Ärende 15. Svar på ansökan från Gymnasienämnden om medel för vuxenutbildning

Transkript

1 Ärende 15 Svar på ansökan från Gymnasienämnden om medel för vuxenutbildning

2 Tjänsteskrivelse 1 (2) KS Kommunstyrelsens ledningskontor Handläggare Christian Westas Kommunfullmäktige Svar på ansökan från Gymnasienämnden om medel för vuxenutbildning Sammanfattning Den 22 december 2017 inkom Gymnasienämnden med en ansökan om medel för vuxenutbildning. Gymnasienämnden äskar 1,5 mnkr ur kommunfullmäktiges verksamhetspott. Skälet som anges är en ändring i skollagen (SFS 2016:1184). Kommunfullmäktiges verksamhetspott 1,0 % av skatter och generella statsbidrag innebär en budgeterad verksamhetskostnad som ännu inte fördelats. Skälet till denna reservpott är den stora osäkerhet som finns i skatteunderlagsprognosen från SKL samt den svårbedömda kostnadsutvecklingen kommande åren. Varje nämnd har rätt att under respektive budgetår ansöka ur verksamhetspotten om skäl föreligger. Skälen kan vara volymökningar och/eller lagändringar (obs! ej ambitionsökningar) som sker efter att budgetbeslut tagits. Nämndbeslut krävs för att ansöka. I gymnasienämndens fall så hänvisas till en lagändring som trädde i kraft 1 januari 2017 och som utfärdades 1 december Budgetprocessen för 2018 påbörjades våren 2017 d.v.s. de juridiska förutsättningarna var kända. När kommunfullmäktige i juni 2017 beslutade om driftramar 2018 så fick gymnasienämnden exempelvis 1 mnkr i tillskott för kompensation för ändrade statsbidrag, varav 765 tkr från Karlskoga kommun. Totala driftramen för gymnasienämnden 2018 är ca 215 mnkr. Gymnasienämnden prioriterar och beslutar själv sin internbudget. Kommunstyrelsens ledningskontor föreslår med beaktande av ovanstående således avslag på äskandet från gymnasienämnden om 1,5 mnkr ur kommunfullmäktiges verksamhetspott. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 26 januari Protokollsutdrag från gymnasienämnden den 15 december Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 november 2017 SFS 2016:1184 Lag om ändring i skollagen

3 2 (2) KS Konsekvensbeskrivning Hållbarhetsgranskning utifrån checklista bedöms inte aktuell i detta ärende. Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå gymnasienämndens äskande om 1,5 mnkr ur kommunfullmäktiges verksamhetspott. Christian Westas Ekonomichef Expedieras till Gymnasienämnden

4 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Gymnasienämnden GN 107 GN Ansökan från verksamhetspott - vuxenutbildning Sammanfattning Från den 1 januari 2017 har rätten till att läsa på gymnasieal nivå inom kommunal vuxenutbildning förtydligats och förstärkts. För att finansiera kommunernas ökade kostnader har regeringen utökat statsbidraget till kommunerna. Sammanlagt har Karlskoga och Degerfors kommuner fått drygt 2 mnkr för att finansiera vuxenelevernas ökade rätt att läsa på Komvux. Skolförvaltningen föreslår gymnasienämnden att äska 1,5 mnkr ur Karlskoga kommuns verksamhetspott för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 november 2017 SFS 2016:1184 Lag om ändring i skollagen SKL Specificering av vissa statsbidrag Skolförvaltningens förslag till beslut Gymnasienämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och äskar 1,5 mnkr ur Karlskoga kommuns verksamhetspott för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning. Gymnasienämndens beslut Gymnasienämnden beslutade enligt förvaltningens förslag och äskar 1,5 mnkr ur Karlskoga kommuns verksamhetspott för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning. Expedieras till Kommunstyrelsen Degerfors kommun Justerande Utdragsbestyrkande

5 Tjänsteskrivelse 1 (2) GN Skolförvaltningen Handläggare Jan Strid Gymnasienämnden Äskande ur verksamhetspott - Rätt till komvux Sammanfattning Från den 1 januari 2017 har rätten till att läsa på gymnasieal nivå inom kommunal vuxenutbildning förtydligats och förstärkts. För att finansiera kommunernas ökade kostnader har regeringen utökat statsbidraget till kommunerna. Sammanlagt har Karlskoga och Degerfors kommuner fått drygt 2 mnkr för att finansiera vuxenelevernas ökade rätt att läsa på komvux. Skolförvaltningen föreslår gymnasienämnden att äska 1,5 mnkr ur Karlskoga kommuns verksamhetspott för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning Beslutsunderlag Skolförvaltningens tjänsteskrivelse 27 november 2017 SFS 2016:1184 Lag om ändring i skollagen SKL Specificering av vissa statsbidrag Bakgrund Från den 1 januari 2017 har rätten till att läsa på gymnasieal nivå inom kommunal vuxenutbildning (komvux) förtydligats och förstärkts. Det innebär en ökad rätt att komplettera sin tidigare utbildning till både grundläggande behörighet och till särskild behörighet till studier på universitet och högskola. Rätten gäller också behörighet för att läsa på yrkeshögskolan. Dessa rättigheter tillsammans med olika reformer från regeringens sida kring studiestöd för vuxna elever gör att antalet elever som söker vuxenutbildningen ökar. Det är ju också det som regeringen önskar utifrån flera perspektiv. Dels är det ett sätt att höja utbildningsnivån för grupper som är utanför arbetsmarknaden, ungdomar utan gymnasieutbildning och personer födda i ett utomnordiskt land. Men också för att lösa den brist på kompetent arbetskraft som åtskilliga branscher i Sverige idag uppvisar.

6 2 (2) GN För att finansiera kommunernas ökade kostnader har regeringen utökat statsbidraget till kommunerna. Enligt den beräkning som SKL (Sveriges kommuner och landsting) har gjort för åren har kommunerna fått ett ökat bidrag för finansiering av reformen. Enligt beräkningen är statbidraget per invånare 54 kr för 2017, 52 kr för 2018 och 2019 och för kr per invånare. Detta innebär för Karlskoga kommun, om man räknar med en befolkning på personer, ca tkr och för Degerfors kommun, beräknad folkmängd 9 600, ca 499 tkr. Sammanlagt har kommunerna fått drygt 2 mnkr för att finansiera vuxenelevernas ökade rätt till att läsa på komvux. Beskrivning av förslag Skolförvaltningen föreslår nämnden att äska 1,5 mnkr ur verksamhetspotten för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning som fastslagits som en ändring i skollagen (SFS 2016:1184). Kommunstyrelsens ledningskontor får samverka med Degerfors kommun inför nästa samråd hur man löser finansieringen mellan kommunerna. Förslaget bygger på att Degerfors kommun går in med 500 tkr till vuxenutbildningen. Skolförvaltningens förslag till beslut Gymnasienämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och äskar 1,5 mnkr ur Karlskoga kommuns verksamhetspott för att kunna tillgodose de ökade rättigheterna till vuxenutbildning Jan Strid Skolchef Expedieras till Kommunstyrelsen Degerfors kommun

7

8

9