Telemarken 1 med flera fastigheter, Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats

Transkript

1 Handläggare Hanna Nilsson Upprättad Reviderad (40) Planbeskrivning för Telemarken 1 med flera fastigheter, Tallhagsskolan och Gröndals idrottsplats Tallhagen, Kalmar kommun Antagandehandling Ungefärlig gräns för planområde visas med röd linje. Planeringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 2(50) Planbeskrivningens innehåll Sammanfattning... 4 Inledning... 4 Bakgrund... 5 Syftet med detaljplanen... 5 Plandata... 5 Planförfarande och tidsplan... 6 Nuläge... 8 Gällande program och detaljplaner... 8 Mark- och vattenförhållanden... 9 Natur och kultur... 9 Bebyggelse Tillgänglighet och infrastruktur Service Teknisk försörjning Störning och risk Planförslag Ändrade mark- och vattenförhållanden Natur och kultur Ny bebyggelse Tillgänglighet och infrastruktur Ny service Förändring av teknisk försörjning Behov av åtgärd mot störning och risk Beskrivning av planbestämmelser Genomförande och konsekvenser Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Tekniska frågor Ekonomiska frågor Konsekvenser av planens genomförande Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Översiktsplaner Kommunala program och beslut i övrigt... 48

3 Planhandlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning Grundkarta Samrådsredogörelse Till planen hör också följande utredningar; Trafikbullerutredning (Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, ) Kompletterande Trafikbullerutredning (Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, ) Trafikutredning (Trafikutredning DP Gröndals IP och Tallhagsskolan, Ramböll, ) Trafikutredning (Trafikutredning DP Gröndals IP och Tallhagsskolan Tillägg 1, Ramböll, ) Dagvattenutredning (Dagvattenutredning Telemarken 1 m.fl. WSP, ) Utredning kring kraftledningens påverkan på hälsa och säkerhet inom västra delen av idrottsområdet (Magnetsfältsutredning Gröndals Idrottsplats, SWECO, ) Trafik-PM (Framtaget av Samhällsbyggnadskontoret) Medverkande tjänstepersoner Detaljplanen har upprättats av Kalmar kommun i samarbete med Vatten och Samhällsteknik AB på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret (SBK) på Kalmar kommun, i samråd med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Uppdragsansvariga har varit Emil Stille (samrådsskedet) och senare Hanna Nilsson. Hanna Nilsson Planarkitekt Planeringsenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

4 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 4(50) Sammanfattning Detaljplaneförslagets syfte är att ge möjlighet för ny användning av byggnaderna inom fastigheten Telemarken 1. Byggnaderna planeras inrymma högstadium, mellanstadium, särskola med träningssärskola, förskola, särskola, kontor och bostäder. Dessa funktioner medför behov av parkeringar, skolgård med mera inom samma fastighet. Inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 med omnejd syftar planen till att möjliggöra utveckling av befintlig idrottsverksamhet i form av en sporthall för skolans behov, en konstgräsplan för att täcka föreningslivets behov av träningsplaner, utvecklingsmöjlighet för tennisklubbens verksamhet samt viss omstrukturering av befintliga funktioner. Omstruktureringen beror främst på att idrottshallen tar tennisbanor i anspråk. Planförslaget medför parkeringsbehov som avses lösas öster om Ängöleden i anslutning till befintlig parkeringsyta. Trafikföringen kommer att delas upp så att trafik till och från bostäderna inom fastigheten Telemarken 1 samt servicebilar och spelarbussar som ska till idrottsområdet leds via Rådmansgatan. All besökstrafik som ska till skolan och idrottsområdet hänvisas till parkeringen öster om Ängöleden. Övrig trafik leds genom fastigheten söderifrån från Gröndalsvägen. Skolans servicetrafik samt hämtalämna -trafik leds till skolans område via Gröndalsvägen. Kommunen bedömer att planen inte har någon betydande miljöpåverkan, en miljökonsekvensbeskrivning har därför inte tagits fram. Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. I planbeskrivningen används benämningen Planförslag. Det innebär att planen beskriver förslag till möjlig utveckling. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft gäller planförslaget.

5 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 5(50) Bakgrund Elevantalet inom kommunen har ökat och därmed också behovet av ny grundskola. När Linneuniversitetet samlas i de nya lokalerna vid Ölandshamnen kommer lokaler på Kalmar Nyckel inom fastigheten Telemarken 1 att frigöras för andra behov, varför planerna på att använda dem för grundskola möjliggjordes. Utvecklingen av Fredriksskans, där träningsplaner tas i anspråk för bostäder, innebär att det redan stora behovet av träningsplaner inom Kalmar ökar ytterligare. Behovet gäller både skol- och föreningsidrotten. Gröndals idrottsplats är en välutnyttjad idrottsplats där både IFK Kalmar och tennisklubben har påtalat behovet av fler ytor och mer utrymme. I samband med att grundskolan flyttar in i lokalerna på Telemarken 1 uppstår dessutom behovet av en ny sporthall för skolidrott. Syftet med detaljplanen Detaljplanens syfte är att möjliggöra skolverksamhet och bostäder i södra delen, samt ytor för idrottsverksamhet och byggrätt för sporthall i norr, med omdisponering av tennisbanor som följd. Dessutom ger detaljplanen möjlighet till utbyggnad av tennishallen. Detaljplanen möjliggör också en samlad parkeringslösning öster om Ängöleden. Även trygghets- och säkerhetsaspekten är viktig, liksom ett barnperspektiv, med bland annat hög trafiksäkerhet och tillgång till en god utemiljö. Det är viktigt med en god gestaltning för nybyggnationerna. För den nya sporthallen ska kontakten mellan ute och inne beaktas, så att området mellan tennishallen och sporthallen blir tryggt. Planen ger också möjlighet till dragning av ny in- och utfart från Rådmansgatan i väster för trafik som ska nå bostäder på fastigheten Telemarken 1, samt för servicetrafik och spelarbussar som ska till idrottsområdet. Också Tallhagsskogens rekreations- och naturvärden ska beaktas. Plandata Planområdet är cirka 17 hektar stort, och omfattar följande fastigheter: Telemarken 1 (Kalmar Nyckel), ägs till 50% av kommunen och 50% av HB Telemarken Gröndal 1 (IFK Kalmar), ägs av kommunen Gröndal 2 (Tennisklubben), ägs av kommunen Tallhagen 2:4, ägs av kommunen Berga 10:2, ägs av kommunen Planområdet avgränsas av Tallhagsskogen i norr, Rådmansgatan i väster, Ängöleden och skog i öster samt skogsområde i söder.

6 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 6(50) Planområdets läge i Kalmar stad. Gröndal 1 Gröndal 2 Telemarken 1 Röd linje markerar den ungefärliga gränsen för planområdet. Planförfarande och tidsplan Det finns två planförfaranden som kan användas vid framtagandet av en detaljplan, standard och utökat. Standardförfarandet kan användas om planförslaget är förenligt med översiktsplanen, är förenligt med länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten, inte i övrigt är av stor betydelse och inte antas medföra en betydande miljöpåverkan

7 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 7(50) Om något av kriterierna för standardförfarande inte uppfylls ska ett utökat förfarande användas. Detaljplanen följer planprocessen för detaljplaner enligt så kallat utökat förfarande. Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan. Tidsplanen förutsätter att inkomna synpunkter under remisskeden eller nya förutsättningar under planprocessens gång inte föranleder omfattande revideringsarbete. Planens preliminära tidsplan: PLAN- FÖRSLAG SAMRÅD 4:E KVARTALET 2017 GRANSKNING 3:E KVARTALET 2018 ANTAGANDE 4:E KVARTALET 2018 LAGA KRAFT Synpunkter Synpunkter

8 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 8(50) Nuläge Inom idrottsplatsen finns två gräsplaner med tillhörande klubbhus Tallhagsskogen har mycket höga natur- och rekreationsvärden Tennisklubben har inom- och utomhusbanor Parkering Kontor Hotellbyggnader och studentboenden Kalmar Nyckel med konferensanläggning, kontor, universitet och restaurang inryms i de två runda byggnaderna Karta med planområdesgränser. Gällande program och detaljplaner Detaljplaner Gällande planer i området är 0880K-I_346 (Stadsplan för Tallhagen) från 1975, Planen som omfattar hela Tallhagsskogen väster om Ängöleden redovisar i huvudsak Naturpark samt Idrottsändamål och Allmänt ändamål. 0880K-P07_14 (detaljplan för del av fastigheten Tallhagen 2:4, Gröndals idrottsplats) från 2005, Planen omfattar endast den västra delen av fastigheten Gröndal 1 och redovisar markanvändningen Idrott. Planer som berörs i mindre omfattning är 0880K-P91_19 (detaljplan för Tallhagen 2:4-2:6 Talludden) från 1990 samt 0880K-I_297 (stadsplan för områden kring Ängöleden) från Ingen av berörda detaljplaner har någon genomförandetid kvar.

9 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 9(50) Mark- och vattenförhållanden Planområdet består till största delen av natur och gröna ytor såsom skog och gräsplaner. Stora delar är också hårdgjorda i form av parkeringsytor och stora byggnader. Enligt SGU:s jordartskarta består den ytliga jordarten inom planområdet av morän. Området består av normalradonmark (radongashalten i jordluft för morän, grus och sand klassas som normalradonmark om halten ligger mellan kbq/m3), vilket kräver radonskyddat byggande. Ett mindre område i planområdets östra del ligger lägre än 250 centimeter över havsnivån. I övrigt ligger inte marken inom riskområde för översvämning till följd av stigande havsnivåer. Inga sanka områden eller vattenansamlingar finns, däremot kan det vid skyfall samlas vatten i lågområden. Natur och kultur Tallhagsskogen som planområdet ligger inom är ett av de äldsta tallskogsområdena i kommunen med en del träd som är runt 150 år gamla. Den rödlistade svampen tallticka som är beroende av gamla tallar finns på flera ställen. Skogen används flitigt för rekreation av närboende och även som skolskog, det finns idag ett utbrett stigsystem. Skogen har även värde som barriär mellan Ängöleden och närliggande bostadsområden. Trots att skogen ligger mellan bostadsbebyggelse och hårt trafikerade vägar samt är bullerutsatt så upplevs den som avskild från vägar och bebyggelse. Tallhagsskogen ingår i ett stort grönstråk som sträcker sig tvärs igenom staden från Tjuvbackarna i väster till Svinö i öster. Läs vidare under avsnittet Grönstrukturplan på sidan 45. Tallhagsskogen har många äldre tallar och används flitigt av boende och närliggande skolor.

10 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 10(50) Bebyggelse Bebyggelsen inom Telemarken 1 består av två sammanbyggda huskroppar som genom åren inrymt skola, kontor, konferensverksamhet och restaurang. Byggnaden är ritad av arkitekten Sergej Mirelius. På fastigheten finns också i väster fem friliggande hus som idag inrymmer hotellrum och studentboenden, samt ett hus i öster som används som kontor. Bild tagen från Gröndalsvägen. De två runda byggnadskropparna är sammankopplade med en del som utgör entré. Bild tagen inifrån fastigheten Tegelmarken 1. De sex fristående byggnaderna inrymmer idag hotellverksamhet och studentboenden. Bebyggelsen inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 består av byggnader kopplade till idrottsverksamheten i form av klubblokal, omklädningsrum och tennishall. Bild tagen från Ängöleden. Tennishallen till vänster och IFK Kalmars klubblokal och omklädningsrum i bakgrunden.

11 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 11(50) Tillgänglighet och infrastruktur Inom planområdet finns delar av gatorna Gröndalsvägen, Ängöleden och Svinövägen. Ett gång- och cykelstråk i väst - östlig sträckning går mellan stadsdelen Getingen via en tunnel under Ängöleden till kusten och det norr-södergående cykelstråket. Ett cykelstråk ansluter även planområdet sydväst från Gröndalsvägen. Just väster om planområdet ligger Rådmansgatan, och ett frekvent använt gångoch cykelstråk, som räknas som en felande länk enligt översiktsplanen. Rådmansgatan är en bostadsgata med lågt biltrafikflöde. Högerregeln gäller i korsningen. Korsningen Ängöleden Gröndalsgatan. Cykelväg går på var sida av Ängöleden. Längre fram finns busshållplats på var sida av vägen och under vägen går gång- och cykeltunneln. Bild från Googlemaps. Infarten till fastigheten Telemarken 1 från Gröndalsvägen. Bild från Googlemaps.

12 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 12(50) Cykelvägar. Röda linjer markerar befintligt cykelnät. Streckade röda linjer visar rekommenderade färdvägar i blandtrafik. Bild från Googlemaps. Fastigheten Telemarken 1 har sin infart och entré från Gröndalsvägen. Gröndal 1 och 2 nås via gång- och cykeltunnel österifrån under Ängöleden. Fastigheterna har även ett servitut för nyttotransporter som belastar Telemarken 1 via Gröndalsvägen. Parkering sker främst inom Telemarken 1 samt öster om Ängöleden. Tillgång till kollektivtrafik finns i nuläget utmed Ängöleden med hållplats i aktuellt planområde. Detta räknas som välförsörjt med tiominutersintervall på bussarna under

13 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 13(50) högtrafik. Gröndalsvägen är ett viktigt kollektivtrafikstråk för regiontrafiken, men saknar hållplats. I samband med kommunens utredning Trafiköversyn inför en eventuell skola på Brofästet gjordes en trafikmätning 2015 på Ängöleden och Gröndalsvägen, se kartan nedan. Ängöleden fordon/ MVD 4,6 % tung trafik Gröndalsvägen fordon/mvd 4,8 % tung trafik Siffrorna anger mängden fordon per medelvardagsdygn (MVD) och procenttalet anger andelen tung trafik. Mätningen på Ängöleden gjordes 2015 och på Gröndalsvägen Idag finns 260 bilplatser inom planområdet, dels inom fastigheten Telemarken 1, vilken är avsedd för funktioner inom fastigheten, och dels öster om Ängöleden dit idrottsverksamhetens parkering är hänvisad. Service Planområdet ligger strax norr om centrala Kalmar. Det finns kommersiell och offentlig service inom cykelavstånd från planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheterna inom planområdet är anslutna till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet. Värmesystem Fjärrvärme finns i anslutning till planområdet.

14 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 14(50) El- och tele El- och teleledningar finns inom planområdet. Dagvatten Fastigheterna inom planområdet är belägna inom verksamhetsområde för samtliga vattentjänster (vatten, spill och dagvatten). Det allmänna vatten- och avloppsnätet är väl utbyggt i området och fastigheterna inom planområdet har flera anslutningspunkter till de olika vattentjänsterna. Kapaciteten i det allmänna dagvattensystemet är god men önskemål om fördröjning av dagvattnet inom planområdet har framförts av Kalmar Vatten AB i egenskap av VA-huvudman. Blå linjer med pilar markerar dagvattenledningar. Störning och risk Markföroreningar Inga potentiellt förorenade områden har pekats ut inom planområdet. Innan det fick sin nuvarande användning i planläggning på 1970-talet var det ett naturområde. Buller Planområdet är utsatt för höga bullernivåer från trafiken på Ängöleden och Gröndalsvägen idag. En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet som visar att den ekvivalenta ljudnivån inom 20 år kommer att vara upp mot 65 db närmast Ängöleden och upp mot 60 db närmast Gröndalsvägen. Bullerutredningen har tagit fram förslag till bullerdämpande åtgärder, så att hela skolgårdarna ska kunna nyttjas. Se nedan under rubrik Behov av åtgärd mot störning och risk.

15 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 15(50) Tennishall Kalmar Nyckel Bilden visar de beräknade ljudnivåerna söder om befintlig cykelväg inom fastigheten Telemarken 1 vid Ängöleden år Hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco Kalmar Nyckel Bilden visar de beräknade ljudnivåerna inom ytan öster om infarten till fastigheten Telemarken 1, vid Gröndalsvägen år Hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco Planerad förskola Bilden visar de beräknade ljudnivåerna på fastigheten Telemarken 1 södra del vid Gröndalsvägen år Hämtad från bullerutredningen som är framtagen av Sweco 2017.

16 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 16(50) Planförslag En ny sporthall anläggs för skolans verksamhet som också ska vara tillgänglig för allmänheten kvällstid och helger. Tennisklubben behöver kunna växa och utvecklas. Byggrätten utökas så att fler inomhusbanor kan anläggas. En omdisponering av utomhusbanorna görs också och plats för fler banor möjliggörs norr om befintliga banor. Befintlig gräsplan byggs om till en konstgräsplan vilket ställer krav på något större ytor, varför en utökning åt norr är nödvändig. Då det finns behov av ytterligare en fotbollsplan föreslås en sju- eller elva mannaplan inom detta område. Planen kan ligga över den underjordiska ledningen. Befintliga hus ska byggas om till smålägenheter. Byggnaden längst i söder ska bli en förskola Befintlig skog ska användas som skolskog och skolgård. Naturkaraktären ska dock bevaras, vilket planen reglerar. Utsnitt ur föreslagen detaljplanekarta med beskrivande text av de största förändringarna. Skolbyggnader med möjlighet till kontor. Ändrade mark- och vattenförhållanden Inom fastigheten Telemarken 1 föreslås ingen ny bebyggelse varför markförhållandena inte kommer att förändras nämnvärt. Viss justering vid omdragning av cykelväg längs Gröndalsvägen kan komma att ske och befintliga parkeringsplatser i den nordöstra delen av fastigheten kommer att ersättas med skolgård. Inte heller vattenförhållandena kommer att förändras nämnvärt inom denna fastighet. Inom fastigheterna Gröndal 1 och 2 föreslås viss tillkommande bebyggelse samt nya områden för sportaktiviteter.

17 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 17(50) Illustration sedd från sydväst. Grönt visar ny fotbollsplan (i väster). Orange yta i norr visar nya tennisbanor, och orange söder om fotbollsplanerna visar ett exempel på tänkt löparbana. De beige fälten markerar parkering och nya körytor. Natur och kultur Den största förändringen som planförslaget medför är intrången i den befintliga skog norr, öster och väster om planområdet. Ungefär m 2 skog avses att tas i anspråk (varav m 2 utgörs av parkeringsytan öster om Ängöleden). Inventering har genomförts där antalet tallar med diameter över 40 centimeter i brösthöjd samt antal tallar med tallticka inom respektive delområde har räknats. Ytan för en ny fotbollsplan 45 tallar med diameter på över 40 centimeter. Två av dessa hade tallticka. Finns även några ekar i området som inte är gamla, men som kan utveckla höga naturvärden på sikt. I den naturremsa som sparas mot Rådmansgatan noterades 18 tallar med en diameter över 40 centimeter, varav tre med tallticka. En av tallarna med tallticka var död. Nya infarten från Rådmansgatan Inom den yta som berörs av den nya infarten till boendeparkeringen finns fyra tallar med en diameter över 40 centimeter. Ytterligare 3-4 grova tallar står precis intill det berörda området. Yta för nya tennisbanor 37 tallar med en diameter över 40 centimeter noterades. Detta inkluderar en tall med tallticka som står i anslutning till den norra gränsen. Inom ytan, nära kanten

18 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 18(50) mot de nuvarande tennisbanorna, finns även en grov ek med 225 centimeter i omkrets. Ny parkering öster om Ängöleden 11 tallar med en diameter över 40 centimeter noterades. Ingen hade tallticka. Skogen har mycket höga värden både avseende naturvärden och för rekreationslivet. Läs vidare under kapitlet Ekologiska konsekvenser. Planen ställer krav på att träd inom delar av planområdet ska skyddas och att naturkaraktären ska bevaras (a 1 i plankartan). De intrång som görs i befintlig skog ska kompenseras genom åtgärder för utveckling av grönstrukturen och rekreationslivet som beslutas oberoende av planen. Ny bebyggelse Inom fastigheten Gröndal 2 föreslås en ny sporthall som ska fylla skolans behov av skolidrott. Den får i huvudsak en byggnadshöjd på 12 meter. Sporthallens lågdel ska placeras mot tennishallen, och den får en byggnadshöjd på 6 meter. Den befintliga tennishallen får möjlighet till utbyggnad norrut. Likaså föreslås en större byggrätt på fastigheten Gröndal 1 då behovet av omklädningsrum med mera kommer att fortsätta öka i samband med att föreningslivet växer. Inom fastigheten Telemarken 1 möjliggörs endast mindre komplementbyggnader i form av service- och förrådshus i anslutning till befintlig bebyggelse. Avsikten med bostadsbebyggelsen är att det ska vara hyresbostäder, i huvudsak ett rum och kök. Tillgänglighet och infrastruktur Gatunät Enligt de trafikutredningar som tagits fram i samband med planarbetet bedöms skolan och förskolan alstra ungefär 1000 trafikrörelser per vardag, de flesta (85 procent) motsvarar den trafik som hämtar eller lämnar elever, resterande (15 procent) motsvarar anställda. Parkering för skolans personal ska ske på parkeringsytan öster om Ängöleden. En zon för hämta-lämna -trafiken anläggs i den södra delen av skolans fastighet i direkt anslutning till Gröndalsvägen. Trafiken leds därmed inte in på fastigheten mer än nödvändigt. Kontorsbyggnaden i den sydöstra delen av fastigheten bedöms alstra cirka 150 trafikrörelser per vardag. Körbara vägar inom fastigheten kommer att separeras från skolgårdens vistelseytor. Målet är att hålla skolans område fritt från motortrafik i så stor utsträckning som möjligt. Endast servicebilar, färdtjänsttrafik, flyttbilar och trafik som behöver parkera på handikapp-parkeringar kommer att ha tillstånd att köra längre in på fastigheten än de utpekade ytorna i söder. Bostäderna i den västra delen på fastigheten Telemarken 1 motsvarar 138 smålägenheter (1 rum och kök) som kommer att alstra omkring 154 fordonsrörelser per vardag. Bilinnehav för boende i dessa lägenheter antas generellt vara lågt. Detta beror på att lägenheternas storlek och upplåtelseform statistiskt sett medför ett lägre bilinnehav. En förutsättning är också att bilpool ordnas av fastighetsägaren.

19 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 19(50) Befintliga parkeringsplatser i fastighetens norra del avsätts för boendeparkering. För att undvika trafik på skolgården anläggs en anslutning för boendetrafiken väster ifrån, från Rådmansgatan. Även viss trafik som ska till idrottsområdet på fastigheterna Gröndal 1 och 2 kommer att använda denna nya anslutningsväg. All besökstrafik kommer att hänvisas till parkeringen öster om Ängöleden, endast servicebilar, boende, flyttbilar, sopbilar och spelarbussar kommer att ha rätt att nyttja den nya anslutningsvägen. Vägen avses förses med bom eller liknande hinder som ska säkra att vägen inte används av icke behörig trafik. Detta regleras genom exploateringavtalet. Enligt trafikutredningen beräknas den tillkommande trafiken på Rådmansgatan uppgår till cirka 150 rörelser per dygn till den befintliga trafikbelastningen på cirka 500 rörelser (ÅDT, årsdygnstrafik). En liten del trafik bedöms också gå via andra lokalgator i Brändtorpet/Getingen. Därtill kommer sopbilar och spelarbussar till och från idrottsområdet. I övrigt föreslås inga nya vägar inom planområdet utan trafiken kommer i huvudsak röra sig utanför fastigheterna på Ängöleden och Gröndalsvägen. Ingen av gatorna inom planområdet eller i direkt anslutning utgör led för farligt gods. Enligt översiktsplan för Kalmar kommun ska samhällsbyggnadskontoret utreda möjligheten till förbud för genomfart med tung lastbilstrafik på Gröndalsvägen. Det är kommunens avsikt att utreda frågan i samband med uppdrag om att se över klassificeringen av Kalmars vägnät. Parkering Det sammanlagda parkeringsbehovet för idrotts- och kontorsverksamhet samt för-, sär- och grundskola uppskattas vara 100 stycken utifrån möjligheten till samnyttjande. Den största delen av parkeringsbehovet för skola, kontor och idrottsanläggning kommer att lösas med en gemensam parkeringsanläggning öster om Ängöleden. Då parkeringsbehovet varierar vid olika tidpunkter på dygnet och i veckan bedöms ett samnyttjande vara möjligt. Gällande detaljplan (Detaljplan för Tallhagen 2:4 2:6, Talludden, 0880K-P91_19) ger möjlighet till en utbyggnad av parkeringen åt söder vilket motsvarar ungefär 35 parkeringsplatser (södra delen av område märkt med 1). Aktuellt planförslag medger en utökning av befintlig parkeringsyta åt norr, och kommer sammanlagt att rymma ungefär 70 parkeringsplatser. (nummer 1). Bostädernas parkeringsbehov hanteras i den nordvästra delen av fastigheten Telemarken 1, på befintlig parkeringsyta (nummer 2). Kontorsbyggnaden i östra delen av fastigheten Telemarken 1 kommer i huvudsak att parkera öster om Ängöleden. 10 parkeringsplatser för handikappsparkering planeras dock i anslutning till byggnaden (nummer 4)

20 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 20(50) Idrottsområdets parkeringsbehov löses liksom idag öster om Ängöleden (förutom handikappsparkering). Parkeringsbehovet för hämta-lämna -trafiken till förskola och skola avses lösas inom fastigheten i anslutning till infarten vid Gröndalsvägen Översiktsbild av planerade parkeringsytor (blå ytor). 1. Öster om Ängöleden, huvudparkering för samtliga fastigheter inom planområdet 2. Bostadsparkering. 3. Hämta- lämna -parkering 4. Handikappsparkering till kontoret. (GoogleMaps) Reglering införs vid behov för att styra trafik och parkering. Det pågår en dialog mellan Samhällsbyggnadskontoret och invånare angående lämplig regleringsform vid gatorna i detaljplanens närområde. Gång- och cykelvägar Gång- och cykelstråken inom och till planområdet ska behållas. Cykelvägen längs med Gröndalsvägen får en annan dragning men fortsätter och kopplas ihop med cykelbanan längs Ängöleden. Gång- och cykeltunneln som löper under Ängöleden kommer att få en ökad betydelse och användning. Säkerhets- och trygghetshöjande åtgärder som belysning eller utformning och gestaltning planeras för att tunneln ska upplevas trygg, smitning över Ängöleden kan annars bli ett problem. Vid stråket för cykel som finns utpekat längs Rådmansgatan planeras en trygghetsskapande och trafiksäkerhetshöjande åtgärd. Förhoppningen är att korsningen Hantverksgatan och Rådmansgatan ska smalnas av. Cykelparkering ska lösas inom fastighet, nära entréer. Uppskattningsvis handlar det om cirka 600 platser på fastigheten Telemarken 1 för skola, kontor och bostäder.

21 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 21(50) Kollektivtrafik En del elever kommer att ta sig till skolan med kollektivtrafiken. Befintliga busshållplatser kommer att ligga kvar på samma platser, hållplatsen väster om Ängöleden kan förlängas för att fler bussar ska kunna stanna samtidigt. In- och utfarter Anslutningen till Telemarken 1 kommer fortsättningsvis att ske i huvudsak från Gröndalsvägen men en ny anslutningsväg anläggs också från Rådmansgatan väster om planområdet. Syftet är att marken inom fastigheten Telemarken 1 ska användas som skolgård, varför trafikmängden bör hållas nere i så stor utsträckning som möjligt. Trafiken delas därför upp via två infarter. I princip all besökstrafik kommer liksom idag att ledas till parkeringsplatsen öster om Ängöleden. Den trafik som behöver komma in på fastigheten Gröndal 1 och 2 i form av handikapptrafik, sopbilar, varutransporter och spelarbussar kör via den nya anslutningsvägen från Rådmansgatan. Likaså trafik som ska till boendeparkeringarna kör denna väg. Det kommer att bli aktuellt med regleringar så att inte behörig trafik ska använda vägen. Till exempel i form av en vägbom. Detta regleras i exploateringsavtalet. Trafik till skola och kontor hänvisas också i första hand till parkeringen öster om Ängöleden. En hämta-lämna -parkering anläggs i anslutning till infarten från Gröndal så att trafiken inte leds in i området. Slingor inom fastigheten Telemarken 1 är alltså endast tillåten för färdtjänst och handikapptrafik, liksom service och flyttfordon. Fysiska åtgärder för att begränsa obehörig trafik kan vidtas vid behov. Trafikutredningar och trafik-pm Kommunen har inför granskning av detaljplanen tagit fram ett trafik-pm ( ) som sammanfattar trafikutredningarna och beskriver kommunens ståndpunkt i de trafikfrågor som rör detaljplanearbetet. En trafiköversyn ( ) rörande säkra skolvägar har tagits fram innan uppstart av planarbetet. Den fokuserade på att peka ut prioriterade skolvägar. 17 förbättringsåtgärder i trafiknätet pekades ut för att studera vidare på djupet ur ett säkerhetsperspektiv. I samband med upprättande av detaljplanen gjordes en trafikutredning ( ) som syftade till att utreda fastigheternas förändrade förutsättningars påverkan på trafiksituationen. Efter samråd kompletterades trafikutredningen ( ) genom utredning av ett scenario (kallat alternativ 2) som inte hänvisar till att lokalgatorna i Getingen/Brändtorpet används för att lösa tillgänglighet till fastigheterna Telemarken 1 och Gröndal 1 och 2 samt ett scenario (kallat alternativ 1) där trafiken går enligt samrådsförslaget. De trafikmässiga konsekvenser som respektive scenario för med sig har redogjorts för. Utredningen fördjupar sig också i vilka samhällsekonomiska vinster och förluster som skulle komma av att bygga en cirkulationsplats vid infarten till Telemarken 1 i syfte att öka kapaciteten vid infarten till fastigheten. Resultaten sammanfattas nedan. Både alternativ 1 och 2 förknippas med trafik som kommer att upplevas störande för människor som bor eller vistas intill. Trafikalstringen beräk-

22 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 22(50) nas bli låg men ökningen kan upplevas hög i relation till dagens låga biltrafikflöde och karaktären på lokalgatorna i Getingen/Brändtorpet. Lokalgatorna uppfyller gällande krav och riktlinjer för trafiksäkerhet. Infarten vid Gröndalsvägen föreslås få utformning enligt tidigare förslag med väjningsplikt. Utrymmet för anläggning av en cirkulationsplats är begränsat, Gröndalsvägen skulle behöva förskjutas söderut för att inrymma den typen av trafikplats vilket medför stora kostnader. Trafiktekniska vinster som förknippas med anläggning av cirkulationsplats vid infarten bedöms inte kunna motivera kostnaden. Med hänsyn till skolans och träningsskolans anspråk på en skolgårdsmiljö som i största möjliga utsträckning är fredad från motorfordonstrafik, har kommunen gjort en lämplighetsbedömning. Bedömningen är att det bästa sätt att hantera den ökande trafiken, är att trafik till bostäder tas omhand via ny kvartersgata som ansluter till Rådmansgatan. Trafik till skola och idrott hänvisas till parkeringsyta öster om Ängöleden, undantaget nyttotrafik till idrott som hänvisas till ny kvartersgata som ansluter till Rådmansgatan. Angöring med hämta/lämna-trafik till skola på Telemarken 1 sker från Gröndalsvägen. Nyttotrafik som har ärende till skola har möjlighet att trafikera fastigheten från Gröndalsvägen samt även via ny kvartersgata som ansluter till Rådmansgatan. Räddningsväg Räddningsväg till bebyggelse inom planområdet ska ske via befintliga asfalterade ytor. Tillgänglighet för räddningsfordon ska säkerställas inom kvartersmark i samband med bygglov. Ny service Planförslaget möjliggör offentlig service i form av skola. Ingen kommersiell service föreslås. Lek, idrott, rekreation och friluftsliv Skolgården Skolgården ska anpassas efter elevernas behov av lek och vistelse. Ytorna inom och i närheten av skolbyggnaderna ska utformas som umgängesytor med bland annat sittbänkar. En multiarena avses uppföras i den nordöstra delen av skolgården och i den nordvästra föreslås en yta för löpbana, längdhoppsgrop med mera. Dessa aktivitetsytor regleras dock inte i planen. Befintliga grön- och skogsområden inom fastigheten Telemarken 1 ska i möjligaste mån bevaras och användas för skolans verksamhet.

23 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 23(50) Idéskiss över skolans utemiljöer, framtagen av Outside landskapsarkitekter och ingenjörer AB.

24 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 24(50)

25 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 25(50) Idrott Inom idrottsområdet kommer föreningslivet utvecklas genom tillkomsten av: En ombyggnad av befintlig gräsplan till konstgräsplan. Kommunen avser att anlägga planen med ett miljövänligt granulat som underlag. En sjumanna- alternativt en elvamannafotbollsplan som placeras väster om befintliga fotbollsplaner. En sporthall för skolans verksamhet, som även kan användas kvällstid och helger av allmänheten. Utbyggnad av tennishallen. Nya tennisbanor norr om de befintliga. Den nya fotbollsplanen som anläggs väster om befintliga planer kommer att bli en träningsplan då det endast finns utrymme för en sjumanna-, alternativt en elvamannaplan. Det är viktigt att eventuella lampor eller strålkastare placeras så att de lyser bort från bostadsbebyggelsen i väster så att inte störande ljus skapas. Bilden visar ytbehovet av en elvamannaplan som placeras väster om befintliga fotbollsplaner. I detaljplanen möjliggörs för en ny sporthall. Dess läge intill befintlig tennishall riskerar att skapa en otrygg passage mellan de båda byggnaderna, då de hamnar relativt nära varandra och har höga fasader. Entrén till sporthallen ska placeras i sydöstra hörnet eller i den östra delen av byggnaden, för att på så vis få in liv och rörelse på platsen. För att i möjligaste mån motverka att en otrygg passage skapas mellan sporthallen och tennishallen, regleras i plankartan att sporthallens lågdel, som ska innehålla förråd och omklädningsrum, placeras mot tennishallen. Det innebär att fasaden åt öster blir lägre. Sporthallen hamnar nära det torg som planeras mellan skolverksamheten och sporthallen. Därför blir det extra viktigt med en god gestaltning och tydlig kontakt mellan inne och ute, vilket också regleras i plankartan. En visuell kontakt ska finnas mellan lågdelens östra fasad och passagen utomhus. En överblick över passagen mellan byggnaderna minskar känslan av otrygghet.

26 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 26(50) Illustration över läge och volym för ny sporthall. Visar också tillbyggnad av tennishall. Illustration över passage mellan tennishall (vänster) och sporthall (höger). I bakgrunden skolan. Offentliga rum Offentliga rum i planområdet utgörs av skolgård, naturmark och gatumark. Förändring av teknisk försörjning Vatten och avlopp Tillkommande bebyggelse ska anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät. Värmesystem Möjlighet finns att ansluta tillkommande bebyggelse till fjärrvärmenätet.

27 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 27(50) El- och tele El- och tele kan anslutas till befintliga leverantörer till fastigheterna. Pumpstation Den nya sporthallen medför att en pumpstation för avloppsvatten behöver flyttas. Det nya läget blir strax söder om det befintliga. Området för pumpstation är märkt med E 1 och har en byggnadshöjd på 3,5 meter. Dagvatten Dagvattenhanteringen bör följa Kalmar kommuns mål och principer enligt Vatten och avlopp, Tematiskt tillägg till ÖP, Det innebär bland annat att dagvattnet i huvudsak bör hanteras öppet, omhändertas genom infiltration i marken och fördröjas och renas lokalt så att utflödet från området begränsas och föroreningar avskiljs. En dagvattenutredning har gjorts för att se över dagens situation och föreslå åtgärder på långsiktigt hållbara lösningar med inslag av fördröjning av dagvattnet. Utredningen visar att dagvattenhanteringen fungerar som den är idag och detaljplanen förändrar inte den totala avrinningen i stort. Översvämning till följd av stigande havsnivåer är inte ett problem för planområdet. Däremot kan området påverkas av tillfälliga översvämningar till följd av korta skyfall som förväntas komma oftare i framtiden. Kommunens dagvattennät bedöms klara en situation med tillfälligt höga vattenmängder. Utredningen poängterar att området har goda topografiska förutsättningar för att hantera och avleda dagvatten, samt att planområdet har ett väl utbyggt internt vatten- och avloppsledningssystem som är anslutet till det överordnade allmänna vatten- och avloppsnätet. Dagvattnet leds till ett utlopp i Kalmarsund (se också ovan under rubrik Nuläge, Teknisk försörjning). Dagvattenutredningen delar in planområdet i fyra delområden.

28 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 28(50) Område 1 Område 1. Hämtad från dagvattenutredning gjord av WSP För att uppnå den maginserande volymen av 115 m 3 kan svackdiket utformas enligt följande: Längd 250 meter med en släntlutning om 1:3 Område 2 Bottenbredd 0,25 meter, bredd vid släntkring cirka 3,8 meter. 0,6 meter djup (volymen vatten är beräknat till 0,35 meter) Område 2. Hämtad från dagvattenutredning gjord av WSP För att uppnå den magasinerade volymen om 117 m 3 kan svackdiket utformas enligt följande: Längd 115 meter med en släntlutning på 1:4 Bottenbredd 0,35 meter, bredd vid släntkrön cirka 5 meter. 0,6 meter djup (volymen vatten är beräknat till 0,4 meter)

29 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 29(50) Område 3 Område 3. Hämtad från dagvattenutredning gjord av WSP Exempelvis kan ett dike dimensioneras med en magasinerande volym om 74 m 3 med ett utflöde på 8,8 l/s. Detta innebär en fördröjning av det tillkommande dagvattenflödet som motsvarar ett 20-årsregn. Längd 170 meter med en släntlutning 1:3 Bottenbredd 0,2 meter, bredd vid släntkrön cirka 3,8 meter. 0,6 meter djup (volymen vatten är beräknat till 0,35 meter) Område 4 Område 4. Hämtad från dagvattenutredning gjord av WSP Slutsats Utredningen föreslår att befintliga dagvattenlösningar kompletteras med svackdiken där dagvattnet fördröjs och renas innan det leds vidare in i systemet. Befintligt dike längs cykelvägen i öst-västlig riktning fungerar redan idag för fördröjning.

30 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 30(50) Genom att nivåreglera den anslutande kupolbrunnen kan det utvecklas till ett svackdike med större fördröjningskapacitet än idag. För att diket ska kunna utvecklas kan staketet runt bollplanen behöva flyttas. Ytterligare ett svackdike som ansluts till samma brunn föreslås i dagvattenutredningen på markytan mellan befintlig och tillkommande sporthall. Ett svackdike och en alternativ sträckning för detta föreslås även längs parkeringen öster om Ängöleden. Här finns också ett befintligt dike som kan utvecklas. Vid anslutning till det allmänna dagvattensystemet behöver oljeavskiljare mot föroreningar installeras. Ytan som avgränsas av Ängöleden, Gröndalsvägen och nuvarande kontorsbyggnad innehåller hela planområdets lågpunkter. Här innebär planens förändringar en mindre grad av hårdgjord yta än tidigare även med en tillkommande vändplan och parkeringsyta, och en möjlighet att öppna upp kring lågpunkterna och ordna dem för att fungera som översilnings-, och översvämningsytor. Fördröjningsvolymen kan regleras genom nivåreglerande brunnar. Genom att anlägga en rörledning i marken kan dagvattnet i lågpunkterna ledas vidare till befintligt dike vid Gröndalsvägen för ytterligare fördröjning reglerad av en brunn. Först när volymen i diket överstiger en reglerad nivå avleds dagvattnet vidare till den allmänna dagvattenanläggningen. Figurer som visar dikena. Exempel på svackdiken som det skulle kunna se ut inom planområdet. Hämtade från dagvattentutredning utförd av WSP Dagvattenutredningen beräknar dagvattenflödet inom planområdet med hänsyn till ytor för mark och byggnader och vilka avrinningskoefficienter olika beläggningar har, före och efter planens föreslagna förändringar. Skillnaden är obetydlig. Minimikravet inom tät bebyggelse är att kunna ta hand om och leda bort ett regn med 20 års återkomsttid och 10 minuters varaktighet. Beräknat flöde idag är 1214 liter/sekund och efter planens genomförande 1351 liter/sekund, alltså en skillnad på 137 liter/sekund. Åtgärderna för fördröjning och rening som beskrivs ovan kan utföras inom ramen för den markanvändning som planen reglerar och kommunens ambition är att åtgärderna ska genomföras. Flera av de svackdiken som diskuteras är befintliga diken som kan utvecklas. Dessa är schematiskt redovisade i plankartan. Dagvattenhanteringen fungerar som den är idag och planen förändrar inte den totala avrinningen i stort. Planen anger också en plats för fördröjning av dagvatten inom allmän gatumark sydöst om korsningen Ängöleden/Gröndalsvägen. Den fördröjningsyta i sydöst som är utpekad i dagvattenutredning och även finns utmarkerad i plankartan, är till för avrinning från Gröndalsvägen. I och med anläggning av ny

31 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 31(50) cykelväg, försvinner delar av det svackdike som finns idag. Fördröjningsytan är därför viktig ur dagvattensynpunkt. Översvämning till följd av stigande havsnivåer är inte ett problem för aktuellt område. Däremot kan området påverkas av tillfälliga översvämningar till följd av korta skyfall som förväntas komma mer frekvent i framtiden. Kommunens dagvattennät bedöms klara en situation med tillfälligt höga vattenmängder. De åtgärder för lokal fördröjning och rening som beskrivs ovan aktualiseras dock av risken för allt större regnmängder. Plankartan reglerar genomsläpplig mark i form av områden som inte får hårdgöras. Avfallshantering Närmaste befintliga återvinningsstation finns vid Tolvmannagatan sydväst om planområdet och vid Rappgatan vid Ängöleden sydost om planområdet. KSRR är ansvarig för avfallshanteringen. Behov av åtgärd mot störning och risk Buller Naturvårdsverkets skrift "Riktvärden för buller på skolgård från väg- och spårtrafik" anger att på nya skolgårdar bör bullernivån på delar som är avsedda för lek, vila eller pedagogisk verksamhet inte överstiga 50 dba ekvivalent respektive 70 dba max. På övriga delar bör ekvivalentnivån understiga 55 dba. En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet, Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, , SWECO samt en kompletterande trafikbullerutredning Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, , SWECO. Bullerutredningarna visar att det krävs åtgärder i form av bullerskydd utmed Ängöleden respektive Gröndalsvägen för att riktvärdena ska klaras. Bullerskyddet regleras i plankartan genom bestämmelserna bullerskydd på allmän platsmark och m 1 på kvartersmark: att ett 3 meter högt bullerskydd ska finnas. Detaljplanen pekar inte ut den exakta placeringen av bullerplanket utan ett område inom vilket skyddet kan placeras. Anpassning av bullerskärmens längd och höjd får ske i förhållande till terräng och utfart med mera med hänsyn till till exempel sikttrianglar, men utan att riktvärden för buller överskrids. Bullerskärmarna längs Ängöleden ska utföras i huvudsakligen transparent material för att inte stänga in planområdet. Det ökar både trivseln och tryggheten. Bullerskärmarna längs Gröndalsvägen ska utföras i en variation mellan transparant och icke-transparant material. Bullerskyddet närmast planerad förskola får integrerar i komplementbyggnad.

32 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 32(50) Bilden visar placering av 3 meter höga bullerplank som säkrar en bra utomhusmiljö avseende buller. I kompletterande trafikbullerutredning förklaras detta och andra åtgärdsalternativ mer ingående. Bilden är hämtad ur utredning framtagen av Sweco. Buller och ljus från fotbollsplanen Den nya fotbollsplanen kommer att vara en träningsplan av naturgräs. Den kommer främst att nyttjas april-oktober, under vardagar på kvällstid och på helgerna under dagtid. Viss skolidrott kommer att använda planen från augustioktober och april-juni. Under november-mars kommer planen inte att nyttjas. Fotbollverksamheten hamnar närmare boende på Getingen än innan i och med förslaget om en ytterligare plan. Fotbollsträningar genererar visst ljud som kan uppfattas som störande, men det förekommer oregelbundet och är beroende av en mängd faktorer, och är därför svårt att beräkna. En bullerutredning som togs fram för Fjölebro idrottsplats, lyfter fram att ljudet från en träning beror på antal spelare, aktivitet, vindriktning men även spelarnas längd och personlighet. Även fortsättningsvis kommer de flesta matcherna att spelas på den befintliga a-plan, som är den fotbollsplan som ligger längst i öster inom planområdet. Det är dessa matcher som bedöms medföra högst ljudnivåer. Eftersom detta inte innebär någon förändring från tidigare, utförs ingen bullerutredning. Belysning av planen kommer att ske dels från befintliga stolpar på B-planen, och riktas ner på planen, och längs långsidan närmast bostäderna. Där ska belysningen riktas bort från bostäderna. Strålkastarljus ska riktas åt öster, och bort från bostadsfastigheter på Getingen, eller så ska belysningsstolparna vara utformade så att ljuset inte stör de boende närmast fotbollsplanen. Detta regleras i plankartan. Det finns även en skyddande remsa av natur som dämpar ljud och ljus från fotbollsplanen. Övrigt I planområdets västra del löper en nergrävd kraftledning från norr till söder. En utredning som visar på kraftledningens inverkan på hälsa och säkerhet samt lämpligheten i att idrottsområdet löper över ledningsgatan har gjorts i planarbetet. Utredningen visar att magnetfälten som alstras från kabelstråken inte utgör

33 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 33(50) någon hälsorisk för de som vistas på fotbollsplanen. Även i en värsta fall - analys kommer exponeringen att ligga långt under värden för de magnetfältsnivåer som anses normala vid bostäder. Beskrivning av planbestämmelser Bild av detaljplanekartan.

34 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 34(50) Då plankartans sydöstra hörn är något svårläst med mycket ledningar och linjer, bifogas här en förstorad version av den delen.

35 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 35(50) Allmän platsmark GATA 1 Huvudgata för trafik mellan områden som är en del av det övergripande trafiknätet. Huvudgatan är avsedd för alla trafikslag och har en högre framkomlighet för biltrafiken än lokalgatorna. GATA 2 Gata för lokaltrafik. GÅNG Väg för fotgängare. CYKEL 1 Väg för cyklister och fotgängare. NATUR Naturområde där befintlig karaktär ska bibehållas. Kvartersmark SK I huvudsak planeras skolverksamhet för för-, sär- och grundskola, även kontor möjliggörs. R Idrottsverksamhet med tillhörande byggnader och funktioner. BS Inom området planeras i huvudsak bostäder, men även skolverksamhet möjliggörs. En liten del av denna yta utgör grönremsa mellan tillfartsväg och cykelväg samt parkeringsyta för boende. Kombinationen av ändamål innebär att området är avsett både för alternativen enskilt ändamål (B) och annat än enskilt ändamål (S). När sådana kombinationer görs, kan det uppstå oklara konsekvenser när det gäller kommunens rättighet och skyldighet att i vissa fall lösa in kvartersmark för allmänt ändamål. Området ägs av kommunens fastighetsbolag, och enligt uppgift finns det inte några planer på avyttring. Frågan om inlösen bedöms därför inte bli aktuell. Dessa båda ändamål bedöms därför kunna anges i planen, utan att det får några särskilda konsekvenser för kommunen eller fastighetsägaren. S Skolverksamhet BRS Ytan utgör en tillfartsväg för boende och trafik som behöver komma till idrottsområdet. Allmän trafik avses inte ha tillgång till vägen. (Läs vidare under Tillgänglighet och infrastruktur). E 1 - Pumpstation. Avser pumpstation för avloppsvatten. E 2 Transformatorstation får uppföras. P Parkering. Besöksparkering för flera fastigheter inom planområdet. Egenskapsbestämmelser uppdateras! tunnel En gång- och cykeltunnel löper under Ängöleden. Kopplingen kommer att få en ökad användning då de huvudsakliga parkeringarna anläggs öster om Ängöleden. fördröjning Avser hantering av dagvatten. Syftet är att en rening av dagvattnet ska ske innan det rinner vidare ut i Kalmarsund. Bullerskydd På allmän platsmark. Bullerskyddet ska vara tre meter över anslutande marknivå samt finnas i egenskapsområdet hela längd. Den principiella höjden av tre meter får frångås i anslutning till utfarter och liknande för att inte blockera sikten. Bullerskydden ska uppföras huvudsakligen med transparant material för att säkerställa en god sikt och öka tryggheten.

36 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 36(50) Skydd mot störningar Åtgärder ska vidtas så att besvärande strålkastarljus inte når intilliggande bostäder. Bestämmelsen syftar till att skydda bostäderna mot strålkastarljus från belysningsstolpar vid fotbollsplanen. m 1 Bullerskydd på kvartersmark ska anordnas för att uppfylla riktvärden för buller på skolgården. Bullerskyddet ska vara tre meter över anslutande marknivå samt finnas i egenskapsområdet hela längd. Den principiella höjden av tre meter får frångås i anslutning till utfarter och liknande för att inte blockera sikten. Bullerskyddet ska uppföras med löpande variation av transparant och icke-transparant material, där minst 25 % ska vara transparant. Syftet med bestämmelsen är att förhindra en sluten och monoton fasad längs Gröndalsvägen, samt ge möjlighet till insyn. m 2 Bullerskydd på kvartersmark ska anordnas för att uppfylla riktvärden för buller på skolgården. Bullerskyddet ska vara minst tre meter över anslutande marknivå samt finnas i egenskapsområdet hela längd. Den principiella höjden av tre meter får frångås i anslutning till utfarter och liknande för att inte blockera sikten. Får integreras i komplementbyggnad. e 1 Syftet med bestämmelsen är att möjliggöra uthusbyggnader som behövs för skolans verksamhet. e 2 Syftet är att tillåta mindre komplementbyggnad. Det som avses är cykelförråd. e 3 och e 4 Syftet med bestämmelsen är att endast tillåta en mindre utbyggnadsmöjlighet utöver de byggnader som står där idag. Prickmark Bestämmelsen syftar till att möjliggöra syftet med detaljplanen. För att säkerställa idrottsverksamhet, parkering, samt områden med naturkaraktär får marken inte förses med byggnad. Korsmark Inom skolans område väster om bostäderna får komplementbyggnad uppföras. Komplementbyggnader är nödvändiga för skolans verksamhet. f 1 Bestämmelsen syftar till att reglera att entrén till sporthallen vänds mot öster eller sydöst, för att säkerställa ett visst inslag av liv och rörelse i passagen. Detta för att öka den upplevda tryggheten. f 2 Bestämmelsen syftar till att ge variation i fasaden på sporthallen. Detta för att ge ett mer intressant visuellt intryck som också minskar känslan av mur eller baksida, men också för att minska känslan av otrygghet och osäkerhet. Läs mer under kapitlet Ny service på sidan 26. n 1 Syftet med bestämmelsen är att möjliggöra infiltration av dagvatten. n 2 Gäller endast trafik som måste komma intill byggnaderna inom fastigheterna. Avsikten är att allmän trafik inte ska tillåtas, åtgärder i form av vägbom kan bli aktuellt för att säkerställa detta. n 3 Den befintliga karaktären av natur ska bevaras, vilket innebär att befintliga träd bör finnas kvar och marken skötas på liknande sätt som den görs idag. n 4 Parkering får anordnas. Avser i huvudsak handikapparkering eftersom besöks-, och personalparkering sker på ytan öster om Ängöleden. n 5 Bestämmelsen syftar till att möjliggöra dagvattenhantering på parkeringen i nordöst.

37 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 37(50) a 1 Syftet med bestämmelsen är att skydda värdefulla träd inom angivna områden. u Bestämmelsen reserverar mark för underjordiska ledningar. g 1 Gäller på parkeringsytan öster om Ängöleden där parkering för samtliga fastigheter inom planområdet ska ske i huvudsak. g 2 Gäller tillfartsvägen inom kvartersmark där trafik till och från angränsande fastigheter också ska köra. Illustrationslinje Syftet är att visa att vägen kan dras för att undvika fällning av träd i största mån. Genomförande och konsekvenser Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden kan fastighetsägarna ha rätt till ersättning av kommunen. Etapputbyggnad Parkeringen öster om Ängöleden avses att vara klar under våren 2019 då arbetet påbörjas med ombyggnation av befintliga lokaler och utemiljöer inom Telemarken 1. Innan skolverksamheten startas höstterminen 2020 avses all utbyggnad gällande gator och bullerskärmar inom planområdet, både inom och utanför kvartersmark, vara klara. Även sporthallen som behövs för skolverksamheten avses då vara klar. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Det innebär att kommunen ansvarar för underhåll och skötsel av dessa områden. Exploateringsavtal Detaljplanen ska genomföras med exploateringsavtal. Exploateringsavtal mellan HB Telemarken 1 i Kalmar och Kalmar kommun undertecknas av exploatören innan detaljplanen går upp för antagande i samhällsbyggnadsnämnden. Exploateringsavtalet reglerar kostnads- och ansvarsfördelning för plankostnader, marköverlåtelser, fastighetsbildning, villkor för exploatering på kvartersmark, villkor för utbyggnad och övertagande av allmän platsmark, samt villkor för skyddsåtgärder mm. Enligt exploateringsavtalet delar kommunen och exploatören på plankostnaderna enligt plankostnadsavtal. Kommunen ansvarar för ansökan om fastighetsbildning för de marköverlåtelser som ska göras. Marköverlåtelserna ska göras enligt vad som framgår under Fastighetsrättsliga frågor i planbeskrivningen. Exploatören ska ersätta kommunen för marköverlåtelse av det större område som ska överföras till Telemarken 1. För övriga marköverlåtelser utgår ingen ersättning.

38 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 38(50) Parterna är överens om att gemensamhetsanläggning för parkering ska bildas öster om Ängöleden och gemensamhetsanläggning för väg ska bildas inom Telemarken 1. Ett fysiskt hinder mot obehörig trafik ska placeras på lämplig plats inom gemensamhetsanläggningen för väg. Dessutom ska skyddsåtgärder vidtas på Telemarken 1 för att hindra obehörig trafik så att en trygg skolmiljö säkerställs. Vidare ska, enligt avtalet, det officialservitut som belastar Telemarken 1 med ändamål väg med förmån Gröndal 1 och Gröndal 2 samt det avtalsservitut som belastar Telemarken 1 med ändamål väg med förmån Tallhagen 2:4 upphävas. Kostnaderna för lantmäteriförrättningarna avseende marköverlåtelser, gemensamhetsanläggningar och servitut delas mellan kommunen och exploatören enligt avtal. Avseende erforderliga ledningsflyttar reglererar exploateringsavtalet att dessa utförs av respektive ledningsägare på bekostnad av den fastighetsägare som har nytta av berörd ledningsflytt. Exploatören ansvarar för exploateringen på egen kvartersmark inklusive de bullerskärmar som krävs för detaljplanens genomförande. Vidare ska exploatören ansvara för att ansluta exploateringsområdet mot allmän platsmark. Kommunen ansvarar för projektering och utbyggnad av parkeringsanläggning på kvartersmark öster om Ängöleden. Kostnaden fördelas enligt beslut för gemensamhetsanläggning för parkering i den framtida lantmäteriförrättningen. Kommunen ansvarar för och bekostar projektering och utbyggnad av bullerskärm längs Ängöleden. Kommunen ansvarar för projektering och utbyggnad av fördröjningsmagasin i korsningen Ängöleden/Gröndalsvägen, bullerskärm längs med Ängöleden samt utbyggnad av Gröndalsvägen vilket sker på kommunens bekostnad. Övriga avtal eller överenskommelser Inom planområdet finns det ett arrendeavtal mellan Kalmar kommun och Kalmar tennisklubb gällande fastigheten Gröndal 2. Detta avtal ska ses över i genomförandet av detaljplanen. Fastighetsrättsliga frågor Allmänt De fastighetsrättsliga konsekvenserna beskrivs per fastighet och ledningshavare. Förändringarna framgår av tabell och karta nedan. Fastighetsregleringarna genomförs i första hand med överenskommelse om fastighetsreglering mellan fastighetsägarna som grund. Detsamma gäller inrättande av gemensamhetsanläggningar och bildande av ledningsrätter. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Mark för allmän plats enligt detaljplanen har kommunen både rättighet och skyldighet att lösa in, eftersom kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Detta genomförs enklast genom att marken överförs genom fastighetsreglering i en lantmäteriförrättning. I första hand tas besluten om fastighetsregle-

39 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 39(50) ring med stöd av överenskommelser mellan kommunen och berörda markägare. I överenskommelserna regleras även vilken ersättning som kommunen ska betala till fastighetsägarna, när det är aktuellt. Finns det ingen överenskommelse, beslutar lantmäterimyndigheten om marköverföring och ersättningar enligt lagregler och praxis. (Alternativet till lantmäteriförrättning är att inlösen enligt plan- och bygglagen beslutas efter en process i domstol.) Fastighetsbildning I tabellen nedan framgår tillsammans med en karta vilka fastighetsrättsliga åtgärder detaljplanen medför för de berörda fastigheterna och ledningshavarna. Ungefärliga arealer för de beskrivna ytorna framgår av en särskild tabell. Fastighet Fastighetsrättsliga konsekvenser Berga 10:2 Från Berga 10:2 ska område 21 överföras till Gröndal 1. Gröndal 1 Från Berga 10:2 ska område 21 överföras till Gröndal 1. Från Tallhagen 2:4 ska område 22 och 33 överföras till Gröndal 1. Från Gröndal 1 kan område 35 överföras till en ny fastighet (tillsammans med område 26 och 34), eller kan området upplåtas med ledningsrätt (för pumpstation VA). Gröndal 1 behåller område 23. Nya gemensamhetsanläggningar, se nedan under Gemensamhetsanläggningar. Befintligt servitut för väg på Telemarken 1(0880K- 11/40.1) till förmån för Gröndal 1-2 kan upphävas när ny gemensamhetsanläggning bildas för tillfart enligt detaljplanen. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.2, vatten och avlopp, behöver ändras, eftersom läget för pumpstationen ändras. Ledningsrätten behöver dessutom utökas västerut inom u- område på område (alternativt bildas ny ledningsrätt). Ny ledningsrätt behöver bildas för högspänningsledning inom u-område på mark som överförs till Gröndal 1 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för starkströmsledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för teleledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Gröndal 2 Från Tallhagen 2:4 ska område 38 och 25 överföras till Gröndal 2. Gröndal 2 behåller område 24.

40 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 40(50) Nya gemensamhetsanläggningar, se nedan under Gemensamhetsanläggningar. Befintligt servitut för väg på Telemarken 1(0880K- 11/40.1) till förmån för Gröndal 1-2 kan upphävas när ny gemensamhetsanläggning bildas för tillfart enligt detaljplanen. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.2, vatten och avlopp, behöver ändras, eftersom läget för pumpstationen ändras. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.3, starkström behöver inte ändras. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.4, svagström behöver inte ändras. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.5, tele, behöver inte ändras. Nya ledningsrätter behövs för starkströmsledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för teleledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Tallhagen 2:4 Från Tallhagen 2:4 ska område 22 och 33 överföras till Gröndal 1. Från Tallhagen 2:4 ska område 17, 18, 27 och 32 överföras till Telemarken 1. Från Tallhagen 2:4 ska område 38 och 25 överföras till Gröndal 2. Från Tallhagen 2:4 kan område 34 överföras till en ny fastighet (tillsammans med område 26 och 35), eller kan området upplåtas med ledningsrätt (för pumpstation VA). Från Telemarken 1 ska område 13 överföras till Tallhagen 2:4. Tallhagen 2:4 behåller områdena 1-2, 4-12, och 37. Område 30 och 31 kan avstyckas till en särskild parkeringsfastighet. Dessa områden ska även upplåtas för gemensamhetsanläggning för parkering för Gröndal 1-2 och Telemarken 1. Inskrivet avtalsservitut för väg på Telemarken 1 (08-IM1-76/7025.2) till förmån för Tallhagen 2:4 kan upphävas när ny gemensamhetsanläggning bildas för tillfart enligt detaljplanen. Telemarken 1 Från Telemarken 1 ska område 13 överföras till Tallhagen 2:4.

41 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 41(50) Från Tallhagen 2:4 ska område 17, 18, 27 och 32 överföras till Telemarken 1. Telemarken 1 behåller område och 36. Område kan ligga kvar på Telemarken 1 eller avstyckas till särskild fastighet/samfällighet tillsammans med område Dessa områden ska även upplåtas för gemensamhetsanläggning för väg för Telemarken 1 och Gröndal 1-2. Telemarken 1 kan delas in i flera fastigheter, beroende på vilka av de angivna ändamålen områdena kommer att användas för. Nya gemensamhetsanläggningar, se nedan under Gemensamhetsanläggningar. Befintligt servitut för väg på Telemarken 1(0880K- 11/40.1) till förmån för Gröndal 1-2 kan upphävas när ny gemensamhetsanläggning bildas för tillfart enligt detaljplanen. Detsamma gäller inskrivet avtalsservitut för väg på Telemarken 1 (08-IM1-76/7025.2) till förmån för Tallhagen 2:4 för motsvarande väganslutning. Ny ledningsrätt behöver bildas för högspänningsledning inom u-område på mark som överförs till Gröndal 1 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för starkströmsledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för teleledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Ny ledningsrätt behövs för befintliga fjärrvärmeledningar inom u-områden på Telemarken 1 (i södra delen av fastigheten). Ledningshavare Kalmar Energi Elnät AB Befintlig ledningsrätt: Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.3, starkström på Gröndal 2 behöver inte ändras. Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.4, svagström på Gröndal 2 behöver inte ändras.

42 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 42(50) Ny ledningsrätt: Ny ledningsrätt behöver bildas för högspänningsledning inom u-område på mark som överförs till Gröndal 1 och Telemarken 1. Nya ledningsrätter behövs för starkströmsledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Kalmar Energi Värme AB Kalmar kommun Telia Skanova Access AB Ny ledningsrätt: Ny ledningsrätt behövs för befintliga fjärrvärmeledningar inom u-områden på Telemarken 1 (i södra delen av fastigheten). Befintlig ledningsrätt: Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.2, vatten och avlopp, behöver ändras, eftersom läget för pumpstationen ändras. Ledningsrätten behöver dessutom utökas västerut inom u- område på område (alternativt bildas ny ledningsrätt). Ändringarna berör Gröndal 1 och 2. Befintlig ledningsrätt: Befintlig ledningsrätt 0880K-11/40.5, tele på Gröndal 2, behöver inte ändras. Ny ledningsrätt: Nya ledningsrätter behövs för teleledningar (befintliga och de som ska flyttas) inom u-områden på flera ställen inom Gröndal 1 och 2 och Telemarken 1. Gemensamhetsanläggningar För parkeringsanläggning öster om Ängöleden (område 30-31) kan en gemensamhetsanläggning bildas för parkerings för Gröndal 1-2 och Telemarken 1. För ny väg från Rådmansgatan ska en gemensamhetsanläggning bildas för tillfart till Gröndal 1-2 och Telemarken 1. För Gröndal 1-2 kan dessutom en gemensamhetsanläggning för väg bildas för område betecknat med g2 på plankartan på Gröndal 1-2. För fördröjningsmagasin för dagvatten kan en gemensamhetsanläggning bildas för Gröndal 1-2 inom områden betecknade med n5 på plankartan. Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer inte att några fastighetsindelningsbestämmelser behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan sådana bestäm-

43 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 43(50) melser införas senare genom ändring av detaljplan även under genomförandetiden. Inlösen Kommunen har enligt plan- och bygglagen inlösenskyldighet till mark som är avsedd för annat enskilt bebyggande (t.ex. skola). Kommunen har även inlösenrättighet till mark som är avsedd för annat än enskilt bebyggande (t.ex. skola), ifall markens användning för det avsedda ändamålet inte kan anses säkerställt ändå. Karta som tillsammans med tabellen ovan visar detaljplanens fastighetsrättsliga konsekvenser

44 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 44(50) Områdenas arealer ungefärligt angivna efter grafisk tolkning Tekniska frågor Tekniska utredningar En bullerutredning har tagits fram i samband med planarbetet Skolgården vid Tallhagsskolan bullerutredning, SWECO, som syftar till att utreda bullersituationen vid skolan samt föreslå åtgärder för att uppnå rekommenderade värden. En trafikutredning, Trafikutredning DP Gröndals IP och Tallhagsskolan, Ramböll, har också tagits fram för att utreda trafiksituationen och parkeringsbehovet. Tekniska anläggningar En dagvattenanläggning föreslås inom fastigheten Gröndal 1 samt söder om Gröndalsvägen. Bullerskärmar ska uppföras på tre platser i planområdet. Fastighetsägaren ansvarar för uppförandet av bullerskydd inom kvartersmark. Kommunen ansvarar för uppförandet av bullerskydd inom allmän platsmark.

45 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 45(50) Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för planens genomförande regleras genom avtal. Kostnader Kostnaderna för kommunen i detaljplanen regleras antingen via avtal eller via investeringsbudgeten. Kostnader som kommer belasta investeringsbudgeten är utbyggnaden av bullerskärm, sporthall samt flytt av pumpstation, vägar samt gångoch cykelvägar som finns inom planområdet och som ligger på allmän platsmark. För i planförslaget redovisade allmänna platser uppstår drifts- och skötselkostnader framöver. Intäkter Kommunen får intäkter för markförsäljning av mark för skoländamål inom Tallhagen 2:4. Intäkter för exploatören Exploatören får hyresintäkter för framtida uthyrning av Telemarken 1 för skoländamål. Konsekvenser av planens genomförande Miljökonsekvensbeskrivning Enligt PBL 5:18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen ska möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning behövs därför inte. Motiveringen till bedömningen är att förändringarna som planförslaget medger innebär så pass små förändringar i jämförelse med dagens situation så att en miljökonsekvensbeskrivning inte är nödvändig. De konsekvenser som planen medför behandlas i denna planbeskrivning nedan. Ekologiska konsekvenser Planförslaget innebär att det blir färre trafikrörelser och parkeringsplatser inom fastigheterna vilket har en positiv inverkan på luft- och markmiljön inom planområdet. Utökningen av idrottsverksamheten åt norr, parkeringen i öster samt utbyggnaden av skolgården innebär en försämring jämfört med idag då värdefull naturmark som pekats ut som kärnmiljö med mycket höga naturvärden tas i anspråk. Planförslaget innebär att cirka m 2 befintlig skog ersätts med fotbollsplan och

46 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 46(50) tennisbanor. Skogen som är en av kommunens äldsta tallskogar är värdefull ur flera aspekter, såsom biologisk mångfald, friluftsliv och som barriär mellan bostadsområde och en hårt trafikerad väg. Läs vidare under kapitlet Grönstrukturplanen nedan. Kompensationsåtgärder kommer att vidtas för intrånget i skogen. Kommunen undersöker flera olika alternativ för att investera i rekreations och naturåtgärder i området. Arbetet med detta sker parallellt med planarbetet. Åtgärder skulle till exempel kunna vara att förbättra de redan existerande mötesplatserna i dialog med de som använder dem, förbättra belysningen längs gång- och cykelvägen, och att skapa rörelsestråk i skogen med plats för lek, pedagogiska insatser och främjande av biologisk mångfald i form av till exempel insektshotell. Att återvända stockar till träden som fälls är också ett alternativ som kan undersökas framöver. När detta ska genomföras är under planarbetets gång inte bestämt. Skogsområdet väster och söder om fastigheten Telemarken 1 kommer att användas som skolgård vilket innebär en hårdare belastning och slitage. Planen föreslår dock att skogen ska vara kvar och ställer krav på marklov för fällning av större träd genom planbestämmelse, vilket innebär att lov måste sökas för fällning av större träd. Sociala konsekvenser Planförslaget medger en markanvändning som kommer medföra att fler barn och ungdomar kommer att vistas inom området. Skolans verksamhet medför fler barn under dagtid och utvecklingen av fritidsverksamheten innebär en ökad möjlighet till idrottsverksamheter kvällstid och helger. En inskränkning i Tallhagsskogen kan medföra en viss försämring för de som idag använder skogen för rekreation och friluftsliv. Intrånget är dock marginellt sett till markområde, men upplevelsen av skogen, särskilt sett från Rådmansgatan, kan upplevas som en försämring. Dock innebär en utökning av idrottsområdet en förbättring för fritidsverksamheten. Skolmiljön kan också användas av närboende för lek, utevistelse och social samvaro, vilket är en förbättring från dagens parkeringsytor. Att fler personer vistas i området innebär också att den upplevda tryggheten och säkerheten ökar. Ekonomiska konsekvenser De kostnader som belastar fastighetsägaren regleras enligt avtal såsom förrättningskostnader, byggnation av bullerskärmar, utbyggnad av väg och parkering med mera. Kostnaderna för detaljplanen regleras i plankostnadsavtal. Planavgift Planavgift ska inte utgå vid bygglovprövning eller anmälan enligt PBL, eftersom plankostnaden regleras i ett särskilt avtal. Ny gång- och cykelväg Kommunen planerar för gång- och cykelväg längs Rådmansgatan. Hur denna ska se ut och när detta ska genomföras utreds med start hösten 2018.

47 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 47(50) Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Miljökvalitetsnormer Regeringen har fastställt riktlinjer för utomhusluft, omgivningsbuller (ej aktuellt i Kalmar) och vatten, dessa normer är huvudsakligen baserade på krav i EUdirektiv och syftar till att skydda människors hälsa och miljön. Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap. miljöbalken. Vatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster skulle ha uppnått god status senast 2027 (exklusive överallt överskridande ämnen; kvicksilver och PBDE). Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Planområdet berör vattenförekomsten S N Kalmarsunds kustvatten (SE ). Grundvattnet på platsen tillhör Kalmarkustens sandstensformation (SE ). Genomförandet av detaljplanen bedöms inte motverka ett uppfyllande av miljökvalitetsnormerna under förutsättning att omhändertagande av dagvatten sker enligt kommunens mål och principer, enligt föreslagna åtgärder i dagvattenutredning, daterad , samt enligt planbestämmelser i aktuellt planförslag. Se vidare under Kommunala program, och under Dagvatten. S N Kalmarsunds kustvatten Vattenförekomsten har 2009 klassats som kustvatten med måttlig ekologisk status, främst på grund av övergödning och god kemisk statu (exklusive överallt överskridande ämnen; kvicksilver och PBDE). Vattenförekomsten ska senast 2027 ha uppnått en god ekologisk status. Kalmarkustens sandstensformation Vattenförekomsten har klassats som grundvatten med god kvalitativ och kvantitativ status samt god kemisk status. Översiktsplaner Översiktsplan Kalmar kommun Enligt översiktsplan för Kalmar kommun, antagen , ingår planområdet i delområdet Innerstaden -Stadskärna. Följande står att läsa om aktuellt planområde: Svinö, Svensknabben och området kring Kalmar Nyckel bildar ett sammanhängande rekreations- och naturområde med kopplingar till Berga strandpark och Tallhagen. Inom området finns också kulturinslag. Området bör utvecklas till ett portalområde för Kalmarsundsregionen, bron bör vara symbolen.

48 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 48(50) Planera för fler mindre bostäder. Planera tät och blandad bebyggelse och innehåll (bostäder, arbetsplatser, service samt kulturoch fritidsaktiviteter) i stadskärnan, stadsdelscentrum, längs Diagonalen (Norra vägen) och i Gamla industriområdet (K2) för att hushålla med marken och stärka underlaget för kollektivtrafik. Utveckla och stärk befintliga stadsdelscentrum med tätare bebyggelse, mötesplatser, arbetsplatser och service. Hitta kombinationsmöjligheter mellan handel och annat utbud i syfte att erbjuda bredare möjligheter till aktiviteter och upplevelser. Ett rekreationsstråk är utpekat i nord-sydgående riktning som knyter ihop södra och norra delarna av Kalmar. Cykelvägen väster om Ängöleden och cykelvägen som löper i väst-östlig riktning genom planområdet är utpekade som huvudcykelnät. Även cykelvägen i nord-sydlig riktning längs Rådmansgatan är utpekad som huvudnät (i blandtafik). Bedömningen är att detaljplanens förslag i huvudsak ligger i linje med översiktsplanen. Den inskränkning som görs i Tallhagsskogen bedöms inte påverka det syfte som översiktsplanen redogör för, där skogen som entré till Kalmarsundsregionen har sitt största värde i området runt Ölandsleden. Tematiskt tillägg till översiktsplanen Kalmar kommun har tagit fram dokumentet Vatten och avlopp, Tematiskt tillägg till översiktsplanen, Kalmar kommun, Antagen av kommunfullmäktige 25 januari I dokumentet anges följande mål för en hållbar dagvattenhantering: dagvattnet ska ses som en resurs i planering och stadsbyggande. dagvattnet ska hanteras säkert för byggnader, övriga anläggningar samt värdefull natur- och kulturmiljö samt för biologisk mångfald. dagvattnet ska tas om hand för ett på platsen lämpligt sätt från estetisk, biologisk och säkerhetssynpunkt. föroreningar i dagvattnet ska förebyggas och begränsas vid källan. Reningsåtgärder ska sättas in så nära föroreningskällan som möjligt. dagvattnets belastning på ledningssystem och recipienter ska minimeras, både vad gäller föroreningar och flöden. Bedömningen är att planförslaget uppfyller kriterierna i det tematiska tillägget till översiktsplanen då en dagvattendamm anläggs och den lokala infiltrationen förbättras. Kommunala program och beslut i övrigt Grönstrukturplan Grönstrukturplan Kalmar stad 2009, antagen av kommunfullmäktige 29 november Tallhagsskogen är utpekad som värdefull i kommunens grönstrukturplan. Följande står att läsa om utpekade områden där Tallhagsskogen ingår som ett av flera områden; Syftet med mycket värdefulla områden är att de ska vidmakthållas och utvecklas för biologisk mångfald och rekreation. Områdena bör inte tas i anspråk för exploatering eller annan verk-

49 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 49(50) samhet som kan påverka eller försvåra deras utveckling. Om de eventuellt ska tas i anspråk ska det leda till en ökad kvalitet på kvarvarande ytor innebärande större biologisk mångfald, ökad tillgänglighet eller nya ersättningsområden med motsvarande kvaliteter. De värdekärnor och kärnområden som är artrikast och av störst betydelse för den biologiska mångfalden i staden och dess omland har klassats som mycket värdefulla områden. Syftet med värdefulla områden är att förstärka och öka områdenas biologiska och rekreativa förutsättningar. För att uppnå detta ska: Områden med höga naturvärden ska uppmärksammas vid all fysisk planering eller andra åtgärder som kan påverka områdena. Förekomst av rödlistade arter eller andra naturvärden innebär att hela eller lämpliga delar undantas från exploatering. Saknas rödlistade arter ska de artrika biotoper som exploateras alltid kompenseras genom avsättning/anläggning av eller kompensation med likvärdiga alternativ inom området eller i dess närhet. Sker exploatering i värdefulla områden utan artrika biotoper berörs ska intrånget kompenseras med kvalitetshöjning av biologiska och rekreativa förhållanden inom värdefulla området. Kravet på kompensation bygger på principen att förorenaren betalar. Den som förstör naturvärden, till exempel vid exploatering måste ersätta eller kompensera de förlorade värdena. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. De gröna fälten visar områden av betydelse för biologisk mångfald. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. De gröna fälten visar områden med höga naturvärden. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje.

50 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 50(50) Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. Kartan visar särskilt höga rekreationsområden samt förslag till nya. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Utdrag ur Grönstrukturplanen för Kalmar. Kartan visar utveckling av särskilt värdefulla naturområden. Det ungefärliga läget för planområdet är markerat med röd linje. Tallskogen är alltså utpekad ur flera viktiga aspekter, och kompensationsinsatser ska värderas därefter. Kommunens budgetmål I kommunens verksamhetsplan (Verksamhetsplan med budget 2016 och ekonomisk planering för ) anges att Kalmar ska vara en attraktiv kommun som erbjuder bra bostäder i hela Kalmar. Nybyggnadsmålet är att Kalmar ska planera för minst 833 bostäder årligen, varav 140 villatomter. Bostäder tillkommer inom planområdet.