Telemarken 1 med flera fastigheter, (Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats)

Transkript

1 Handläggare Emil Stille Upprättad 1(39) PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheten Telemarken 1 med flera fastigheter, (Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats) Tallhagen, Kalmar kommun Ungefärlig gräns för planområde visas med röd linje. Samrådshandling Planeringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 2(39)

3 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 3(39) Planbeskrivningens innehåll Sammanfattning... 5 Inledning... 5 Bakgrund... 5 Syftet med detaljplanen... 5 Plandata... 6 Planförfarande och tidsplan... 8 Nuläge Gällande program och detaljplaner Mark- och vattenförhållanden Natur och kultur Bebyggelse Tillgänglighet och infrastruktur Service Teknisk försörjning Störning och risk Planförslag Ändrade mark- och vattenförhållanden Natur och kultur Ny bebyggelse Tillgänglighet och infrastruktur Ny service Förändring av teknisk försörjning Behov av åtgärd mot störning och risk Beskrivning av planbestämmelser Genomförande och konsekvenser Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Tekniska frågor Ekonomiska frågor Konsekvenser av planens genomförande Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Översiktsplaner Kommunala program och beslut i övrigt... 37

4 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 4(39) Planhandlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Grundkarta Till planen hör också följande utredningar; Trafikbullerutredning ( Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, ) Kompletterande Trafikbullerutredning ( Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, ) Trafikutredning ( Trafikutredning DP Gröndals IP och Tallhagsskolan, Ramböll, ) Utredning kring kraftledningens påverkan på hälsa och säkerhet inom västra delen av idrottsområdet ska tas fram till granskningsskedet. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Vatten och Samhällsteknik AB på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret (SBK) på Kalmar kommun, i samråd med SBK, kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Undertecknad har varit uppdragsansvarig. Emil Stille Planarkitekt

5 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 5(39) Sammanfattning Detaljplaneförslaget syftar dels till att ge möjlighet för ny användning av byggnaderna inom fastigheten Telemarken 1. Byggnaderna planeras inrymma högstadium, mellanstadium, särskola med träningssärskola, förskola, särskola, kontor och bostäder. Dessa funktioner medför behov av parkeringar, skolgård med mera inom samma fastighet. Inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 med omnejd syftar planen till att möjliggöra utveckling av befintlig idrottsverksamhet i form av en idrottssal för skolans behov, en konstgräsplan för att täcka föreningslivets behov av träningsplaner, utvecklingsmöjlighet för tennisklubbens verksamhet samt viss omstrukturering av befintliga funktioner. Planförändringen medför parkeringsbehov som avses lösas till störst del öster om Ängöleden i anslutning till befintlig parkeringsyta. För att undvika trafik på skolans gårdar krävs också att trafik till planerade bostäder, spelarbussar och sopbilar till idrottsområdet dras västerifrån från Rådmansgatan. Kommunen bedömer att planen inte har någon betydande miljöpåverkan, en miljökonsekvensbeskrivning har därför inte tagits fram. Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. I planbeskrivningen används benämningen Planförslag. Det innebär att planen beskriver förslag till möjlig utveckling. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft gäller planförslaget. Bakgrund Elevantalet inom kommunen har ökat och därmed också behovet av ny grundskola. När Linneuniversitetet samlas i de nya lokalerna vid Ölandshamnen kommer lokaler på Kalmar Nyckel inom fastigheten Telemarken 1 att frigöras för andra behov, varför planerna på att använda dem för grundskola möjliggjordes. Utvecklingen av bostäder på Fredriksskans innebär att det redan stora behovet av träningsplaner inom Kalmar ökar ytterligare. Behovet gäller både skol- och föreningsidrotten. Gröndals idrottsplats är en välutnyttjad idrottsplats där både IFK Kalmar och tennisklubben har påtalat behovet av fler ytor och mer utrymme. I samband med att grundskolan flyttar in i lokalerna på Telemarken 1 uppstår dessutom behovet av en ny gymnastiksal för skolidrott. Syftet med detaljplanen Detaljplanens syfte är att möjliggöra: ny grundskola för hög- och mellanstadium ny förskola grundsärskola med träningssärskola

6 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 6(39) särskola bostäder i form av smålägenheter konstgräsplan gymnastiksal och omklädningsrum för skolans behov som även ska kunna användas helger och kvällstid möjlighet till utbyggnad av tennishallen omdisponerad uteverksamhet för tennis samlad parkeringslösning öster om Ängöleden Planen ger också möjlighet till: dragning av ny in- och utfart från Rådmansgatan i väster för trafik som ska nå bostäder på fastigheten Telemarken 1 samt spelarbussar, sopbilar och andra servicefordon som behöver nå fastigheterna Gröndal 1 och 2. Barnperspektivet med bland annat hög trafiksäkerhet är särskilt viktig att beakta i planarbetet, liksom Tallhagens rekreations- och naturvärden. Plandata Planområdet är cirka 17 hektar stort, och omfattar följande fastigheter: Telemarken 1 (Kalmar Nyckel), ägs till 50% av kommunen och 50% av KIFAB i Kalmar AB Gröndal 1 (IFK Kalmar), ägs av kommunen Gröndal 2 (Tennisklubben), ägs av kommunen Tallhagen 2:4, ägs av kommunen Berga 10:2, ägs av kommunen Planområdet avgränsas av Tallhagsskogen i norr, Rådbergsgatan i väster, Ängöleden och skog i öster samt skogsområde i söder.

7 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 7(39) Planområdets läge i Kalmar stad. Gröndal 1 Gröndal 2 Telemarken 1 Röd linje markerar den ungefärliga gränsen för planområdet.

8 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 8(39) Historisk karta över Kalmar från Planområdet är markerat med röd ring. Planförfarande och tidsplan Det finns två planförfaranden som kan användas vid framtagandet av en detaljplan, standard och utökat. Standardförfarandet kan användas om planförslaget är förenligt med översiktsplanen, är förenligt med länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten, inte i övrigt är av stor betydelse och inte antas medföra en betydande miljöpåverkan

9 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 9(39) Om något av kriterierna för standardförfarande inte uppfylls ska ett utökat förfarande användas. Detaljplanen följer planprocessen för detaljplaner enligt så kallat utökat förfarande. Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan. Tidsplanen förutsätter att inkomna synpunkter under remisskeden eller nya förutsättningar under planprocessens gång inte föranleder omfattande revideringsarbete. Planens preliminära tidsplan:

10 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 10(39) Nuläge Inom idrottsplatsen finns två gräsplaner med tillhörande klubbhus Tallhagsskogen har mycket höga natur- och rekreationsvärden Tennisklubben har inom- och utomhusbanor Parkering Hotell Kontor Kalmar Nyckel med konferensanläggning, kontor, universitet och restaurang inryms i de två runda byggnaderna Planområdet (röd linje) enligt nuläge. Gällande program och detaljplaner Detaljplaner Gällande planer i området är 0880K-I_346 (Stadsplan för Tallhagen) från 1975, Planen som omfattar hela Tallhagsskogen väster om Ängöleden redovisar i huvudsak Naturpark samt Idrottsändamål och Allmänt ändamål. 0880K-P07_14 (detaljplan för del av fastigheten Tallhagen 2:4, Gröndals idrottsplats) från 2005, Planen omfattar endast den västra delen av fastigheten Gröndal 1 och redovisar markanvändningen Idrott. Planer som berörs i mindre omfattning är 0880K-P91_19 (detaljplan för Tallhagen 2:4-2:6 Talludden) från 1990 samt 0880K-I_297 (stadsplan för områden kring Ängöleden) från Ingen av berörda detaljplaner har någon genomförandetid kvar.

11 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 11(39) Mark- och vattenförhållanden Planområdet består till största delen av natur och gröna ytor såsom skog och gräsplaner. Stora delar är också hårdgjorda i form av parkeringsytor och stora byggnader. Enligt SGU:s jordartskarta består den ytliga jordarten inom planområdet av morän. Området består av normalradonmark (radongashalten i jordluft för morän, grus och sand klassas som normalradonmark om halten ligger mellan kbq/m3) vilket kräver radonskyddat byggande. Ett mindre område i planområdets västra del ligger lägre än 250 centimeter över havsnivån. I övrigt ligger inte marken inom riskområde för översvämning till följd av stigande havsnivåer. Inga sanka områden eller vattenansamlingar finns, däremot kan det vid skyfall samlas vatten i lågområden. Natur och kultur Tallhagsskogen som planområdet ligger inom är ett av de äldsta tallskogsområdena i kommunen med en del träd som är runt 150 år gamla. Den rödlistade svampen tallicka som är beroende av gamla tallar finns på flera ställen. Skogen används flitigt för rekreation av närboende och även som skolskog, det finns idag ett utbrett stigsystem som vittnar om att den används flitigt. Skogen har även värde som barriär mellan Ängöleden och närliggande bostadsområden. Trots att skogen ligger mellan bostadsbebyggelse och hårt trafikerade vägar samt är bullerutsatt så upplevs den som avskild från vägar och bebyggelse. Tallhagen ingår i ett stort grönstråk som sträcker sig tvärs igenom staden från Tjuvbackarna i väster till Svinö i öster. Läs vidare under kapitlet Grönstrukturplan. Tallhagsskogen har många äldre tallar och används flitigt av boende och närliggande skolor. Bebyggelse Bebyggelsen inom Telemarken 1 består av två sammanbyggda huskroppar som genom åren inrymt skola, kontor, konferensverksamhet och restaurang. Byggnaden är ritad av arkitekten Sergej

12 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 12(39) Mirelius. På fastigheten finns också i väster fem friliggande hus som idag inrymmer hotellrum samt ett hus i öster som används som kontor. Bild tagen från Gröndalsvägen. De två runda byggnadskropparna är sammankopplade med en del som utgör entré. Bild tagen inifrån fastigheten Tegelmarken 1. De sex fristående byggnaderna inrymmer idag hotellverksamhet och studentboende. Bebyggelsen inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 består av byggnader kopplade till idrottsverksamheten i form av klubblokal, omklädningsrum och tennishall. Bild tagen från Ängöleden. Tennishallen till vänster och IFK Kalmars klubblokal och omklädningsrum i bakgrunden.

13 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 13(39) Tillgänglighet och infrastruktur Inom planområdet finns gatorna Gröndalsvägen, Ängöleden och Svinövägen. Ett gång- och cykelstråk i väst - östlig sträckning går mellan stadsdelen Getingen via en tunnel under Ängöleden till kusten och det norr-södergående cykelstråket. Ett cykelstråk ansluter även planområdet sydväst från Gröndalsvägen. Korsningen Ängöleden Gröndalsgatan. Cykelväg går på var sida av Ängöleden. Längre fram finns busshållplats på var sida av vägen och under vägen går gång- och cykeltunneln. Infarten till fastigheten Telemarken 1 från Gröndalsvägen. Fastigheten Telemarken 1 har sin infart och entré från Gröndalsvägen. Även tillfarten till fastigheterna Gröndal 1 och 2 sker från Gröndalsvägen via Telemarken 1. Fastigheterna kan också nås via en gång- och cykeltunnel österifrån under Ängöleden. Parkering sker främst inom Telemarken 1 samt öster om Ängöleden. Kollektivtrafik finns i nuläget utmed Ängöleden med hållplats intill aktuellt planområde. Detta räknas som välförsörjt med tiominutersintervall på bussarna under högtrafik. I samband med kommunens utredning Trafiköversyn inför en eventuell skola på Brofästet gjordes en trafikmätning 2015 på Ängöleden och Gröndalsvägen, se kartan nedan.

14 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 14(39) Idag finns 260 bilplatser inom planområdet, dels inom fastigheten Telemarken 1, vilken är avsedd för funktioner inom fastigheten, och dels öster om Ängöleden dit idrottsverksamhetens parkering är hänvisad fordon/ MVD 4,6 % tung trafik fordon/mvd 4,8 % tung trafik Utdrag ur Trafikutredningen, Ramböll, juli Röda linjer markerar befintligt cykelnät. Streckade röda linjer visar rekommenderade färdvägar i blandtrafik Utdrag ur Trafikutredningen, Ramböll, juli Siffrorna anger mängden fordon per medelvardagsdygn (MVD) och procenttalet anger andelen tung trafik. Mätningen på Ängöleden gjordes 2015 och på Gröndalsvägen Service Planområdet ligger strax norr om centrala Kalmar. Det finns kommersiell och offentlig service inom cykelavstånd från planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheterna inom planområdet är anslutna till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet. Värmesystem Fjärrvärme finns i anslutning till planområdet. El- och tele El- och teleledningar finns inom planområdet. Dagvatten Kommunala dagvattenledningar finns inom planområdet i närheten av cykelvägen som löper i väst-östlig riktning. Fastigheterna Gröndal 1 och 2 har avrinning åt söderut Bild över avrinningsområdet för dagvatten. De röda linjerna är avrinningsområden för dagvattenavrinning. De gröna linjerna är dagvattenledningar. Blå linjer är det avrinningsområde som planområdet ligger inom.

15 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 15(39) där vattnet leds vidare i kommunens ledning ut i Kalmarsund. Dagvattnet från fastigheten Telemarken 1 rinner dels åt norr till kommunens dagvattenledning intill fastighetsgränsen och dels åt söder till kommunens ledning längs Gröndalsvägen. Öster om fastigheten finns ett dike som leder vidare söderut. Störning och risk Markföroreningar Inga potentiellt förorenade områden har pekats ut inom planområdet. Buller Planområdet förväntas enligt bullerutredningen bli utsatt för höga bullervolymer från trafiken längs Ängövägen och Gröndalsvägen. En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet som visar att den ekvivalenta ljudnivån idag är upp till 65 db(a) närmast Ängöleden och upp till 60 db(a) närmast Gröndalsvägen. En kompletterande bullerutredning är beställd som avser utreda behov av åtgärder på den södra delen av fastigheten Telemarken 1 för att hela ytan ska kunna nyttjas som skolgård. Resultatet av denna utredning presenteras i granskningsskedet. Tennishall Kalmar Nyckel Bilden visar de beräknade ljudnivåerna söder om befintlig cykelväg inom fastigheten Telemarken 1 vid Ängöleden år Hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco 2017.

16 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 16(39) Kalmar Nyckel Bilden visar de beräknade ljudnivåerna inom ytan öster om infarten till fastigheten Telemarken 1, vid Gröndalsvägen år Hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco Planerad förskola Bilden visar de beräknade ljudnivåerna på fastigheten Telemarken 1 södra del vid Gröndalsvägen år 2037, hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco 2017.

17 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 17(39) Planförslag Då det finns behov av ytterligare en fotbollsplan föreslås en sju- eller elva mannaplan inom detta område. Hur nära man kan gå den underjordiska högspänningsledningen avgör storlek och placering av planen. Detta utreds i kommande granskningsskede. Befintlig gräsplan byggs om till en konstgräsplan vilket ställer krav på något större ytor, varför en utökning åt norr är nödvändig. En ny idrottshall anläggs för skolans verksamhet. Tennisklubben behöver kunna växa och utvecklas. Byggrätten utökas så att fler inomhusbanor kan anläggas. En omdisponering av utomhusbanorna görs också. Befintlig parkering utökas. Samutnyttjande parkering planeras för skola, kontor och idrott. Befintlig skog ska användas som skolskog och skolgård. Naturkaraktären ska dock bevaras, vilket planen reglerar. Befintliga hus ska byggas om till smålägenheter. Byggnaden längst i söder ska bli en förskola. Utsnitt ur föreslagen detaljplanekarta Ändrade mark- och vattenförhållanden Inom fastigheten Telemarken 1 föreslås ingen ny bebyggelse varför markförhållandena inte kommer att förändras nämnvärt. Viss justering vid omdragning av cykelväg längs Gröndalsvägen kan komma att ske och befintliga parkeringsplatser i den nordöstra delen av fastigheten kommer att ersättas med skolgård. Inte heller vattenförhållandena kommer att förändras nämnvärt inom denna fastighet. Inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 föreslås viss tillkommande bebyggelse samt en dagvattendamm vilket kan innebära viss justering av marknivåer och vattenförhållanden.

18 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 18(39) Illustration över planerade åtgärder sett från sydväst. Planområdet är markerad med röd linje. Illustration över planerade åtgärder sett från sydost. Planområdet är markerad med röd linje. Natur och kultur Den största förändringen som planförslaget medför är intrången i befintlig skog norr, öster och väster om planområdet. Ungefär m 2 skog avses att tas i anspråk (varav 2000 m 2 motsvarar parkeringsytan öster om Ängöleden). Skogen har mycket höga värden både avseende naturvärden och för rekreationslivet. Läs vidare under kapitlet Ekologiska konsekvenser. Planen ställer krav på att träd inom delar av planområdet ska skyddas och att naturkaraktären ska bevaras. De intrång som görs i befintlig skog ska kompenseras genom åtgärder vilka man ännu inte beslutat om. Förslagsvis kommer naturområdet närmast kustlinjen öster om planområdet att utvecklas för rekreation och friluftsliv. I kommande granskningsskede ska kommunen presentera de åtgärder som föreslås för att kompensera ianspråktagandet av skogsområdena.

19 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 19(39) Ny bebyggelse Inom fastigheten Gröndal 2 föreslås en ny gymnastiksal som ska fylla skolans behov av skolidrott. Befintlig tennishall får möjlighet till utbyggnad norrut. Likaså föreslås en större byggrätt på fastigheten Gröndal 1 då behovet av omklädningsrum med mera kommer att fortsätta öka i samband med att föreningslivet växer. Inom fastigheten Telemarken 1 möjliggörs endast mindre komplementbyggnader i form av service- och förrådshus i anslutning till befintlig bebyggelse. Ny idrottshall Tillbyggnad av befintlig tennshall Bilden visar en vy över planområdet där nya byggnader är markerade. Tillgänglighet och infrastruktur Gatunät Enligt den trafikutredning som tagits fram i samband med planarbetet kommer skolan och förskolan alstra ungefär 1000 trafikrörelser per vardag, de flesta (85%) motsvarar den trafik som hämtar eller lämnar elever, resterande (15%) motsvarar anställda. Bostäder och kontor kommer i sin tur att alstra 566 rörelser per vardag. Planen reglerar mängden trafikrörelser inom fastigheterna genom att begränsa antalet parkeringar och genomfart inom fastigheterna. Endast ett fåtal andra bilar som inte ska till markerade parkeringsytor (till exempel servicebilar och flyttbilar) tillåts inom fastigheterna. För att möjliggöra begränsade trafikflöden inom skolgården krävs en ny anslutningsväg väster ifrån från Rådmansgatan. Därmed kan boende inom Telemarken 1 nå boendeparkeringen utan att behöva korsa skolgården. Föreslagen väganslutning syftar också till att tillgodose kravet på att spelarbussar måste kunna komma intill klubblokalen. Även servicefordon och tillgänglighet för handikappade ska kunna ske via den nya anslutningen. En vändplan föreslås väster om boendeparkeringen i fastigheten Telemarken 1 nordvästra hörn, denna kan anläggas för lämning och hämtning av elever om infarten vid Gröndalsvägen skulle visa sig bli för hårt belastad. Enligt trafikutredningen beräknas den tillkommande trafiken på Rådmansgatan uppskattas till cirka 150 rörelser per dygn till befintlig trafikbelastning på cirka 500 rörelser (ÅDT, årsdygnstrafik). Därtill

20 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 20(39) kommer sopbilar och spelarbussar till och från idrottsområdet. Om vändplanen för hämta-lämnatrafik anläggs tillkommer ytterligare cirka 100 trafikrörelser per vardag. I övrigt föreslås inga nya vägar inom planområdet utan trafiken kommer i huvudsak röra sig utanför fastigheterna på Ängöleden och Gröndalsvägen. Parkering Det sammanlagda parkeringsbehovet för idrotts- och kontorsverksamhet samt för-, sär- och grundskola uppskattas att vara 100 stycken utifrån möjligheten till samnyttjande. (Se trafikutredningen för beskrivning av hur behovet har räknats fram). Den största delen av parkeringsbehovet för skola, kontor och idrottsanläggning kommer att lösas med en gemensam parkeringsanläggning öster om Ängöleden. Då parkeringsbehovet faller vid olika tidpunkter på dygnet och i veckan bedöms ett samnyttjande vara möjligt. Gällande detaljplan (Detaljplan för Tallhagen 2:4 2:6, Talludden, 0880K-P91_19) ger möjlighet till en utbyggnad av parkeringen åt söder vilket motsvarar drygt 20 parkeringsplatser). Aktuellt planförslag medger en utökning av befintlig parkeringsyta åt norr. Bostädernas parkeringsbehov hanteras i den nordvästra delen av fastigheten Telemarken 1, på befintlig parkeringsyta. Kontorsbyggnaden i östra delen av fastigheten Telemarken 1 kommer i huvudsak att parkera öster om Ängöleden. 10 parkeringsplatser för handikappsparkering planeras dock i anslutning till byggnaden. Idrottsområdets parkeringsbehov löses också öster om Ängöleden, (förutom handikappsparkering). Parkeringsbehovet för hämta - lämnatrafiken till förskola och skola avses lösas inom fastigheten i anslutning till infarten Översiktsbild av planerade parkeringsytor (blå ytor). 1. Öster om Ängöleden, huvudparkering för samtliga fastigheter inom planområdet 2. Bostadsparkering. 3. Hämta- lämnaparkering 4. Handikappsparkering till kontoret. (Google- Maps)

21 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 21(39) Gång- och cykelvägar Befintliga gång- och cykelstråk till och inom planområdet ska bibehållas. Cykelvägen längs med Gröndalsvägen får en annan dragning längs med vägen men fortsätter och kopplas ihop med cykelbanan längs Ängöleden. Gång- och cykeltunneln som löper under Ängöleden kommer att få en ökad betydelse och användning. Säkerhetshöjande åtgärder som belysning eller utformning och gestaltning planeras för att tunneln ska upplevas trygg. Smitning över Ängöleden kan annars bli ett problem. Cykelparkering ska lösas inom fastighet, nära entréer. Uppskattningsvis handlar det om cirka 600 platser på fastigheten Telemarken 1 för skola, kontor och bostäder. Kollektivtrafik En del elever kommer att ta sig till skolan med kollektivtrafiken. Befintliga busshållplatser kommer att ligga kvar på samma platser, hållplatsen väster om Ängöleden kan förlängas för att fler bussar ska kunna stanna samtidigt. In- och utfarter Anslutningen till Telemarken 1 kommer fortsättningsvis att ske i huvudsak från Gröndalsvägen. Syftet är att marken inom fastigheten ska användas som skolgård, varför trafik i huvudsak endast tillåts vid infarten. En hämta-lämna parkering anläggs i anslutning till infarten så att trafiken inte leds in i området. Servicefordon, leverenstransporter och flyttbussar kommer dock att ledas genom området från Gröndalsvägen via gatan mellan bostadsbebyggelsen och skolan vidare mot den nya anslutningsvägen till Rådmansgatan. Bilar som ska nå handikappsparkeringen öster om kontorsbyggnaden kör via en tillfartsväg som går parallellt med Gröndalsvägen. I övrigt ska skolgården i möjligaste mån hållas fri från motortrafik. Anslutningen till bostäderna i den västra delen av Telemarken 1 kommer att ske via en ny anslutningsväg från Rådmansgatan. Om köer skulle uppstå på Gröndalsvägen i samband med hämtning och lämning av elever, kan denna länk från Rådmansgatan utvecklas med en vändplan på Telemarken 1 för hämtning och lämning så att Gröndalsvägen avlastas. Trafik som ska till idrottsområdet (sopbilar, varutransporter och spelarbussar) kommer att ledas via den norra vägen från Rådmansgatan och fastigheten Telemarken 1. Räddningsväg Räddningsväg till bebyggelse inom planområdet ska ske via befintliga gator. Tillgänglighet för räddningsfordon ska säkerställas inom kvartersmark i samband med bygglov. Ny service Planförslaget möjliggör offentlig service i form av skola. Ingen kommersiell service föreslås. Lek, idrott, rekreation och friluftsliv Skolgården Skolgården ska anpassas efter elevernas behov av lek och vistelse. Ytorna inom och i närheten av skolbyggnaderna ska utformas som umgängesytor med bland annat sittbänkar. En multiarena avses uppföras i den nordöstra delen av skolgården och i den nordvästra föreslås en yta för löpbana, längdhoppsgrop med mera. Dessa aktivitetsytor regleras dock inte i planen. Befintliga grön-

22 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 22(39) och skogsområden inom fastigheten Telemarken 1 ska i möjligaste mån bevaras och användas för skolans verksamhet. Idéskiss över skolans utemiljöer, framtagen av Outside landskapsarkitekter och ingenjörer AB. Idrott Inom idrottsområdet kommer föreningslivet utvecklas genom tillkomsten av: en ombyggnad av befintlig gräsplan till konstgräsplan en sjumanna, alternativt en elvamanna fotbollsplan som placeras väster om befintliga fotbollsplaner, en gymnastiksal för skolans verksamhet, som även kan användas kvällstid och helger utbyggnad av tennishallen

23 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 23(39) Bilden visar ytbehovet av en sjumannaplan som placeras väster om befintliga fotbollsplaner. Bilden visar ytbehovet av en elvamannaplan som placeras väster om befintliga fotbollsplaner. Placeringen förutsätter att planen kan placeras över befintlig högspänningsledning. Eventuell påverkan på hälsa och säkerhet ska utredas till granskningsskedet.

24 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 24(39) Bilden visar en vy över befintlig tennishall med ny tillbyggnad i norr samt en ny idrottshall för skolans verksamhet. Framtagen av Tengbom. Offentliga rum Offentliga rum i planområdet utgörs av skolgård, naturmark och gatumark. Förändring av teknisk försörjning Vatten och avlopp Tillkommande bebyggelse ska anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät. Värmesystem Möjlighet finns att ansluta tillkommande bebyggelse till fjärrvärmenätet. El- och tele El- och tele kan anslutas till befintliga leverantörer till fastigheterna. Dagvatten Dagvattenhanteringen bör följa Kalmar kommuns mål och principer enligt Vatten och avlopp, Tematiskt tillägg till ÖP, Dagvattnet föreslås i planen att i mesta möjliga mån omhändertas genom infiltration i marken och renas lokalt. Därmed begränsas utflödet från området och föroreningar avskiljs. Det saknas idag ytvattendrag inom området. Detta avses anläggas i den södra delen av fastigheten Gröndal 1 dit dagvatten från i huvudsak byggnaderna inom Gröndal 1 och 2 samt från konstgräsplanen kommer att ledas. Det vatten som samlas där avses sedan att användas för bevattning av fotbollsplanerna.

25 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 25(39) Söder om Gröndalsvägen föreslås ett område för fördröjning av dagvatten från gatuområdet samt från den södra delen av Telemarken 1. Det dagvatten som inte infiltreras lokalt leds till kommunens dagvattenledningar. Kommunens bedömning är att vattenmängden kommer att minska jämfört med dagens situation då andelen hårdgjorda ytor sannolikt kommer att minska. Översvämning till följd av stigande havsnivåer är inte ett problem för aktuellt område. Däremot kan området påverkas av tillfälliga översvämningar till följd av korta skyfall som förväntas komma mer frekvent i framtiden. Kommunens dagvattennät bedöms klara en situation med tillfälligt höga vattenmängder. Avfallshantering Närmaste befintliga återvinningsstation finns vid Tolvmannagatan sydväst om planområdet och vid Rappgatan vid Ängöleden sydost om planområdet. Behov av åtgärd mot störning och risk Buller Ljudnivåer från trafik regleras i Boverkets allmänna råd vilken anger att ljudnivån 55 dba inte bör överskridas vid en skola eller bostadsfasad. En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet, Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, , SWECO samt en kompletterande trafikbullerutredning Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, , SWECO. Den visar att det krävs åtgärder i form av bullerskydd intill utpekade områden längs Ängövägen och Gröndalsvägen för att rekommenderade bullernivåer ska klaras. Planbestämmelse m 1 reglerar bullerskyddet i plankartan. Bilden visar möjliga placeringar av 3 meter höga bullerplank som säkrar en bra utomhusmiljö avseende buller. I kompletterande trafikbullerutredning förklaras de olika åtgärdsalternativen mer ingående. Bilden är hämtar ur utredningen som är framtagen av Sweco. Övrigt I planområdets västra del löper en nergrävd kraftledning från norr till söder. En utredning som visar på kraftledningens inverkan på hälsa och säkerhet samt lämpligheten i att idrottsområdet löper över ledningsgatan ska tas fram till granskningsskedet.

26 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 26(39) Beskrivning av planbestämmelser Bild av detaljplanekartan. Allmän platsmark GATA 1 Huvudgata för trafik mellan områden som är en del av det övergripande trafiknätet. Huvudgatan är avsedd för alla trafikslag och har en högre framkomlighet för biltrafiken än lokalgatorna. GATA 2 Gata för lokaltrafik. GATA 3 Gata för lokaltrafik där parkeringar och busshållplats får anordnas. GÅNG Väg för fotgängare CYKEL 1 - Väg för cyklister och fotgängare NATUR Naturområde där befintlig karaktär avses bibehållas. Kvartersmark SK I huvudsak planeras skolverksamhet för för-, sär- och grundskola, även kontor möjliggörs. R 1 Idrottsverksamhet med tillhörande byggnader och funktioner. SBK Inom området planeras i huvudsak bostäder, men även skolverksamhet och kontor möjliggörs. SBKR Ytan utgör en tillfartsväg för boende och annan trafik som behöver komma intill byggnaderna inom området. Ingen allmän trafik har tillgång till vägen. E - Tekniska anläggningar. Området avser en pumpstation.

27 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 27(39) Egenskapsbestämmelser tunnel en gång- och cykeltunnel löper under Ängöleden. Kopplingen kommer att få en ökad användning då de huvudsakliga parkeringarna anläggs öster om Ängöleden. fördröjning avser hantering av dagvatten från bland annat Gröndalsvägen. Syftet är att en rening av dagvattnet ska ske innan det rinner vidare ut i Kalmarsund. m 1 skydd i form av bullerplank ska anordnas för att uppfylla riktvärden på skolgården. Bestämmelsen gäller på allmän platsmark. m 2 Bullerskydd i form av plank. Skyddet kan integreras i en komplementbyggnad på den sydvästra m 2-ytan. Bestämmelsen gäller på kvartersmark. e 1 syftet med bestämmelsen är att möjliggöra uthusbyggnader som behövs för skolans verksamhet. e 2 syftet med bestämmelsen är att endast tillåta en mindre utbyggnadsmöjlighet utöver de byggnader som står där idag. n 1 syftet med bestämmelsen är att möjliggöra infiltration av dagvatten. n 2 marken ska användas för infiltration och eventuellt magasinering av dagvatten som kan användas vid bevattning av grönytor inom fastigheten. n 3 gäller endast trafik som måste komma intill byggnaderna inom fastigheterna. Allmän trafik tillåts inte. n 4 Den befintliga karaktären av natur ska bevaras, vilket innebär att befintliga träd bör finnas kvar och marken skötas på liknande sätt som den görs idag. n 5 körbar anslutning får anordnas för att komma till byggnader inom fastigheten. n 6 syftar till att skapa parkeringsmöjligheter för de som inte kan parkera på gemensam parkeringsyta öster om Ängöleden, till exempel handikappsparkering. n 7 syftet med bestämmelsen är att minska risken för att föroreningar från konstgräsplaner ska nå grundvattnet. a 1 syftet med bestämmelsen är att skydda värdefulla träd inom angivna områden. g 1 gäller på parkeringsytan öster om Ängöleden där parkering för samtliga fastigheter inom planområdet ska ske i huvudsak. g 2 gäller tillfartsvägen inom kvartersmark där trafik till och från angränsande fastigheter också ska gå. Fastighetsstorlek - Syftet med bestämmelsen om minsta fastighetsstorlek är att reglera så att Telemarken 1 inte delas in i flera fastigheter.

28 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 28(39) Genomförande och konsekvenser Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden kan fastighetsägarna ha rätt till ersättning av kommunen. Etapputbyggnad Utbyggnaden är tänkt att börja med att idrottshallen för skolans verksamhet byggs. I och med att lokalerna på fastigheten Telemarken 1 töms då Linnéuniversitetet flyttar hösten 2019 påbörjas ombyggnaden av befintliga lokaler. Lokalerna beräknas vara klara för inflyttning inför terminstart hösten Parkeringen öster om Ängöleden bör vara klar våren 2019 då befintliga parkeringar som för närvarande finns på Telemarken 1 försvinner i samband med ombyggnaden av kvartersmarken inom fastigheten. Anslutande väg till området via Rådmansgatan kommer att göras i ett tidigt skede samt att man redan nu har man påbörjat ombyggnation av de gång- och cykelvägar som ingår i Säkra skolvägar. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för underhåll och skötsel av dessa områden. Exploateringsavtal Exploateringsavtal måste finnas innan planens antagande. Avtalet ska reglera markfrågor, iordningsställande av allmän platsmark, ledningsflytt, kostnadsfördelning och eventuellt tidsplan för åtgärder nödvändiga för planens genomförande. Exploateringsavtal mellan HB Telemarken 1 i Kalmar och Kalmar kommun ska vara klart innan detaljplanen går upp för antagande i samhällsbyggnadsnämnden. Övriga avtal eller överenskommelser Inom planområdet finns det ett arrendeavtal mellan Kalmar kommun och Kalmar tennisklubb inom fastigheten Gröndal 2. Detta avtal ska ses över i genomförandet av detaljplanen. Överenskommelse om parkering En överenskommelse inom ramen för en lantmäteriförrättning om gemensamhetsanläggning för parkering bör finnas mellan fastighetsägarna till Telemarken 1 och, Gröndal 1 och 2 som reglerar kostnadsfördelning, andelstal med mera för ny gemensamhetsanläggning väster om Ängöleden. Överenskommelse om väg En överenskommelse inom ramen för en lantmäteriförrättning om gemensamhetsanläggning samt ändring av befintligt servitut för väg på fastigheten Telemarken 1 bör finnas mellan fastighetsägarna till Telemarken

29 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 29(39) 1 och, Gröndal 1 och 2 som reglerar kostnadsfördelning, andelstal med mera för ny gemensamhetsanläggning. Befintligt servitut för väg ska upphöra och ersätta med gemensamhetsanläggning. Överenskommelse om väg En överenskommelse inom ramen för en lantmäteriförrättning om gemensamhetsanläggning för väg på fastigheten Tallhagen 2:4 ska finnas mellan Telemarken 1, Gröndal 1, Gröndal 2 och Tallhagen 2:4 som reglerar servitutets ändring och kostnadsfördelning för ny gemensamhetsanläggning. Överenskommelse om väg En överenskommelse inom ramen för en lantmäteriförrättning om gemensamhetsanläggning för väg på fastigheten Gröndal 2 ska finnas mellan Gröndal 1 och Gröndal 2 som reglerar servitutets ändring och kostnadsfördelning för ny gemensamhetsanläggning. Överenskommelse om dagvatten En överenskommelse inom ramen för en lantmäteriförrättning om gemensamhetsanläggning för dagvattenhantering ska finnas mellan Gröndal 1 och Gröndal 2 som reglerar servitutets ändring och kostnadsfördelning för ny gemensamhetsanläggning. Fastighetsrättsliga frågor Allmänt De fastighetsrättsliga konsekvenserna beskrivs per fastighet. Förändringarna framgår av tabell och karta nedan. Arealuppgifter för respektive område är ungefärligt angivna enligt grafisk tolkning av kartan. Fastighetsregleringarna genomförs i första hand med överenskommelse om fastighetsreglering mellan fastighetsägarna som grund. Detsamma gäller inrättande av gemensamhetsanläggningar. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Fastighetsbildning Mark för allmän plats enligt detaljplanen har kommunen både rättighet och skyldighet att lösa in, eftersom kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Detta genomförs enklast genom att marken överförs genom fastighetsreglering i en lantmäteriförrättning. I första hand tas besluten om fastighetsreglering med stöd av överenskommelser mellan kommunen och berörda markägare. I överenskommelserna regleras även vilken ersättning som kommunen ska betala till fastighetsägarna, när det är aktuellt. Finns det ingen överenskommelse, beslutar lantmäterimyndigheten om marköverföring och ersättningar enligt lagregler och praxis.

30 Fastighet Berga 10:2 Gröndal 1 Fastighetsrättsliga konsekvenser Från Berga 10:2 ska område 8 (cirka m 2 ) överföras till Gröndal 1. Till Gröndal 1 ska område 3 och 7 (cirka 7 m 2 resp m 2 ) överföras från Tallhagen 2:4. Till Gröndal 1 ska område 8 (cirka m 2 ) överföras från Berga 10:2. Befintligt servitut för väg som till förmån för Gröndal 1 och 2 som belastar Telemarken ska upphävas. Gemensamhetsanläggning för angöringsväg ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Gemensamhetsanläggning för parkering ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Gemensamhetsanläggning för dagvattendamm ska inrättas för Gröndal 1 och Gröndal 2, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Gröndal 2 För allmänna befintliga ledningar inom u-område ska ledningsrätt bildas på Gröndal 1. Till Gröndal 2 ska område 10 (cirka 385 m 2 ) överföras från Tallhagen 2:4. Område 12 (cirka 55 m 2 ) kan tillsammans med område 11 (som är del av Tallhagen 2:4) avstyckas som en egen fastighet för teknisk anläggning eller upplåtas med ledningsrätt. Befintligt servitut för väg som till förmån för Gröndal 1 och 2 som belastar Telemarken ska upphävas. Gemensamhetsanläggning för angöringsväg ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Gemensamhetsanläggning för parkering ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Planeringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

31 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 31(39) Gemensamhetsanläggning för dagvattendamm ska inrättas för Gröndal 1 och Gröndal 2, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. För allmänna befintliga ledningar inom u-område ska ledningsrätt bildas på Gröndal 2. Tallhagen 2:4 Till Tallhagen 2:4 ska område 9 (cirka 7 m 2 ) överföras Gröndal 2. Till Tallhagen 2:4 ska område 2, 4 och 6 (cirka 1 m 2 respektive cirka 145 m 2 respektive cirka 11 m 2 ) överföras från Telemarken 1. Område 11 (cirka 25 m 2 ) kan tillsammans med område 12 (som är del av Gröndal) avstyckas som en egen fastighet för teknisk anläggning eller upplåtas med ledningsrätt. Från Tallhagen 2:4 kan område 13 och 14 (cirka 2015 m 2 respektive 943 m 2 ) avstyckas för parkeringsändamål. För allmänna befintliga ledningar inom u-område ska ledningsrätt bildas på Tallhagen 2:4 eller fastigheter som avstyckas från denna fastighet. Telemarken 1 Till Telemarken 1 ska område 1 och 5 (cirka m 2 respektive 270 m 2 ) överföras från Tallhagen 2:4. För allmänna befintliga ledningar inom u-område ska ledningsrätt bildas på Telemarken 1. Befintligt servitut för väg som belastar Telemarken 1 till förmån för Gröndal 1 och 2 ska upphävas. Gemensamhetsanläggning för angöringsväg ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter. Gemensamhetsanläggning för parkering ska inrättas för Gröndal 1, Gröndal 2 och Telemarken 1, se ytterligare under Gemensamhetsanläggningar och rättigheter.

32 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 32(39) Karta som tillsammans med tabellen ovan visar de fastighetsrättsliga förändringarna som planen medför för berörda fastigheter. Gemensamhetsanläggning och rättigheter För parkeringsanläggning inom område 13 och 14 behöver en gemensamhetsanläggning bildas för att tillgodose parkeringsbehovet för fastigheterna inom planområdet. Gemensamhetsanläggningen avses vara gemensam för Gröndal 1 och 2 samt Telemarken 1.

33 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 33(39) En angöringsväg från Rådmansgatan inom område g 2 behöver också inrättas som en eller två gemensamhetsanläggningar. Söder om cykelvägen avses gemensamhetsanläggningen vara gemensam för Gröndal 1 och 2 samt Telemarken 1. Norr om cykelvägen avses gemensamhetsanläggningen vara gemensam för Gröndal 1 och 2. Inom område g 3 ska en gemensamhetsanläggning för dagvattendamm. Gemensamhetsanläggningen avses vara gemensam för Gröndal 1 och Gröndal 2. Inom planområdet finns befintliga ledningsrätter för vatten och avlopp till förmån för Kalmar kommun, starkström till förmån för Kalmar Energi Elnät AB, svagström till förmån för Kalmar Energi Elnät AB samt tele till förmån för TeliaSonera Skanova Access AB. Dessutom finns ett befintligt servitut för väg inom planområdet till förmån för Gröndal 1 och 2 som belastar Telemarken 1. Servitutet ska upphävas och ersättas med en gemensamhetsanläggning, se ovan. För allmänna befintliga ledningar inom u-område ska ledningsrätt bildas på Gröndal 1, Gröndal 2, Telemarken1 samt Tallhagen 2:4 eller fastigheter som avstyckas från denna fastighet. Detta gäller ledningar på kvartersmark. Områdena 11 och 12 för teknisk anläggning kan avstyckas som egen fastighet eller upplåtas med ledningsrätt. Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer inte att några fastighetsindelningsbestämmelser behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan sådana bestämmelser införas senare genom ändring av detaljplan även under genomförandetiden. Tekniska frågor Tekniska utredningar En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, som syftar till att utreda bullersituationen vid skolan samt föreslå åtgärder för att uppnå rekommenderade värden. En Trafikutredning Trafikutredning DP Gröndals IP och Tallhagsskolan, Ramböll, har också tagits fram för att utreda trafiksituationen och parkeringsbehovet. Tekniska anläggningar En dagvattenanläggning föreslås inom fastigheten Gröndal 1 samt söder om Gröndalsvägen. Bullerskärmar ska uppföras på tre platser i planområdet. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för planens genomförande regleras genom avtal. Kostnader Kostnaderna för kommunen i detaljplanen regleras genom avtal och kommer i huvudsak belasta Kultur- och Fritidsförvaltningen. De kostnader som uppkommer i samband med

34 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 34(39) utbyggnaden av de gator, vägar och gång- och cykelvägar som finns inom planområdet och som ligger på allmän platsmark kommer belasta investeringsbudgeten. För i planförslaget redovisade allmänna platser uppstår drifts- och skötselkostnader framöver. Intäkter Kommunen får intäkter för markförsäljning av mark för skoländamål inom Tallhagen 2:4. Intäkter för exploatören Exploatören får hyresintäkter för framtida uthyrning av Telemarken 1 för skoländamål. Konsekvenser av planens genomförande Miljökonsekvensbeskrivning Enligt PBL 5:18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen ska möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning behövs därför inte. Motiveringen till bedömningen är att förändringarna som planförslaget medger innebär så pass små förändringar i jämförelse med dagens situation så att en miljökonsekvensbeskrivning inte är nödvändig. De konsekvenser som planen medför behandlas i denna planbeskrivning nedan. Ekologiska konsekvenser Planförslaget innebär att det blir färre trafikrörelser och parkeringsplatser inom fastigheterna vilket har en positiv inverkan på luft- och markmiljön inom planområdet. Utökningen av idrottsverksamheten åt norr, parkeringen i öster samt utbyggnaden av skolgården innebär en försämring då värdefull naturmark som pekats ut som kärnmiljö med mycket höga naturvärden tas i anspråk. Planförslaget innebär att cirka m 2 av befintlig skog ersätts med fotbollsplan och tennisbanor. Skogen som är en av kommunens äldsta tallskogar är värdefull ur flera aspekter, såsom biologisk mångfald, friluftsliv och som barriär mellan bostadsområde och en hårt trafikerad väg. Läs vidare under kapitlet Grönstrukturplanen nedan. Kompensationsåtgärder kommer att vidtas för intrånget i skogen och kommunen avser diskutera möjliga åtgärder till granskningsskedet. Skogsområdet väster och söder om fastigheten Telemarken 1 kommer att användas som skolgård vilket innebär en hårdare belastning och slitage. Planen föreslår dock att skogen ska vara kvar och ställer krav på marklov för större träd genom planbestämmelse, vilket innebär att lov måste sökas för fällning av större träd. Sociala konsekvenser Planförslaget medger en markanvändning som kommer medföra att fler barn och ungdomar kommer vistas inom området. Skolans verksamhet medför fler barn under dagtid och

35 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 35(39) utvecklingen av fritidsverksamheten innebär en ökad möjlighet till idrottsverksamheter kvällstid och helger. En inskränkning i Tallhagsskogen kan medföra en viss försämring för de som idag använder skogen för rekreation och friluftsliv. Intrånget är dock marginellt sett till markområde, men upplevelsen av skogen, särskilt sett från Rådmansgatan, kan bli en försämring. Dock innebär en utökning av idrottsområdet en förbättring för fritidsverksamheten. Skolmiljön kan också användas av närboende för lek, utevistelse och social samvaro, vilket är en förbättring från dagens parkeringsytor. Kompensationsåtgärder för intrånget kommer att diskuteras till granskningsskedet. Ekonomiska konsekvenser Fastighetsägarna står för exploateringskostnader inom kvartersmarken, såsom förrättningskostnader, utbyggnad av väg, parkeringar och vatten och avlopp med mera. Gemensamhetsanläggning behöver skapas för anslutningsvägen och parkeringen öster om Ängöleden, likaså behöver avtal skrivas som reglerar kostnaden för utbyggnaden av gemensamhetsanläggningarna. Kostnaderna för detaljplanen regleras i plankostnadsavtal. Planavgift Planavgift ska inte utgå vid bygglovprövning eller anmälan enligt PBL, eftersom plankostnaden regleras i ett särskilt avtal.

36 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 36(39) Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Miljökvalitetsnormer Regeringen har fastställt riktlinjer för utomhusluft, omgivningsbuller (ej aktuellt i Kalmar) och vatten, dessa normer är huvudsakligen baserade på krav i EU-direktiv och syftar till att skydda människors hälsa och miljön. Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap. miljöbalken. För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster skulle ha uppnått god status Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Planområdet berör vattenförekomsten S N Kalmarsunds kustvatten (SE ). Grundvattnet på platsen tillhör Kalmarkustens sandstensformation (SE ). Genomförandet av detaljplanen bedöms inte motverka ett uppfyllande av miljökvalitetsnormerna under förutsättning att omhändertagande av dagvatten sker enligt kommunens mål och principer, enligt föreslagna åtgärder i dagvattenutredning, daterad , samt enligt planbestämmelser i aktuellt planförslag. Se vidare under Kommunala program, och under Dagvatten. S N Kalmarsunds kustvatten Vattenförekomsten har 2009 klassats som kustvatten med måttlig ekologisk status och god kemisk status. Vattenförekomsten ska senast 2021 ha uppnått en god ekologisk status. I förslaget till ny klassning inför perioden föreslås fortsatt god ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus med en förlängd tidsfrist till Kalmarkustens sandstensformation Vattenförekomsten har klassats som grundvatten med god kvalitativ och kvantitativ status samt god kemisk status. Översiktsplaner Översiktsplan Kalmar kommun Enligt översiktsplan för Kalmar kommun, antagen , ingår planområdet i delområdet Innerstaden -Stadskärna. Följande står att läsa om aktuellt planområde: Svinö, Svensknabben och området kring Kalmar Nyckel bildar ett sammanhängande rekreationsoch naturområde med kopplingar till Berga strandpark och Tallhagen. Inom området finns också kulturinslag. Området bör utvecklas till ett portalområde för Kalmarsundsregionen, bron bör vara symbolen. Planera för fler mindre bostäder. Planera tät och blandad bebyggelse och innehåll (bostäder, arbetsplatser, service samt kultur- och fritidsaktiviteter) i stadskärnan, stadsdelscentrum, längs Diagonalen (Norra vägen) och i Gamla industriområdet (K2) för att hushålla med marken och stärka underlaget för kollektivtrafik.

37 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 37(39) Utveckla och stärk befintliga stadsdelscentrum med tätare bebyggelse, mötesplatser, arbetsplatser och service. Hitta kombinationsmöjligheter mellan handel och annat utbud i syfte att erbjuda bredare möjligheter till aktiviteter och upplevelser. Ett rekreationsstråk är utpekat i nord-sydgående riktning som knyter ihop södra och norra delarna av Kalmar. Cykelvägen väster om Ängöleden och cykelvägen som löper i väst-östlig riktning genom planområdet är utpekade som huvudcykelnät. Bedömningen är att detaljplanens förslag i huvudsak ligger i linje med översiktsplanen. Den inskränkning som görs i Tallhagsskogen bedöms inte påverka det syfte som översiktsplanen redogör för, där skogen som entré till Kalmarsundsregionen har sitt största värde i området runt Ölandsleden. Tematiskt tillägg till översiktsplanen Kalmar kommun har tagit fram dokumentet Vatten och avlopp, Tematiskt tillägg till översiktsplanen, Kalmar kommun, Antagen av kommunfullmäktige 25 januari I dokumentet anges följande mål för en hållbar dagvattenhantering: dagvattnet ska ses som en resurs i planering och stadsbyggande. dagvattnet ska hanteras säkert för byggnader, övriga anläggningar samt värdefull natur- och kulturmiljö samt för biologisk mångfald. dagvattnet ska tas om hand för ett på platsen lämpligt sätt från estetisk, biologisk och säkerhetssynpunkt. föroreningar i dagvattnet ska förebyggas och begränsas vid källan. Reningsåtgärder ska sättas in så nära föroreningskällan som möjligt. dagvattnets belastning på ledningssystem och recipienter ska minimeras, både vad gäller föroreningar och flöden. Bedömningen är att planförslaget uppfyller kriterierna i det tematiska tillägget till översiktsplanen då en dagvattendamm anläggs och den lokala infiltrationen förbättras. Kommunala program och beslut i övrigt Grönstrukturplan Grönstrukturplan Kalmar stad 2009, antagen av kommunfullmäktige 29 november Tallhagsskogen är utpekad som värdefull i kommunens grönstrukturplan. Följande står att läsa om utpekade områden där Tallhagsskogen ingår som ett av flera områden; Syftet med mycket värdefulla områden är att de ska vidmakthållas och utvecklas för biologisk mångfald och rekreation. Områdena bör inte tas i anspråk för exploatering eller annan verksamhet som kan påverka eller försvåra deras utveckling. Om de eventuellt ska tas i anspråk ska det leda till en ökad kvalitet på kvarvarande ytor innebärande större biologisk mångfald, ökad tillgänglighet eller nya ersättningsområden med motsvarande kvaliteter. De värdekärnor och kärnområden som är artrikast och av störst betydelse för den biologiska mångfalden i staden och dess omland har klassats som mycket värdefulla områden. Syftet med värdefulla områden är att förstärka och öka områdenas biologiska och rekreativa förutsättningar. För att uppnå detta ska:

38 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 38(39) Områden med höga naturvärden ska uppmärksammas vid all fysisk planering eller andra åtgärder som kan påverka områdena. Förekomst av rödlistade arter eller andra naturvärden innebär att hela eller lämpliga delar undantas från exploatering. Saknas rödlistade arter ska de artrika biotoper som exploateras alltid kompenseras genom avsättning/anläggning av eller kompensation med likvärdiga alternativ inom området eller i dess närhet. Sker exploatering i värdefulla områden utan artrika biotoper berörs ska intrånget kompenseras med kvalitetshöjning av biologiska och rekreativa förhållanden inom värdefulla området. Kravet på kompensation bygger på principen att förorenaren betalar. Den som förstör naturvärden, till exempel vid exploatering måste ersätta eller kompensera de förslorade värdena. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. De gröna fälten visar områden av betydelse för biologisk mångfald. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. De gröna fälten visar områden med höga naturvärden. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje.

39 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 39(39) Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. Kartan visar särskilt höga rekreationsområden samt förslag till nya. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. Kartan visar utveckling av särskilt värdefulla naturområden. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Kommunens budgetmål I kommunens verksamhetsplan (Verksamhetsplan med budget 2016 och eko-nomisk planering för ) anges att Kalmar ska vara en attraktiv kommun som erbjuder bra bostäder i hela Kalmar. Nybyggnadsmålet är att Kalmar ska planera för minst 833 bostäder årligen, varav 140 villatomter. Bostäder tillkommer inom planområdet.