Organisation och inriktning för vuxenutbildningen 2014

Transkript

1 Malmö stad Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (7) Datum Vår referens Jonas Jonsson Tjänsteskrivelse Organisation och inriktning för vuxenutbildningen Ärende 8 Dnr GyVF -242 Sammanfattning Förslag till organisation och inriktning för vuxenutbildningen bygger på ännu osäkra uppgifter om den samlade ekonomiska resursen för vuxenutbildningen nästa år. Utifrån nu bedömda förutsättningar och indikerat behov av utbildning föreslås en utökning av de planerade volymerna inom utbildning i svenska för invandrare samt kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå. Förslag till beslut Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att fastställa den lokala definitionen av en helårsplats inom sfi till 750 undervisningstimmar. att fastställa organisation och inriktning för vuxenutbildningen enligt förslaget. att gymnasie- och vuxenutbildningsdirektören kan besluta om justeringar av organisationen om detta påkallas av ändrade ekonomiska förhållande eller förändrad efterfrågan på och behov av utbildning inom olika inriktningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutsplanering Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Ärende 1 Ekonomiska förutsättningar Den totala ekonomiska resursen till vuxenutbildningen är i nuläget svårbedömd. Föreliggande förslag till organisation utgår ifrån att endast mindre justeringar görs gäl- SIGNERAD

2 lande kommunbidraget till vuxenutbildningen från till. 2 (7) Det finns i nuläget endast preliminära uppgifter gällande arbetsmarknads- och vuxenutbildningsmedel riktade till vuxenutbildningen men dessa indikerar en utökad resurs om 3,5 miljoner kronor för att finansiera en utökning av validering och kompletterande utbildning, då efterfrågan på dessa insatser har ökat markant. Under har ytterligare 10 miljoner kronor tillförts för sfi-verksamhet jämfört med ursprunglig budget. Motsvarande resurs beräknas även tillföras. Enligt regeringens budgetproposition planeras en fortsatt satsning på yrkesvux. Likaså riktas särskilda medel till lärlingsutbildning för vuxna. I regeringens budgetproposition för tog man upp 7900 årsplatser inom yrkesvux att fördela i landet. I års ekonomiska vårproposition aviserade regeringen sedan en ytterligare satsning på yrkesvux motsvarande 7000 årsplatser och lika många platser. I regeringen budgetproposition för tar man upp årsplatser. Samtidigt pågår en översyn av fördelningsmodeller för statsbidrag till yrkesvux, vilket kan påverka tilldelningen till respektive kommun. Ansökningar om statsbidrag yrkesvux, lärlingsvux och yrkesförarutbildning har inlämnats till Skolverket men beslut om dessa väntas först senare. Med tanke på de många osäkerhetsfaktorer som finns är en viss försiktighet i den volymmässiga planeringen av vuxenutbildningen nödvändig. Justeringar av vuxenutbildningens organisation kan bli aktuell när de ekonomiska faktorerna är bättre kända. Nu föreliggande förslag innebär endast en volymmässig fördelning mellan utbildningsformer och enheter, inte en ekonomisk resursfördelning. Poängpris/timpris och därmed den ekonomiska ersättningen per utbildningsplats inom egenregin kan komma att förändras jämfört med innevarande år och fastställs i internbudget för. Ersättning till externa utbildningsanordnare regleras i avtal mellan kommunen och respektive leverantör. 2 Inriktning Förslaget utgår ifrån kravet på att tillgodose behovet av rättighetslagstiftad utbildning (utbildning i svenska för invandrare, kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå samt viss utbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå) samt kommunens skyldighet att anordna kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå, varvid en strävan ska vara att erbjuda utbildning som svarar mot efterfrågan och behov. För att möta efterfrågan på sfi har volymökningar varit nödvändiga under. Behovet av sfi bedöms vara fortsatt stort även under, vilket avspeglas i den föreslagna planerade volymen. Som en anpassning till kravet på att utbildning ska bedrivas kontinuerligt under hela året föreslås den lokalt fastställda definitionen på en helårsplats inom sfi förändras. I nedanstående volymer för omfattar en helårsplats inom sfi 750 undervisningstimmar. Tidigare omfattade en helårsplats inom sfi 690 undervisningstimmar.

3 3 (7) Behovet av kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå bedöms ligga kvar på ungefär samma nivå som för. Med anledning av den utökade statliga satsningen på yrkesvux föreslås en utökning av den planerade utbildningsvolymen inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå jämfört med planerad och budgeterad volym för. Förslaget innebär en fortsatt prioritering av yrkesinriktad utbildning. Denna prioritering bedöms vara viktig för att de politiskt fastställda målen för vuxenutbildningen, att malmöbor med försörjningsstöd ska bli självförsörjande och att ungdomsarbetslösheten ska minska, ska kunna nås. Samtidigt ses en sådan prioritering som nödvändig också för att kompetensförsörjningen inom olika yrkesområden ska säkerställas. 3 Planerade utbildningar, beställning och upphandlad verksamhet Nedan anges beställning till respektive enhet, planerad volym av upphandlad utbildningsverksamhet samt en bedömning av omfattningen av sfi i folkhögskola, grundat på nu kända förutsättningar. I de planerade volymerna ingår även lärlingsutbildning inom kommunal vuxenutbildning. Utöver dessa beställningar ska enheterna på uppdrag av vuxenutbildningsavdelningen kunna genomföra yrkes- och lärlingsvux inom särskild utbildning för vuxna, validering och kompletterande utbildning samt förberedande utbildningsinsatser och rekryteringsutbildningar. I enlighet med krav i förordning om vuxenutbildning ska utbildning, med hänsyn tagen till efterfrågan, bedrivas kontinuerligt under hela året. Enheterna ska också kunna samverka kring kombinationer av utbildningar på olika nivåer och med olika inriktning, såsom t.ex. talangprogrammen som omfattar både sfi och yrkesutbildning. Förändringar av organisationen kan komma att göras med anledning av förändrade ekonomiska förutsättningar eller noterade förändringar i behov och efterfrågan på utbildning. Utbildningsproduktionen inom respektive enhet kommer under året att kontinuerligt följas upp i förhållande till aktuell beställning. För liten produktion medför återbetalning. För stor produktion ger ingen extra resurstilldelning. När gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens internbudget för har fastställts ska uppdragsdialoger genomföras mellan vuxenutbildningsavdelningen och respektive utförarenhet.

4 4 (7) Totalt, beställd och upphandlad utbildning samt sfi i folkhögskola Planerad Budgeterad Prognos Planerad organisation volym (håp) organisation (håp) (håp) (håp) Särskild utbildning för vuxna (Särvux) Utbildning i svenska för invandrare (Sfi) : 1 håp = 690h : 1 håp = 750h Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå (Gruv) Kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå, allmänna kurser (GyA) Kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå, vård och omsorg samt övriga yrkesinriktade kurser (GyVO, GyY) Summa Beställning till Komvux Malmö Pauli planerad organisation Gruv GyA GyY Summa

5 5 (7) Beställning till Komvux Malmö Södervärn planerad organisation Särvux Sfi Gruv GyA GyY 0 0 Summa års beställning inkluderar tidigare Vuxenutbildningen Rosengårdsskolan. Sfi : 1 håp = 690h Sfi : 1 håp = 750h Beställning till Komvux Malmö Universitetsholmen planerad organisation GyA GyVO GyY Summa års beställning avser beställning till Komvux Malmö Rönnen och Mediegymnasiet. Beställning till Komvux Malmö Agnesfrid planerad organisation GyA 0 0 GyY

6 Summa (7) Beställning till Komvux Malmö Borgar planerad organisation GyA GyY Summa Beställning till Komvux Malmö Norra Sorgenfri planerad organisation GyA 0 0 GyY Summa Beställning till Komvux Malmö Värnhem planerad organisation GyA 0 0 GyY Summa 80 90

7 7 (7) Upphandlad utbildning, Komvux Malmö Centrum samt sfi i folkhögskola planerad organisation Sfi Gruv GyA GyVO 30 0 GyY Summa års beställning inkluderar tidigare Vuxenutbildningen Rosengårdsskolan. Sfi : 1 håp = 690h Sfi : 1 håp = 750h Ansvarig Eva Ahlgren Gymnasie- och vuxenutbildningsdirektör