Ulf Ranhagen, FFS/KTH SPECIALS slutkonferens Göteborg 1

Transkript

1 Metoder och verktyg för att integrera energi och hållbarhetsaspekter i översiktlig planering Slutkonferens för SPECIAL i Göteborg Utgångspunkter för arbete med fysisk planering för hållbar utveckling och energi Ulf Ranhagen Senior Professor Tekn Dr Arkitekt Föreningen för samhällsplanering, KTH, Sweco Architects Om vi kan bygga en stad som är bra för våra barn då får vi en stad som är bra för alla människor (Enrique Penalosa, tidigare borgmästare i Bogota, Colombia) ARKUS # 73: Bygga stad för barn En kunskapsöversikt om barn och ungdomar, täta stadsmiljöer och metoder för delaktighet och barnkonsekvensanalys Planering ger möjlighet att tänka efter före Fysisk planering Ett instrument för att driva på utvecklingen av miljöanpassade transportsystem och att tillvarata potentialer för energieffektivisering och förnybar energi Ett forum och en arena för aktiv dialog Ett hjälpmedel för att belysa konflikter och synergier Förebygger problem och effektiviserar projektering och genomförande Ranhagen, U & Ekelund,B (2004) Planering för bioenergi bioenergifrågor i kommunal översiktlig planering, ET 20 22, 2004 SPECIALS slutkonferens Göteborg 1

2 Hållbarhets och energifrågorna ska genomsyra alla skeden i samhällsbyggandet Fysisk planering Energiplanering REGIONAL PLANERING, STRATEGISK MKB ÖP / FÖP, STRATEGISK MKB HÅLLBARHETS- DP / MKB EXPLOATERING PROGRAM AVTAL STRATEGISK FASTIGHETSPLANERING PROGRAM PROJEKTERING UPPHANDLING GENOMFÖRANDE FÖRVALTNING, DRIFT OCH UNDERHÅLL SAMHÄLLE / KOMMUN F A S T I G H E T S Ä G A R E / F Ö R E T A G Minska energianv Öka andel förnybart Öka kolltrafik Energieff bebyggelse Öka andel förnybart Öka kolltrafik.. ÖP/FÖP med energiperspektiv? Energi-TÖP? Energiplan/strategi med rumsligt perspektiv? 1) Göra si 2) Göra så 3) Också så Uthållig kommun fysisk planering SymboCity Approach En närmare samspel mellan teori och praktik är en nyckel för att skapa användbara resultat deltagande aktionsforskning. Samplanera Kretsloppsmodell 2.0. Klimatsmarta och attraktiva transportnoder Det urbana stationssamhället Teori Genomför, Följ upp Samskapa Praktik Reflektera, Dokumentera SPECIALS slutkonferens Göteborg 2

3 Deltagande aktionsforskning innebär gemensamt lärande och samskapande i dialogprocesser men också uppföljning och analys Tell me and I will forget Involve me and I will learn Källa: Konfucius Benjamin Franklin Show me and I will understand Tillämpa en systematisk och flexibel arbetsmetodik Planeringsuppgiften Storsteg 1 Planera arbetet Omvärld Begreppet Hållbarhet lokal tolkning Analys Nyckelfrågor Mål F r a m t i d s b i l d e r Konsekvensbedömning Strategi Plats MINDMAP REGION- OCH STADSANALYS STRUKTURERAD BRAINSTORMING BACKCASTING Strategiska vägval VÄRDEROS Effektprofil INDIKATORER MCA 1 1 Källa: Ranhagen KTH/LTU (2008/2012) SPECIALS slutkonferens Göteborg 3

4 Bilda en tvärsektoriell projektorganisation Utforma en tid och arbetsplan med flera planeringsvarv DET GODA SAMTALET Arbeta med dialoger i workshopform Exempel Storsteg 1: Diskussion av nyckelfrågor för organisation av planeringsprojekt för att underlätta en integration av planeringsfrågor Gemensamma workshops där representanter från flera förvaltningar deltar Workshops inom en förvaltning 1 4 SPECIALS slutkonferens Göteborg 4

5 Steg 1 Tillämpa en systematisk och flexibel arbetsmetodik Omvärld Planeringsuppgiften Begreppet Hållbarhet lokal tolkning Analys Nyckelfrågor Mål F r a m t i d s b i l d e r Konsekvensbedömning Strategi Plats MINDMAP REGION- OCH STADSANALYS STRUKTURERAD BRAINSTORMING BACKCASTING Strategiska vägval VÄRDEROS Effektprofil INDIKATORER MCA ANALYS ANALYS Storsteg 2 Integrera hållbarhetsfrågorna i översiktsplaneringen Storsteg 3 Integrera energifrågorna i översiktsplaneringen SWOT analys för att definiera platsrelaterade styrkor och svagheter och omvärldsrelaterade hot och möjligheter för utveckling av ett stationssamhälle Strukturerad brainstorming Tre prioriterade energifrågor i Stockholms kommande översiktsplan belyses med utgångspunkt från både SymbioCity tänkandet och uthållig kommun metodiken SymbioCity handlar om att ta tillvara potentiella värdeskapande synergier mellan olika urbana system Energisystem Leveranssäkerhet 2 6 SPECIAL Advanced Kungälv 2015 Kretslopp 2 7 Leveranssäkerhet Special Advanced Stockholm 2016 SPECIALS slutkonferens Göteborg 5

6 Strukturerad brainstorming Stockholm Strukturerad brainstorming i tvärsektoriella grupper för att vaska fram fem prioriterade planeringsrelaterade energifrågor kopplat till energisystemet, kretslopp och leveranssäkerhet Gör en fördjupad kartläggning av energisystemet Energi och teknisk försörjning Befintligt fjärrvärmenät 2 7 FÖP Nyköpings kommun: Redovisning av fjärrvärmenätet underlag för diskussion om utbyggnad med närvärmeöar alt lågenergi eller passivhusområden i de perifera områdena Special Advanced Stockholm 2016 Gör en fördjupad kartläggning av energisystemet Gör en fördjupad kartläggning av energisystemet (energiatlas) Värmetäthetskarta kopplad till stadstyper FÖP Ulricehamns tätort PILOTSTUDIE LUND: Transect genom Lund, analys av relationer mellan typologier & energianvändning Tekn dr Elisabetta Troglio, KTH SPECIALS slutkonferens Göteborg 6

7 Kartlägg mikroklimatet och lokala miljöeffekter Närhet till kapacitetsstark kollektivtrafik påverkar resmönstret Mikroklimat Buller Luftkvalitet 3 12 Källa: Danska Miljöministeriet 2007 baserat på forskning av Hartoft Nielsen Kartbaserad SWOT analys grupp A (< 600 meter) Borås Utvalda indikatorer för avståndsintervall <600m Upplevda avstånd och barriärer Trygghet och trivsel Historisk kontinuitet Variation i stadsmiljön Mötesplatser Olika avståndsmått behöver kombineras radiella, metriska, topologiska och tidsmått Restidsavstånd för cykel i Borås stor variation inom 1,5-3km Klimatsmarta och attraktiva transportnoder Borås Restidsavstånd för fotgängare i Borås - stor variation inom både 0,6-1,5km och 1,5-3km Rumsintegrationsanalys Borås väl integrerade stadsrum öster om stationen utan direkt anknytning till denna 3 11 SPECIALS slutkonferens Göteborg 7

8 Stationsområden behöver länkas bättre till hela staden med sammanhängande stråk upplevelsebaserade verktyg Gåtur med tjänstemän resp boende inom stationens närområde Stråkanalys i Borås genomförd med stöd av Gordon Cullens begrepp: A. Mark/byggnader som skapar rum, riktning, orienterbarhet B. Vegetationselement som skapar rum och riktning C. Olika trafikslags samspel i byggd miljö SYNTES Storsteg 2 Integrera hållbarhetsfrågorna i översiktsplaneringen Storsteg 3 Integrera energifrågorna i översiktsplaneringen 3 11 Steg 1 Tillämpa en systematisk och flexibel arbetsmetodik ANALYS Omvärld Planeringsuppgiften Begreppet Hållbarhet lokal tolkning Analys Plats MINDMAP REGION- OCH STADSANALYS WHY DO THE PROPHETS FAIL? I think there is a world market for about five computers No woman in my time will be Prime Minister SYNTES Nyckelfrågor Mål F r a m t i d s b i l d e r Konsekvensbedömning Strategi STRUKTURERAD BRAINSTORMING BACKCASTING Strategiska vägval VÄRDEROS Effektprofil INDIKATORER MCA Thomas J. Watson, IBMs grundare och ordförande, 1943 We don t like the sound. Guitargroups are on the way out, Mr Epstein Dick Rowe, CEO of Decca Recording Co, turning down the Beatles in 1962 Margret Thatcher, SPECIALS slutkonferens Göteborg 8

9 Att utveckla och utvärdera framtidsbilder för ett hållbart samhälle är en central del av deltagande aktionsforskning participativ back casting Utveckla scenarier rumsliga framtidsbilder Varit och är forskning Explorativ Back-casting Målnivåer 3 Alternativ strategi: snabbt-långsamt A C B D 2 Bör vara - forskning 1 Alternativ strategi: långsamt-snabbt 2 8 Nu Kort sikt Mellanlång sikt Lång sikt 2 8 Arbete med framtidsbilder handlar om att fritt få pröva och undersöka utvecklingsmöjligheter för det hållbara samhället Pröva och kombinera storskaliga och småskaliga energisystem för både nybyggande och renovering Uthållig kommun EU SPECIAL Thessaloniki Klimatsmarta och attraktiva transportnoder Symbio City Rwanda SPECIALS slutkonferens Göteborg 9

10 Utveckling av kombinerade rumsliga och energirelaterade scenarier/framtidsbilder på regional/stadsnivå för Thessaloniki Utveckling av kombinerade rumsliga och energirelaterade scenarier/framtidsbilder på stadsdelsnivå för Conburris i västra Dublin Special 4/20 workshop i Dublin 2015 Special 4/20 workshop i Grekland Utvärdera framtidsbilderna ur hållbarhetssynpunkt Rangordning med utvärderingsverktyg Rangordning av fyra framtidsbilder för Ytterby i Kungälv med hjälp av effektprofil Multikriterieanalys Värderos 2 9 Special Advanced i Kungälv SPECIALS slutkonferens Göteborg 10

11 Multikriterieanalys Kungälv (Ytterby) Jämförelse mellan olika markanvändningsscenarier robusthetsanalys Multikriterieanalys Stenungsund urbana stationssamhället Jämförelse mellan olika stationslokaliseringar Special Advanced Kungälv 2015 Urbana stationssamhället Stenungsund Utveckla scenarier för energi och transporter Bebyggelse och transporter Ta fram rumsliga framtidsbilder för energi och transporter Köpmanholmen 30/50/20 (BIL, KOLL, G/C) 40/30/30 80/20/10 Bebyggelse och energi Uthållig kommun: Köpmanholmen, Örnsköldsvik SPECIALS slutkonferens Göteborg 11

12 Alternativa scenarier för att maximera tillvaratagande av solenergi Utvärdera och konsekvensbedöm med hjälp av beräkningsverktyg TranScen och EnEcen Beräkningsmodeller för att visa total energianvändning och CO 2 utsläpp för olika trafik- och transportscenarier Utvecklingsprojektet Solenergi och stadsplanering och bebyggelse 3 15 Uthållig kommun fysisk planering 3 16 Designdialoger för att konkretisera utvalda scenarier skapa sammanhängande stråk mellan stationen och staden i stort (Borås) Kretsloppsmodellen 2.0, Norra Djurgårdsstaden, Stockholm ICT ENERGI VATTEN 0 Systemgräns Norra Djurgårdsstaden Systemgräns världen Klimatsmarta och attraktiva transportnoder ICT MATERIAL 3 13 SPECIALS slutkonferens Göteborg 12

13 Medverkan från aktörer inom offentlig sector, privat näringsliv och akademi för att ta fram kretsloppsmodellen (triple helix) Stegvis utveckling av kretsloppsmodellen Back casting metodiken Vision utan aktion är en dagdröm Handling utan vision är en mardröm Framtidsbild 2030 med utblick mot 2050 Mål Strategi snabb-långsam Strategi långsam - snabb 3 14 Kort sikt Medellång sikt Lång sikt Kretsloppsmodellen 2.0, Norra Djurgårdsstaden, Stockholm Verktyg för visualisering av framtida energisystem för en innovativ gestaltning som ser systemet som en del av det offentliga rummet 3 14 Ett helt nytt sätt att forma infrastruktur för energi presenteras i Björn Ekelunds avhandling Rumslig legitimitet (LTU 2010) SPECIALS slutkonferens Göteborg 13

14 VARFÖR GÖR VI INTE SOM VI SÄGER? Hur intentioner i policies, program och planer genomförs i verkligheten Storsteg 4 Utforma en strategi för genomförande och utvärdering Stolta planer Krass verklighet Det visionära perspektivet över det planerade BRT systemet Nelson Mandela Bay Municipality i Sydafrika jämförs här med den bildominerade verkligheten i Edmonton i Kanada för att illustrera det gap som kan förekomma mellan plan och verklighet. Källa: Sweco Läs också om gap mellan plan och verklighet i Tony Svenssons avhandling Varför gör vi inte som vi säger? Realitet, retorik och dialektik i svensk stadsutveckling med fokus på fysiska strukturer och energi KTH Kartlägg hårda och mjuka styrmedel för genomförande av planerade åtgärder PT Utveckla samverkansformer mellan olika aktörer i alla skeden utnyttja PBL arenan (PBL+) Bild? Uthållig kommun Västervik och Mälardalsklustret 4 17 Uthållig kommun 4/20 och M-J Lundström (2010) 4 18 SPECIALS slutkonferens Göteborg 14

15 Utveckling av strategier för att integrera energiåtgärder för transporter och energi för uppvärmning på olika planeringsnivåer utveckla modeller för uppföljning Utveckla fysiska och digitala arenor för planering, erfarenhetsåterföring och uppföljning Stockholm at Large - kreativ och interaktiv medborgardialog SPECIAL ADVANCED Vänersborg Uthållig kommun 4/ Några slutreflexioner SPECIAL projektet i samverkan med andra FoU projekt har varit en värdefull plattform för det europeiska samarbetet men också som inspiration till att utveckla vår egen planering Olika typer av planeringsverktyg kan mobilisera kreativitet och (tyst) kompetens bland olika aktörer och bidra till en mer transparent och inkluderande process En bred arsenal av verktyg kan stimulera till nytänkande och innovationer för att integrera energifrågor i fysisk planering Det krävs ett helt nytt sätt att tänka för att lösa de problem vi skapat med det gamla sättet att tänka (Albert Einstein) Kvalitativa planeringsverktyg har en given potential att stärka det tvärsektoriella arbetet med att integrera energi och hållbarhetsfrågor i fysisk planering Kvantitativa verktyg är ett nödvändigt komplement men behöver vara anpassade till olika aktörers förkunskaper Det finns ett stort behov av uppföljning och analys i FoU av betydelsen av olika verktyg och hinder/potentialer för användning i tvärsektoriella processer Tack för ordet! SPECIALS slutkonferens Göteborg 15