1. Psykolog och psykiater till Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation Upphandling Jönköpings läns landsting Psykiater och psykolog till Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö Annika Stöök RJL 2015/2471 Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Psykolog och psykiater till Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö 1.1 ALLMÄN ORIENTERING Upphandlingsobjekt Denna upphandling avser Psykiater och psykolog till Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö Bakgrund Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö (Rehabmed försäkringsmed Näs) är en enhet inom psykiatri och rehabilitering med fysisk placering på Höglandssjukhuset Nässjö. Enheten utför i Regions Jönköpings län teambaserade försäkringsmedicinska utredningar (TMU), särskilda läkarutlåtanden (SLU) samt aktivitetsförmågeutredningar (AFU). Utöver beställningar från Försäkringskassan utför Rehabmed försäkringsmed Näs även fördjupade utredningar av funktion och aktivitet (fördjupad PR-team), efter remiss från vårdenheterna inom Region Jönköpings län. Enheten utför även multimodal rehabilitering inom ramen för rehabiliteringsgarantin Upphandlingens syfte och mål Upphandlingens syfte är dels att tillgodose Rehabmed försäkringsmed Näs behov av psykiatriker- samt psykologinsatser i samband med av Försäkringskassan beställda SLU, TMU och AFU, och dels att tillgodose behovet av psykiatriker- och psykologinsatser i samband med av Region Jönköping läns egna enheter utförda teambaserade funktions- och aktivitetsbedömningar. Målet är att förse Försäkringskassan och Region Jönköpings läns egna enheter med fördjupad medicinskt underlag för en rättssäker prövning och beslut i sjukförsäkringsärenden samt vid funktions- och aktivitetsbedömningar. Underlagen ska ge en fördjupad beskrivning av sjukdomens konsekvenser för individens funktionsstillstånd och förmåga till aktiviteter. De kan därigenom ligga till grund för Försäkringskassans bedömning av patientens arbetsförmåga. Utskrivet: :41 Sida 1 av 17

2 Tidigare volymer inom uppdraget för Rehabmed försäkringsmed Näs Rehabmed försäkringsmed Näs utförde år st SLU st TMU - 40 st AFU - 59 st fördjupad PR-team Upphandlingens områden Upphandlingen består av 2 delområden: 1. Delområde 1 - Psykiater 2. Delområde 2 - Psykolog Närmare beskrivning och kravspecifikation följer under förfrågningsunderlagets respektive delområde Helt eller delat anbud Anbudsgivaren kan lämna anbud för ett eller samtliga områden enligt punkt Upphandlingens områden. Regionen har rätt att anta lämnade anbud i sin helhet eller i delar. Region Jönköpings län lämnar ingen garanti om avrop av viss volym eller till vissa värden Antal leverantörer Region Jönköpings län kan komma att anta fler anbud per respektive delområde grundat på Rehabiliteringsmed försäkringsmed Näs behov Typ av kontrakt Avtal enligt detta förfrågningsunderlags Kommersiella villkor. Avtalsvillkoren kan komma att justeras med text från anbud, övrigt förfrågningsunderlag och/eller resultat av eventuella förhandlingar innan avtalstecknande. Anbudsgivare medger i och med att anbud lämnas, att Region Jönköpings län inför avtalstecknande lyfter in valfria delar ur förfrågningsunderlag och/eller anbud till avtalstexten Antagande av anbud Region Jönköpings län kommer att anta det/de ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet/en genom tillämpning av mervärdesmodellen Avtalsperiod Avtal gäller för perioden ett (1) år från avtalets undertecknande av båda parter, dock tidigast från och med Vid avvikelse mellan i avtalshuvudet angiven avtalsperiod och i detta stycke angiven avtalsperiod, äger i detta stycke angiven avtalsperiod företräde. En förlängning av avtalets avtalsperiod kan uppgå till högst 24 månader och ske vid flera tillfällen. Maximal avtalstid är tre (3) år. Vid utnyttjande av denna förlängningsmöjlighet meddelar Region Jönköpings län senast tre (3) månader före avtalsperiodens utgång sin avsikt att förlänga avtalet. Om Regionen väljer att inte förlänga upphör avtalet att gälla vid avtalstidens utgång. Utskrivet: :41 Sida 2 av 17

3 Leverantören garanteras inga volymer i denna upphandling. Region Jönköpings läns avrop enligt kommande avtal står i relation till behovet vid varje tidpunkt under avtalsperioden Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet är Region Jönköpings län, genom område inköp, Beskrivning av verksamheten Regionens verksamhet i egen regi är organiserad i tolv verksamhetsområden. Det finns fyra medicinska områden fördelade på tre sjukhus. Regionen bedriver även barnhälsovård (BVC), familjecentraler och kvinnohälsovård. De regiondrivna vårdcentralerna samlas under namnet Vårdcentralerna Bra Liv. Folktandvården innehåller allmäntandvård och specialisttandvård. Regional utveckling ansvarar för det regionala tillväxtarbetet och planeringen av infrastrukturen. Utbildning och kultur ansvarar för folkhögskolor, naturbruksgymnasier och kultur. Länstrafiken ansvarar för kollektivtrafiken då Region Jönköpings län är regional kollektivtrafikmyndighet (Jönköpings länstrafik). Dessutom finns ett regionledningskontor och verksamhetsområden för kommunal utveckling, fastigheter, IT samt verksamhetsstöd och service. Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö är en enhet i Region Jönköpings län. Verksamheten startade Inriktning idag är att utföra fördjupade försäkringsmedicinska utredningar åt Försäkringskassan och regionen. Enheten utför även multimodal rehabilitering för personer med långvarig smärta. Mer information om Region Jönköpings läns verksamheter finns på Region Jönköpings läns miljöansvar Region Jönköpings verksamhet är certifierad enligt ISO All upphandling ska grundas på Regionens krav om klokt resurstänkande, klimatsmart användning och främjande av en sund livsmiljö. Regionen köper in stora mängder varor och tjänster från många leverantörer. Genom miljöanpassad upphandling påverkas både miljön och marknaden i positiv riktning. Upphandling ska göras i enlighet med Miljöstyrningsrådets kriterier ( Region Jönköpings policy för hållbar utveckling utifrån ett miljöperspektiv innebär bland annat att: - Regionen ska med god hushållning, ändamålsenligt och kostnadseffektivt bedriva verksamheten för att nå en hållbar utveckling och uppfylla visionen: För ett bra liv i ett attraktivt län. - Regionen tar ett samhällsansvar, uppmärksammar och kommunicerar sambanden mellan människors hälsa och yttre miljö för att främja folkhälsa, god vård och regional utveckling. - Regionen uppfyller kraven i miljölagstiftningen samt väljer produkter, utrustning och tjänster som ger minsta möjliga hälso- och miljöbelastning. - Regionen arbetar för en hållbar miljöutveckling som är hälsofrämjande och jämlik med barnens bästa i centrum. Vi agerar klimatsmart och har ett klokt resurstänkande. Det ger bra förutsättningar för en sund livsmiljö och ett bra liv i ett attraktivt län. Region Jönköpings läns program för hållbar utveckling finns i sin helhet att läsa på: Bilagor Bilaga 1 Riktlinjer TMU SLU Bilaga 2 Redovisningsrutiner och krav AFU 2015 Bilaga 3 AFU överenskommelse 2015 Utskrivet: :41 Sida 3 av 17

4 Bilaga 4 SKL rekommendationer för fördjupade utredningar 1.2 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Upphandlingsförfarande Denna upphandling genomförs som förenklat förfarande enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingsformen innebär att upphandlingsbeslut får föregås av förhandlingar med leverantör. Anbud kan emellertid komma att antas utan föregående förhandling Anbudstid Sista anbudsdag Anbud ska vara Region Jönköpings län tillhanda via senast Anbud som inkommer efter anbudstidens utgång får inte prövas Anbudets form Region Jönköpings län använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet TendSign. Anbudsgivare som vill delta i den aktuella upphandlingen ska därför lämna in elektroniskt anbud via TendSign. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom en enkel registrering på Det är kostnadsfritt för Anbudsgivare att använda systemet (upprätta ett grundkonto) och att lämna anbud. Efter genomförd registrering ges Anbudsgivaren omedelbar tillgång till systemet. Hela anbudsförfarandet genomförs på svenska. Har Anbudsgivaren frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet går det bra att kontakta TendSigns support på vardagar kl Anbudsgivare får genom TendSign: Tillkommande information rörande den aktuella upphandlingen. Kontroll av att alla frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet. En tydlig information om inte alla obligatoriska krav (ska-krav) skulle vara uppfyllda. Anbudet ska besvaras helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Reservationer accepteras inte, inte heller kommersiella standardvillkor som anbudsgivare bifogar anbud och som kan strida mot detta förfrågningsunderlag. Observera att det företag (företagsnamn och organisationsnummer) som används vid registrering i TendSign är det som kommer att anses som anbudsgivare i upphandlingen och det är mot dessa företagsuppgifter som Region Jönköpings läns leverantörskontroller kommer att ske och eventuellt avtal kommer att tecknas. Det är därför av särskild vikt att anbudsgivaren kontrollerar att samtliga uppgifter vid registrering är korrekta för det företag som lämnar anbudet. TendSign medger att en organisation upprättar flera konton. För mer information hänvisar vi till OPICs licensavtal för leverantörer Frågor och svar Frågor och svarsfunktionen i TendSign innebär att frågor ställs och svar besvaras enbart i denna funktion. I annonsen finns funktionen under Frågor och svar. Är Anbudsgivare registrerad i TendSign erhålls alla inkomna frågor och avgivna svar genom TendSign. Övriga anbudsgivare måste själva bevaka ställda frågor och givna svar. Utskrivet: :41 Sida 4 av 17

5 Frågor ställs senast tio (10) dagar innan anbudstiden utgår. Region Jönköpings län lämnar svar på ställda frågor senast fyra (4) dagar innan sista anbudsdag. Med anledning av frågor kan Region Jönköpings län företa kompletteringar och förtydliganden. Anbudsgivare ska beakta dessa innan anbud inlämnas Förtydligande och kompletteringar Region Jönköpings län kan medge att Anbudsgivare får rätta en uppenbar felskrivning, felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. Region Jönköpings län kan begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning Tid och plats för anbudsöppning Anbudsöppning kommer att ske på följande adress: Region Jönköpings län Område inköp Hermansvägen Jönköping Anbudsöppningen är inte offentlig. Anbudsöppning kommer att ske Anbudets giltighetstid Anbudet ska vara bindande till och med Är anbudet giltigt till detta datum? (/ svar) Tilldelningsbeslut och avtalstecknande Upplysning om vilka leverantörer som kommer att tilldelas det aktuella avtalet och skälen för detta (tilldelningsbeslut), lämnas via upphandlingssystemet TendSign (se ovan), till alla anbudsgivare i den aktuella upphandlingen så snart beslut är fattat. Tilldelningsbeslutet utgör inte en avtalsrättslig accept av anbudet. Bindande avtal kommer till stånd först när upphandlingskontraktet undertecknats av båda parter. Avtal kommer att tecknas med antagen leverantör/antagna leverantörer tidigast tio (10) dagar efter fattat tilldelningsbeslut. Avtal utgörs av ett skriftligt kontrakt som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antaget anbud Avbrytande av upphandlingen Region Jönköpings län kan komma att avbryta upphandlingsförfarandet, alternativt förkasta samtliga anbud om: - Särskilda skäl föreligger för att upphandlingen inte ska fullföljas, väsentligt förändras eller senareläggas. - Om anbuden inte uppfyller ställda krav eller av annan anledning kan anses oförmånliga, alternativt prisnivån bedöms som oskäligt hög. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas. I underrättelsen anges grunden för beslutet att avbryta upphandlingen Sekretess vid upphandling Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat Utskrivet: :41 Sida 5 av 17

6 sätt avslutats. Därefter blir uppgifterna offentlig handling. Uppgifter i anbud kan dock komma att omfattas av sekretess även efter nämnda tidpunkt. Anbudsgivare som vill att sekretess ska råda även efter det att anbudssekretessen upphört, måste begära detta och precisera vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle drabba Anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Prövningen om sekretess föreligger görs av Region Jönköpings län först när en begäran om utlämnade görs. Alla uppgifter som Anbudsgivaren vill sekretessbelägga ska enkelt kunna avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Anser Anbudsgivaren att några uppgifter i anbudet bör beläggas med sekretess? Ange vilka uppgifter samt skälen för detta (Fritextsvar) Ersättning för upprättande av anbud Region Jönköpings län medger inte ersättning för upprättande av anbud Avropsförfarande Om flera Leverantörer antas per upphandlingens delområde kommer Leverantörer rangordnas. Den Leverantör, som har lämnat det bästa anbudet baserat på punkt Utvärdering av anbud, rangordnas som nummer ett (1), den som lämnat det näst bästa anbudet rangordnas som nummer två (2) o.s.v. Om två leverantörer efter utvärdering av anbud har samma utvärderingspris kommer rangordning avgöras genom lottning. Avropsförfarandet tillämpas på så sätt att Region Jönköpings län tillfrågar den Leverantör som är nummer ett (1) i rangordningen. För det fall Leverantören inte kan leverera tillfrågas Leverantör nummer två (2) rangordningen, o.s.v. 1.3 KVALIFICERING AV LEVERANTÖR Obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal krav som är obligatoriska. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna prövas, utvärderas och antas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser såväl krav på Leverantören och anbudet som på efterfrågad tjänst Uteslutning av anbudsgivare Region Jönköpings län kommer att utesluta Anbudsgivare som, enligt lagakraftvunnen dom, är dömd för brott enligt LOU 10 kap 1. Är Anbudsgivaren dömd för brott enligt LOU 10 kap 1? (/ svar) Region Jönköpings län kommer att utesluta anbudsgivare som är i situation enligt LOU 10 kap 2. Är Anbudsgivaren i situation som beskrivs i LOU 10 kap 2? (/ svar) Ekonomisk och finansiell ställning SKV 4820 Anbudsgivaren ska vara fri från skulder för svenska skatter och/eller socialförsäkringsavgifter Utskrivet: :41 Sida 6 av 17

7 hos Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Anbudsgivaren ska vara godkänd för F-skatt. Region Jönköpings län begär i samband med anbudsöppningen in uppgifter från Skatteverket motsvarande blankett SKV 4820 "Begäran om upplysning vid offentlig upphandling". Svensk anbudsgivare behöver därför ej bifoga sådan. För utländsk anbudsgivare gäller att motsvarande bevis ska bifogas anbudet. Detta bevis ska inte vara äldre än tre månader räknat från sista anbudsdag Uppfyller Anbudsgivaren ovan ställda krav? (/ svar) Anbudsgivaren bifogar här i den mån det krävs bevis. (Bifogat dokument) Regionens kontroll: Uppfylls kravet ovan? (/ svar) Kreditvärdighet Leverantören ska ha en stabil ekonomisk bas och ha tillgång till resurser som svarar mot anbudets omfattning och innehåll. Uppfyller Anbudsgivaren ovan ställda krav och bifogar, i den mån det krävs, garanti eller intyg till anbudet? (/ svar) Anbudsgivare bifogar här i den mån det krävs, garanti eller intyg (Bifogat dokument) Region Jönköpings läns kontroll: Uppfylls kravet ovan? (/ svar) Teknisk förmåga och kapacitet Anbudsgivare ska styrka sin tekniska förmåga och kapacitet på följande två sätt: 1. Beskrivning av företagets tekniska förmåga och kapacitet i förhållande till uppdragets omfattning. 2. Referenser Organisations- och verksamhetsbeskrivning Anbudsgivaren ska ha en organisation och verksamhet som visar att det finns teknisk förmåga och kapacitet att genomföra aktuellt uppdrag. Anbudsgivaren ska kortfattat beskriva sin organisation, verksamhet och kapacitet att utföra det aktuella uppdraget. Svar på denna fråga kan också lämnas i form av bifogad företagsbeskrivning. (Fritextsvar) Eventuell bifogad företagsbeskrivning (Bifogat dokument) Regionens kontroll. Uppfylls kravet ovan (/ svar) Utskrivet: :41 Sida 7 av 17

8 Referenser Anbudsgivaren ska lämna förteckning omfattande minst två (2) referenter vilka under de senaste tre (3) åren har fått uppdrag av liknande/motsvarande/jämförbar art utförda av Anbudsgivaren. Region Jönköpings län kan komma att kontakta referenterna för att förvissa sig om att Anbudsgivaren har den tekniska förmåga och kapacitet som krävs för uppdragets genomförande. Förfrågan kan gälla bland annat Anbudsgivarens tekniska förmåga (omfattande bland annat utbildning och kompetens) och kapacitet (resurser för att täcka frånvaro vid bl.a. sjukdom) i förhållande till uppdragets omfattning. Intyg kan komma att krävas in skriftligt och undertecknat av företrädare för uppdragsgivaren som har haft god insikt i anbudsgivarens kapacitet att fullgöra uppdraget. Lämnade referenser kan komma att sekretessbeläggas. Uppgift om referensuppdrag ska lämnas på följande sätt: - Beskrivning av respektive uppdrags omfattning - Tidsperiod - Kontaktpersoner med telefonnummer och e-postadress Anbudsgivaren måste kontrollera att angivna kontaktpersoner är aktuella och går att nå på angivna telefonnummer och e-postadresser. Region Jönköpings län förbehåller sig rätten att söka egna referenter. Referensuppdrag 1 namn på organisation (Fritextsvar) Kontaktperson Referent 1 (Fritextsvar) Telefonnummer/mobilnummer till kontaktperson (Fritextsvar) E-postadress till kontaktperson (Fritextsvar) Datum för påbörjande och ev. avslutande av referensuppdrag 1 (Fritextsvar) Beskrivning av referensuppdrag 1 (Fritextsvar) Referensuppdrag 2 namn på organisation (Fritextsvar) Kontaktperson referent 2 (Fritextsvar) Telefonnummer/mobilnummer till kontaktperson (Fritextsvar) E-postadress till kontaktperson (Fritextsvar) Datum för påbörjande och ev. avslutande av referensuppdrag 2 (Fritextsvar) Beskrivning av referensuppdrag 2 (Fritextsvar) Region Jönköpings läns kontroll. Uppfylls kravet ovan? (/ svar) Ansvarsförsäkring Leverantören ska under hela avtalsperioden ha adekvat ansvarsförsäkring. Kopia på ansvarsförsäkring eller motsvarande ska bifogas anbudet. Ansvarsförsäkringen ska vara giltig vid anbudsinlämnandet och giltig i Sverige. Uppdraget omfattas av Region Jönköpings läns patientförsäkring. Bifogat kopia av ansvarsförsäkring (Bifogat dokument) Regionens kontroll: Uppfylls kravet ovan? (/ svar) Utskrivet: :41 Sida 8 av 17

9 1.3.5 Kvalitetsarbete Internt kvalitetssäkringsarbete Leverantören/Vårdgivaren ska bedriva kvalitetssäkringsarbete enligt vid var tidpunkt gällande lagar, förordningar eller allmänna råd och föreskrifter från myndigheter. Vid annonsering av denna upphandling särskilt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete; SOSFS 2011:9. Kvalitetssäkringssystemet ska bl.a. innehålla rutiner för avvikelsehantering, egenkontroll och dokumentation av genomförda vårdåtgärder. Anbudsgivaren ska beskriva eller bifoga dokumentation om kvalitetssäkringen av den egna verksamheten. Följande bör framgå: - Kvalitetspolicy - Rutiner för avvikelsehantering - Egenkontroll - Ansvariga personer - Uppdatering av styrande dokument. Innehar Anbudsgivaren ett tredjepartscertifierat kvalitetsledningssystem som t.ex. standarden för SS-EN ISO 9001:2008 eller likvärdigt ledningssystem certifierat av organ som uppfyller europeiska standarder för certifiering uppfyller detta kraven ovan. Uppfyller Anbudsgivaren kravet ovan och bifogas till anbudet ett bevis om att kravet uppfylls? (/ svar) Bifogat bevis på att kravet uppfylls (Bifogat dokument) Region Jönköpings läns kontroll: Uppfylls kravet ovan? (/ svar) Begränsad kontroll Region Jönköpings län kan komma att tillämpa regeln om begränsad kontroll enligt LOU 11 kap 17 och 15 kap 13. Detta innebär att handlingar enbart kontrolleras när det gäller den eller de anbudsgivare som regionen avser att tilldela avtal/ramavtal 1.4 UTVÄRDERING AV ANBUD Utvärdering av anbud Kvalificering och utvärdering Anbudsprövning av inkomna anbud sker i denna upphandling i två steg: 1. Kvalificering av anbudsgivare och anbud 2. Utvärdering av anbud. Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal krav som är obligatoriska. Kvalificeringen innebär en kontroll av att Anbudsgivaren uppfyller samtliga dessa obligatoriska krav och att anbudet uppfyller samtliga formella krav. De anbudsgivare som uppfyller kraven i kvalificeringsfasen kommer gå vidare till utvärderingsfasen. Utvärdering prövar vilket anbud som bäst uppfyller utvärderingskriterierna. Vid utvärderingen tillämpas mervärdesmodellen (se nedan). Utskrivet: :41 Sida 9 av 17

10 Region Jönköpings län kommer därefter att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga Utvärderingskriterier Region Jönköpings län kommer att utvärdera kvalificerade anbud utifrån följande utvärderingskriterier. - Anbudspris enligt punkt 2.4, delområde 1 och punkt 3.4, delområde 2 - Psykiaterns erfarenhet och kompetens inom området enligt punkt 2.3 under Delområde 1 samt psykologens erfarenhet och kompetens inom området enligt punkt 3.3 under Delområde Utvärderingsmodell Region Jönköpings län kommer som utvärderingsmodell att tillämpa mervärdesmodellen. Mervärdesmodellen innebär att de kvalitativa egenskaper (utvärderingskriterier) som regionen värdesätter tillmäts ett värde i kronor, dvs ett fiktivt prisavdrag. De anbudsgivare som efter utvärderingen har de lägsta justerade priserna (utvärderingspris) kommer att antas som leverantörer. Samtliga angivna mervärden kan i enlighet med LOU 2007: kap. 2, vid utvärdering komma att justeras inom intervallet +/- 5%. De priser som anbudsgivarna lämnat i anbuden (och inte de justerade priserna) är de som kommer att tillämpas vid köp/avrop Presentation av anbud Anbudsgivare ska kunna, på Region Jönköpings läns begäran, muntligen kunna presentera sitt anbud och offererad tjänst för Regionen. Presentationen ska visa tillgängliga resurser samt kompetens och erfarenheter samt förutsättningarna för uppdragets genomförande. 1.5 KRAVSPECIFIKATION Uppdragets omfattning Uppdragets områden Denna upphandling avser psykiater- och psykologinsatser vid teambaserade utredningar som genomförs av Rehabmed försäkringsmed Näs, område psykiatri och rehabilitering, Region Jönköpings län. Uppdraget innefattar: 1. Att genomföra TMU, SLU och AFU efter beställning från Försäkringskassan. 2. Utföra fördjupad PR-team (funktions- och aktivitetsbedömning) efter remiss från vårdenheter inom Region Jönköpings län Beställningar från Försäkringskassan Rehabmed försäkringsmed Näs får beställningar från försäkringskassan att utföra TMU, SLU och AFU. Dessa ska genomföras inom fem veckor från att erforderligt material (från Försäkringskassan) kommit till enheten. Dessa utredningar har hög prioritet i verksamheten. Utredningar ska uppfylla Försäkringskassans utredningskrav och utredningsmetoder i enlighet med "Riktlinjer för kvalitetskrav för teambaserade medicinska utredningar (TMU) och särskilda läkarutlåtanden (SLU)" (Bilaga 1) samt "Redovisningsrutiner och krav" för AFU Utskrivet: :41 Sida 10 av 17

11 (Bilaga 2) Remisser Rehabmed försäkringsmed Näs erhåller remisser från enheter (privata och offentliga) inom Region Jönköpings län. Remiss för fördjupade teambaserade funktion- och aktivitetsbedömning s. k. fördjupade PR-team/second opinion erhålls från beställande vårdenhet inom Region Jönköpings län. Leverantören/vårdgivaren ska genomföra utredningar enligt Rehabmed försäkringsmed Näs arbetsprocess Leverantörens ansvar Kvalitet och säkerhet Leverantören ska utföra uppdraget på ett fackmannamässigt sätt och med omsorg för patientens integritet samt iaktta av Region Jönköpings län vid var tid utformade riktlinjer. Leverantören ska anpassa behandlingsmetoder till utvecklingen på området, liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan komma att tas inom Region Jönköpings län och som generellt berör denna typ av behandling. Leverantören ska bedriva ett fortlöpande, systematiskt och dokumenterat arbete med kvalitetsutveckling. Det ska ske så att hälsooch sjukvårdslagens (1982:763), HSL, krav på god kvalitet uppfylls. Vidare så att Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd uppfylls (SOSFS 2011:9). Leverantören/Vårdgivaren ska utföra sitt arbete i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet och främja patientsäkerheten i enlighet med Patientsäkerhetslagen (2010:659) Personal för uppdragets utförande Leverantörens personal som är avsedd att utföra uppdraget för Region Jönköpings läns räkning ska under avtalsperioden minst ha kompetens och erfarenhet enligt punkt 2.3, Delområde 1 Psykiater samt punkt 3.3, Delområde 2 Psykolog. Bevis på legitimationer och CV bifogas anbudet enligt kravspecifikationens Delområde 1 och 2. All personal som tjänstgör i leverantörens verksamhet ska vara anställd av leverantören. Leverantören har lagstadgat arbetsgivaransvar i förhållande till denna personal TMU, SLU och AFU Psykiater/psykolog ska genom intervjuer kartlägga och bedöma den aktuella problematiken och personlighetsstrukturen, och göra en psykosocial bedömning med omvärldspåverkan. Psykiater har ett övergripande ansvar för utredningen och ansvarar för de slutliga bedömningarna och för det samlade utlåtandet. Psykologen ska genom tester bedöma patientens exekutiva och kognitiva funktion utifrån de funktioner och aktiviteter som Försäkringskassan efterfrågar. Utöver kompetens i försäkringsmedicin ska psykiater/psykolog ha utbildning i och kunskap om, de tester/instrument som ska användas, var vänlig se SKLs rekommendationer gällande teamutredningar, Bilaga 4, Rekommendationer för teambaserade fördjupade medicinska utredningar (TMU) sid 9-14, som i första hand ska inriktas på de aktiviteter som ska bedömas enligt Försäkringskassans blankett för utlåtande. Utredningen ska på ett standardiserat sätt belysa hur den försäkrades sjukdom påverkar dennes funktionstillstånd utifrån ICF:s klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och Utskrivet: :41 Sida 11 av 17

12 hälsa ur ett försäkringsmedicinskt perspektiv. Utredningen ska beskriva hur sjukdomen påverkar den försäkrades kroppsfunktion och aktiviteter. Dessutom ska utredningen belysa prognosen för sjukdomen/arna och funktionstillståndet. Utredningen ska sammanställas som ett läkarutlåtande på Försäkringskassans särskilda blanketter avseende respektive utredning. Utlåtandet ska ge svar på frågor som finns i blankett för respektive utredning. Intyget ska innehålla uppgifter enligt Försäkringskassans instruktioner och innehållet i den försäkringsmedicinska utbildningen. Patienten ska få en muntlig återkoppling av läkaren och ska ges möjlighet att ge sin syn på bedömningen innan utlåtandet skickas till Försäkringskassan. Utredningsunderlaget till intyget är att betrakta som journalhandling. Uppfyller Anbudsgivaren ovan obligatoriska kravet avseende SLU (avser bara psykiater), TMU och AFU? (/ svar) Fördjupad PR-team (Funktions- och aktivitetsbedömning) Leverantörens anvisade psykiater/psykolog ska delta i PR-team utredningar enligt av Rehabmed försäkringsmed Näs fastställd arbetsprocess. Utredningen ska på ett standardiserat sätt belysa hur den försäkrades sjukdom påverkar dennes funktionstillstånd utifrån ICF:s klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa ur ett försäkringsmedicinskt perspektiv. Utredningen ska beskriva hur sjukdomen påverkar patientens kroppsfunktion och aktiviteter. Dessutom ska utredningen belysa prognosen för sjukdomen/arna och funktionstillståndet. Uppfyller Anbudsgivaren ovan obligatoriska kravet avseende fördjupad PR-team? (/ svar) Legitimation och kontroll Leverantörens personal som utför uppdraget ska finnas registrerad hos Socialstyrelsen och är kontrollerade avseende legitimation och disciplinära åtgärder. Leverantören ska tillse att Region Jönköpings län får del av denna dokumentation på anmodan Journalhantering och IT-system Leverantören ska följa Patientdatalagens (2008:355) eller motsvarande lagstiftnings bestämmelser om journalföring inom hälso- och sjukvård samt Socialstyrelsens föreskrifter inom området. Leverantören ska dokumentera utredningar i Regionens journalföringssystem Cosmic enligt inom Region Jönköpings län fastställd terminologi. Leverantören skall skydda sin information mot otillbörlig åtkomst enligt lagar, förordningar,myndighetsföreskrifter och de riktlinjer som regionens IT-centrum har tagit fram Bemötande För uppdraget aktuell personal ska åta sig att ha ett professionellt bemötande, kunskapsmässigt och socialt. Psykiater/Psykolog, som ska utföra uppdraget, ska visa respekt och lyhördhet för patientens specifika behov, önskemål och värderingar. Psykiatern/Psykologen ska tillse att patienten Utskrivet: :41 Sida 12 av 17

13 och vid behov närståendes synpunkter tas till vara. Utredningar ska genomföras och fördelas på lika villkor till alla patienter oavsett kön, ålder, funktionshinder, social position, etnisk och religiös tillhörighet eller sexuell läggning Uppföljning Leverantör ska, om Region Jönköpings län begär detta, företa en utvärdering av uppdragets utförande Tillgänglighet Lokalisering Leverantörens psykiater respektive psykolog som ska utföra uppdraget för Region Jönköpings läns räkning ska i första hand utföra uppdraget i Rehabmed försäkringsmed Näs lokaler i Nässjö. Andra lokaler kan användas i överenskommelse med enheten. Accepterar Anbudsgivare ovan obligatoriska krav avseende lokalisering? (/ svar) Tillgänglighet Leverantörens personal ska delta i verksamhetens team och utföra tjänsten enligt uppdrag för Rehabiliteringsmedicinska kliniken försäkringsmedicin Höglandssjukhuset Nässjö. Leverantören ska också planera verksamheten så att tillgängligheten är jämnt fördelad på året med hänsyn till säsongsvariationer. Leverantören ska bedriva sin verksamhet under hela året med undantag av frånvaro för sjukdom, semester etc Tolktjänst Vid behov av tolktjänst kontaktar vårdgivaren Region Jönköpings län för hänvisning till gällande avtal avseende tolktjänst. Tolktjänst enligt gällande avtal bekostas av regionen och är kostnadsfri för leverantören. Regionen ansvarar inte för kostnader för tolk som patienten själv beställt. 1.6 KOMMERSIELLA VILLKOR Avtal Detta avtal reglerar samtliga villkor under avtalsperioden. Avtal tecknat efter genomförd upphandling reglerar det övergripande förhållandet mellan Region Jönköpings län och Leverantör vid utförande av uppdraget Leverantörens åtagande Arbetsuppgifterna ska utföras enligt de rutiner, bestämmelser, riktlinjer som finns för verksamhetens (Rehabmed försäkringsmed Näs klinikens) uppdrag Sena avbokningar/uteblivna besök Om patienten avbokar sent eller uteblir från besök, som är planerad i Rehabmed försäkringsmed Näs kliniken och det är inte möjligt att boka in någon annan patient på den tiden, utgår ersättning med i anbudet givna timersättningen för det antal timmar psykiater-/psykologresurs har bokat för patientbesöket. Utskrivet: :41 Sida 13 av 17

14 Om patienter avbokar utredningen, som är planerad på något annat ort än Rehabmed försäkringsmed Näs lokaler, senare än 5 dagar före utredningstillfället utgår timersättning enligt anbudet för det antal timmar psykiater-/psykologresurs har bokat för patientbesöket Prisjustering Ersättningen ska vara fast från tidpunkten för avtalets tecknande och 12 månader framåt. Efter utgången av denna period kan justering av pris/ersättningsbelopp komma att ske efter begäran från Leverantören. Prisjustering kan begäras för 75 procent av ersättningen enligt vårdprisindex (VPI) som fastställs och publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Resterande 25 procent av ersättningen är fast under hela avtalsperioden. VPI publiceras av SKL i december och är alltid definitivt. För beräkning av prisjustering används föregående års indexsiffra, dvs för år 2017 används VPI för Begäran om prisjustering ska av Leverantören framställas skriftligen till Regionens inköpsavdelning i december månad. Det justerade priset ska godkännas av Regionen och börja gälla i samband med ny avtalsperiod och ligga fast i 12 månader Fakturerings- och betalningsvillkor Faktureringsuppgifter Fakturan ska märkas med under Er referens med sexställig referenskod: Inga tillkommande avgifter, såsom resekostnader, traktamente, expeditions eller faktureringsavgifter accepteras. Fakturering får ej överlåtas till annan part utan Region Jönköpings läns skriftliga godkännande. Faktura skickas till: Regionskansliet/Fakturaenheten Box Jönköping Betalningsvillkor Betalningsvillkor: 30 dagar netto. Om Region Jönköpings län inte betalar faktura i rätt tid utgår dröjsmålsränta enligt Räntelagens (1975:635) bestämmelser Arbetsgivaransvar Leverantören följer vid verksamhetens bedrivande de lagar och förordningar, föreskrifter och allmänna råd som vid varje tidpunkt under avtalstiden gäller för denna typ av verksamhet. Leverantör ses som en självständig uppdragstagare i förhållande till regionen och ska därmed ansvara för löner, avtalsenliga och lagstadgade kostnader för sig och sin personal, sociala avgifter, arbetsgivaravgifter och inbetalning av preliminärskatt. All personal som tjänstgör i leverantörens verksamhet för uppfyllande av utförandet av upphandlad tjänst, är anställd av eller på annat sätt knuten till leverantören. Leverantören har lagstadgat arbetsgivaransvar i förhållande till denna personal. Leverantör ska bedriva egen näringsverksamhet. Med det menas att bolaget har egen administration och att den näringsverksamhet man bedriver innebär ett ekonomiskt Utskrivet: :41 Sida 14 av 17

15 risktagande. Leverantören förbinder sig mot myndigheter och andra att fullgöra de skyldigheter som verksamheten föranleder vid varje tillfälle. Detta innebär bland annat att leverantören själv har att svara för skador som vållas av företagets anställda genom att teckna och vidmakthålla försäkring till täckande av skadestånd. Leverantören är samordningsansvarig för namngiven läkare och för leverantörens åtagande gentemot köparen Ansvar för krav av tredje man Leverantören har fullt ansvar för åtagandet och för all skada och alla förluster som kan komma att orsakas vid utförande av åtagandet. Leverantören skall hålla regionen skadeslös om krav väcks mot regionen som en följd av leverantörens handlande eller underlåtenhet att handla. Ansvaret gäller under detta avtals giltighetstid och därefter under en period av tre (3) år, utom i fall av uppsåt eller grov vårdslöshet, då ansvaret gäller till dess att allmän preskription inträder. Regionen ska snarast underrätta leverantören om krav framställs mot leverantören som omfattas av föregående stycke och regionen ska inte utan leverantörens samtycke göra medgivanden eller träffa uppgörelser avseende sådant krav om det kan påverka leverantörens ersättningsskyldighet. Regionen är därtill skyldigt att vidta alla rimliga åtgärder för att begränsa sin skada i händelse av att krav mot regionen framförs som omfattas av leverantörens ersättningsskyldighet Kvalitetskrav Leverantören ska uppfylla de krav på system och kontinuerligt utvecklingsarbete som anges i Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälsooch sjukvården (SOSFS 2011:9). Vidare ska leverantören följa de anvisningar, riktlinjer eller andra direktiv i hälso- och sjukvårdsverksamheten fastställda i Region Jönköpings län. Leverantören ska åta sig att följa utvecklingen på området och anpassa verksamheten till eventuella nya lagar och förordningar liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan komma att tas inom Region Jönköpings län samt Socialstyrelsen och som generellt berör den typ av uppdrag som upphandlingen avser. Leverantören ska följa hälso- sjukvårdslagen, lagen om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område samt övriga för verksamheten tillämpliga lagar. Föreskrifter och anvisningar från Socialstyrelsen ska också följas. I övrigt gäller att leverantören ska följa de lagar och regler som gäller för företagande i Sverige Uppföljning Under avtalsperioden ska Leverantören och region Jönköpings län genomföra uppföljningsmöte en (1) gång/er per år eller vid behov. Mötet ska gälla avtalets tillämpning, branschutveckling m m. Initiativet till uppföljningsmöten tas av Region Jönköpings län Område inköp Kontroll/Revision Revision Utskrivet: :41 Sida 15 av 17

16 Leverantören ska kunna genomföra verksamhetsrevision och upprätta revisionsrapport om Regionen begär detta. Regionen äger, när så påfordras, ensam besluta om revisionens innehåll och omfattning. Region Jönköpings län förbehåller sig rätten att i egen regi och/eller med underleverantör, genomföra revision Lex Maria Leverantören är skyldig att under avtalsperioden samtidigt med inrapportering av Lex Maria-ärende eller annan sådan anmälan, tillställa Region Jönköpings län en kopia av anmälan. Leverantören ska ansvara för att rutiner finns för information till patienter avseende patientnämnden, IVO och patientförsäkringen Försäkringar och ansvar för skada Leverantör och eventuell anlitad underleverantör är skyldig att till betryggande belopp hålla sedvanliga och relevanta företagar- och ansvarsförsäkringar som täcker skador och förluster under avtalstiden. Obs! För utländska företag: försäkringar ska gälla i Sverige. Leverantören ska på regionens begäran tillhandahålla bestyrkta kopior av försäkringsbrev samt också bevis att samtliga förfallna försäkringspremier erlagts. Regionens patientförsäkring gäller för eventuell personskada som orsakats patient Sekretess All personal som är engagerad i verksamheten omfattas av regler och skyldigheter som gäller enligt patientdatalagen. Leverantören är ansvarig för att personalen blir informerad och att de förbinder sig att följa dessa regler Upplysningsplikt Region Jönköpings län och Leverantören ska löpande hålla varandra informerade om förhållanden som i något avseende påverkar vad som omfattas av avtalet. Leverantören ska ge råd gällande förbättringspotential inom avtalat område och föreslå åtgärder som kan förbättra de tjänster och funktioner som omfattas av avtalet Byte av personal Vid byte av personal som arbetar med uppdrag för Region Jönköpings läns räkning ska detta föraviseras i god tid och ändring godkännas skriftligen av Regionen innan byte får ske Statistik Leverantören ska både under avtalsperioden och vid avtalsperiodens upphörande vid anmodan kunna lämna de uppgifter och statistik som Region Jönköpings län önskar för uppföljning av uppdraget. Uppgifter och statistik ska lämnas i det format som Regionen begär Uppsägning av avtal Region Jönköpings län äger rätt att säga upp detta avtal vid omfattande eller väsentlig omorganisation i Regionen eller politiska beslut som påverkar Leverantörens möjligheter att erbjuda avtalad tjänst. En uppsägningstid ska i sådant fall iakttas om sex (6) månader Hävning av avtal Region Jönköpings län äger rätt att häva detta avtal: - om Leverantören i väsentligt hänseende inte utför sina åtaganden enligt detta avtal och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran, Utskrivet: :41 Sida 16 av 17

17 - om Leverantören begärs eller försätts i konkurs, ansöker om ackord eller träffar ackordsuppgörelse eller - i övrigt kan befaras vara på obestånd Överlåtelse av avtal Gällande avtal får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan Region Jönköpings läns skriftliga godkännande Handlingars inbördes ordning De i denna punkt nämnda handlingar utgör avtalsinnehåll. Om avtalshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning: 1. skriftliga ändringar och tillägg till avtal 2. avtal 3. eventuellt kompletterande förfrågningsunderlag 4. förfrågningsunderlag med bilagor 5. anbud Befrielsegrunder (Force Majeure) Parterna äger rätt att gentemot varandra åberopa underlåtenhet att fullgöra avtalet om fullgörandet hindras till följd av omständighet utanför parternas kontroll såsom naturhändelse, svenskt eller utländskt lagbud, svensk eller utländsk myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, blockad, bojkott, lockout eller annan liknande omständighet. Förbehållet i fråga om strejk, blockad, bojkott och lockout gäller även om Leverantören själv är föremål för eller vidtar sådan konfliktåtgärd. Motpart ska omedelbart underrättas om det föreligger omständigheter som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. Det åligger part, som önskar åberopa force majeure, att utan uppskov skriftligen underrätta motparten om uppkomst därav och hålla part underrättad och meddela motparten när force majeure upphör Tvist och tillämplig lag Tvist angående tolkning eller tillämpning av ingångna överenskommelser ska i första hand lösas av parterna och i andra hand avgöras av svensk allmän domstol med Jönköpings tingsrätt som första instans. Tolkning och tillämpning av detta avtal skall ske enligt svensk lag Acceptans av kontraktsvillkor Anbudsgivare ska acceptera avtalets samtliga villkor i sin helhet. Accepteras avtalets samtliga villkor? (/ svar) Utskrivet: :41 Sida 17 av 17