ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Yxningen, Nya kommunhuset, kl Beslutande Ledamöter Lennart Haraldsson (S), ordförande Magnus Hesse (M), vice ordförande Mira Wedenberg (M) Sören Söderström (C) Övriga närvarande Övriga närvarande Justering Utses att justera Justeringens plats och tid Justerande paragrafer Andreas Capilla, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Mira Wedenberg (M) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Mira Wedenberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift

2 Förteckning över planerings- och ets ärenden Ärende Ekonomi uppföljning årsprognos Personal uppföljning Aktuell strategisk utveckling Information från verksamheterna Förslag till utvecklingsplan för Linköpings innerstad förslag samråd Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 18 kap 4 miljöbalken remiss Sammanträdesdagar 2015 Motion Åtvidaberg en giftfri kommun uppdrag Motion Terapihundar uppdrag Motion Skolbuss från Öster Motion Planfri järnvägskorsning från Öster Ordförandes

3 112 Ekonomi uppföljning årsprognos Ekonomichefen lämnar vid dagens sammanträde med planerings- och et en årsprognos baserad på utfall till och med augusti månad Budget anger ett resultat om 15,0 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat före jämförelsestörande poster uppgår till 13,6 miljoner kronor, d v s 1,4 miljoner kronor lägre än budget. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 3,1 miljoner kronor lägre än budget, avvikelsen beror på följande: Uppräkning av det kommunalekonomiska anslaget i statsbudgeten blev lägre än antagande i kommunens budget Lägre invånarantal än antagande i kommunens budget Prognos för verksamhetens nettokostnad är 1,2 miljoner kronor bättre än budget. Prognos för finansnettot är 0,5 miljoner kronor bättre än budget. Jämförelsestörande post om 2,7 miljoner kronor avser energiskatt för tidigare år. Prognos för resultat efter jämförelsestörande poster uppgår till 10,9 miljoner kronor. Ordförandes

4 113 Personal uppföljning Kommunchef Andreas Capilla lämnar under denna rubrik nedanstående information. Omflyttningar inom kommunens förvaltningar. Miljökontoret kommer att flytta till Facetten, medan biståndshandläggarna flyttar till Nya kommunhuset. Ekonomikontoret flyttar till miljökontorets tidigare lokaler. En genomlysning och analys har genomförts inom individ- och familjeomsorgsverksamheten som ett första steg. Utredningens nästa steg är att hitta former för att koppla ihop försörjningsstöd med arbetsmarknadsenheten. En redovisning av rapporten med åtgärdsförslag kommer att lämnas vid vård- och omsorgsutskottet och planerings- och et. Kommunens chefer kommer att under två dagar diskutera den goda arbetsgivaren utifrån kommunens vision. En viktig diskussion inför utarbetandet av ett nytt personalpolitiskt program. Kompetensväxeln finansieras av Europeiska Socialfonden och har pågått under perioden oktober 2011 november Projektet genomförs av Regionförbundet Östsam i Boxholm, Kinda, Linköping, Mjölby, Motala, Söderköping, Tranås och Åtvidaberg kommuner. Ett projekt gällande generationsväxling, arbetsliv och kommuners arbete kring att möta utmaningarna kring dessa områden. Åtvidabergs kommun har nu att lämna en ny ansökan inför en ny period av projektet Kompetensväxeln. Ordförandes

5 114 Aktuell strategisk utveckling Kommunchef Andreas Capilla lämnar under denna rubrik följande information. Nya lokaler istället för Hotell Stallet har ordnats för elevhemsverksamheten och gymnasieeleverna på fotbollsprofilen. Detta medför dock en försening av mottagandet för ytterligare ensamkommande barn till Åtvidaberg som också kräver ytterligare lokaler. Då de alternativ som i nuläget finns inte är genomförbara kan kommunen eventuellt tvingas att vända sig till Linköping. Arbetar dock vidare med lokalfrågan. Valdemarsviks kommun är för sin del intresserad av att ta del av hur Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB fungerar både vad gäller utveckling av befintligt och nytt företagande samt marknadsföring. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att Åtvidabergs kommun ingår som medlem i kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland tillsammans med kommunerna Linköping, Norrköping, Söderköping och Valdemarsvik. Berörda kommuner inom samarbetet kommer kontinuerligt att träffas en gång per månad. Ordförandes

6 115 Information från verksamheterna Kommunchef Andreas Capilla informerar om att årets entreprenörsdag kommer att genomföras den 6 november Ansatsen är då att lyfta fram företagsamhet främst innovativa mindre företag kopplat till gymnasieskolan. Projektet Åtvid Satsar har vid nya diskussioner bland annat behandlat centrumutvecklingen, en intressant och viktig fråga. Ordförandes

7 116 Dnr 2014-KS Förslag till utvecklingsplan för Linköpings innerstad förslag samråd Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande över Utvecklingsplan för Linköpings innerstad i enlighet med föreliggande förslag. Linköpings kommun arbetar med en Utvecklingsplan för Linköpings innerstad. Förslaget presenterar strategier för att långsiktigt öka stadens attraktivitet. Huvudverktyget för detta är mer och bättre innerstad. Förslaget är ett tillägg till den gällande översiktsplanen för staden Linköping. Samråd kring planen pågår under tiden 9 juni 31 oktober Planförslaget har översänts till Åtvidabergs kommun för yttrande. Synpunkter ska vara Linköpings kommun tillhanda senast den 31 oktober Kommunledningsförvaltningens handläggning Planförslaget har internremitterats till samhällsbyggnadsförvaltningen för ett utlåtande. Planerings- och ets handläggning Vid planerings- och ets sammanträde föreligger förslag till yttrande över utvecklingsplan för Linköpings innerstad. Ordförandes

8 117 Dnr 2014-KS Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalken remiss Planerings- och ets förslag till kommunstyrelsen Åtvidabergs kommun anser att förslaget till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk i det stora hela är bra och har därför inget att erinra på remissen. Åtvidabergs kommun vill dock påtala vikten av den enskilda kommunens rätt att ha ett avgörande inflytande över hur mark- och vattenanvändning planeras i kommunen. Energimyndigheten har, i samråd med Naturvårdsverket, tagit fram en vägledning för kommunal tillstyrkan enligt 16 kap 4 miljöbalken vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Sveriges kommuner och landsting och Nätverket för vindbruk har också deltagit i arbetet med att ta fram vägledningen. Syftet med vägledningen är att ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. Målet är att vägledningen ska underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraftanläggningar. Åtvidabergs kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till vägledning och ska vara Energimyndigheten tillhanda senast den 15 oktober Ordförandes

9 118 Sammanträdesdagar 2015 Från kommunledningsförvaltningen föreligger förslag till sammanträdesdagar för år 2015 avseende kommunfullmäktige, kommunstyrelse, planerings- och, vård- och omsorgsutskott samt socialt myndighetsutskott, barn- och utbildningsutskott samt kultur, turism, fastighets- och samhällsbyggnadsutskott. Vid behandlingen i kommunfullmäktige av förslaget till sammanträdesdagar för 2015 bör även sammanträdesdagar avseende myndighetsnämnd (miljö och byggfrågor) finnas med. Vid ärendeberedningen inför kommunstyrelsen föreslår Elisabeth Edlund heldag vid ett antal kommunstyrelsesammanträden då i första hand vid behandlingen av ärenden som budgetdirektiv, årsredovisning och budget men även andra tillfällen för informationer och omvärldsbevakning. Ordförandes

10 Kommunstyrelsens planerings- och 119 Dnr ATVKS Motion Åtvidaberg en giftfri kommun Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar överlämna motionen till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2014 har Sören Söderström (C) väckt ett ärende genom motion avseende Åtvidaberg en giftfri kommun. Av motionen framgår att minska de kemiska riskerna i vardagen är ett steg på vägen att nå riksdagens miljökvalitetsmål Giftfri miljö. För att det målet ska nås krävs att arbetet med att fasa ur farliga kemikalier och hormonstörande ämnen snabbas på. Motionären föreslår Att det i miljöpolicy skrivs in att Åtvidabergs kommun ska vara giftfri. Att Åtvidabergs kommun gör en kartläggning var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas. Att Åtvidabergs kommun genom att anta miljömålet om att kommunen ska vara giftfri, gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter. Att Åtvidabergs kommun i ställer krav på giftfria produkter vid upphandling t ex genom de kritierier som Miljöstyrningsrådet anger. Att Åtvidabergs kommun ska agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns runt om oss. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid nämnda sammanträde beslutet remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

11 120 Dnr ATVKS Motion Terapihundar Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar överlämna motionen till vård- och omsorgsutskottet för beredning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2014 har Bertil Jonsson (SD) väckt ett ärende genom motion om användandet av terapihundar i vård- och omsorg. Av motionen framgår att terapihundar främst är avsedda för att förbättra livskvaliteten för brukare och är specialtränade för att klara av socialterapeutiska insatser. Flertalet vetenskapliga undersökningar visar att terapihundar kan sänka pulsen hos människor och fungera som lugnande när man är stressad och oroad. Avesta kommun lyfts fram som ett exempel där terapihundar används inom kommunalverksamhet. Motionären föreslår att förslaget kring terapihundar ska lämnas till vård- och omsorgsutskottet att utredas. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid nämnda sammanträde beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

12 121 Dnr ATVKS Motion Skolbuss från Öster Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar överlämna motionen till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2014 har Rune Tessin (MP) väckt ett ärende genom motion om skolbuss från Öster. Av motionen framgår att det i den första långbrottsutredningen fastslogs att elever i mellanstadiet inte är trafikmogna. Konsekvensen blir att de behöver bussas över järnväg och riksväg. I den andra utredningen togs skrivningen om trafikmognad bort och inget erbjudande om transporter kom. I stället påläggs föräldrar att själv skjutsa sina barn. Motionären föreslår att samtliga förskoleklass- och lågstadieelever boende i långbrottsområdet och landsbygden skall få skolbuss till Centralskolan på grund av trafiksituationen. I väntan på en planfri korsning över järnvägen behöver mellanstadiets väg till Alléskolan säkras. Motionären föreslår därför att även mellanstadiebarn ska få skolbuss alternativt ska skolvägen säkras så långt det är möjligt på den väg eleverna tar spontant. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid nämnda sammanträde beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

13 122 Dnr ATVKS Motion Planfri järnvägskorsning från Öster Planerings- och ets beslut Planerings- och et beslutar överlämna motionen till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2014 har Rune Tessin (MP) väckt ett ärende genom motion om en planfri järnvägskorsning från Öster. Av motionen framgår att en planfri korsning från delen Öster mot centrala Åtvidaberg är kanske den största infrastruktursatsning som kommunen saknar. En planfri korsning kan ses som en investering för utveckling av området. Den planfria korsningen behöver ha skilda banor för såväl gång- och cykel- som fordonstrafik. Mellanstadieeleverna har idag en osäker skolväg med järnvägsbommar. Motionären föreslår att en utredning omgående ska tillsättas för hur en planfri järnvägskorsning kan genomföras. En preliminär tidsplan för planering, genomförande och finansiering ska ingå. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid nämnda sammanträde beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ordförandes

14 Va-taxa anläggningsavgifter 5 och 6 revidering Åtvidabergs kommuns kommunfullmäktige antog 110, Va-taxa att gälla för Åtvidabergs vatten- och avloppsanläggningar och med ikraftträdande från den Gällande taxestruktur är anpassad till 2007 års VA-lag som reglerar kommunens uppgift att tillhandahålla Va-tjänster till invånarna. Lagen om allmänna vattentjänster, (2006:412), LAV. Va-taxa omfattar anläggningsavgifter (engångsavgift vid anslutningen) och brukningsavgifter (periodiska avgifter). Anläggningsavgifterna tas ut för att täcka kostnader för investeringar i vatten och avloppsanläggningar i samband med upprättande av nya förbindelsepunkter för tillkommande bostads- och industribyggnader beträffande vattenförsörjning, spillvattenavlopp, dag- och dränvattenavlopp samt dagvattenavlopp. Avgifterna enligt tidigare fastställd taxa, som exempel bostadshus typhus A (normal villa) är kronor inkl moms. Kostnaderna för Åtvidabergs Vatten AB beträffande anslutningar till det kommunala nätet har genom åren blivit högre utan att bolaget höjt anläggningsavgifterna. En höjning av anläggningsavgifterna för bostadsfastigheter enligt exempel typhus A, enligt ovan, och därmed jämställd fastigheter föreslås till kronor + moms, vilket skulle innebära en generell höjning med 35 % på nedanstående parametrar i taxan. För bostadsfastighet 5 och därmed jämställd fastighet består avgifterna av: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter v,s och df. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. b) En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för v, s och df. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. c) En avgift per m 2 tomtyta. Innan höjning 17,00 kronor ex moms. Efter höjning 22,95 kronor ex moms. d) En avgift per lägenhet. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. e) En grundavgift för bortledande av df, utan förbindelsepunkt. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. En höjning av anläggningsavgifterna för annan fastighet föreslås med 35 %. För annan fastighet 6 består avgifterna av: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter v,s och df. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. Ordförandes

15 b) En avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för v, s och df. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. c) En avgift per m 2 tomtyta. Innan höjning 38,75 kronor ex moms. Efter höjning 52,31 kronor ex moms. d) En grundavgift för bortledande av df, utan förbindelsepunkt. Innan höjning kronor ex moms. Efter höjning kronor ex moms. Höjningen föreslås gälla från och med Ordförandes

16 Särskild särtaxa Kvickstorp Va-taxa 11 Om kostnaden för att förse viss eller vissa fastigheter med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster utgå avgifter enligt särskild antagen särtaxa. Kvickstorp verksamhetsområde, fastställt av Åtvidabergs kommuns kommunfullmäktige 22, , omfattar 41 st fastigheter, därav 19 st befintliga bostadsfastigheter och reglering för Va-anslutning enligt särskilt tecknat avtal, 22 st nya bostadsfastigheter enligt detaljplan. Vid utbyggnaden av verksamhetsområdet får Åtvidabergs Vatten AB särskilt höga utbyggnadskostnader av Va, varför föreslås en särtaxa enligt 11, lagen om allmänna vattentjänster. Särtaxa för utbyggnaden av Kvickstorp verksamhetsområde föreslås till kronor + moms, vilket är fast pris för en bostadsfastighet med en lägenhet. Höjningen föreslås gälla från och med Ordförandes