Väg 155 Cirkulationsplats Hjuviks Bryggväg Göteborgs kommun Västra Götalands län Objektnummer 85 43 72 07 Förstudie SAMRÅDSHANDLING 2009-06-09
Beställare: Vägverket Region Väst, tel 0771-119 119 405 33 Göteborg Objektnummer: 85 43 72 07 Projektledare: Pia Hjalmarsson Konsult: Ramböll Sverige AB, Göteborg, 031-335 3300 Vädursgatan 6, Box 5343, 402 27 Göteborg Uppdragsnummer: 61440933608 Uppdragsledare: Staffan Sandberg Allmänt kartmaterial Lantmäteriet Foto: Ramböll Dokument-ID: V:\44\09\61440933608\ALLM\GRAFIK\Hjuvik_förstudie.pdf
1 Bakgrund 1.1 Inledning Förstudien är i huvudsak ett inventeringsskede inför den eventuella fortsatta planerings- och projekteringsprocessen. Förstudiearbetet resulterar i ett dokument där viktiga intressen och kvaliteter inom ett område beskrivs och där projektmål och möjliga åtgärder för att uppnå dessa definieras. Längs väg 155 har det under en längre tid funnits behov av förbättrad framkomlighet och minskad köbildning. Denna förstudie avser en utredning av förhållandena vid korsningen mellan Hjuviks Bryggväg och väg 155 i Göteborgs kommun, och vilka tänkbara åtgärder som kan förbättra situationen i denna punkt. Korsningen är den sista innan färjeläget vid Lilla Varholmen. Detta objekt ingår som en del i en överenskommelse mellan Göteborgs Stad och Vägverket om åtgärder för att öka kollektivtrafikens framkomlighet. 1.2 Syfte, brister och problem Förstudiens syfte är att ligga till grund för den fortsatta planeringsprocessen. Förstudien utgör ett viktigt underlag för länsstyrelsens beslut om projektet kan anses medföra betydande miljöpåverkan eller inte. I korsningen mellan Hjuviks Bryggväg och väg 155 är det framförallt under eftermiddagarna begränsad framkomlighet i riktning mot Lilla Varholmen och söderut mot Hjuvik. Köerna från färjeläget vid Lilla Varholmen kan sträcka sig bakåt till korsningen och hindra vänstersvängande trafik från Göteborg. Under dessa kösituationer finns det också trafikanter som smiter förbi köerna genom att passera genom cirkulationsplatsen i fel körriktning. 1.3 Geografisk avgränsning Utredningsområdet för förstudien redovisas i figur 1.3:1. 1.3:1 Förstudiens utredningsområde markerat med cirkel. 1.4 Projektmål Projektet har som mål att förbättra framkomligheten, framförallt för kollektivtrafiken. sida 1(7)
2 Förutsättningar och problemanalys 2.1 Väg och trafik Vägens funktion och utformning Cirkulationsplatsen har ett körfält och en radie på cirka 12-13 meter. Väg 155 passerar från öster till väster genom korsningen, Hjuviks bryggväg ansluter från söder och från norr ansluter en lokalgata från bostadsområdet nordöst om cirkulationsplatsen. Över den norra och östra anslutningen finns gång- och cykelpassage. 2.1:1 Cirkulationsplatsens befintliga utformning och trafikering. Trafikflöden och viktiga målpunkter Trafikflödet på väg 155 beräknas år 2010 uppgå till cirka 9 800 fordon per årsmedeldygn (ÅDT) öster om korsningen med Hjuviks Bryggväg och 8 000 fordon ÅDT väster om korsningen. De totala trafikflödena på väg 155 har räknats upp med 1 procent årligen från den senaste trafikmätningen år 2005. Den tunga trafikens andel av det totala trafikflödet på väg 155 uppgår till 5,5 procent. Trafikflödet på Hjuviks Bryggväg beräknas år 2010 uppgå till 2 400 fordon ÅDT och flödet på den från norr anslutande lokalgatan uppskattas till 200 fordon ÅDT. I områdets närhet finns flera förskolor och områden för friluftsliv. Nordväst om cirkulationsplatsen finns bryggor och båtplatser. Längre väster ut längs väg 155 ligger Lilla Varholmens färjeläge med en hållplats för kollektivtrafik som är en av Vägverkets hållplatser med flest resande. Pendling och kollektivtrafik Trafiksituationen i cirkulationsplatsen präglas kraftigt av pendeltrafiken till och från öarna i Göteborgs norra skärgård. Färjetrafiken leder till att trafiken kommer i pulser och att det framförallt på eftermiddagar uppstår köer på väg 155 i riktning mot Lilla Varholmen. Öster om cirkulationsplatsen ligger busshållplats Majvik. Hållplatsläget för resande mot Göteborg ligger i direkt anslutning till korsningen medan hållplatsläget för resande västerut ligger knappt tvåhundra meter öster om cirkulationsplatsen. Denna hållplats trafikeras av Lila Express, linje 240, linje 242 samt högtrafiklinje 126. Under vardagar trafikeras hållplatsen med totalt 130 turer i vardera riktningen. På helger trafikeras hållplatsen av linje 240 och 242 med totalt cirka 40 turer i vardera riktningen. Ungefär var fjärde tur under vardagarna har start- eller målpunkt i Hjuvik, övriga har start- eller målpunkt i Lilla Varholmen. Gång- och cykelnätet och oskyddade trafikanter Längs väg 155 löper en gång- och cykelväg. Väster om korsningen ligger gång- och cykelvägen på den norra sidan av vägen och öster om korsningen är den förlagd till den södra sidan av väg 155. Gång- och cykelvägen är en del av Vägverkets huvudnät för cykelvägar. Längs Hjuviks bryggväg löper en gångbana på den östra sidan av vägen. Det finns också en gångbana från cirkulationsplatsen och österut längs den norra sidan av väg 155. Trafiksäkerhet och transporter av farligt gods Vid cirkulationsplatsen har det under år 2003 till 2008 inträffat fyra lindriga personskadeolyckor. Tre av olyckorna har skett vid kollision mellan personbil och personbil och en av olyckorna var singelolycka med cykel. sida 2(7)
Trafikanter som kör genom cirkulationsplatsen i fel körriktning utgör en trafiksäkerhetsrisk. Väg 155 utgör tillsammans med färjetrafiken den enda transportvägen för vägtrafik ut till öarna i Göteborgs norra skärgård. Transporter av drivmedel, gas etc transporteras på denna led. Väg 155 är utpekad som primär transportled för farligt gods. Övrig infrastruktur Inom utredningsområdet finns ledningar för el och tele. Det återstår att utreda om det också finns ytterligare ledningar inom området. 2.2 Markanvändning och byggnadstekniska förutsättningar Inom utredningsområdet finns det en gällande detaljplan, DP3880, och en avstyckningsplan APL/F1999 som berör delar av området. Marken inom utredningsområdet utnyttjas främst för trafikändamål samt för boende och friluftsliv. De geotekniska förutsättningarna har inte bedömts utgöra ett byggnadstekniskt problem. Bedömningen är gjord utan provtagning på plats. 2.3 Miljö Utredningsområdet är, som del av kustområdet på västkusten, av riksintresse enligt Miljöbalken 4kap 4. I övrigt berörs inga riksintressen. Enligt Länsstyrelsens databas finns det inga kända natur- och kulturvärden eller fornlämningar inom utredningsområdet. Strandskydd på minst 100 meter gäller för kustlinjen och utredningsområdet som ligger i anslutning till kustlinjen berörs därmed av strandskydd. I området utövas det ett aktivt båt- och friluftsliv knutet till havet. Direkt norr om cirkulationsplatsen finns det båtplatser och iläggningsplats för fritidsbåtar. För att bedöma bullerpåverkan på boendemiljön har en bullerberäkning genomförts för den närmast påverkade fastigheten Hästevik 2:73. I nuläget (år 2009) underskrider bullernivåerna med marginal Naturvårdsverkets riktvärden, både med avseende på ekvivalent- och maxnivå. Riktvärdet för ekvivalentnivå är 55 dba vid fasad utomhus och i nuläget uppgår bullernivån till 51 dba. Riktvärdet för maxnivå är 70 dba utomhus vid uteplats och bullernivån uppgår i nuläget till 64 dba. sida 3(7)
3 Tänkbara åtgärder och effekter I arbetet med att ta fram åtgärder för att komma tillrätta med problem i transportsystemet arbetar Vägverket utifrån fyrstegsprincipen. Fyrstegsprincipen innebär att steg för steg analysera hur ett problem kan lösas och tidigt ta fram en rad med olika åtgärdsalternativ innan planeringen fortsätter. Det första steget innebär att se över och försöka påverka transportbehov och transportsätt. Det arbetet har Trafikkontoret i Göteborg och Vägverket tillsammans bedrivit under de senaste åren i form av till exempel påverkanskampanjer för att öka resandet med kollektivtrafiken på väg 155. Det andra steget innebär att se över åtgärder som leder till ett effektivare utnyttjande av det befintliga vägnätet. På väg 155 har det inneburit satsningar på ökad turtäthet för kollektivtrafiken. Det tredje steget avser att se till vilka begränsade ombyggnadsåtgärder som kan lösa problem och brister i vägnätet. Denna förstudie föreslår en åtgärd i detta tredje steg med en mindre ombyggnad av korsningen mellan Hjuviks Bryggväg och väg 155. Det fjärde steget avser investeringar i nya vägar eller större ombyggnadsåtgärder. 3.1 Förslag till åtgärder Som en tänkbar åtgärd föreslås befintlig cirkulationsplats med anslutande vägar få delvis ny utformning enligt figur 3.1:1. Förslaget innebär att cirkulationen får två körfält i den norra delen och att ett separat busskörfält tillskapas väster om cirkulationsplatsen för trafik i riktning mot Lilla Varholmen. Trafiklösningen innebär att trafikanter på väg 155 från Göteborg mot Lilla Varholmen ska välja höger körfält genom cirkulationsplatsen. Busstrafik på väg 155 från Göteborg mot Hjuvik eller Lilla Varholmen ska däremot välja vänster körfält. Övriga trafikanter på väg 155 från Göteborg mot Hjuvik ska också välja vänster körfält. 3.2 Effekter och måluppfyllelse Framkomlighet Lösningen syftar till att ge busstrafik förbättrad framkomlighet före, efter och i cirkulationsplatsen. Busstrafik, och vänstersvängande trafik mot Hjuvik, får ett eget körfält i anslutningen från öster i cirkulationsplatsen. Det är framförallt på eftermiddagarna när köerna till färjeläget i Lilla Varholmen växer bakåt till denna cirkulationsplats som åtgärden ger en effekt. Under perioder på dygnet med mindre intensiv trafik påverkas framkomligheten för busstrafik inte i nämnvärd omfattning. Projektets mål med att förbättra framkomligheten för framförallt kollektivtrafik nås även om effekten ur ett trafikperspektiv är relativt begränsad. Markanvändning Av figur 3.2:1 framgår det hur markanvändningen påverkas med den nya lösningen jämfört med dagens trafiklösning. I figuren markerar det ljusare rastret körytorna i den nya lösningen och det mörkare rastret ytor för ny gång- och cykelbana. Under rasterytorna syns linjerna för nuvarande avgränsning av körytor och gång- och cykelbana i den norra delen av cirkulationsplatsen. N 3.2:1 Förändrad markanvändning med föreslagen åtgärd. Detaljplan DP 3880 berörs inte av föreslagen lösning. Däremot berörs avstyckningsplan APL/F1999 i mindre omfattning. sida 4(7)
Trafiksäkerhet Den redovisade lösningen innebär ett ytterligare körfält i cirkulationsplatsen och möjligheter till en rakare väglinje. Det innebär att hastigheterna kan komma att öka jämfört med idag när trafiken tvingas i sidled på grund av den kantstensförsedda rondell som ligger mitt i cirkulationsplatsen. För att undvika detta bör någon form av åtgärd genomföras för att bibehålla den hastighetsdämpande effekten genom cirkulationsplatsen. N 3.1:1 Förslag till ny utformning av cirkulationsplats och anslutande vägar. sida 5(7)
Miljö En bullerberäkning har genomförts för redovisad lösning, för öppningsår 2010. Förändringarna av förutsättningarna är små och påverkar inte bullernivåerna som är oförändrade jämfört med nuläget. Planteringar i befintlig trafikmiljö påverkas av föreslagen lösning och utgår i vissa delar. Vid ett genomförande av föreslagen åtgärd sker utbyggnaden inom strandskyddat område och omgivande vattenmiljö kan komma att påverkas under byggskedet. Föreslagen breddning av gång-och cykelbanan medför byggande av en stödmur i befintlig vägslänt. Det befintliga utseendet på vägslänten framgår av figur 3.2:2. 3.2:2 Befintlig vägslänt på väg 155 i riktning mot Lilla Varholmen Nytt utseende framgår av figur 4.2:3 där ny stödmur redovisas i förhållande till befintlig väg kropp och vattennivåer. 3.2:3 Normalsektion för breddning av vägkropp ut i vägslänt (på väg 155 i riktning mot Göteborg) sida 6(7)
4 Samrådsredogörelse Vägverket har under denna handlings framtagande valt att genomföra samråd, vid två separata tillfällen, med ägarna till fastigheterna Hästevik 2:73 och Hästevik s:17. Samrådet med boende på fastigheten Hästevik 2:73, vilka kan komma att beröras under byggskedet, genomfördes vid fastigheten den 15 maj där föreslagen åtgärd redovisades. Samrådet med ägarna till fastigheten Hästevik s:17 genomfördes den 20 maj 2009 via telefon med företrädaren för ägarna. Vid samrådet har ägarna inte haft något att erinra mot föreslagen åtgärd i denna förstudie. Vägverket har informerat Göteborgs kommun, Stadsbyggnadskontoret, om pågående förstudie och de förändringar som berör planlagd mark. Stadsbyggnadskontorets bedömning är att föreslagen åtgärd inte kräver en ändring av den avstyckningsplan som berörs. Den 25 maj 2009 genomfördes ett tidigt samråd med Länsstyrelsen. 5 Fortsatt handläggning Efter avslutat samråd, som skett med ett tidigare koncept till samrådshandling som grund, har synpunkterna från samrådet sammanställts. Synpunkterna redovisas i denna samrådshandling under kap 5, Samrådsredogörelse. Samrådshandlingen ligger till grund för länsstyrelsens beslut om åtgärden kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt Miljbalken 6 kap 4. Om så är fallet kommer ytterligare samråd med ett antal myndigheter och intresseorganisationer att genomföras i nästa skede i planeringsprocessen. Efter länsstyrelsens beslut fattar Vägverket beslut om vilka föreslagna åtgärder som ska genomföras, vilket redovisas i en beslutshandling. Nästa steg i planeringsprocessen Eftersom det inte finns några föreslagna alternativa vägdragningar kommer vägutredningsskedet att utgå och planeringsarbetet inriktas på upprättande av arbetsplan. Arbetsplanen kan komma att fastställas alternativt genomföras med frivillig vägrätt. Till arbetsplanen hör en miljökonsekvensbeskrivning som ska godkännas av länsstyrelsen. Miljöbalksärenden, skydd och dispenser De viktiga miljöbalksärenden, skydd och dispenser som eventuellt kan komma i fråga är: Dispens från det generella biotopskyddet enligt MB 7 kap 11. Ansökan om vattenverksamhet enligt MB 11 kap 9. Dispens från strandskydd 6 Litteraturförteckning/kontakter Länsstyrelsens kartdatabas på: www.lst.se Trafikdata via Vägverkets webbplats: www.vv.se Olycksstatistik från STRADA webbapplikation. Göteborgs kommun, Stadsbyggnadskontoret, Eddie Carlsson och Kenneth Fondén. Göteborgs kommun, Fastighetskontoret, Annika Wingfors. Trafikdata från Trafikkontoret via Göteborgs kommuns webbplats: www.goteborg.se Veolia Transport, skyddsombud Jan Bjunerit. sida 7(7)
Vägverket Region Väst 405 33 GÖTEBORG Telefon: 0771-119 119 Texttelefon: 0243-750 90 Fax: 031-63 52 70