Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Transkript

1 1

2 2 Plats och tid Skräddaren Paragrafer kl. 14:00-16:40 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Hansson (MP) (vice ordförande) (Ordförande) Eva Helgesson (S) Kent Engh (S) Martin Olson (MP) Carin Östh (M) Björn Albinsson (KD) Christina Carlsson (C) Margareta Gustafsson (S) ersätter Maria B Nilsson (S) Gunno Wallmyr (L) ersätter Lady France Mulumba (KD) (ordförande) Johan Larsson Utter (S) Amanda Andersson (MP) Maria Jacobsson (Tf miljöskyddschef) Anna Ebbesson (Avdelningschef hälsa/livsmedel) Peter Porss (Nämndsekreterare) Ygor Geyer (Miljöskyddsinspektör) 66 Fredrik Holmqvist (Miljöskyddsinspektör) 66 Jenny Leonardsson (Kommunekolog) 66, Björn Albinsson (KD) Miljöskyddskontoret, :00 Sekreterare... Peter Porss Ordförande Justerande.... Anna Hansson (MP).... Björn Albinsson (KD) ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Miljöskyddskontoret, Sveagatan 12 protokollet Underskrift... Peter Porss

3 3 66 Information 67 Ekonomi 2018 (MR ) 68 LONA-projekt 2019 Ängs- och betesmarksinventeringar (MR ) 69 Naturvårdspolicy för Alingsås kommun (MR ) 70 Upphävande av detaljplan (MR ) 71 Uppföljning av Alingsås kommuns policy för funktionshindersfrågor (MR ) Sammanträdestider för miljöskyddsnämnden och miljöskyddsnämndens arbetsutskott 2019 (MR ) 73 Delegerade beslut Meddelanden 2018

4 4 66 Information A/ Inf - sekreterare B/ Inf - förv chef C/ Inf - övriga D/ Överklagade ärenden E/ Aktuella ärenden F/Återkoppling presidieträff G/Naturvårdsprogram H/ Träff fastighetsägare I/ Tillsyn av skolor

5 MN Ekonomi 2018 (MR ) Miljöskyddskontoret har den 14 november lämnat följandet yttrande: En genomgång av det ackumulerade resultatet (utfall) för årets tio första månader och en prognos för de kommande månaderna, som således tillsammans utgör en årsprognos (d.v.s. ett års-scenario), har genomförts som planerat. Ekonomiska tabeller med förklaringar till eventuella större avvikelser presenteras i bifogade bilagor. För prognosticeras en positiv avvikelse med ca 500 tkr jämfört med budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 67. Yrkande Anna Hansson (MP) och Björn Albinsson (KD) yrkar på följande förslag: Nämnden avlägger prognos för årets resultat på plus kr. Förvaltningen får i uppdrag att verkställa aktiviteter enligt bilaga Förslag till tillkommande aktiviteter november- december 2018 som omfattar vattenprovtagning Mellbyån, analyser av kemisk status i andra vattendrag och en hasselmusbroschyr till en total kostnad av kr. Ordföranden ställer proposition på Anna Hansson:s (MP) och Björn Albinsson:s (KD) yrkande och finner att det bifalles. Beslut Nämnden avlägger prognos för årets resultat på plus kr. Förvaltningen får i uppdrag att verkställa aktiviteter enligt bilaga Förslag till tillkommande aktiviteter november- december 2018 som omfattar vattenprovtagning Mellbyån, analyser av kemisk status i andra vattendrag och en hasselmusbroschyr till en total kostnad av kr. Expedieras till KS

6 MN LONA-projekt 2019 Ängs- och betesmarksinventeringar (MR ) En inventering av ängs- och betesmarker i Alingsås kommun behöver göras för att uppdatera kunskapsunderlaget från Inventeringen kommer att utgöra underlag i naturvårdsarbetet med att gynna biologisk mångfald kopplad till dessa naturtyper, men också ett mer tillförlitligt underlag i den fysiska planeringen. Beredning Miljöskyddskontoret lämnade den 9 november följande yttrande: Ängar och betesmarker är miljöer med höga biologiska och kulturella värden. Arealen ängar och betesmarker med traditionell hävd, så som lieslåtter, har under de senaste 100 åren minskat i landskapet. Detta har medfört att många arter beroende av dessa hävdade naturmiljöer minskat i utbredning och numer är utrotningshotade. Länsstyrelsen genomförde en inventering av ängs- och hagmarker. Jordbruksverket gjorde sedan en uppföljning samt nyinventering av ängs- och betesmarker. I Alingsås kommun är det dessa inventeringar som ligger till grund för det befintliga planeringsunderlaget gällande ängar och betesmarker och de arter som är knutna till dessa miljöer. Ett steg mot ett förbättrat kunskapsunderlag är en inventering av ängs- och betesmarker, där återbesök sker på tidigare inventerade objekt för att avgöra kvaliteten i dagsläget och potentiella utvecklingsmöjligheter för framtiden. Det är också önskvärt att inventera nya objekt med utvecklingspotential. Miljöskyddskontorets synpunkter Kunskapen om de i kommunen förekommande ängs- och betesmarkerna är relativt gammal och det behövs därför en uppdatering av vilka objekt som finns kvar. Kunskap behövs också om ängs- och betesmarkernas naturvärden och hävdkvalitet samt hur hävden kan förbättras för att gynna den biologiska mångfalden. För att kunna utgöra underlag i den fysiska planeringen krävs inte bara kunskapen om var dessa objekt finns utan också en analys av sammanhängande stråk, dvs. spridningskorridorer för olika arter. Genom kunskap om vilka områden där exploatering behöver undvikas finns det också underlag för att kunna peka ut områden där det är mer lämpligt för samhällsutveckling av olika slag. Generellt finns det dålig kunskap om kärlväxter, svampar, mossor och lavar i kommunen. Ambitionen är att göra djupare undersökningar av de mest värdefulla ängs- och betesmarkerna och där inventera förekomsten av bl.a. kärlväxter, ängssvampar och insekter inom objekten, för att ytterligare öka kunskapen om arter och habitat inom kommunen. År 1 utförs en generellt överskådlig återinventering av tidigare ängs- och betesmarksobjekt samt nyinventering av eventuella nya ängs- och betesmarker. Här görs en klassning utifrån naturtyp och hävdkvalitéer. År 2 görs den fördjupade inventeringen av de mest värdefulla

7 7 ängs- och hagmarksobjekten. Projektet kan ses som ett stort projekt där kostnaderna delas upp på år 1 resp. år 2. Ekonomisk bedömning Inventeringen behöver göras av konsulter med kunskap om ängs- och betesmarkers naturvärden och kvalitéer. För att kunna göra en bedömning av kostnadsläget har ett antal konsultfirmor kontaktats, vilka har gjort en snabb bedömning utifrån deras erfarenheter. När det är klart med projektpengar kommer det att göras en upphandling där kostnader kommer att bli mer specificerade. För att finansiera projektet söks LONA-bidrag (LOkala NAturvårdssatsningen) hos Länsstyrelsen. LONA-bidraget får utgöra högst 50 % av kostnaden (4 Förordning (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt). Alingsås kommun måste därför medfinansiera halva den totala kostnaden. LONA-bidrag Kommunens medfinansiering Summa År kr kr kr År kr kr kr Totalt kr kr kr Arbetetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 68 och beslutade att hänskjuta beslutet till nämnden. Yrkande Anna Hansson (MP) yrkar på följande förslag: Inventeringen ska inte genomföras och ansökan ska inte göras. Ny prövning av projektet ska ske under 2019, inför 2020 års verksamhetsplan. Ordföranden ställer proposition på Anna Hansson:s yrkande och finner att det bifalls. Beslut Inventeringen ska inte genomföras och ansökan ska inte göras. Ny prövning av projektet ska ske under 2019, inför 2020 års verksamhetsplan. Expedieras till KS

8 MN Naturvårdspolicy för Alingsås kommun (MR ) En naturvårdspolicy för kommunen antogs av kommunfullmäktige i maj 1997 ( KF 57), denna naturvårdspolicy behöver uppdateras och aktualiseras. Beredning Miljöskyddskontoret har i skrivelse den 9 november lämnat följande yttrande: Ett förslag på ny naturvårdspolicy har arbetats fram, detta förslag har varit ute på remiss till Tekniska nämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och ungdomsnämnden, Kommunstyrelsen, Naturskyddsföreningen, Friluftsfrämjandet, Hembygdsföreningen, Västkuststiftelsen, LRF, Antens och Mjörns fiskevårdsområdesföreningar och Alingsås Ornitologiska Sällskap. Svar har inkommit från Samhällsbyggnadsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och ungdomsnämnden, Tekniska nämnden, Naturskyddsföreningen i Alingsås och Antens fiskevårdsområdesförening. Hur dessa svar har bemötts redogörs i separat tjänsteskrivelse som kallats Bemötande av inkomna remissvar. Miljöskyddskontorets synpunkter En policy är en avsiktsförklaring som anger riktlinjer för att styra beslut och uppnå önskade mål. Denna bör därför vara kort och koncis. Vidare förklaringar och fördjupningar av Naturvårdspolicyn bör utformas i Naturvårdsprogrammet, och kopplas till Översiktsplanen. Naturen berör samtliga förvaltningars arbete, på lite olika sätt. Men en välmående och frisk natur gynnar hela samhället och varje enskild individ. Naturvårdspolicyn bör därmed vara kommunövergripande och antas av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde , 69. Beslut Förslag till ny Naturvårdspolicy för Alingsås kommun godkänns. s förslag till kommunfullmäktige för beslut Naturvårdspolicy för Alingsås kommun antas. Expedieras till KS, KF

9 MN Upphävande av detaljplan (MR ) Ärendet utgår och behandlas vid december månads nämnd.

10 MN Uppföljning av Alingsås kommuns policy för funktionshindersfrågor (MR ) Samtliga nämnder och bolag har fått ett frågeformulär angående den uppföljning av Alingsås kommuns policy för funktionshinderfrågor som ska göras varje år. Alingsås kommuns policy för funktionshinderfrågor vilken antogs av kommunfullmäktige 23 mars 2011, 34. Svarsdatum är satt utifrån att ärendet ska behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskott den 5 december Nedan redovisas svar på de frågor som är ställda till alla nämnder/bolag. Beredning Miljöskyddskontoret har den 16 november lämnat följande yttrande: Medvetenhet/bemötande Hur har ni bidragit till att kunskapen om funktionshinderfrågor hos anställd personal och förtroendevalda har ökat? (Alla nämnder/bolag). I samband med att förvaltningschef har deltagit på möten med rådet för funktionshinderfrågor, har frågan diskuterats på ledningsgrupp vilket indirekt kan bidra till en ökad kunskap. Personal har tidigare kunnat vara med på hur svårt kan de va. Tillgänglighet Vad har ni gjort för att era offentliga lokaler och allmänna platser är mer tillgängliga för alla invånare? (Alla nämnder/bolag). Vi arbetar just nu med att förbättra tillgängligheten i entrén, bland annat planeras en självservicestation är mer tillgänglig för rullstolsburna. I samband med detta kommer också informationen i entrén ses över och ett mer lättillgängligt språk användas. Digital självservice är utgångspunkten för entrén. Alingsåshem är hyresvärd för våra lokaler. Kommunen har ett servicekontor i Sollebrunn dit även miljöskyddskontoret kan vara anträffbara. Hur har arbetat för att ha information tillgänglig för alla invånare? (Alla nämnder/bolag). Kommunikatör ser löpande över innehållet på hemsidan och arbetar med att såväl språk som områden/frågor ska bli mer lättillgängliga. Vid behov har också sökande/verksamhetsutövare informerats om möjlighet till tolk. På vilket sätt har ni beaktat tillgänglighetsperspektivet i upphandling av varor och tjänster samt vid anlitande av konsulter? (Alla nämnder/bolag). Vi följer de anvisningar som finns intern i kommunen för vad som gäller för upphandlingar.

11 11 Delaktighet Vilka åtgärder har gjorts för att personer med funktionsnedsättning har givits lika möjligheter att delta i samhällslivet? (Alla nämnder/bolag). Miljöskyddskontoret är med på de möten med MR-strategen och kan därigenom ge input och få inspel på vår verksamhet. Vilka möjligheter har ni skapat för att personer med funktionsnedsättning har fått tillgång till meningsfullt arbete/aktivitet eller utbildning? (Alla nämnder/bolag). Miljöskyddskontoret har tillsammans med tekniska och samhällsbyggnad en gemensam stödverksamhet, inom stödverksamheten har vi i verksamheten personer från arbetsmarknadsenheten, vilket har fallit mycket väl ut för såväl verksamheten som för individen. Samordning/samverkan Vilka samarbetsformer mellan nämnder/förvaltningar/bolag, som berör personer med funktionsnedsättning, har ni varit delaktiga i under nuvarande mandatperiod? (Alla nämnder/bolag). Miljöskyddskontoret är med i funktionshindernätverket och 1 gång per år är det ett möte med fokus på våra frågor där också presidiet närvarar, detta möte drivs av MRstrategen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde , 70. Beslut antar miljöskyddskontorets svar på frågor enligt ovan och lämnar dem som svar på remissen till kommunstyrelsen. Expedieras till KS

12 MN Sammanträdestider för miljöskyddsnämnden och miljöskyddsnämndens arbetsutskott 2019 (MR ) och miljöskyddsnämndens arbetsutskott har att fatta beslut för sina respektive sammanträdesdagar under året. Beredning Miljöskydds har i skrivelse den 16 november lämnat följande yttrande: Miljöskyddskontoret har upprättat ett förslag till sammanträdesdagar under Tisdagar kl 14:00 Vår 2019: 15 januari (beslut om AU och övrig formalia), 29 januari, 19 februari (årsredovisning), 19 mars, 16 april, 14 maj (vårbokslut), 18 juni Höst 2019: 27 augusti 24 september (delårsbokslut), 22 oktober, 19 november, 17 december s arbetsutskott Tisdagar kl 14:00 Vår 2019: 22 januari, 7 februari, 12 mars, 9 april, 7 maj, 11 juni Höst 2019: 20 augusti, 17 september, 15 oktober, 12 november, 10 december Utskick av kallelse planeras ske en vecka före respektive sammanträde, då handlingarna publiceras på sammanträdesportalen. Utbildning för den nya nämnden Mandatperioden planeras att inledas med utbildning för de förtroendevalda enligt följande: 31 jan: Halvdag 3 april: Halvdag Under året så planeras det även ett miljöpolitiskt forum samt en kvalitétsdag. Eventuella så kan datumen ovan behöva ändras.

13 13 Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde , 71 Yrkande Anna Hansson (MP) yrkar på följande ändring och tillägg: Nämndsammanträdet i april, 2019, ska vara den 9:e. Arbetsutskottet uppmanas att tidigarelägga sitt sammanträde i april. Första nämndsammanträdet 2020 ska vara 21 januari. Ordföranden ställer proposition på Anna Hanssons yrkanden och finner att de bifalls. Beslut Sammanträdesdagar för miljöskyddsnämnden för år 2019 och 2020 godkänns med följande tillägg och ändring: Nämndsammanträdet i april, 2019, ska vara den 9:e. Arbetsutskottet uppmanas att tidigarelägga sitt sammanträde i april. Första nämndsammanträdet 2020 ska vara 21 januari. Expedieras till MK, KLK

14 MN Delegerade beslut 2018 Delegationsbeslut 542/18-589/18 har fattats sedan förra sammanträdet. Beredning Miljöskyddskontoret har i skrivelse den 8 november lämnat följande yttrande: En förteckning över besluten som fattats sedan förra sammanträdet har upprättats och finns tillgänglig tillsammans med kallelsen. Pärmar med delegationsbesluten finns tillgängliga på miljöskyddskontoret och på nämndens sammanträden. Beslut tar del av delegationsbesluten.

15 MN Meddelanden 2018 Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till miljöskyddsnämnden. 1. KS 173, Omvärldsanalys för Alingsås kommun inför mandatperioden KF 184, Delårsbokslut 2018 för Alingsås kommun 3. KF 192, Digital målbild för Alingsås kommun öppen och smart Beslut tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.