Protokoll. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens

2 2 109 Dnr KS Avsiktsförklaring om trafikanläggning vid planerat handelsområde vid Kungälvsvägen, KV Fodret Dnr KS Flerårsstrategi 2013 Alingsås kommun Dnr KS...18 Svar på motion om tillgänglighet - Lena Klevenås (MP) m fl Dnr KS...20 Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Dnr KS...21 Ansvar och uppgiftsfördelning för kollektivtrafiken Dnr KS Detaljplan för Alingsås, Bolltorps handelsområde, Kv Fodret, granskning Dnr KS Trafikplan för Alingsås Dnr KS Bostadsefterförfrågan i Alingsås kommun Dnr KS Kulturmötesplatser i centrum Dnr KS...27 Månadsuppföljning för kommunstyrelsen Dnr KS Yttrande till Mark- och miljödomstolen avseende Hjortmarka naturreservat...28

3 3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl Paragrafer Beslutande Tore Hult (S), ordförande Stefan Svensson (KD) Birgitta Larsson (S) Per Palm (FP) Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Magnus Linde (M) Övriga deltagare Susanne Öström, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Sven Stengard, ekonomichef Jesper Hederström, ekonom och Anna Fransson, ekonom Kjell Hult, utvecklingschef och Joakim Boström, strateg Utses att justera Stefan Svensson Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Tore Hult Stefan Svensson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, närarkivet Underskrift

4 4 Information och överläggningar A/ Flerårsstrategi 2013 för Alingsås kommun -budget, ramar och plan B/ Månadsuppföljning för kommunstyrelsen år 2012, mars -prognos underskott 353 tkr -underskottet förutsätts hanteras inom ram C/ Bostadsefterförfrågan -Boverkets modell för efterfrågeanalys -befolkningstillväxt, åldersgruppssammansättning samt inkomst- och priseffekt -kommande behov av nybyggnation, trend- och målprognos D/ Vänorterna Alingsås, Skedsmo och Tårnby -utvärdering av Nordiska dagar i Tårnby hösten avtal gällande ungdomsaktiviteter, nästa möte senvår 2013

5 5 109 Dnr KS Avsiktsförklaring om trafikanläggning vid planerat handelsområde vid Kungälvsvägen, Kv Fodret Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till avsiktsförklaring mellan Alingsås kommun och Trafikverket gällande ansvars- och kostnadsfördelning vid framtagande av handlingar och byggande av trafiklösning vid det planerade handelsområdet vid Kungälvsvägen, Kv Fodret. Trafikanläggningen är enligt förslaget till detaljplan föreslagen som en cirkulation vid korsningen Kungegårdsgatan, Noltorpsgatan och Kungälvsvägen (väg 180). Den slutliga trafiklösningen avgörs under den formella planprocessen. Åtgärder behöver vidtas av trafiksäkerhetsskäl. Flera olyckor med oskyddade trafikanter har skett under de senaste åren. Trafikflödena kommer dessutom att öka med anledning av den föreslagna handeln i Bolltorps handelsområde och den allmänna trafikökningen. Avsiktsförklaringen anger att kommunen ansvarar för att trafikanläggningen anläggs och de kostnader som detta är förknippat med. Kommunen har för sin del för avsikt att i kommande exploateringsavtal överföra det flesta av åtagandena på exploatören. Kommunen planerar dock att ansvara för byggandet av trafikanläggningen. Trafikanläggningen är beräknad att kosta cirka 6 miljoner kronor. Den preliminära överenskommelsen parterna emellan är att finansiera 1/3 vardera. Detta innebär att kommunen föreslås bidra med upp till 2 miljoner kronor. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2012 lämnat följande yttrande: Den planerade utbyggnaden av ett handelsområde vid Kungälvsvägen, Kv Fodret, ligger väl i linje med den strategi för handelns utveckling som kommunfullmäktige godkände den 27 oktober Bolltorps handelsområde ligger i Alingsås centralort och är tänkt att bli en attraktiv och välbelägen handelsplats som kompletterar den mer småskaliga detaljhandeln i stadskärnan.

6 6 109, forts Dnr KS De föreslagna trafiksäkerhetshöjande åtgärderna behövs för att en bra trafikmiljö ska kunna åstadkommas. Förslaget till avsiktsförklaring bör därför tillstyrkas. Medel bör avsättas som ett engångsbidrag i samband med arbetet med Flerårsstrategin Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Förslag till avsiktsförklaring godkänns med i huvudsak i enlighet med det bilagda förslaget. 2. Förvaltningschefen för samhällsbyggnadskontoret får för kommunens räkning underteckna avtalet. 3. I samband med arbetet med Flerårsstrategin 2013 ska 2 mnkr avsättas som ett engångsbidrag till Trafikverkets trafikanläggning.

7 7 110 Dnr KS 077 Flerårsstrategi för Alingsås kommun 2013 Ärendebeskrivning Flerårsstrategi (budget) för Alingsås kommun innehåller verksamhetsbeskrivning, driftbudget för 2013 och ekonomiska ramar för 2014 och 2015 samt investeringsbudget för 2013 och investeringsplan för Grunden för ramarna är den plan som kommunfullmäktige fastställde i flerårsstrategin 2012 den 23 november 2011, 156 och där ramarna generellt har uppräknats med 1,5 % för år 2013, 2% för år 2014 och 3 % för år Den rekommenderade internräntan (Sveriges Kommuner och Landsting) uppgår till 2,9 % vilket är en minskning med 1,3 %-enheter jämfört med Budgetberedning Samtliga nämnder har behandlat sina förslag till kommunbudget och inkommit med dessa till budgetberedningen. Kommunstyrelsens har rollen att vara budgetberedning. Investeringar Den totala summan för investeringar sätts till 100 mnkr per år. Fördelning sker enbart till kommunstyrelsen med 35 mnkr år 2013 och 40 mnkr åren därefter samt till tekniska nämnden med 65 mnkr år 2013 och 60 mnkr för åren därefter. Övriga investeringsanslag nollställs. Kommunstyrelsens investeringsanslag avser Nämndernas samlade investeringar förutom tekniska nämnden med 25 mnkr år 2013 och 20 mnkr för åren därefter. Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med fördelning mellan förvaltningarna av dessa medel. Därutöver uppgår anslaget till 10 mnkr år 2013 och 20 mnkr för åren därefter för expansions- och imageinvesteringar. Kommunledningskontoret får i uppdrag att i samverkan med övriga nämnder återkomma med fördelning av dessa resurser. Tekniska nämndens investeringsanslag uppgår till 65 mnkr 2013 och 60 mnkr för åren därefter. Anslaget avser alla tre ansvarsenheterna Gata, park/natur och Avfall samt VA. Nämnden har att återkomma med fördelning och prioritering av anslaget till kommunstyrelsen.

8 8 110, forts Dnr KS 077 Eget kapital Nämndernas egna kapital nollställs från och med den 31 december Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med ett nytt regelverk kring nämndernas resultatöverföring mellan åren. Nivån får max vara 0,5% av nämndernas kommunbidrag. Internränta Nämndernas ramar har justerats för den lägre internräntan. Prioriterade mål med indikatorer Kommunfullmäktige antog den 15 juni 2011, 91 prioriterade mål och den 23 november 2011, 156 indikatorer enligt nedan: I Alingsås är det tryggt, säkert och välkomnande Medborgarnas upplevelse av hur tryggt det är i kommunen skall förbättras Andelen elever som känner trivsel och trygghet i skolan skall öka Antalet brott skall minska Andelen nyinflyttade som trivs skall öka Befolkningsmängden skall öka I Alingsås finns goda möjligheter till arbete och företagande Medborgarnas upplevelse av arbetsmöjligheterna i kommunen skall förbättras Antalet nystartade/nyetablerade företag skall bli fler Kommunens näringslivsranking skall förbättras Självförsörjningsgraden skall öka I Alingsås finns det attraktiva boendemöjligheter Medborgarnas nöjdhet med bostadssituation i kommunen skall förbättras Medborgarnas nöjdhet med att bo och leva i kommunen skall bibehållas eller förbättras Antalet nybyggda bostäder av olika upplåtelseform och storlek skall bli fler

9 9 110, forts Dnr KS 077 I Alingsås råder god ekonomisk hushållning grundad på effektiv resursanvändning Nettokostnaderna skall inte öka snabbare än summan av skatteintäkter och statsbidrag Ekonomiskt resultat skall uppgå till minst 2 % av skatteintäkter och statsbidrag Kvalitén i relation till redovisad kostnad skall öka Andelen verksamhet som sker på entreprenad och/eller i köpt verksamhet skall öka I Alingsås bygger välfärden på god service, hög kvalitet och tillgänglighet Medborgarnas upplevelse av bemötande och tillgänglighet i kommunen skall förbättras Företagsklimatet enligt nöjd-kund-index skall förbättras Fysisk tillgänglighet i kommunen skall förbättras Nöjd-medarbetar-index skall höjas I Alingsås finns det valfrihet och självbestämmande Antalet kommunala tjänster med valmöjligheter skall bli fler Antalet verksamheter som omfattas av lagen om valfrihetssystem skall bli fler Andelen aktiva val hos brukare skall öka I Alingsås utvecklas vården och omsorgen för individens behov Nöjd-kund-index inom hemtjänsten skall höjas Nöjd-kund-index inom äldreboenden skall höjas Nöjd-kund-index inom social omsorg skall höjas

10 10 110, forts Dnr KS 077 I Alingsås ger utbildning kunskaper för en dynamisk framtid Föräldrars nöjdhet med sitt barns förskola/skola skall förbättras Andelen elever som är nöjda med sin skolmiljö och undervisning skall öka Andelen elever i åk 9 behöriga till gymnasieskolan skall öka Andelen gymnasieelever med fullständiga avgångsbetyg skall öka I Alingsås har vi ett rikt och stimulerande kultur, idrotts- och föreningsliv Medborgarnas nöjdhet med kommunens fritids- och föreningsutbud skall förbättras Medborgarnas nöjdhet med kommunens idrotts- och motionsanläggningar skall förbättras Medborgarnas nöjdhet med kommunens kulturverksamhet skall förbättras Nettokostnaden per aktivitet skall minska I Alingsås skapar infrastrukturen möjligheter för tillväxt Medborgarnas upplevelse av infrastrukturen i kommunen skall förbättras Antalet meter gång- och cykelvägar skall öka Skattekraften i förhållande till riksgenomsnittet skall höjas I Alingsås skapar vi goda livsmiljöer genom långsiktigt hållbar utveckling Andelen återvunnet material i förhållande till total mängd hushållsavfall skall öka Vatten- och luftföroreningarna skall minska Antalet resor med kollektivtrafiken skall öka Gång- och cykeltrafikens andel vid val av transportmedel skall öka I Alingsås minskar vi vår miljöpåverkan genom energieffektiv omställning Utsläpp av växthusgaser per invånare skall minska Total energianvändning per invånare skall minska Andelen förnyelsebar energi för uppvärmning, transporter och industriella processer skall öka Antalet energieffektiva byggnader skall bli fler

11 11 110, forts Dnr KS 077 Vård- och äldreomsorgsnämnden Vård- och äldreomsorgsnämnden har den 20 mars 2012, 21, behandlat förslag till flerårsstrategi. Budgetberedningen Budgetberedningen fastställer gällande ram. Socialnämnden Socialnämnden har den 6 mars 2012, 29, behandlat förslag till flerårsstrategi. Budgetberedning Budgetberedningen fastställer gällande ram. Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden har den 3 april 2012, 26, behandlat förslag till flerårsstrategi. Budgetberedning Budgetberedningen återför den del av de interkommunala kostnaderna som tidigare legat hos kommunstyrelsen, tkr för år 2013 och tkr för år 2014 och framåt.

12 12 110, forts Dnr KS 077 Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden har den 20 mars 2012, 27, behandlat förslag till flerårsstrategi. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 20 mars 2012, 28 att bilägga förslaget till Genomförande av barnomsorg på obekväm arbetstid till flerårsstrategin. Under perioden saknas det för barn- och ungdomsnämnden totalt ca 47 mnkr för att klara befintlig verksamhet och periodens volymökningar. Inför verksamhetsåret 2013 förväntas underskottet uppgå till ca 23,4 mnkr Budgetberedning Barn- och ungdomsnämndes ram utökas med 2000 tkr för år 2013 och 3000 tkr för år 2014 och framåt avseende riktade statsbidrag. Ramen ökas också med en allmän förstärkning från och med år 2013 med tkr. Budgetberedningen tar inte ställning till förslaget till Genomförande av barnomsorg på obekväm arbetstid. Detta får prioriteras av nämnden. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens har den 2 april 2012, 20, behandlat förslag till flerårsstrategi. Tilläggsanslag begärs för år 2013 på 172 tkr för att möta ökade hyreskostnader på grund av installation av automatiskt brandlarm samt på 356 tkr för att möta ökade hyreskostnader för Alströmerska magasinet. Budgetberedning Budgetberedningen ökar nämndens ram från och med år 2014 med tkr per år för ökade kostnader för en upprustad och renoverad Nolhagahall.

13 13 110, forts Dnr KS 077 Miljöskyddsnämnden Miljöskyddsnämnden har den 19 mars 2012, 20, behandlat förslag till flerårsstrategi. Budgetberedning Budgetberedningen fastställer gällande ram. Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden har den 4 mars 2012, 46, behandlat förslag till flerårsstrategi. Förslaget omfattar ansvarsenheterna samhällsbyggnadskontor och exploatering. Budgetberedning Budgetberedningen fastställer gällande ram. Exploatering Budgetberedning Budgetberedningen lämnar nämndens förlag oförändrat. Budgetberedningen avstyrker ytterligare medel till perrongtak. (kommunstyrelsen den 12 mars 2012, 40)

14 14 110, forts Dnr KS 077 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har den 12 mars 2012, 31, behandlat förslag till flerårsstrategi. Styrelsen äskar ökat anslag år 2013 med 200 tkr för digitalisering av alingsåsbandet. Budgetberedning Budgetberedningen återför de medel som finns under kommunstyrelsen för interkommunala kostnader till utbildningsnämnden uppgående till tkr år 2013 och tkr år 2014 och framåt. Budgetberedningen ökar nämndens ram med följande engångsbelopp avseende bidrag till trafikverket: tkr år 2013, tkr år 2014 och tkr år Budgetberedningen ökar nämndens ram med tkr från och med 2013 och framåt avseende kapitalkostnader för expansions- och imageinvesteringar. Budgetberedningen tar inte ställning till ombyggnaden av kommunfullmäktiges sammanträdeslokal. Medel till Stadsförnyelse Noltorp får rymmas inom kommunstyrelsens budget. Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden har den 29 mars 2012, 2, behandlat förslag till flerårsstrategi. Budgetberedning Budgetberedningen förstärker nämndens ram med 400 tkr från och med 2013 och framåt.

15 15 110, forts Dnr KS 077 Tekniska nämnden Tekniska nämnden har den 6 mars 2012, 35, behandlat förslag till flerårsstrategi. Förslaget omfattar ansvarsenheterna Gata, park/natur, Avfall samt VA. Gata, park/natur Budgetberedning Budgetberedningen fastställer gällande ram. Avfall Budgetberedning Budgetberedningen lämnar nämndens förslag oförändrat. Vatten och avlopp Budgetberedning Budgetberedningen lämnar nämndens förslag oförändrat. Vilket innebär att ramen sänks med 130 tkr för år 2013 och ökas med 160 tkr samt 365 tkr för år 2014 och Detta för den skattefinansierade delen av överföringsledningarna.

16 16 110, forts Dnr KS 077 FINANSIERING Budgetberedningen har lagt fram förslag till finansiering av verksamheten. Denna finansiering framgår dels av sammanställningen och kommentarerna till ansvarsenhet finansiering, dels av den samlade resultat-, finansierings- och balansbudget som redovisas i budgetförslaget. Kommunalskatten fastställs till 21:36. Yrkande Janine Alm Ericson (MP) yrkar att flerårsstrategi för Alingsås kommun 2013 fastställs i enlighet med miljöpartiets förslag, som redovisas i bilaga 1 till ärendet. Birgitta Larsson (S) yrkar att flerårsstrategi för Alingsås kommun 2013 fastställs i enlighet med socialdemokraternas förslag, som redovisas i bilaga 2 till ärendet. Proposition Ordförande ställer proposition på Janine Alm Ericsons (MP) yrkande om flerårsstrategi och finner det avslaget. Ordförande ställer proposition på Birgitta Larssons (S) yrkande om flerårsstrategi och finner det avslaget.

17 17 110, forts Dnr KS 077 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Kommunledningskontoret får i uppdrag att i samverkan med övriga förvaltningar inkomma med fördelning av det investeringsutrymme som fördelats till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Flerårsstrategi för Alingsås kommun godkänns. 2. Skattesatsen fastställs till 21: Investeringsanslagen fördelas endast till kommunstyrelsen och till tekniska nämnden med ett totalt tak om 100 mnkr. Nämnderna har att återkomma en plan av hur anslagen skall fördelas till respektive ansvarsenhet och till större objekt senast under november år Nämndernas egna kapital nollställs från och med den 31 december Kommunstyrelsen får i uppdrag att inkomma med förslag på nytt regelverk för överföring av medel mellan åren. Nivån får max vara 0,5% av nämndernas kommunbidrag.

18 Dnr KS Svar på motion om tillgänglighet - Lena Klevenås (MP) m fl Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP), Janine Alm Ericson (MP), Emma Liljewall (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Holger Grahm (MP) och Boel Marteleur (MP) har till kommunfullmäktige den 23 februari 2011, 19 lämnat en motion där man yrkar att kommunens webbplats ska göras tillgänglig även för personer med lässvårigheter. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens beslutade den 16 mars 2011, 78 att lämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kontakten mellan medborgare och kommunen sker enligt motionärerna allt mer via webben. Det borde vara en självklarhet att informationen på kommunens webbplatser är presenterad så att den fungerar för alla även för personer med lässvårigheter. Omkring en fjärdedel av den vuxna befolkningen har lässvårigheter och motionären hänvisar även till en färsk undersökning från skolverket som visar att svenska elevers läsförståelse har försämrats. Informationen skall vara lätt att hitta, läsa och förstå, vilket innebär att den bör finnas presenterad på olika sätt till exempel lättläst text, teckentolkning och uppläsning. Om kommunen inte kan göra den vanliga webben enkel och tydlig föreslår motionärerna att man skapar ett eget webbrum för information på lättläst svenska för att ge svaga läsare en möjlighet att ta del av viktig samhällsinformation. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2012 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret instämmer i det som framhålls i motionen att det är en demokratisk rättighet att kommunens information är tillgänglig för alla. Detta gäller inte bara webben utan även annan information, till exempel skyltning, informationsskrifter med mera. I Alingsås kommuns policy för funktionshinderfrågor som kommunfullmäktige antog den 23 mars 2011, 34 står det att kommunens information skall finnas tillgänglig för alla medborgare. Alla riksdagens och regeringens informatörer är utbildade i lättläst och använder lättläst på webben. Flera av omgivande kommuner har även lättläst svenska på webben. Att göra informationen mer tillgänglig är dock en omfattande process där det behövs både tid och resurser.

19 19 111, forts Dnr KS Alingsås kommun har påbörjat denna process. Under våren 2010 byggdes strukturen på hemsidan om i samarbete med en tillgänglighetskonsult på Funka.nu. Det var ett första steg för att sedan också göra innehållet mer lättläst. Nästa steg togs när en uppläsningsfunktion, talande webb, infördes i februari Det finns också långt framskridna planer på att grundläggande information på webben skall finnas på teckenspråk. Ytterligare ett steg togs i juni 2011 då kommunikationsenheten genomförde en halvdags utbildning i att skriva klarspråk. Utbildningen var öppen för alla kommunanställda och 200 tog del av den. Utbildningen kommer att ges minst en gång per år. Detta var en grundläggande utbildning i att förenkla och förkorta texter framförallt med fokus på webben. I februari 2012 implementerades en uppläsningstjänst av de viktigaste nyheterna på alingsas.se. Det finns också långt framskridna planer på att grundläggande information på webben skall finnas på teckenspråk. Ovanstående är redan gjort eller är på gång i enlighet med vad som önskas i motionen. Dock krävs ytterligare resurser för att kunna införa lättläst på webben. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Motionen besvaras med kommunledningskontorets redogörelse ovan.

20 Dnr KS Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Socialnämnden har den 6 mars 2012, 25, antagit förslag till riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 april 2012 lämnat följande yttrande: Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter enligt alkohollagen (2010:1622). En ny alkohollag infördes under Lagen medför att en rad nya serveringstillstånd kommer att kunna sökas. Cateringföretag kan få stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap, serveringstillstånd kan ges till provsmakning i samband med mässor och liknande tillställningar samt vid gårdar/företag med egen tillverkning. Kommunen har en skyldighet att utföra kunskapsprovning av sökande av serveringstillstånd. De nu gällande riktlinjerna för serveringstillstånd och tillsyn, senast reviderade av kommunfullmäktige den 19 juni 2002, 81, behöver anpassas till den nya lagstiftningen. Socialnämndens förslag till riktlinjer innebär en anpassning till ny alkohollag Anledning till synpunkter eller kommentarer angående förslaget saknas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen antas.

21 Dnr KS Ansvar och uppgiftsfördelning för kollektivtrafiken Ärendebeskrivning Från och med den 1 januari 2012 genomfördes en skatteväxling och Västra Götalandsregionen tog över stora delar av ansvaret för kollektivtrafiken ifrån kommunerna. Kommunen kommer dock även fortsättningsvis att ha kvar en del ansvar och uppgifter. Dessa behöver tydliggöras och fördelas. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 april 2012 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har i samråd med tekniska kontoret tagit fram ett förslag till ansvars- och uppgiftsfördelning (se bilaga till skrivelsen). Ansvars- och uppgiftsfördelningen leder inte till några ändringar i reglementena för kommunstyrelsen, tekniska nämnden eller samhällsbyggnadsnämnden. Den tydliggjorda fördelningen leder dock till följande åtgärder: Driftsanslag för Sollebrunns bussterminal samlas under tekniska nämnden (vinterväghållning, tömning av papperskorgar, städning av toalett, el). 60 tkr förs över från kommunstyrelsen till tekniska nämnden. Befintliga kostnader för vinterväghållning, tömning av papperskorgar och annat underhåll av busshållplatser, särredovisas i tekniska kontorets redovisning. Befintliga kostnader för städning av cykelparkeringar särredovisas i tekniska kontorets redovisning. Investeringsanslag för hållplatsåtgärder budgeteras även fortsättningsvis under kommunstyrelsen och driftsanslag budgeteras under tekniska nämnden. Nuvarande arrendeavtal förs över till Tekniska nämnden (Städning av toaletten på bussterminalen i Sollebrunn.) Den nya ansvars- och uppgiftsfördelningen skall gälla även för hållplatsen i Brobacka. Slutredovisning av Brobacka sker i separat ärende.

22 22 113, forts Dnr KS Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Ansvar och uppgiftsfördelning för kollektivtrafiken fastställs. 2. En ramöverföring på driftbudgeten med 60 tkr görs från kommunstyrelsen till tekniska nämnden.

23 Dnr KS Detaljplan för Alingsås, Bolltorps handelsområde, kv Fodret Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett granskningsförslag till detaljplan för Bolltorps handelsområde, kv Fodret. Syftet med planen är att ge möjlighet att bedriva handel även i kvarteret Fodrets västra del. Närliggande korsningar föreslås också byggas om av trafiksäkerhetsskäl och för att öka kapaciteten. I korsningen Kungälvsvägen, Nolhagagatan och Kungegårdsgatan föreslås en cirkulation. På lite längre sikt föreslås även en cirkulation vid Hagaplan. En ny infart byggs in till det nya handelsområdet från Kungälvsvägen. Ett planförslag var på samråd under perioden den 29 september den 27 oktober Efter samrådet har bland annat busshållplatsen vid Kungälvsvägen flyttats närmre Kungegårdsgatan och nya busshållplatser lagts till söder om Kungälvsvägen, på Kungegårdsgatan och Norrlandsgatan. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2007 att Bolltorps industriområde ska uppgraderas till att vara ett attraktivt etableringsområde för personalintensivt näringsliv. Kommunstyrelsen fick bland annat i uppdrag att i nära samarbete med Fabs AB lägga fast de planmässiga förutsättningarna för kommande detaljplanearbete. Den 11 februari 2008 beslutade kommunstyrelsen att godkänna en förstudie som inriktning för kommande detaljplanearbete. Därutöver har kommunstyrelsen den 8 mars 2010 ytterligare definierat inriktningen gällande framtida handel. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2012 lämnat följande yttrande: Förslag till detaljplan för Bolltorps handelsområde, kv Fodret, tillstyrks. Den föreslagna utbyggnaden ligger väl i linje med den av kommunfullmäktige den 27 oktober 2010 godkända strategin för handelns utveckling. Bolltorps handelsområde är tänkt att bli en attraktiv och välbelägen handelsplats som kompletterar detaljhandeln i stadskärnan. De synpunkter som kommunstyrelsen framförde under samrådet har beaktats. Arbetsutskottets beslut: Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för beslut.

24 Dnr KS Trafikplan för Alingsås Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 3 april 2012 att föreslå kommunfullmäktige att anta Trafikplan för Alingsås stad. Trafikplanen syftar till att underlätta en utveckling mot ett långsiktigt hållbart transportsystem. Trafikplanen anger principer för hur trafiknäten i staden bör utformas för att klara sina respektive uppgifter. Planen är tänkt att utgöra ett underlag för beslut i specifika trafikfrågor för att skapa en attraktiv, trygg, säker och hälsosam miljö i Alingsås. Tekniska nämnder påpekar att de principer som föreslås bör vara gemensamma för alla förvaltningar som arbetar med trafikplaneringsfrågor. Ett förslag till trafikplan för Alingsås stad var på remiss mellan den 30 januari och den 13 mars De inkomna synpunkterna redovisas i en särskild sammanställning. Mindre revideringar har gjorts i förslaget med anledning av inkomna synpunkter, bland annat omarbetningar i kartmaterial och förtydliganden av formuleringar. Tekniska kontoret har för avsikt att senare under 2012 ta fram en åtgärdsplan med trafikplanen som grund där åtgärder kostnadsberäknas och placeras i prioriteringsordning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2012 lämnat följande yttrande: Förslag till Trafikplan för Alingsås stad bör antas. Den behandlar på ett föredömligt sätt en utveckling av transportsystemet i staden. De principer som har utarbetats bör kunna utgöra ett bra stöd för en hållbar utveckling av vägar och gator utifrån olika transportslags behov. Det är viktigt att ambitionen att planen ska vara ett levande dokument som revideras vid behov vidhålls. Yrkande Staffan Albinsson (C) yrkar bifall till förslaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Förslag till Trafikplan för Alingsås stad antas.

25 Dnr KS Bostadsefterfrågan i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Budgetberedningen har givit kommunledningskontoret i uppdrag att utreda efterfrågan på olika typer av bostäder i Alingsås kommun. Utredningen har baserats på en modell utarbetad av Boverket och kompletterats med intervjuer med byggherrar som är verksamma i Alingsås. Utredningen redovisas till kommunstyrelsen i form av en rapport Bostadsefterfrågan i Alingsås kommun Sammanfattningsvis visar rapporten att behovet av nya bostäder till och med år 2019 pendlar mellan ca st/ år enligt kommunens trendprognos för befolkning och mellan ca st/ år enligt kommunens målprognos för befolkning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 april 2012 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret menar att med anledning av utredningens resultat behöver en vidare diskussion föras om kommunens ambitioner kring färdigställande av bostäder. Vidare resonemang kan också föras om vilka typer av bostäder som skall prioriteras liksom i vilka delar av kommunen det är önskvärt att tillskott sker. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Utredningen godkänns och ska vara underlag i den fortsatta bostadsplaneringen.

26 Dnr KS Kulturmötesplatser i centrum Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår.

27 Dnr KS Månadsuppföljning för kommunstyrelsen 2012 Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat förslag till månadsuppföljning per 31 mars för kommunstyrelsen. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos för ansvarsenheten, och kommentar till prognostiserad avvikelse gentemot budget. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 13 april 2012 bland annat framfört följande samt lämnat förslag att uppföljningen godkänns: Kommunstyrelsen prognostiserar ett underskott på 353 tkr vid årets slut. Anledningen till underskottet är merkostnader för beslutad kollektivtrafik och obalanser i budgeten för övergripande kontorskostnader i form av städ, internpost, förbrukningsvaror (rättvisemärkt) och fastighetsskötsel. Överskott hos ekonomiadministrationen för delvis vakans under året minskar underskottet något. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: 1. Månadsuppföljning per 31 mars, 2012 för kommunstyrelsen godkänns. 2. Underskottet förutsätts att hanteras inom given ram.

28 Dnr KS Yttrande till Mark- och miljödomstolen avseende Hjortmarka naturreservat Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 1 september 2010, 131, beslutat inrätta Hjortmarka naturreservat. Länsstyrelsen har den 16 februari 2012 avslagit överklaganden av kommunfullmäktiges beslut. Länsstyrelsens beslut har överklagats till Mark- och miljödomstolen, som förelagt kommunen att svara senast den 29 juni Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 april 2012 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret gör bedömningen att det som anförs i överklaganden har behandlats tidigare i ärendet. Följande synpunkter har inhämtats från handläggare vid samhällsbyggnadsnämnden och ger en god sammanfattning av kommunens inställning i ärendet: Handläggaren har läst igenom bröderna Alexanderssons överklagande av kommunfullmäktiges och Länsstyrelsens beslut. Nedanstående synpunkter gäller främst de sex markerade påpekandena under rubriken Våra krav i överklagandet av länsstyrelsebeslutet. Påståendena anges som mellanrubriker nedan. Naturvärden och enskildas tillgång till naturen försämras tvärtemot Miljöbalkens syfte med bildandet av ett naturreservat Områdets naturvärden förbättras över tid då till exempel träd i vissa centrala områden tillåts bli mycket gamla och efterhand kan finnas kvar som döda stående eller liggande träd, något som gynnar flera olika organismer som lavar, mossor, fauna och flora som är beroende av gammal ved och mull. Besökare till reservatet kommer att ha tillgång till ett omtyckt strövoch motionsområde för all framtid. Någon exploatering som begränsar tillgängligheten kommer inte att tillåtas i reservatet.

29 29 119, forts Dnr KS Tillgängligheten för den enskilde blir inte bättre än vad som ges av allemansrätt och strandskydd Naturreservat innebär ett starkare skydd för tillgängligheten till området än enbart allemansrätt och strandskydd. Vi som markägare hindras i våra intentioner att för våra familjer och kommande släktled skapa och utveckla en miljö för rekreation och återhämtning. Något som också skulle komma allmänheten till godo Reservatet innebär inga restriktioner för enskilda fastighetsägare att få rekreation och återhämtning i området. När det gäller att skapa och utveckla miljöer för detta så är strandskyddslagen styrande om man avser att skapa anläggningar som stugor eller bryggor inom strandskyddat område. Strandskyddszonen vid Stora Kroksjön är 200 m. Samarbetet med Hjortgårdens ledning rörande den så kallade Blå leden kommer förmodligen att avbrytas och inga frivilliga åtaganden utanför naturreservatets avgränsning, inom Bälinge 9:1, kommer till stånd Eventuellt finns inga aktuella skrivna avtal mellan nuvarande markägare och Orienteringsklubben Skogshjortarna (OKS). Handläggare vid samhällsbyggnadsnämnden har under tiden som arbetet med att inrätta reservatet pågått, fått kopior från OKS av skrivna avtal gällande sex fastigheter daterade maj Ett av dessa avtal gäller fastigheten Gisslatorp skifte 11 B, som enligt notering senare ändrats till Bälinge 9:1. Dåvarande fastighetsägaren O. Nilsson gav klubben tillstånd att anlägga och märka upp milspåret över fastigheten den 28 maj Kommunen är ingen part i detta avtal. Linnefors Sportfiskeklubb kommer inte att kunna implementera planerade åtgärder för ett mer hållbart och bättre fiske Kommunens avsikt är att Linnefors Sportfiskeklubb ska kunna fortsätta med sitt ambitiösa fiskevårdsarbete. Sammantaget går det helt emot Miljöbalkens syfte med bildandet av naturreservat. Bildandet av naturreservatet är helt i linje med Miljöbalkens intentioner, MB 7kap.4.

30 30 119, forts Dnr KS Övriga kommentarer - Anledningen till att Bälinge 9:1 ingår i reservatet är att dess strandskog, inom skötselområde nr 5, ramar in Stora Kroksjön och kommer på sikt att utveckla naturskogskvalitéer. Ett ytterligare skäl är att så stor del av milspåret som möjligt ska finnas inom reservatets gränser. - De allra sydostligaste delarna av Stora Kroksjön ingår dock inte i reservatet, då det skulle innebära dubbla förordnanden på samma markområde, dels för naturreservatet, dels för Svenska Kraftnäts 400 kv- ledning och dess skyddszon. Den fortsatta sträckningen inom denna zon och utanför reservatet är streckmarkerad på kartan och placerad på en befintlig servicestig utefter sjön istället för att följa milspåret i en extra slinga söderut. - De handlingar som finns framtagna för reservatet, i första hand beslutshandling och skötselplan, är formulerade för hela reservatet, till exempel är reservatet ett så kallat tätortsnära reservat, omgivet av bebyggelse i de västra delarna och ca en km från Stora Torget. Eftersom det är ett stort och utsträckt reservat på ca 360 ha, så är det givetvis mycket längre till dess östligaste del, drygt fem km fågelvägen. Till fastigheten Bälinge 9:1 är det drygt 4 km från Stora Torget. Fastighetsägarna använder genomgående de generella formuleringarna till att gälla enbart deras fastighet Bälinge 9:1. - Flera samrådsmöten har hållits under tiden som reservatsarbetet pågått. - Värderingar av berörda fastigheter har av olika skäl tvingats upprepas under arbetets gång, allt från stormen Gudruns inverkan på skogsvärdet 2005 till justerade skogspriser maj Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Förvaltningens yttrande antas som kommunens yttrande till mark- och miljödomstolen i mål , R8 B10 (Hjortmarka Naturreservat).