SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(12) Sammanträdesdatum

Transkript

1 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(12) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl Ledamöter Ersättare Thomas Lidberg (S), ordförande Mira Wedenberg (M) vice ordförande Sören Söderström (C) Maria Eklund (S) Carl Donnér (M) Carin Palm (S) Tommy Risarp, (KD) Övriga närvarande Justering Utses att justera Linda Ljungqvist, socialchef Ulla Salmela Trosell, områdeschef 53,54, 58, 59 Samuel Nilsson, intensivteamet 53 Helena Vearneus, intensivteamet 53 Carl Donnér Justeringens plats och tid Kommunhuset fredagen den 13 juni kl 14:00 Justerande paragrafer Johanna Sohl-Gruvebäck, familjehemsekr. 54 Isabelle Westerholm, familjehemssekr 54 Karolina Bruhn, familjehemssekr 54 Sofia Weineholm, socialsekreterare 58 Carina Stolt, nämndsekreterare Underskrifter Sekreterare Carina Stolt Ordförande Thomas Lidberg Justerare Carl Donnér Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på hemsidan. Vård- och omsorgsutskott Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet via kommunens hemsida Vård- och omsorgsförvaltningen, Kommunhuset Underskrift Carina Stolt

2 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(12) Förteckning över vård- och omsorgsutskottets ärenden Ärende Sidnummer 51 Ekonomiuppföljning 3 52 Information från verksamheten 4 53 Intensivteamet 5 54 Familjehemsprojektet 6 55 Avgifter inom vård och omsorg 7 56 Revidering av hemsjukvårdsavgift 8 57 LSS verksamhet hävande av avtal 9 58 Våld i nära relationer Redovisning av vidtagna åtgärder till IVO Revidering av delegationen 12 Ordförandes

3 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(12) 51 Dnr 2014-KS post Ekonomiuppföljning Informationen noteras. Socialchefen informerar att äldreomsorgen har en prognostiserat underskott på för närvarande kronor. Stöd i vardagen har en positiv prognos på kronor. Osäkerheten är när det gäller LSS verksamheten kvarstår. Myndighet har en negativ prognos på kronor. I gemensam administration finns ett överskott på kronor i form av strutpengar för hemsjukvården. Bedömningen är att vård- och omsorgsförvaltningen i slutet av året ska kunna presentera ett nollresultat för Ordförandes

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(12) Vård- och omsorgsutskottet 52 D nr 2013 KS 0346/739 Information från verksamheten Informationen noteras. Konsult Tommy Magnusson gör för närvarande en analys av försörjningsstödsverksamheten. Individ och familjeomsorgen har ett kritiskt läge inför sommaren p g a uppsägningar inom förvaltningen. De kommer att ske en lönekartläggning och arbetsmiljögranskning vilket genomförs av områdeschef, socialchef samt personalchef efter det att en risk- och sårbarhetsanalys är gjord. Förvaltningen har även svårt att rekrytera semestervikarier inför sommaren. Omvårdnadslyftet avslutar sina utbildningar under våren och 13 personer validerar från vårdbiträden till undersköterskor parallellt med sitt ordinarie arbete. De kommer att uppmärksammas efter avslutad utbildning. Socialpsykiatrin har uppmärksammats efter utmärkelsen som arbetsplatsen med regionens bästa arbetsmiljö. Hemtjänstens nya lokaler invigdes under måndagen på facetten. Beviljade timmar hemtjänsten Ordförandes

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(12) Vård- och omsorgsutskottet 53 D nr 2011 KS 0461/735 Intensivteamet Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Intensivteamet finansieras av Samordningsförbundet centrala Östergötland och startade upp i januari Projektet har utbyte med intensivteamet i Linköping som startade sin verksamhet i augusti Målgruppen i projektet är personer, år, med olika funktionsnedsättningar som behöver individanpassad stöttning ut i någon form av sysselsättning. Det kan vara i form av arbete, sysselsättning, praktik eller studier. Syftet är att ge ett flexibelt stöd för att komma vidare. Samverkan sker med flera aktörer. Projektet visar tydligt att den specifika målgruppen behöver den intensiva stöttning som kan erbjuda. Ett stort behov finns av att de insatser som finns runt individen samordnas och gemensamt följs upp. I Åtvidaberg har intensivteamet haft 24 personer att jobba med varav tre har gått vidare till sysselsättning. Projektrapport från Intensivteamet Kinda/Åtvidaberg Ordförandes

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(12) Vård- och omsorgsutskottet 54 Dnr 2012-KS 0409/735 Familjehemsprojektet Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Familjehemssekreterarna i Åtvidaberg, Kinda Valdemarsvik och Söderköping samverkar kommunövergripande kring familjehem i ett tvåårigt samarbetsprojekt. Syftet är att skapa en mer kvalitetssäkrad verksamhet. Samarbetet ger vinster i form av utvecklat utredningsarbete samt kan leda till bättre matchningar när det gäller uppdrag. Under 2013 har två familjehemssekreterare genomgått socialstyrelsens utbildning i att utbilda familjehem. Den första utbildningen för familjehem har startat under De har även skapat möten och arenor för familjehemmen. Gemensamma riktlinjer för ekonomiska ersättningar till familjehem har utarbetats. Under projekttiden har 20 familjehem utretts. Det finns idag en brist på familjehem i samtliga kommuner. Olika rekryteringsinsatser har genomförts. Det finns i nuläget behov av ytterligare sju familjehem i de fyra kommunerna. En utvärdering av verksamheten ska ske under hösten av IFO-chefen i Söderköping. Rapport avseende samarbetsprojektet VÅKS gällande familjehemsvård Ordförandes

7 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(12) 55 D nr 2014 KS 0302/706 Avgifter inom vård och omsorg Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunfullmäktige att införa avgifter inom vård- och omsorg enligt förslag. Propositionen 2010/2011:49 Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun syftade till att förtydliga kommunernas ansvar och stärka den enskildes rättssäkerhet. Bakgrunden är att det funnits oklarheter kring vilken kommun som har ansvaret i olika situationer. Grundprincipen om vistelsekommunens yttersta ansvar för stöd och hjälp enligt socialtjänstlagen kvarstår. Det finns behov av att införa en avgift i de fall Åtvidabergs kommun som bosättningskommun begär av vistelsekommunen att verkställa vid en tillfällig vistelse. Avgifterna baseras på beviljad tid när det gäller omvårdnad och service samt kompletterande kostnader för larm och mat. Tjänsteskrivelse daterad Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(12) Vård- och omsorgsutskottet 56 Dnr 2011 KS 0255/770 Revidering av hemsjukvårdsavgift Kommunfullmäktige beslutar att revidera avgift enligt vård- och omsorgsförvaltningens förslag. Kommunfullmäktige har beslutat att ansvaret för hemsjukvården överförs från landstinget i till kommunen från och med 20 januari Finansiering av verksamheten sker via skatteväxling. I skatteväxlingen har inräknats att kommunerna förväntas tillgodogöra sig intäkter i form av avgifter som hittills tillfallit landstinget. Principen i förslaget syftade till att tillämpa en gemensam taxa för hela länet samtidigt som det skulle synkroniseras med den taxemodell som gäller för varje enskild kommun. I grundförslaget likställdes delegerade hemsjukvårdsavgifter med hemtjänstavgiften. Uppföljningen visar att ett fåtal personer påverkas av det införda taxesystemet på ett ur avgiftssynpunkt ofördelaktigt sätt varför det bedöms rimligt att justera nuvarande taxesystem enligt följande för personer som enbart har behov av hemsjukvård: Delegerad hemsjukvård likställs med hemsjukvård av legitimerad personal till 100 kronor/ besök och maximalt 400 kronor/ månad. Tjänsteskrivelse daterad Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes

9 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(12) 57 Dnr 2013 KS 0346/739 LSS verksamhet hävande av avtal Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta om att, i enlighet med kommunens Förutsättningar och krav punkt 2:8, häva upprättat avtal mellan Olivia Omsorg AB och Åtvidabergs kommun gällande driften av Metallvägens gruppbostad, Slevringevägens gruppbostad, Bruksgatans gruppbostad, daglig verksamhet enligt LSS, korttidstillsyn och korttidsvistelse. Kommunstyrelsen föreslås besluta om att driften av Metallvägens gruppbostad, Slevringevägens gruppbostad, Bruksgatans gruppbostad, daglig verksamhet enligt LSS, korttidstillsyn och korttidsvistelse övergår i egen regi med omedelbar verkan. Upphandlingen av LSS verksamheten omfattar enligt upphandlingsföreskrifterna verksamheterna: - Slevringevägens gruppbostad - Metallvägens gruppbostad - Bruksgatans gruppbostad - Daglig verksamhet - Korttidstillsyn och korttidsvistelse Åtvidabergs kommun mottog två beslut från Inspektionen för vård och omsorg om avslag på ansökta tillstånd för verksamheterna på Metallvägen och Bruksgatan meddelade Inspektionen för vård och omsorg även avslag på det sökta tillståndet för att driva Slevringevägens gruppbostad. Kommunen anser att anbudsgivaren har som sitt ansvar att bedöma att det kommer få tillstånd när de lämnar anbud på verksamheten. Alla anbudsgivare erbjuds möjlighet att besöka verksamheterna för att på plats bilda sig en uppfattning innan anbud lämnas in. Tidigare utförare, Omsorgsgruppen IN AB, har haft tillstånd för verksamheten enligt tidigare avtal med samma förutsättningar och krav. Tjänsteskrivelse daterad Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(12) Vård- och omsorgsutskottet 58 Dnr 2013 KS 00448/753 Våld i nära relationer Vård- och omsorgsförvaltningen tackar för informationen. Samordnare för kvinnofrid beskriver kommunens arbete med våld i nära relationer. Riktlinjerna reviderades i oktober Samordnaren har idag ett uppdrag inom området på 20 procent vilket är planerat att utökas till 50 procent. Riktlinjerna bifogas med redovisningen av vidtagna åtgärder till Inspektionen för vård och omsorg. Fr o m kommer nya föreskrifter kring våld i nära relationer varför riktlinjerna ska revideras i enlighet med dessa. Samordnaren beskriver ett aktuellt ärende och den handläggning som sker inom individ- och familjeomsorgen. Riktlinjer för handläggning Våld i nära relationer Ordförandes

11 Vård- och omsorgsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(12) 59 Dnr 2014 KS 0080/759 Redovisning av vidtagna åtgärder till IVO Vård- och omsorgsutskottet ställer sig bakom vård- och omsorgsförvaltningens redovisning och överlämnar yttrandet som kommunens svar till Inspektionen för vård och omsorg. Vård- och omsorgsutskottet lämnar IVO:sbeslut för kännedom till kommunstyrelsen Inspektionen för vård och omsorg fick in ett klagomål. Kommunen yttrade sig i skrivelse daterad IVO har fattat beslut i ärendet och begär att följande åtgärder ska vidtas: Säkerställa att utredning genomförs enligt gällande lag och föreskrift när en våldsutsatt kvinna vänder sig till socialtjänsten för skydd och stöd och samtycker till utredning Säkerställa att barn som bevittnat våld och som kan vara i behov av skydd och stöd får sina behov utredda enligt gällande lag och föreskrift Säkerställa att socialtjänstens personal känner till och följer fastställda rutiner. Redovisningen ska inkomma till IVO senast den 20 juni Åtvidabergs kommun har utarbetat riktlinjer för handläggning inom individ och familjeomsorgen när det gäller våld i nära relationer. Riktlinjerna behöver dock förtydligas att det även gäller för personer som inte är bosatta i kommunen men har uttryckt en önskan om att göra det i enlighet med 2a kap. 9 SoL. Kommunen har en samordnare för våld i nära relationer som samverkar via länsstyrelsen i ovanstående frågor. Riktlinjerna behöver även bli kända i medarbetargruppen vilket sker vid genomgång på arbetsplatsträffar. Tjänsteskrivelse daterad Förslag på yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Beslut Inspektionen för vård och omsorg daterad Expediering Inspektionen för vård och omsorg Kommunstyrelsen Ordförandes

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(12) Vård- och omsorgsutskottet 60 Dnr 2014 KS 0126/002 Revidering av delegationen Kommunstyrelsen föreslås besluta om revidering och tillägg av delegationsordning enligt förvaltningens förslag. Delegation enligt kommunallagen (6 kap ), innebär att rätten att besluta i ett visst ärende eller i en grupp av ärenden, flyttas över till någon annan. Denne kallas delegat. Delegaten företräder kommunstyrelsen och delegatens beslut ses som kommunstyrelsens beslut. Beslutet kan överklagas. Delegering av verklig beslutanderätt ska skiljas från beslutanderätten som varje arbetsfördelning mellan anställda medför det vill säga ren verkställighet. Gränsen mellan delegering och ren verkställighet är ofta något flytande. Med delegering avses dock att det finns utrymme för alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Kommunstyrelsen kan uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller en anställd i kommunen att på delegation fatta beslut på kommunstyrelsens vägnar. Rätten att delegera får dock inte utnyttjas på ett sätt som kan rubba kommunstyrelsens övergripande ansvar för verksamheterna. Ärende av principiell art ska alltid föras till kommunstyrelsen. Med anledning av personalförändringar och ny lagstiftning behöver delegationsordningen revideras enligt bifogat dokument. Tjänsteskrivelse daterad Delegationsförslag Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes