Tjänsteskrivelse. Ansökan om medel för förberedelsetid TAMU

Transkript

1 Malmö stad Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (2) Handläggare Åsa Kalée Utvecklingssamordnare asa.kalee@malmo.se Tjänsteskrivelse Ansökan om medel för förberedelsetid TAMU GYVF Sammanfattning Ansökan om medel för personalkostnader i samband med förberedelsetid för projektet TAMU Malmö förlagt på Serviceförvaltningen. Förslag till beslut Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att bevilja medel från gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens projektmedel för sysselsättningsfrämjande åtgärder till serviceförvaltningen för ersättning för personal- och kringkostnader för förberedelsetiden för TAMU MALMÖ. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse GyVF AU TAMU Bilaga 1 Beställning TAMU Förstudie Bilaga 2 Budget förberedelse TAMU Beslutsplanering Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden arbetsutskott Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Ärendet Serviceförvaltningen har fått i uppdrag att utreda om det finns förutsättningar att starta upp ett TAMU Center i Malmö. ESF finansierar förstudien samt delar av det eventuella genomförandet. Förberedelsetiden är en förutsättning för att på bästa sätt planera samt implementera planering inför genomförande. Medel fanns reserverade för förberedelsetiden hos utskottet på Stadskontoret (INAR), då INAR är nedlagt samt utskottets medel är överflyttade till Gymnasie och Vuxenutbildningsnämnden önskar täckning av kostnader för projektgruppen under förberedelsetiden ( ) om SEK. Under perioden 1/9-31/12 kommer projektgruppen att fortsätta med förberedelser inför uppstarten. De personer som idag är anställda som projektsekreterare är rekryterade också med hänsyn till kompetenser för driften av det framtida TAMU Centret. Lokalkostnader avser kontorskostnader för projektgruppen som fysiskt är placerade på Serviceförvaltningen, Henrik Smithsgatan 13 under förstudie och förberedelsetiden. SIGNERAD

2 Projektplattformen Projectplace är det verktyg som projektgruppen har använt sig av och hoppas kunna fortsätta använda för att säkerställa god kommunikation och transparens mellan alla parter som är involverade i förstudie, förberedelser och projekt. Inversteringen i det systemet kommer att sparas in på reseutgifter längre fram då den bland annat möjliggör online-möten med parter i Norge och Danmark som är involverade. 2 (2) De resor som är planerade är resor till de danska TAMU centrena för kompetensutveckling, samverkan och framtagande av gemensamt utbildningsmaterial. Under hösten kommer rekryteringsprocessen för ytterligare personal till centret startas. Med framtagandet av kravprofiler för de funktioner som ska finnas på centret. Kunskaps- och informationsspridning är en viktig del av implementeringen. Företag ska kontaktas för att etablera samarbeten om praktikplatser, nätverk inom näringslivets olika branscher involveras för att säkerställa att innehållet i den utbildning som förläggs på centret har önskad kvalitet och innehåll. Samarbetet med det danska TAMU kommer att intensifieras och de avsiktsförklaringar som formulerats tillsammans kommer att realiseras, vad gäller utbildning av personal, gemensamma ledningsmöten med mera. Med de samarbetspartners som involverats under förstudietiden ska formen för samarbetet samt avgränsningar formuleras. Iordningställandet av centret (på Fredriksberg) kommer att kräva samordning för att de insatser som görs byggnadstekniskt ska ligga i linje med den framtida verksamheten. Överlämnandet av förstudie, projektplan och kompetens kommer också att ta tid i anspråk under hösten. Ansvariga Eva Ahlgren Gymnasie- och vuxenutbildningsdirektör

3 Beställning TAMUMALMÖ

4 2 (8) Innehållsförteckning Basfakta Bakgrund till projektet Beställare Finansiering Effektmål Samverkan med andra projekt och organisationer Intressentanalys... 5 Förslag på olika lösningsalternativ... 5 Projektmål Projektmål Leveranser Avgränsningar... 6 Projektets omfattning Tidsplan/Milstolpeplan Kostnader Resurser... 7 Övriga krav och restriktioner EU-projekt... 7

5 3 (8) BASFAKTA 1.1. Bakgrund till projektet Det finns ett stort mörkertal av unga som står långt ifrån arbetsmarknaden. De flesta har som gemensam faktor någon form av socialt hinder för utbildning och arbete på grund av till exempel droger och/eller kriminalitet. Dessa unga (mellan 18-30) behöver stöd i form av både social träning och en praktiskt orienterad yrkesutbildning. För personer som står långt ifrån arbetsmarknaden och chanser till självförsörjning finns stora risker för stress och andra hälsovådliga effekter. Risken att personer utan möjlighet till egen försörjning hittar alternativa vägar för egenförsörjning är stora. Tilliten till samhället, stödfunktioner och känslan av tillhörighet saknas i många fall. Missbruksproblem, kriminalitet och eller sociala hinder kan försvåra för personer i målgruppen att bryta de mönster som gör att de befinner sig där de är. I rapporten från Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö framgår att det växande antalet i målgruppen unga utan försörjning är ett av våra största och mest allvarliga samhällsproblem. Genom analysverktyg från Temagruppen för Unga kan man beräkna att det i Malmö idag finns ungefär 5500 unga som varken studerar eller arbetar. Det innebär att av Malmös unga är 13 % utan arbete eller engagerade i studier. Malmö har fått hård kritik för att de sociala klyftorna växer, att allt fler står långt utanför befintliga stödsystem. På grund av de stora utmaningarna har alla förvaltningar i Malmö fått direktiv om att omforma sina verksamheter så att huvudfokus riktas mot ett social hållbart Malmö. Vägar ut ur fattigdom och utsatthet är ofta inte enbart ekonomiskt stöd. Individen måste få möjlighet till egenförsörjning genom utbildning och arbete. Därför har bland andra FN hänvisat till utbildning som en av vägarna mot fattigdomsbekämpning. Vill vi ha ett Malmö som ger möjlighet för individerna att påverka sin egen situation bör vi se över olika vägar in i arbetslivet. Bland annat genom att ändra synen på våra medmänniskor. Alla har en förmåga. De socialt utsatta kostar samhället mycket pengar i form av uteblivna skattemedel, ökade sjukvårdskostnader samt i vissa fall skadegörelse och frihetsberövande. Genom en investering i våra unga kan samhället både på kort och lång sikt jämna ut kostnader och gå från reaktiva behandlingar och brandsläckning till system som arbetar preventivt. För detta krävs samordning och ett gemensamt fokus. En konkret insats som tar hänsyn till lång forskning och styrkan i att arbeta tillsammans. Förstudiens första del har visat att de krav som ställs på förutsättningarna för att starta en utredning om TAMU Malmö har uppnåtts. Målgruppen är kartlagd, behovet finns. Företag och branscher bekräftar arbetskraftsbehovet samt studier av resultatet av konsekvenspedagogiska metoder har visat att det råder stor sannolikhet att ett TAMU Center i Malmö kan ge önskad effekt. Det vill säga att de unga vuxna som idag finns långt från arbetsmarknaden genom insatser som TAMU kan nå anställning och behålla arbete även på lång sikt.

6 4 (8) 1.2. Beställare På uppdrag av Arbetsmarknadsavdelningen på Stadskontoret och politiker från arbetsmarknadsutskottet ska en studie om möjligheterna att starta en TAMU utbildning i Malmö genomföras. Studien ska vara placerad på Serviceförvaltningen då projektet är av sådan art att det är att räknas som ett innovationsprojekt, både vad gäller innehåll, målgrupper samt samverkan mellan förvaltningar, fastighet och utbildning. Inom ramen för Serviceförvaltningens arbete finns idag bland annat Krami som arbetar efter samma förhållningssätt som den tänkta TAMU-utbildningen. För den interna beställningen inom Serviceförvaltningen ansvara Peter Lindqvist och Mats Linderholm Finansiering Medel är sökta och beviljade från Europeiska socialfonden, programinriktning två (Projekt som motverkar utanförskap och främjar kompetensutveckling) om SEK. Förstudien finansieras till 100 % av ESF, vad gäller projektgruppens tid, konsultarvoden för byggprojektberäkningar samt kompetensutveckling för projektgruppen. Tiden för medverkande partners samt styrgruppens medverkan finansieras av ingående parter var för sig Effektmål Det primära målet för den insats som en TAMU utbildning medför är att skapa möjlighet för de Malmöbor som idag befinner sig i utanförskap att bli självförsörjande. För att försäkra sig om möjligheten till en långsiktig samverkan om insatserna för målgruppen kommer ett gemensamt förhållningssätt till lärande, individ och samhälle att genomsyra utbildningen. Sekundärt finns därför ett behov och en ambition att också skapa ett kompetenscentrum för utbildning/fortbildning inom det konsekvenspedagogiska förhållningssättet Samverkan med andra projekt och organisationer Konsekvenspedagogisk systemteori tillämpas inom flera enheter inom bland annat Kriminalvården, Krami samt idédriven verksamhet. TAMU Malmö ska samarbeta med andra enheter som tillämpar konsekvenspedagogiskt förhållningssätt. Då målgruppen är unga vuxna kommer samarbete ske med bland annat idrottsföreningar för unga samt gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen. Insatsen är av arbetsmarknadspolitiks art och ett nära samarbete med fackliga organisationer, arbetsförmedling samt branschorganisationer kommer att initieras från start. Insatsen kommer att kräva och vinna på samverkan mellan flera olika enheter och förvaltningar, både inom den offentliga och den privata sektorn.

7 5 (8) 1.6. Intressentanalys Målgrupp för TAMU-utbildningen är unga vuxna mellan år som inte genom annan insats förväntas nå arbete. Arbetsförmedling, Vägledningscentrum, Gymnasie- och Vuxenutbildningsförvaltningen, Individ och familjeomsorg bland andra blir remitterande instanser. Både den privata sektorn med företag inom Industri, transport, fastighetsunderhåll samt den offentliga sektorn (i huvudsak de tekniska förvaltningarna) blir mottagare för de unga som genomgår utbildningen. På det sättet säkras kompetensförsörjningen till branscher där det idag finns ett underskott av arbetskraft. Ett kompetensutvecklingscenter för konsekvenspedagogik efterfrågas inte enbart av ett TAMU Center. Krami samt Kriminalvården är i stort behov av fortbildning inom konsekvenspedagogik inom Sveriges gränser. FÖRSLAG PÅ OLIKA LÖSNINGSALTERNATIV I förstudien ingår att utreda om bästa plats för ett TAMU Center. I de utredningar som gjorts inför nämnda förstudie har två förslag bearbetats. Fredriksbergs gård i utkanten av Fosie industriområde samt Torup slott med gråstensstallar i Bokskogen. På grund av fastigheternas beskaffenhet finns det idag klara fördelar med att välja Fredriksbergs gård som utgångspunkt, men förstudien kommer att ta hänsyn till båda platsernas förutsättningar och presentera ett förslag som bygger på en huvudverksamhet på Fredriksberg med eventuell satellitverksamhet på Torup. Det ingår också inom ramen för förstudien utreda ägandeskap av TAMU-centret samt presentera förslag på finansieringsmodeller för verksamheten. PROJEKTMÅL 1.7. Projektmål Målet för förstudien är att ta fram ett underlag för beslut i beredning/nämnd vad gäller start av en konsekvenspedagogiskt arbetsmarknadspolitisk åtgärd, TAMUMALMÖ Leveranser Kostnadsberäkning på investeringar i de tänkta fastigheterna. Rapport samt handlingsplan för uppstartande. Beslutsunderlag till beredning/nämnd. Samverkansplan mellan berörda aktörer, Letter of intent med det danska TAMU

8 6 (8) 1.9. Avgränsningar Det ingår inte i utredningen att utreda ytterligare platser än tidigare nämnda Fredriskbergs gård samt Torup som satellitverksamhet. PROJEKTETS OMFATTNING Tidsplan/Milstolpeplan Projektledaren tillsätter en projektgrupp, delegerar ansvarsuppgifter, informerar projektgruppen om förstudiens syfte med mera Formulera ett "Letter of intent" med det danska TAMU och definiera på vilket sätt samarbetet ska organiseras Kartläggning av hur könsfördelning inom målgruppen ser ut samt på vilka sätt jämnställdhetsintegration kan försäkras i projektet Informationsmöte/Uppstartsmöten med referensgrupperna (ungdomsgrupp, arbetsmarknadens parter, fackliga organisationer, företag) Byggprojektledaren utreder fastigheternas investerings och omvandlingsbehov Kompetensutveckling, studier i konsekvenspedagogisk systemteori för projektgruppen Identifiera samt kartlägga inom vilka yrkesinriktningar TAMU ska utbilda. Aktiviteten utförs tillsammans representanter från företag Arrangera seminarier om konsekvenspedagogik samt TAMU som koncept vid minst 2 tillfällen. Målgrupp: studie och yrkesvägledare, handläggare på arbetsförmedling, socialtjänst, individ och familj, kuratorer på skolor, ungdomsföreningar samt andra identifierade vägar in för ungdomarna Hålla presentationer/uppdatering löpande för deltagare i referensgruppen Delta i konsekvenspedagogiskt forum för hela projektgruppen samt eventuellt tilltänkta styrgruppsmedlemmar Delpresentera planer för finansieringsmodell för beredningen inom arbetsmarknad Presentera TAMU-förstudie och resultat av studien för ledningarna på berörda förvaltningar Sammanställning, analys och utvärdering av resultaten från förstudien samt skrivandet av rapporten. (Rapport både intern för Malmös del samt till ESF)

9 7 (8) Utformning av inriktningsutbildningar tillsammans med yrkeskompetenser inom respektive område. Utformningen rör tid, moment och eventuella kunder till arbetsmomenten. Ta bort Ändra Kostnader Resurser Roll/namn Ansvar Befogenheter Beställare/Eva Ahlgren Intern beställare/ Peter Lindqvist/ Mats Linderholm Projektledare/ Verksamhetsutvecklare/ Kommunicera resultat från förstudie med nämnd och beredning. Ansvar enligt projektstegen. Verka för att projektets effektmål uppnås. Projektets genomförande, sammankallande för styrgruppen. Inom ramen för projektbudget besluta om fördelningen av projektmedel enlig direktiv från ESF. Initiera och definiera samarbete mellan det Danska TAMU och TAMUMALMÖ. Projektgrupp ÖVRIGA KRAV OCH RESTRIKTIONER EU-projekt Då projektet finansieras av Europeiska socialfonen råder fördjupade krav på dokumentation och information av projektets framskridande. Gällande bestämmelser för ESF projekt kommer att tillämpas. Underskrift av Beställare Underskrift av Projektledare Namn Namn

10 8 (8)

11 Personalkostnader Projektgrupp Projektroll Månadslön Semesterers Semester kr Sociala avgifter Projektledare kr 12,00% 5 040,00 kr 38,46% Projektsekreterare Paul Nilsson kr 14,88% 5 178,24 kr 38,46% Projektsekreterare Marie Engqvist kr 12,00% 3 420,00 kr 38,46% Övriga projektkostnader Lokaler i Marknadsföring Resor Projektplattform

12 Avgifter kr Omfattning Månadskostnad Startdatum Slutdatum Totalt ,58 kr 100% kr kr ,63 kr 80% kr kr ,43 kr 100% kr kr kr kr kr 600 kr kr kr kr kr kr