Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Transkript

1 1

2 2 Plats och tid Skräddaren Paragrafer kl. 14:00-15:50 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Lady France Mulumba (KD) (ordförande) Maria B Nilsson (S) Eva Helgesson (S) Martin Olson (MP) Carin Östh (M) Björn Albinsson (KD) Christina Carlsson (C) Margareta Gustafsson (S) ersätter Kent Engh (S) Amanda Andersson (MP) ersätter Anna Hansson (MP) (vice ordförande) Johan Larsson Utter (S) Natalie Andersson (M) Gunno Wallmyr (L) Maria Jacobsson (Tf. förvaltningschef) Sture Alexandersson (Miljöskyddsinspektör) 18 Göran Westerlund (Digitaliseringsansvarig) 17 Maria B Nilsson (S) Miljöskyddskontoret, :00 Sekreterare... Peter Porss Ordförande Justerande.... Ladt France Mulumba (KD).... Maria B Nilsson (S) ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Miljöskyddskontoret, Sveagatan 12 protokollet Underskrift... Peter Porss

3 3 17 Information Överklagan av Mark- och miljödomstolens beslut att avslå 18 s överklagan av Länsstyrelsen Västra Götalands beslut (MR ) 19 Delegationsordning för miljöskyddsnämnden (MR ) 20 Ekonomisk uppföljning per februari 2018 (MR ) 21 Delegerade beslut Inkomna skrivelser/meddelanden till MN

4 4 17 Information A/ Information från sekreterare B/ Information från förvaltningschef C/ Information från övriga D/ Överklagade ärenden E/ Aktuella ärenden F/ Arbetsmiljö G/ Info kvalitativa mått H/ Digitalisering Göran Westerlund I/ Ramverk för krisberedskap

5 MN Överklagan av Mark- och miljödomstolens beslut att avslå s överklagan av Länsstyrelsen Västra Götalands beslut (MR ) Ärendebeskrivning överklagar Mark- och miljödomstolens dom M från den , att avslå s överklagan av Länsstyrelsens Västra Götaland beslut om upphävande av s beslut, MN 8 dnr från 23 februari Mark- och miljödomstolen gör ingen annan bedömning än Länsstyrelsen utöver domstolens domskäl att s föreläggande är otydligt. Beredning Miljöskyddskontoret har i skrivelse den 8 mars 2018 lämnat följande yttrande: Länsstyrelsen hänvisar i sin bedömning att det i regel är praxis att vidta åtgärder när bullernivån utomhus överskrider 65 dba ekvivalent nivå och hänvisar till en dom från år Sammanfattat bedömer Länsstyrelsen att det i nuläget inte är skäligt att vidta åtgärder av Trafikverket. Dessutom påpekar Länsstyrelsen: Att bullernivån inomhus (33 dba ekvivalentnivå) på fastigheten Gullvivan 24 inte omfattas av Trafikverkets åtgärdsprogram. Att åtgärda störningar från trafikbuller är förenade med stora kostnader. De värst utsatta platserna behöver åtgärdas först. Miljöskyddskontoret bedömer att bullernivåer inomhus som inte överstiger 40 dba ekvivalent nivå inte omfattas av Trafikverkets åtgärdsprogram, inte kan vara ett skäl för att avslå s föreläggande om bullerbegränsande åtgärder. Även kommunerna kan vara väghållare och vara föremål för dylika ärenden. I domskälen till Mark- och miljödomstolens dom i mål M hänvisar domstolen till att angivna nivåer i infrastrukturpropositionen inte utgör absoluta gränsvärden. Vid en bedömning i det enskilda fallet ska hänsyn också tas till bland annat störningarnas omfattning och kostnaderna för åtgärderna. Länsstyrelsen har i detta ärende inte utvecklat huruvida den anser att bullerbegränsande åtgärder inte är ett skäligt krav jämfört med Mark- och miljödomstolens dom i mål M I övrigt hänvisar miljöskyddskontoret till s överklagan i beslut MN 49 Dnr den Vad gäller Mark- och miljödomstolens domskäl att s

6 6 föreläggande är otydligt bör ärendet återförvisas till om föreläggandet anses otydligt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 23. Beslut delar miljöskyddskontorets synpunkter varför det finns skäl att överklaga Mark- och miljödomstolens dom M Miljöskyddskontorets synpunkter är s motiv till överklagan. yrkar att Mark- och miljööverdomstolen upphäver Mark- och miljödomstolens dom och fastställar s beslut. Expedieras till Mark- och miljödomstolen, e-post mmd.vanersborg@dom.se

7 MN Delegationsordning för miljöskyddsnämnden (MR ) Ärendebeskrivning lämnar synpunkter i form av yttranden till samhällsbyggnadsnämnden i ärenden rörande den fysiska planeringen. Yttranden rörande detaljplan där så kallat enkelt planförfarande tillämpas och rörande områdesbestämmelser görs sedan länge av tjänstemän på miljöskyddskontoret i enlighet med förvaltningens delegationsordning. Förändringar i de begrepp som används i Plan- och bygglagen (PBL) för olika förfaranden har ändrats varför justeringar i miljöskyddsnämndens delegationsordning är nödvändiga. Beredning Miljöskyddskontoret har i skrivelse den 8 mars 2018 lämnat följande yttrande: Genom ändringar i PBL har begreppet enkelt planförfarande ersatts med uttrycket standardförfarande. Enkelt planförfarande kunde tillämpas när förslaget till detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande. Standardförfarande (som nu används i PBL) kan tillämpas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan. Med anledning av dessa ändringar i PBL behöver miljöskyddsnämndens delegationsordning ändras så att de använda begreppen överensstämmer med nu gällande lagstiftning. Motsvarande förändring behöver även göras i arbetsordningen när beslut om ny delegationsordning finns. Miljöskyddskontorets synpunkter I PBL har begreppet enkelt planförfarande upphört och ersatts med begreppet standardförfarande. För att kontoret ska kunna fortsätta att på delegation avge yttrande till samhällsbyggnadsnämnden angående ändring av detaljplan och områdesbestämmelser där standardförfarande tillämpas krävs en ändring i miljöskyddsnämndens delegationsordning. Miljöskyddskontoret föreslår därför att punkten Ö.2.2 i nu gällande delegationsordning (fastställd MN 60) ändras så att de begreppen som används överensstämmer med nu gällande PBL.

8 8 Ö.2.2 Avge yttrande till samhällsbyggnadsnämnd angående upprättande av områdesbestämmelser och detaljplan där standarförfarande används, samt vid ändring av detaljplan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 25. Beslut beslutar att punkten Ö.2.2 i miljöskyddsnämndens delegationsordning får lydelsen; "Avge yttrande till samhällsbyggnadsnämnd angående upprättande av områdesbestämmelser och detaljplan där standarförfarande används, samt vid ändring av detaljplan." Delegationsordningen i sin nya lydelse för punkten Ö.2.2 gäller från och med 1 april Expedieras till Miljöskyddskontoret Beslutsunderlag bil Delegationsordning MN

9 MN Ekonomisk uppföljning per februari 2018 (MR ) Ärendebeskrivning har beslutat att ekonomisk uppföljning samt prognos ska ske vid varje nämndsammanträde, i enlighet med kommunens styrmodell. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 26. Beslut tar del av den ekonomiska uppföljningen. Expedieras till KS Beslutsunderlag bil Uppföljning detalj per februari

10 MN Delegerade beslut 2018 Ärendebeskrivning Delegationsbeslut 86/18-132/18 har fattats sedan förra sammanträdet. Beredning Miljöskyddskontoret har i skrivelse den 8 mars 2018 lämnat följande yttrande: En förteckning över besluten som fattats sedan förra sammanträdet har upprättats och finns tillgänglig tillsammans med kallelsen. Pärmar med delegationsbesluten finns tillgängliga på miljöskyddskontoret och på nämndens sammanträden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 27. Beslut tar del av delegationsbesluten. Beslutsunderlag bil Delegerade beslut

11 MN Inkomna skrivelser/meddelanden till MN Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till miljöskyddsnämnden. 1. Dia 08, Tillämpningsanvisningar inom ramen för styrmodellen 2018 Ärende (MR) 2. Dia 08, , Digital målbild för Alingsås kommun Ärende (MR) Beslut tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna. Beslutsunderlag Bil Tillämpningsanvisningar inom ramen för styrmodellen 2018 bil Digitala målbilder för Alingsås kommun