Ändring genom tillägg till byggnadsplan för del av fastigheten Assmundtorp 9:1 (LB33), i Lerums kommun Tillägg 1 Planbeskrivning - samrådshandling

Transkript

1 KS Ändring genom tillägg till byggnadsplan för del av fastigheten Assmundtorp 9:1 (LB33), i Lerums kommun Tillägg 1 Planbeskrivning - samrådshandling Sektor samhällsbyggnad Plan- och exploateringsenheten

2 Innehåll 1 Bakgrund 3 2 Ändring av detaljplan 3 3 Planens syfte och huvuddrag 3 4 Behovsbedömning och ställningstagande 4 5 Planeringsförutsättningar Plandata Tidigare fattade beslut Markägare Planändringens innebörd Bostäder Vägar Vatten och avlopp Genomförandet av planen Organisatoriska åtgärder Bedömd tidplan Markägoförhållanden Genomförandetid Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Tekniska åtgärder Tekniska utredningar Dagvatten Parkering Vatten och avlopp Ekonomiska åtgärder Planekonomi Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar med mera Konsekvenser av planens genomförande Ekologiska konsekvenser Sociala konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Administrativa frågor 9 2

3 1 Bakgrund Gällande detaljplan (f.d. byggnadsplan) från 1958 upprättades för fritidsbebyggelse men bebyggelsen har efter hand ändrats till åretruntboende. Området har i stort sett genomförts enligt byggnadsplanen. Bostadshusen har dock i flera fall tillåtits blir större än vad planen medger och kommunalt avlopp har anlagts. I program för Öxeryd antaget 2011 föreslås ett upphävande av planen eftersom Boverkets riktvärden för flygbuller överstegs inom planområdet på grund av bullret från Göteborg Landvetter Airport. I och med förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader trädde i kraft 1 juni 2015 tillåts fler bulleröverträdelser från flygtrafiken vilket gör det lämpligt att istället ändra planen. Kommunstyrelsen beslutade uppdra åt Sektor samhällsbyggnad att ändra gällande plan i erforderlig omfattning. 2 Ändring av detaljplan Ändring av detaljplan innebär att gällande byggnadsplan LB 33 fortsätter att gälla tillsammans med de ändringar som görs på plankartan samt bestämmelserna. De nu aktuella handlingarna blir således komplement till gällande planhandlingar och ska läsas parallellt med gällande underliggande byggnadsplan. Planen består av Till planen hör Tillägg 1 till plankarta med bestämmelser Tillägg 1 till planbeskrivning (denna handling) Behovsbedömning Fastighetsförteckning Grundkarta PM - Geoteknisk bedömning avseende nya detaljplaner i Öxeryd Program för Öxeryd 3 Planens syfte och huvuddrag Syftet med ändringen av byggnadsplanen är att ge befintlig bostadsbebyggelse planstöd genom en utökning av byggrätter. Syftet är även att anpassa detaljplanen till nuvarande förhållanden avseende ledningar för vatten och avlopp samt vägdragningar. Ändringen innebär att vissa av gällande plans bestämmelser upphävs samt kompletteras med nya bestämmelser så att befintlig nuvarande bebyggelse legaliseras. Härutöver 3

4 läggs ett u-område in på plankartan för att trygga nyligen anlagda underjordiska vattenoch avloppsledningar. Ett mindre vägområde, allmän plats väg, i planens södra del ändras till allmän plats park. För att trygga infarten till fastigheten Assmundtorp 9:13 ändras användningen från allmän plats park till allmän plats, väg. 4 Behovsbedömning och ställningstagande En behovsbedömning gjordes vid framtagandet av det program som ligger till grund för aktuell ändring. Kommunen bedömde då att ett genomförande av programmets intentioner inte skulle innebära betydande miljöpåverkan. Sektor Samhällsbyggnad har med hänsyn till den från programmet ändrade inriktningen gjort en behovsbedömning enligt Miljöbalken 6 kapitlet 11 för aktuell planändring. Utifrån denna bedöms genomförandet av föreslagen ändring av detaljplanen, vid en sammanvägning av konsekvenserna, inte medföra betydande miljöpåverkan. 5 Planeringsförutsättningar 5.1 Plandata Gällande plan omfattar cirka 9 hektar och består i väster av cirka 25 tomter med småhusbebyggelse, samt ett större grönområde i östra delen. Två av fastigheterna är inte bebyggda. 5.2 Tidigare fattade beslut Planområdet ligger inom riksintresse för friluftsliv, influensområde för riksintresse för kommunikation samt inom vattenskyddsområde. Denna ändring överensstämmer med kommunens översiktsplan. 5.3 Markägare Planområdet utgörs av ett flertal privata fastighetsägare. 6 Planändringens innebörd Flera av den gällande planens bestämmelser är ej förenliga med PBL (2010:900)varför dessa slopas/omformuleras enligt vad som framgår nedan. 6.1 Bostäder 4

5 Utnyttjandegrad Byggnadsarea för huvudbyggnad ändras till 150 m 2 från gällande maximalt 60 m 2 total byggnadsyta per tomt. Befintlig bebyggelse enligt givet bygglov anses planenligt. Begränsningar av markens utnyttjande Bestämmelsen att med punktprickning betecknad mark får icke bebyggas har ersatts av att med punktprickning betecknad mark får byggnad ej uppföras. Placering Bestämmelsen i 6 hänvisar till byggnadsplaceringsbestämmelser i 97 punkterna 4 och 5 i byggnadsstadgan från Enligt gällande plan får byggnad inte sammanbyggas med liknande byggnad och inte förläggas närmare än 6 meter från angränsande fastighet. Komplementbyggnader får inte förläggas närmare än 4,5 meter från fastighetsgräns om inte byggnadsnämnden medger ett mindre avstånd efter avstämning med grannen om omständigheterna eller byggnadens storlek inte skapar olägenhet. Avståndet mellan byggnaderna inom en fastighet ska inte understiga 12 meter. Byggnadsnämnden kan medge undantag i fall som inte hindras ur brandhänseende dock med ett avstånd på minst 9 meter. Avsteg för mindre envånings komplementbyggnader som genom sitt särskilda ändamål främjas genom närhet till bostadshuset kan placeras närmare med byggnadsnämndens tillstånd, och som närmast 3 meter. Ovanstående placeringsbestämmelser har ersatts med krav på ett minsta avstånd till fastighetsgräns för huvudbyggnad om 4,0 meter och 1,5 meter för komplementbyggnader. Utformning Högst en våning införs. Därutöver får inredd souterrängvåning tillkomma. Syftet är en god anpassning av byggnaden till terrängen för att undvika plansprängning och onaturliga uppfyllnader. För att undvika onaturliga utfyllnader och schaktningar införs en bestämmelse som anger att den byggnad och färdiga marknivån ska anpassas till befintlig topografi. Högsta byggnadshöjd ändras från 3,5 till 4,5 meter för huvudbyggnad och 3,0 meter för komplementbyggnad införs. 6.2 Vägar För att ge legalisera dagens väganslutning till Assmundtorp 9:13 läggs ett vägområde in på parkmark. Ett vägområde i södradelen som idag inte är utbyggd omvandlas till parkområde. 6.3 Vatten och avlopp Bestämmelse 1 om att det inom planområdet inte får uppföras byggnad som kräver anläggande av avloppsledningar upphävs. Kommunala vatten- och avloppsledningar har 5

6 byggts ut i området. Ett u-område på kvartersmark inom fastigheten Assmundtorp 9:30 säkerställer dessa allmännyttiga ledningar. Inom den del av parkmarken som övergår till vägmark läggs en bestämmelse in som innebär att vattenföringen inte får förhindras och att bäckfårans naturliga karaktär ska bevaras. För att tydliggöra att arbeten i bäcken är vattenverksamhet enligt miljöbalken, har en upplysning om detta lagts in i planbestämmelserna. 7 Genomförandet av planen Detta avsnitt redovisar de organisatoriska, tekniska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplaneändringen. Genomförandeavsnittet har ingen självständig rättsverkan, utan ska fungera som en vägledning till de åtgärder som behöver göras. 7.1 Organisatoriska åtgärder Bedömd tidplan Samråd kommer att ske under våren 2016 och planen förväntas vinna laga kraft hösten Markägoförhållanden Hela planområdet ligger inom privatägd mark Genomförandetid Genomförandetiden för denna ändring är fem år. Innebörden av begreppet genomförandetid är att fastighetsägare inom genomförandetiden har en garanterad rätt att få bygga enligt planen. Vägras bygglov som uppfyller planens villkor för bebyggelse, har fastighetsägarna rätt till skadestånd. Efter genomförandetidens utgång faller den garanterade rätten att få bygga bort. Planen gäller dock fortfarande tills den upphävs eller ersätts med en ny plan. Planförslagets genomförandetid är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Den valda genomförandetiden ger skälig tid för utbyggnad av området. Om utbyggnad inte har skett inom denna tid är det möjligt ompröva områdets användning och innehåll. Om kvartersmarken eller den allmänna platsen vid genomförandetidens utgång inte har bebyggts på ett sätt som i huvudsak följer detaljplanen, får kommunen lösa marken eller utrymmet. Detta gäller inte om marken eller utrymmet omfattas av ett bygglov som får tas i anspråk. En talan om inlösen av mark eller utrymme ska väckas inom tre år efter utgången av detaljplanens genomförandetid 6

7 7.2.2 Huvudmannaskap Inom planområdet gäller enskilt huvudmannaskap Ansvarsfördelning Kommunen ansöker och bekostar lantmäteriförrättning för u-området med VAledningar vilka belastar Assmundtorp 9:30. Kommunen lägger in nytt vägområde i plankartan till fastighet Assmundtorp 9:13 på fastighet Assmundtorp 9:32, vilket ändras i plankartan från allmän plats park till allmän plats väg. Fastighetsägaren för fastighet Assmundtorp 9:13 driftar och ansvarar samt betalar för eventuella åtgärder och att vägservitutet blir inskrivet hos Lantmäteriet. Fastighetsägaren för fastighet Assmundtorp 9:13 ansvarar för eventuell ansökan till Ga:1. Kartan redovisar vägområde i rött på allmän platsmark 7

8 7.3 Tekniska åtgärder Tekniska utredningar Geotekniska utredningar måste i vissa fall genomföras innan bygglov ges. Kostnaden för detta svarar den som vill bebygga fastigheten för Dagvatten Kommunens dagvattenstratregi ska följas Parkering Parkeringspolicy för Lerums kommun ska följas Vatten och avlopp Tillkommande bebyggelse ska anslutas till det kommunala vatten- och avloppssystemet. 7.4 Ekonomiska åtgärder Planekonomi För anslutning till det kommunala va-nätet kommer avgift tas ut enligt gällande va-taxa. Planavgift kommer att tas ut enligt taxa för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet, för all ny-, om- och tillbyggnation inom planområdet. 7.5 Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar med mera Fastighetsbildning kommer att kunna ske när detaljplanen har vunnit laga kraft. Efter fastighetsbildning ska nybildade fastigheter anslutas till närliggande gemensamhetsanläggning/vägsamfällighet om de har nytta av dessa vägar, eller genom skapandet av en ny samfällighetsförening. Fastighetsbildningen bekostas av de nya fastigheterna. 8 Konsekvenser av planens genomförande 8.1 Ekologiska konsekvenser Planområdet är i princip utbyggt. Planändringen möjliggör större byggrätter, vilket kan generera en ringa ökning av biltrafiken i området. Föreslagna åtgärder på allmän plats bedöms inte begränsa tillgängligheten till naturen. 8

9 8.2 Sociala konsekvenser Eftersom planområdet i princip är utbyggt bedöms konsekvenserna av planens genomförande på hälsan, integration, jämställdhet för barn, äldre, handikappade etcetera inte bli betydande. Planområdet ligger inom influensområdet för riksintresse för kommunikation från Göteborg Landvetter Airport och människor kan uppleva bullret från flygtrafiken som störande. 8.3 Ekonomiska konsekvenser Ett genomförande av föreslagna ändringar bedöms generera relativt små kostnader för kommunen och andra berörda inom planområdet. Kommunen står för kostnader i framtagande av planhandlingar. Fastighetsägare, som i och med ändringen får större byggrätter än tidigare, betalar hel planavgift vid all ny-, om- och tillbyggnation inom planområdet. 9 Administrativa frågor Sektor samhällsbyggnad Lars Palmeby planarkitekt Alvaro Florez plan- och exploateringschef 9