Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Bilaga 3

Transkript

1 Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Bilaga 3

2 Innehållsförteckning Inledning...2 Organisering...2 Huvudsakliga metoder och verktyg...3 Ansvarsfördelning...4 Budget och resurser...5 Uppföljning...6 1

3 Inledning I arbetet med att ta fram överenskommelsen har representanter för olika enheter, verksamheter och funktioner varit involverade. Vi bjöd redan i ett inledningsskede in kommunens personalavdelning och fackförbundet Kommunal i diskussionerna. Inom Osby kommuns verksamhetsområde Utbildning och arbete återfinns många av de verksamheter som kommer att vara viktiga i det fortsatta arbetet för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Verksamheter som Arbetsmarknadsenhet, Näringslivscenter, gymnasieskola och vuxenutbildning. Det har varit en fördel i vårt arbete med att ta fram överenskommelsen och kommer med stor sannolikhet även att underlätta framöver när det är dags att börja arbeta utifrån överenskommelsen. Organisering I dagsläget har Arbetsförmedlingen inget kontor i Osby utan sitter i Hässleholm. De hyr dock ett rum på kommunens Näringslivscenter där de har möjlighet att ta emot besökare. Ambitionen framöver är att skapa ett Lärcenter, en lokal där både kommunen och Arbetsförmedlingen kan sitta. Genom ett Lärcenter samlar vi olika kompetenser på ett ställe, vilket gör att ungdomar i mindre utsträckning skickas runt och då också riskerar att hamna mellan stolarna. De delar inom kommunen som kommer att vara mest involverade i arbetet inom överenskommelsen är projekt Within, gymnasieskola, vuxenutbildning, kommunens Näringslivscenter samt Arbetsmarknadsenheten. Utifrån redan befintligt samarbete har Arbetsförmedlingen ärendemöte med kommunens tjänstemän, både från Arbetsmarknadsenheten och socialtjänsten. En gång per termin anordnas även gemensamma träffar där även chefer från respektive myndighet deltar. På dessa träffar rapporterar respektive verksamhet kring aktuellt läge, i övrigt skapas dagordning utifrån aktuellt behov. Båda dessa former av träffar kommer att fortsätta inom överenskommelsen. I samband med framtagandet av överenskommelsen har en styrgrupp skapats. De består av chef för Arbetsförmedlingen, enhetschef för kommunens Arbetsmarknadsenhet, rektor för vuxenutbildningen och verksamhetsutvecklare inom kommunen. Styrgruppen ska träffas regelbundet och ansvarar för att arbetet löper mot gemensamt uppställda mål. Styrgruppen ansvarar även för att överenskommelsen revideras en gång per år. 2

4 Huvudsakliga metoder och verktyg Utifrån befintliga arbetsmetoder och befintlig samverkan tar vi med oss det vi anser fungera. Vi förespråkar ett individuellt stöd och vi lägger stor vikt vid att skapa relation och förtroende. Vi har i alla läge fokus på individuella lösningar. Vi arbetar idag med att göra kartläggningar av vuxna individer som är i behov av extra stöd. Kartläggningsverktyget som används heter SASSAM och är skapat av Försäkringskassan och utförs av personal på kommunens arbetsmarknadsenhet och ligger till grund för matchning av lämplig insats. Kartläggningen syftar till att hitta varje individs hinder och resurser. Hinder behöver vi veta för att kunna ta hänsyn till dem, men därefter ska fokus ligga på individens resurser för att kunna bygga vidare på dem. Djupet i kartläggningen varierar beroende på behov. Vi tror dock att en kartläggning är en viktig komponent oavsett om personen ifråga är i behov av fördjupat individuellt stöd beroende på till exempel funktionsnedsättning eller är en vanlig arbetssökande. Kartläggningen har en relationsskapande funktion och är förtroendeskapande. Tjänstemannen som genomför kartläggningen blir därför en oerhört viktig person i det fortsatta arbetet. Hen är tänkt att ansvara för planering och följa ungdomen hela vägen. Det blir särskilt viktigt då vi kan se att ungdomar i många fall är i behov av olika insatser som kräver olika typer av kompetens. För att minimera risken att ungdomen faller mellan stolarna eller endast skickas runt bland olika instanser är det viktigt att en person ansvarar och följer processen. Hen blir även den som gör en bedömning tillsammans med ungdomen kring vilken insats eller åtgärd som är lämplig. När det gäller ungdomar är tanken att kartläggningsarbetet sker genom personal i Within. I vår ungdomsdialog uppmärksammade vi tendenser till dåligt självförtroende och ett negativt tänkande hos ungdomarna, vilket även bekräftade våra erfarenheter sedan tidigare. Vi kommer i vårt arbete inom överenskommelsen att arbeta med personlig utveckling och ungdomars självbild. Vi ser även motiverande samtal (MI) som ett verktyg att använda sig av i arbetet med målgruppen. Inom Within kommer personalen arbeta med förberedelse inför att komma ut på en arbetsplats, vad krävs på en arbetsplats och vilka sociala koder gäller. Ett koncept för detta finns redan inom gymnasieskolans lärlingsprogram som man kan använda sig av. Inom Within kommer personal även att arbeta med ansökningshandlingar, arbetsrätt med mera. 3

5 Genom nyanställda ungdomsbehandlare räknar vi med att kunna komma i kontakt med ungdomar genom uppsökande verksamhet. Genom motiverande samtal ska man sedan få dessa ungdomar att komma vidare till insats inom överenskommelsen. Vi kommer att arbeta med förstärkt studie- och yrkesvägledning via kommunen. Via denna vägledning kommer vi att göra ungdomar uppmärksamma på de olika vägar som finns för att nå ett arbete. Framförallt kommer vi att fokusera på olika utbildningsmöjligheter så som Lärlingsutbildning, vilken har visat sig ha oerhört goda resultat i vår region. I Osby kommun kommer vi till att börja med arbeta med utbildningskontrakt, därefter kan det bli aktuellt att komma igång med traineejobb. Förhoppningen är att dessa åtgärder ska ses som en drivkraft. Erfarenheten av att arbeta med anpassade anställningar (resursanställningar, se sidan 2 i bilaga 2) för andra grupper är att då målet blir tydligt och nåbart sker en positiv utveckling av individens motivation. Målet har tidigare varit alltför avlägset för att vara värt att kämpa mot, vilket har haft en hämmande effekt på individens motivation. Genom utbildningskontrakt kommer ungdomen få en chans att visa upp sig, vilket var något de efterfrågade i ungdomsdialogen. I övrigt är alla andra riktade statsbidrag till unga att se som verktyg att använda inom överenskommelsen. Inom Osby kommun kommer vi även arbeta med att förstärka inom gymnasieskolans introduktionsprogram och då framförallt inom språkintroduktion. I ett inledningsskede har vi förstärkt med en studie- och yrkesvägledare. Vi kommer framöver att förstärka ytterligare, både med pedagoger och övrig personal. Ansvarsfördelning Genom överenskommelsen kommer vi att arbeta mot gemensamt uppsatta mål. Vi är överens om att vara kreativa och flexibla inom de ramar som våra respektive regelverk ger oss. Vi ska arbeta för att öka förståelsen för varandras uppdrag. Osby kommun ansvarar för att tillhandahålla utbildningsplatser inom gymnasieskola och vuxenutbildning. Dessutom tillhandahåller kommunen plats för praktik, arbetsträning och anpassade anställningar. Det finns ett inriktningsbeslut i Osby kommun om att kommunen ska tillhandahålla 50 plaster totalt för dessa olika typer av insatser i kommunala verksamheter. I samband med aktuell överenskommelse har det även tagits ett politiskt beslut kring att Osby kommun ämnar arbeta aktivt med utbildningskontrakt i samarbete med Arbetsförmedlingen. 4

6 När det gäller olika typer av arbetsmarknadsåtgärder som kan bli aktuella ansvarar Arbetsförmedlingen för att fatta beslut om dessa och i den mån det är möjligt besluta om ersättning till kommunen för arrangerandet av åtgärd. Arbetsförmedlingen ansvarar även för jobbsökaraktiviteter. Vägledning sker både inom kommunen och inom Arbetsförmedlingen. Osby kommun kommer att ha det övergripande ansvaret för ungdomarna inom KAA. Båda parter är positiva till att söka medel från till exempel Samordningsförbundet Skåne nordost för att prova sig fram till lyckade modeller och metoder för att arbeta med målgruppen. Vid denna typ av projekt kommer mer detaljerad ansvarsfördelning att göras upp av styrgruppen. Budget och resurser Arbetsförmedlingen kommer att bidra med en personal riktad mot gruppen ungdomar i Osby kommun. Från Osby kommuns sida kommer resurserna att finnas tillgängliga inom Within i form av kurator, ungdomsbehandlare samt ytterligare en projektmedarbetare. Det finns inom kommunen även resurser att tillgå på Arbetsmarknadsenheten i form av cirka 50 % arbetsmarknadshandläggare. Denna resurs finns till för de ungdomar som anses vara i behov av insats som arbetsträning med extra individuellt stöd eller arbetsträning med fördjupad bedömning. I övrigt kommer även Studie- och yrkesvägledare inom gymnasieskola och vuxenutbildning att vara engagerade i arbetet samt kommunens Näringslivsutvecklare. Genom kartläggningen av befintlig verksamhet blev vi uppmärksamma på att det redan finns många insatser och aktiviteter riktade till målgruppen. Alternativt saker som görs mot en något annorlunda målgrupp, men som med fördel skulle kunna appliceras även på överenskommelsens målgrupp. Genom Within kommer vi att arbeta för att få till en samordning av alla dessa insatser och se till att vi skapar ett lärande och tar tillvara på den kunskap som redan finns i kommunen. Styrgruppen kommer att fortsätta arbeta med vissa frågeställningar som ännu inte är avgjorda och det är följande; är det möjligt att arbeta med att få arbetslösa utrikesfödda ungdomar att stärka upp på språkintroduktion eller i förberedelseklass genom praktik alternativt arbete inom utbildningskontrakt till exempel? Hur kan vi i Osby kommun arbeta med sociala krav vid upphandlingar? Samt hur skulle vi kunna applicera grundskolans satsning mot hemmasittare i gymnasieskolan för att öka våra chanser att nå vårt mål med att alla elever ska gå ut 5

7 gymnasiet med en examen? I kommunen pågår även diskussioner kring att utbilda handledare ute i kommunala verksamheter för att öka kvalitén i mottagande av praktikanter, personer i arbetsträning och anpassade anställningar, en diskussion styrgruppen kommer att delta i. Uppföljning Styrgruppen ansvarar för att överenskommelsen följs upp och revideras. I samband med revision finns även möjlighet att göra en ny kartläggning enligt samma procedur som den som gjorts vid framtagandet av överenskommelsen. Uppföljning går att göra enligt gängse statistik- och uppföljningssystem som finns i våra respektive organisationer. Utöver denna uppföljning är det även av yttersta vikt att uppföljning görs av de ungdomar som går in i aktivitet enligt samverkan för att se utfallet av våra aktiviteter. Detta kommer att vara lätt att följa i det webaserade verktyg som kommer att lanseras. 6