Antagandehandling 2017-10-11 Dnr: 0346/15 Tillhör Kommunstyrelsen i Stenungsunds kommun beslut 2017-11-27 239... Richard Brown Kommunsekreterare Ändring av detaljplan 129 för Getskär-Valeberget för fastigheten Anrås 44:1 Stenungsunds kommun, Västra Götalands län PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1 (11)
Planhandlingar Ändring av plankarta med planbestämmelser (upprättad 2017-01-04, reviderad 2017-10-11) Ändring av plan- och genomförandebeskrivning (upprättad 2017-01-04, reviderad 2017-10-11) Samrådsredogörelse (2017-05-24) Granskningsutlåtande (2017-10-11) Geoteknisk utredning, ProjekteringsPM (GEO-gruppen AB, 2017-07-05) Geoteknisk utredning, Markteknisk undersökningsrapport (MUR) (GEO-gruppen AB, 2017-07-05) Denna ändring av detaljplan har handlagts med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). 2 (11)
Plan- och genomförandebeskrivning Bakgrund och syfte Fastighetsägaren för Anrås 44:1, i Stora Höga, Stenungsunds kommun, har inkommit med en ansökan om att ändra detaljplan 129, Detaljplan för Getskär-Valeberget (laga kraft 1996-06-25), för den del som omfattar vederbörandes fastighet. För aktuellt område anges i detaljplan 129 bostadsändamål, i form av friliggande envåningshus (plus sutterängvåning alternativt inredd vind) med maximal byggnadsarea om 15 % av fastighetsarean (dock medges minst 200 m² per tomt), inom tomter med minsta tomtstorlek 1000 m². Högst en huvudbyggnad och två uthus per tomt tillåts. Gällande fastighetsplan 129 möjliggör delning av Anrås 44:1 i två fastigheter. Anrås 44:1 är idag bebyggd med ett bostadshus på ca 140 m² och några mindre komplementbyggnader. Syftet med planändringen är att möjliggöra delning av fastigheten i totalt tre fastigheter samt skapande av byggrätter för två nya enbostadshus med tillhörande komplementbyggnader på de nytillkomna fastigheterna. Vissa planbestämmelser är uppdaterade till samtida beteckning eller omformulerade till samtida formuleringar. Planändringen innebär också att gällande fastighetsplan upphävs inom det berörda planområdet. Planområdet Planområdet ligger i Stora Höga, ungefär sex kilometer söder om centrala Stenungsund. Planområdet består endast av fastigheten Anrås 44:1, vilken är i privat ägo och omfattar 3315 m². Planområdet avgränsas av de intilliggande fastigheterna Anrås 44:2, Anrås 48:1 och Anrås 48:2 i väst och syd. I norr och öst avgränsas planområdet av Rosens väg. 3 (11)
Detaljplaneändringen Planändringens avgränsning Ändringen av detaljplanen gäller endast fastigheten Anrås 44:1. Anrås 44:1 markerad i nu gällande detaljplan 129 Getskär-Valeberget. Markanvändning och byggrätt Markanvändningen förblir bostadsändamål. Bestämmelse om största sammanlagda byggnadsarea samt högst en huvudbyggnad och två komplementbyggnader (modernisering, tidigare uthus) per fastighet kvarstår. Bestämmelse om fastighetsstorlek ändras till att minsta storlek får vara 900 m 2. Bestämmelse om placering av ny huvudbyggnad ändras till att den ska placeras 4 meter från gräns. Bestämmelse om att komplementbyggnad ska placeras minst 1,5 meter från tomtgräns kvarstår. Bestämmelse om våningsantal uppdateras och reglerar nu istället byggnadshöjd och nockhöjd. Byggnadshöjden regleras till maximalt 4,5 meter för huvudbyggnad och 3 meter för komplementbyggnad. Nockhöjd regleras till maximalt 8 meter för huvudbyggnad och 5 meter för komplementbyggnad. Sutterängvåning får anordnas där Tekniska myndighetsnämnden så prövar lämpligt. Takkupor får anordnas utöver högsta byggnadshöjd med en maximal längd av 1/3 av byggnadens längd. Bestämmelse om radonskyddande grundläggning kvarstår. 4 (11)
Bestämmelse om utrymme för biluppställningsplats omformuleras till att det ska finnas inom fastigheten. Vid eventuellt garage eller carport ska utrymmet framför garagebyggnadens öppning vara minst 6 meter. Eventuell garageport ska kunna öppnas samtidigt som en bil står framför garaget inom fastigheten. Detta gäller även för garage eller carport som är sammanbyggt med huvudbyggnad. Prickmarksbestämmelse omformuleras till samtida formulering marken får inte förses med byggnad. Prickmarksområdet längs Rosens väg kvarstår och är tre meter brett. Administrativa bestämmelser I planändringen har genomförandetiden satts till fem år från den dag ändringen vinner laga kraft. Gällande fastighetsplan 129 för Getskär-Valeberget upphävs inom planområdet när planändringen vinner laga kraft, vilket framgår av detaljplanen. Illustration Förslag till fastighetsindelning visas i illustrationsritningen nedan. Förslaget delar fastigheten i nordsydlig riktning i väst och i östvästlig riktning i öst. Förslaget ger tre fastigheter som framöver kommer kallas norra, södra och östra fastigheten. Den södra fastigheten (med det befintliga bostadshuset) föreslås bli en s.k. skafttomt med infart från Rosens väg i öst för att säkra tillgängligheten till den. För att säkra tillgängligheten kan annars ett servitut göras över den östra tomten. Illustrationsritning med föreslagen fastighetsindelning. 5 (11)
Buller Enligt trafikbullermätning gjord 2011 av ÅF Infrastructure (rapport nr: 559100) har Anrås 44:1 en ekvivalent ljudnivå mellan <50 db och <55 db. De riktvärden som gäller för buller från vägar att den ekvivalenta ljudnivån vid en bostadsbyggnads fasad inte bör överskrida 55 dba överskrids således inte. Bild som visar trafikbuller från Anråsvägen på Anrås 44:1. Gult fält är < 50 db, beige fält är 50 db - <55 db. Orange fält är 55 db - < 60 db, rött fält är 60 db - < 65 db. Tillgänglighet Tillfart till samtliga tre fastigheter sker från Rosens väg, dock från olika håll, från nord och öst. Inom fastigheten finns en nivåskillnad på ca 4 meter, med högsta punkten i sydväst och lägsta punkten i norr. Den södra fastigheten (med det befintliga bostadshuset) föreslås i illustrationen bli en s.k. skafttomt med infart från Rosens väg i öst för att säkra tillgängligheten till den. För att säkra tillgängligheten kan annars ett servitut göras över den östra tomten. Vatten, avlopp och dagvatten Fastigheten ingår i kommunalt verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Ledningar går i Rosens väg och finns utbyggda både norr och öster om fastigheten. 6 (11)
Geoteknik En geoteknisk utredning har gjorts för planändringen (GEO-gruppen AB, 2107-07-05). Nedan följande stycken, utom det sista gällande radon, är från denna. Se utredningen för mer detaljer. Markförhållanden Under ett ytlager utgörs den naturliga lagerföljden av friktionsjord ovan berggrunden. Ytlagret utgörs av mulljord eller mullhaltig jord, ställvis med inslag av grus, silt och sand. Friktionsjorden består av grusig siltig sand med moränkaraktär. Materialet är erosionskänsligt och flytbenäget i vattenmättat tillstånd. Sättningar Sättningar i förekommande friktionsjord bedöms bli små och försumbara. All organisk jord är mycket sättningskänslig. All fyllning ska betraktas som sättningskänslig. Grundläggning Det bedöms finnas goda möjligheter att markgrundlägga byggnader på berg eller packad sprängbotten/packad fyllning och/eller i den fasta jorden. I samband med detaljprojekteringen, när byggnadernas läge i plan och höjd har bestämts, kan kompletterande undersökningar utföras för att kontrollera grundläggningsförhållanden närmare. Schaktning Förekommande jordar är erosionskänsliga och flytbenägna i vattenmättat tillstånd. Det innebär att vid schaktning eller andra markarbeten finns risk för ytuppmjukning och utflytning. Beroende på grundvattenytans läge kan en avsänkning krävas innan markarbeten påbörjas. Vid flytjordstendenser skall markarbeten avbrytas till dess att grundvattnet är avsänkt. Vid schaktning under grundvattenytan och samtidig länshållning av schakten finns risk för sidoerosion och bottenuppluckring. Stabilitet Totalstabiliteten bedöms som tillfredsställande under rådande förhållanden. Ras och blocknedfall Berget går i dagen vid fastighetens sydvästra gräns. Berget sluttar flackt norrut och avslutas med en lodrätt bergschakt på ca 0,5 meter. Det bedöms inte finnas någon risk för ras eller blocknedfall. Radon Marken inom planområdet kan klassas som lågradonmark, vilket innebär att inga radonförebyggande åtgärder behöver vidtas för tillkommande byggnader. Dock brukar rekommendationen vara att bottenplattan konstrueras för normalradonmark, d.v.s. ges ett radonskyddande utförande. Vidare skall eventuella tillförda fyllnadsmassor vara normal- till lågstrålande. 7 (11)
Avvägningar enligt miljöbalken Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt plan- och bygglagen 4 kap 34 och miljöbalken 6 kap 11 för aktuell detaljplaneändring. Kommunen har bedömt att planändringens genomförande vid en sammanvägning av konsekvenserna ej kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vid samråd med länsstyrelsen 2016-12-29 har framgått att länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. Planförslaget medger ej användning av planområdet för sådan verksamhet eller åtgärd som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen bilaga 1 och 3. Vid behovsbedömningen har kriterierna i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats. Ställningstagandet grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplaneändringen; inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt 7 kap 28 miljöbalken inte negativt påverkar möjligheterna att uppfylla nationella eller regionala miljömål, klimatmål och folkhälsomål inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar och vatten inte ger upphov till risker för människors hälsa och säkerhet inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids inte på ett betydande sätt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus såsom riksintressen och naturreservat. Särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap. miljöbalken Hela kommunens kuststräcka väster om E6 omfattas av bestämmelserna i miljöbalkens fjärde kapitel Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Dessa områden är enligt 4 kap. 1 i sin helhet av riksintresse med hänsyn till de naturoch kulturvärden som finns i områdena. Ingrepp får göras endast om de inte påtagligt skadar dessa värden. Bestämmelserna ska dock inte hindra utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Den föreslagna detaljplaneändringen bedöms inte skada något riksintresse då detaljplaneändringen endast innebär en förtätning av den befintliga tätorten. 8 (11)
Genomförandefrågor Fastighetsrättsliga åtgärder Anrås 44:1 ingår idag i gemensamhetsanläggningen Anrås ga:5. Planförslaget innebär en avstyckning av Anrås 44:1 som ska resultera i tre fastigheter. Vid en avstyckning kommer en omprövning göras av gemensamhetsanläggningen. Fastigheterna ska betala erforderlig anslutningsavgift till Anrås ga:5 samfällighetsförening i samband med styckningsgodkännandet. Anläggningsförrättning hos lantmäteriet krävs för att få inträde i denna gemensamhetsanläggning och för att få rätt att använda vägen. Exploatören initierar och bekostar fastighetsbildning. Kostnader för fastighetsbildning, omprövning eller bildande av gemensamhetsanläggningar, servitutsreglering m.m. betalas av exploatören. Samtliga fastighetsbildningsåtgärder samordnas lämpligen till ett tillfälle. Anrås 44:1 är tillkommen genom avsöndring, vilket innebär att fastighetsbestämning kommer krävas för att nybilda bostadsfastigheter. Tillgängligheten till den södra fastigheten måste säkras genom servitut eller skafttomt. Vatten, avlopp och dagvatten Fastigheten ingår i kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten. Den befintliga förbindelsepunkten är belägen i östra kanten och korsar därmed den nybildade östra fastigheten och planerade byggrätten. Två nya förbindelsepunkter för tillkommande fastigheter ska upprättas och anläggningsavgifter erläggas för dessa. VA-avgift utgår enligt gällande VA-taxa. Den södra fastigheten får antingen pumpa spill- och dagvatten till förbindelsepunkt i sydöstra hörnet eller avleda det till norra tomtgränsen med servitut över norra eller östra fastigheten. Exploatören ansvarar i så fall för att få detta servitut. El och tele Vattenfall Eldistribution tillhandahåller elnätet i området. Skanova har anläggningar inom och intill aktuellt område. Undanflyttning av Skanovas anläggningar på privatägd mark, bekostas av fastighetsägaren. Ansvarsfrågor Åtgärder inom fastighet bekostas av fastighetsägaren. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planändringen vinner laga kraft. Planekonomi Plankostnadsavtal är skrivet och ska täcka kommunens kostnad för detaljplanen, därmed utgår planavgiften för fastigheten. 9 (11)
Kommunala åtaganden Ett genomförande av planen medför inga tekniska, fastighetsrättsliga eller ekonomiska åtaganden för kommunen. Kommunen bedömer att de eventuella ytterligare genomförandefrågor som berör planområdet och fastigheten är möjliga att hantera i samband med kommande bygglovshantering. 10 (11)
Medverkande tjänstemän Denna ändring av plan- och genomförandebeskrivning har upprättats i samråd med berörda tjänstemän på sektor Samhällsbyggnad i Stenungsunds kommun. Samhällsbyggnad, verksamheten Plan Cecilia Norlander Planarkitekt 11 (11)