beslutar anta nya ägardirektiv för Åtvidabergs Renhållning AB och Åtvidabergs Vatten AB. Kommunfullmäktige beslutar om ändring i kommunstyrelsens reglemente i 2 och 3. Kommunallagen anger de grundprinciper som utgör ramen för vad en kommun får ägna sig åt, d v s den kommunala kompetensen. Dessa principer gäller även för verksamhet som drivs i bolagsform. Från den 1 januari 2013 gäller nya regler i kommunallagen vad gäller skärpta krav på ägarstyrning och kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de kommunala bolagen. Ändringarna i kommunallagen har sin bakgrund i den statliga utredningen Utredning om offentliga företag upphandling, kontroll, insyn, SOU 2011:43 vars huvuduppdrag var att föreslå ett permanent undantag från upphandlingsskyldigheten i enlighet med EU-domstolens praxis om de s k Teckalkriterierna. Ändringarna i kommunallagen och lagen om offentlig upphandling påverkar kommunens förhållande till dess bolag i väsentliga hänseenden. Detta medför att bolagsordningarna och ägardirektiven för Åtvidabergs Renhållning AB och Åtvidabergs Vatten AB måste anpassas till den nya lagstiftningen. Som följd av ändringarna av kommunallagen måste även kommunstyrelsens reglemente ändras för att säkerställa att kraven i 3 kap 17-18 kommunallagen uppfylls. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har med anledning av ändringarna i lagen om offentlig upphandling och kommunallagen gett ut ett cirkulär som bland annat innehåller exempel på bolagsordning och ägardirektiv. Föreliggande förslag till nya bolagsordningar och ägardirektiv utgår från SKLs förslag. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(26) 73 Dnr 2014-KS0091 157 Leader Folkungaland förfrågan angående landsbygdsutveckling gällande EUs programperiod 2014 2020 Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Åtvidabergs kommun beslutar meddela Leader Folkungaland att kommunen är intresserad av en dialog inför en eventuell samverkan programperioden 2014 2020. Verksamheten för den ideella organisationen Leader Folkungaland har under perioden 2007 2013 bedrivits i Mjölby, Linköping, södra Motala samt västra delen av Norrköpings kommuner. Arbetet har reglerats av det nationella Landsbygdsprogrammet för Sverige 2007 2013, EUs förordningar om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden samt den lokalt framtagna strategin för området. Leader Folkungaland avslutar under 2014 de projekt som startats i Landsbygdsprogrammet under perioden 2007 2013 och utarbetar nu strategierna för nästa period 2014 2020. Leader är en metod att genomföra lokala utvecklingsstrategier där verksamma på landsbygden själva startar projekt som gynnar tillväxten. I det nya programmet kommer troligen en breddning att ske där EUs olika strukturfonder samordnas. Landsbygdsdepartementet och Jordbruksverket arbetar med utformningen av programmet och räknar med att de nya reglerna för perioden ska kunna vara klara hösten 2014. Inom Landsbygdsprogrammet kommer nu 5 procent av programmets medel att avsättas för Lokalt Ledd Utveckling/CLLD (inom EU benämnt Community Led Local Development). För att kunna gå vidare med hur verksamheten CLLD ska bedrivas under nästa period måste kommunerna avge en avsiktsförklaring om medverkan perioden 2014 2020. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(26) 74 Dnr 2014-KS0563 192 Utredning om gemensam organisation för överförmyndarverksamheten i Vimmerby, Kinda, Åtvidabergs och Ydre kommuner Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka att avtal träffas med Kinda, vimmerby och Ydre kommuner om gemensam tjänstemannaorganisation för överförmyndarverksamheten i enlighet med föreliggande utredning. Kommunfullmäktige beslutar uppdra till överförmyndarnämnden att dels verkställa beslutet genom att träffa avtal med Kinda, Vimmerby och Ydre kommuner om gemensam tjänstemannaorganisation för överförmyndarverksamheten, dels senare göra de förändringar i avtalet som kan komma att erfordras. Kommunfullmäktige beslutar att frågan om att inrätta en gemensam nämnd för överförmyndarverksamheten ska utredas under nästa mandatperiod i samverkan med Vimmerby, Kinda och Ydre kommuner. Överförmyndarnämnden har 2013-03-18 antagit ett inriktningsbeslut att verka för ett gemensamt överförmyndarkontor för Vimmerby, Kinda, Ydre och Åtvidabergs kommuner. Sedan den 1 januari 2013 samverkar Vimmerby kommun och Kinda kommun kring en gemensam överförmyndarverksamhet. Verksamheten är förlagt till Vimmerby och Vimmerby kommun är också anställningsmyndighet för verksamhetens personal. Bakgrunden till denna samverkan var främst att båda kommunerna hade behov av att minska sårbarheten genom att t ex säkerställa tillgången till erforderlig kompetens, att skapa bättre förutsättningar för en god kontinuitet i verksamheten samt att underlätta rekrytering och kompetensutveckling av ställföreträdare. Mellan Vimmerby, Kinda, Åtvidabergs och Ydre kommuner har diskussioner förts under en tid om möjligheten att utöka överförmyndarsamverkan. En anledning till denna diskussion är att både Åtvidabergs kommun och Ydre kommun står inför pensionsavgångar och därför behöver se över sina överförmyndarorganisationer. För Vimmerby kommuns och Kinda kommuns del skulle en utökad samverkan innebära att verksamheten stärks ytterligare på sätt som beskrivits främst genom att ytterligare handläggartjänst tillförs verksamheten. Vimmerby kommun och Kinda kommun samverkar idag genom avtal om gemensam tjänstemannaorganisation. Denna organisationsform bedöms fungera mycket väl och föreslås därför gälla även vid en utökad samverkan. I syfte att göra det enklare att hitta gemensamma synsätt föreslår utredningen att de tre kommuner som har överförmyndarnämnd (Vimmerby, Kinda och Åtvidabergs kommuner) i stället går över till att ha överförmyndare. Kommunernas Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(26) forts 74 överförmyndare bör sedan bilda ett gemensamt organ (i andra samverkansområden kallat överförmyndarråd) där gemensamma frågor kan diskuteras. Ytterligare fördelar med att gå över till överförmyndare är att beslutsprocessen är kortare om man har överförmyndare jämfört med om man har nämnd och att tid frigörs för handläggarna genom att något nämndadministrativt arbete inte längre behöver utföras. Kommunledningsförvaltningen föreslår att frågan om övergång från överförmyndarnämnd till överförmyndare ska lyftas in i utredningen om framtida politisk organisation som är tillsatt inför mandatperioden 2015 2019. Val av överförmyndare eller ledamot i överförmyndarnämnd och ersättare väljs för fyra år, räknade från och med den 1 januari året efter det år då val i hela riket ägt rum. Ett beslut om att gå från överförmyndarnämnd till överförmyndare måste sålunda antas före 2015-01-01. En utvärdering av kommunfullmäktiges beslut ska ske före mandatperioden 2015 2019 utgång. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(26) 75 Skuldsaneringsärende Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(26) 76 Dnr 2014-KS0211 198 Tillstånd till kameraövervakning ansökan Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Åtvidabergs kommun har inget att erinra mot inkommen ansökan från Qstar Försäljning AB om tillstånd till kameraövervakning. Länsstyrelsen Östergötland har i remiss av den 2 april 2014 anhållit om kommunens yttrande över ansökan från Qstar Försäljning AB om tillstånd till kameraövervakning. Kameraplats är Qstar Kvarnvik, Sjöberga Kvarnvik. Qstars stationsnät utsätts kontinuerligt för drivmedelsstölder, stöldförsök och skadegörelse. De senaste åren har drivmedelsstölderna och stöldförsöken blivit allt fler i antal. Allt större volymer drivmedel stjäls och stölderna har blivit allt mer sofistikerade vilket tyder på organiserad brottslighet i någon form. Förutom drivmedelsstölder eller försök till drivmedelsstölder är kortskimming eller försök till skimming mer och mer vanligt förekommande. Varefter gärningsmännens tillvägagångssätt förändras och metoderna förfinas arbetar Qstar kontinuerligt med kompletterande stöldskyddsåtgärder på stationerna. Genom att komplettera detta med övervakningskameror på anläggningen är syftet både preventivt och brottsförebyggande samt att i händelse av brott ge möjlighet till bilddokumentering av händelseförloppet. Bilderna från övervakningskamerorna ska sedan användas som dokumentation av tillvägagångssätt samt som utredningsmaterial för polis. Qstar har redan idag ett stöldskydds- och larmsystem som detekterar och indikerar händelser som kan uppfattas oegentliga och där misstanke om brott föreligger. Kamerorna kommer att bli inkopplade till larmsystemet och blir konfigurerade att bilddokumentera då larm utlöser på stationen. På så sätt minimeras onödig kameraövervakning av kunder och övrig omgivning. Länsstyrelsen hemställer om kommunens yttrande senast den 5 maj 2014. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(26) 77 Dnr 2014-KS0180 093 Motion Måltider inom förskola, skola och äldreboende Planerings- och ets beslut Motionen överlämnas till kommunledningsförvaltningen för handläggning så långt möjligt i enlighet med motionens intentioner. Sören Söderström (C) har vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2014 väckt ett ärende genom motion. Motionären anför att måltider inom förskola, skola och äldreboende är ständigt under lupp. Både de som äter maten, de som jobbar inom de olika verksamheterna och de anhöriga ställer sig fråga: Är maten tillräckligt näringsrik? Var kommer råvarorna ifrån och hur har maten producerats? Att intresset för mat ökar är givetvis något som alla inom Centerpartiet välkomnar och målet är att den mat som serveras inom den offentliga sektorn ska genomsyras av hög kvalitet och matglädje och det synsättet förstärks av den kost- och måltidspolicy som beslutades under 2013. Jämfört med många andra länder ställer Sverige högre krav på djurskydd och miljöhänsyn inom matproduktionen. Detta är något att vara stolt över. Men vi måste bli bättre på att ställa sådana krav på den mat som köps till skolor, vården och äldreboenden. Viktigt är även att ha en hög kunskapsnivå på dem som ska tillaga och hantera maten i kostverksamheten. Att ställa kvalitetskrav på maten som serveras gynnar också svensk matproduktion, som är producerat med högre djurskydd och miljökrav, oavsett om kraven handlar om ekologiskt, närproducerat, klimat eller djurskydd. Att kräva GMO-fritt eller att antibiotika inte ska få ges djuren slentrianmässigt är krav som gynnar svensk produktion av livsmedel. Motionären anför vidare att inköp av råvaror bör följa närhetsprincipen så långt det är möjligt. Genom att utveckla möjligheten för inköp av livsmedel som närproducerats utvecklar vi också Åtvidabergs och Östergötlands landsbygd. Centerpartiet i Åtvidaberg yrkar att kommunen skärper kraven vid upphandling av mat samt ställer krav på miljöhänsyn och djurskydd som motsvarar kraven för svensk produktion av mat, att inköp av råvaror ska följa närhetsprincipen så långt det är möjligt samt att all tillagning av mat ska ske på varje enhet där mat serveras inom Åtvidabergs kommuns ansvarsområde. Ordförandes