Antagande av förslag till detaljplan för Vanadisbadet del av Vasastaden 1:84 m fl i stadsdelen Vasastaden

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Sida 1 (8) Handläggare Tony Andersson Telefon Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Vanadisbadet del av Vasastaden 1:84 m fl i stadsdelen Vasastaden Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Martin Schröder Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har upprättat en ny detaljplan för Vanadisbadet, del av Vasastaden 1:84 m fl, i Vanadislunden invid Sveavägen och Frejgatan. Badet ägs av Stockholms stad. År 1999 överläts verksamheten till Vi Invest AB som drivit Vanadis hotell och bad på tidsbegränsat bygglov som nu har gått ut. På grund av att badet var hårt slitet stängdes det Staden har nu rustat upp badet provisoriskt och öppnat det igen. Badet och den närbelägna kyrkan har angjorts gemensamt från Frejgatan via parkmark. Syftet med planen är att bekräfta användning av området som besöksanläggning för sport- och idrottsändamål (Vanadisbadet) och kulturella verksamheter samt ge badanläggningen kulturskydd och göra anläggningen tillgänglig. Tre mindre byggnader tillförs området: en entrébyggnad för omklädning och duschar, en entrékiosk för biljettförsäljning samt ett skötselförråd. Vanadisbadet betraktas som ett av den svenska funktionalismens mer intressanta monument och stor vikt har lagts vid kulturskydd för anläggningen. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslag till detaljplan. Bilagor: Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande

2 Sida 2 (8) Utlåtande Utdrag ur Stockholmskartan som visar Vanadisbadets läge i Vasastaden. Syfte Syftet med detaljplanen är att bekräfta användning av området som besöksanläggning för sport- och idrottsändamål (Vanadisbadet) och kulturella verksamheter samt ge badanläggningen kulturskydd och göra anläggningen tillgänglig. Bakgrund Vanadisbadet i Vanadislunden invigdes 1939 och uppfördes på uppdrag av Stockholms stads idrotts- och friluftsstyrelse. Badet ägs av Stockholms stad och drevs av fritidsförvaltningen fram till mitten av 1980-talet och har sedan dess drivits av olika hyresgäster. År 1999 överläts verksamheten till Vi Invest AB som 2001 byggde om de gamla omklädningsrummen till ett lågprishotell och därefter drivit Vanadis hotell och bad. På grund av att badet var hårt slitet med skador på den bärande konstruktionen stängdes badet av idrottsförvaltningen Vi Invests avtal löper ut 2016 och sedan 2008 ansvarar de endast för skötsel och underhåll av de till hotellverksamhet ombyggda omklädningsrummen. Staden har rustat upp badet provisoriskt och öppnat det igen. Badet och den närbelägna kyrkan angörs gemensamt från Frejgatan via parkmark.

3 Sida 3 (8) Utdrag ur stadskartan med planområdet markerat med röd linje i parken. Planområdets läge och omfattning Vanadisbadets anläggning byggdes utefter Sveavägen en bit upp i Vanadislunden. Planområdet utgörs huvudsakligen av del av den fastighet som rymmer Vanadisbadets anläggning samt viss närliggande parkmark för att ge badet angöringsmöjlighet till Frejgatan. I norr gränsar planområdet till en transformatorstation vid Sveavägen, Vanadis 1, och söderut i parken ligger Stefanskyrkan. Markägoförhållanden Marken ägs av staden. Fastighetskontoret har ansvaret för anläggningen. Vi Invest AB, som har drivit Vanadis hotell hade ett tidsbegränsat bygglov för hotellverksamhet fram till och avtal med staden om att sköta driften av badet till och med Frågan om framtida huvudman påverkar inte planen som nu ligger för ett antagande. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Stockholms översiktsplan har området beteckningen innerstadsbebyggelse. Relevant strategi för planområdet är att fortsätta att stärka det centrala Stockholm och att säkerställa behovet av innehållsrika parker, attraktiva offentliga miljöer och stråk.

4 Sida 4 (8) Detaljplaner Planöversikt, planområdet har röd rutmarkering. Stadens planöversikt visar de planer som berörs av planförslaget. - L-241, fastställd 1880, anger parkmark för kvarteret Ormträsket - Pl.180 fastställd 1921 anger kvarter för offentlig byggnad (Stefanskyrkan). - Pl.1716, fastställd 1936 anger idrottsändamål (Vanadisbadet) samt bostäder som erfordras för anläggningens bevakning. Stadsmuseets klassificering Anläggningen betraktas som ett av den svenska funktionalismens mer intressanta monument och har av Stadsmuseet bedömts vara särskilt värdefull från kulturhistorisk synpunkt (grön klass).

5 Sida 5 (8) Planförslaget Upprustning av ursprunglig anläggning De befintliga byggnaderna med särskilt kulturhistoriskt värde samt övriga ursprungliga, kulturhistoriskt värdefulla delar av badanläggningen förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser. Utemiljön återställs så långt det är möjligt till ursprungligt utförande eller med inspiration av den. Gångväg/körväg För att klara tunga transporter till anläggningen förstärks den gångväg/körväg som i dag används från Frejgatan upp till badets entré. Körvägen är i dag planlagd som park och förs nu över till gatumark och kvartersmark. Kulturhistoriska aspekter avseende gränsdragning park/kvartersmark Det är viktigt att gränsdragningen mellan Vanadisbadet och Vanadislunden anpassas till och utformas på ett sätt som överensstämmer med Vanadisbadets karaktär, annars riskerar badanläggningens kulturhistoriska värde att minska. För att detta inte ska ske måste enligt den kulturhistoriska analysen följande punkter beaktas: Möjligheten att ta sig runt poolområdet ovanför det före detta stenbrottet ska kvarstå. De generösa gräsytorna med björkdungar ovanför och i anslutning till poolområdet ska bibehållas. Siktlinjerna från Vanadisbadet och upp, förbi anläggningens avslutning mot nordost ska bibehållas. Fotografierna från några år efter badets öppnande visar de kvaliteter som den kulturhistoriska analysen tagit fasta på vad gäller områdets karaktär. Marken ovanför poolområdet var en integrerad del av badanläggningens terrasser. I sluttningen iordningställdes gräsmattor och bergskullar för solbadande. En s.k. åsnestig på bilden leder upp till området ovanför det före detta stenbrottet och på andra sidan leder en annan åsnestig ner till solplagen igen. Källa: Nordiska museet

6 Sida 6 (8) Illustrationsplan. Den röda linjen visar badanläggningens nya avgränsning mot parkens övre del. Badanläggningens avgränsning mot parken Badanläggningens stängsel har flyttats närmare badanläggningen men parkmark kommer ändå att behöva föras över till kvartersmark/idrottsmark då nuvarande instängslade fastighet inkluderar parkmark. Gränsen justeras norr om det befintliga träd (en tall) som står på bergbrantens topp så att badets båda sidor kan nås från höjden. Nya byggnader Nya kompletterande byggnader behöver ordnas. Alla tillägg ska ansluta till ursprungsanläggningen. Nya byggnader ska utformas i enlighet med samma principer som ursprungsbyggnaden. De tillkommande tre byggnaderna, entrébyggnad, entrékiosk och skötselförråd, är markerade som volymer på en illustration av det upprustade badet. (Cedervall Aperto). Planförslagets konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras.

7 Sida 7 (8) Kulturhistoriskt värdefull miljö Två av de föreslagna nya byggnaderna, entrébyggnaden och kiosken, placeras vid entrégrinden i utkanten av området och är i förslaget utformade med hänsyn till befintliga byggnader, både vad gäller volym och karaktär. Skötselförrådet placeras i den bortre ändan och nås från parken via en grind i staketet. Kyrkobyggnaden kräver ett respektavstånd och det är därför viktigt att den nya entrébyggnaden/omklädningsbyggnaden i badets östra del samt körvägen upp till entrén inte inkräktar på kyrkan samt inte inverkar menligt på parkkaraktären. Planprocess Start PM Stadsbyggnadsnämnden beslutade att ge kontoret i uppdrag att påbörja planarbete i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Planförslaget har genomförts med normalt planförfarande. Samråd Plansamråd pågick under perioden Öppet hus hölls i Fyrkanten i Tekniska Nämndhuset. Endast stadsbyggnadskontorets ansvariga närvarade. Två alternativ på gränsdragningen kvartersmark/park visades i samrådsförslaget. 21 yttranden inkom varav två från boende. Flertalet remissinstanser tillstyrkte planförslaget men framförde olika syn på var anläggningens gräns/staket i parkens övre del borde placeras. Stadsdelsnämnden, Stadsmuseet, Skönhetsrådet och en närboende ansåg att hotellverksamhet var olämpligt på platsen. Med anledning av de synpunkter som framförts föreslår kontoret att gränsdragningen kvartersmark/park huvudsakligen följer den föreslagna övre gränsen, och att hela anläggningen får användningsbestämmelse för besöksanläggningar som här preciseras för kulturella verksamheter samt för idrotts- och sportanläggningar. Granskning Granskning pågick under perioden Under granskningen har tre yttranden inkommit. Lantmäterimyndigheten menar att avsätta markreservat för allmän gång- och cykeltrafik (x) inom mark avsedd för infart skapar oklarheter. Fortum Värme har ingen erinran mot planförslaget och en närboende uttrycker sin glädje över planförslaget. Inkomna synpunkter föranleder inga ändringar av förslaget.

8 Sida 8 (8) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret ser positivt på planförslaget som genom nya byggnader och skydd av de kulturhistoriskt intressanta delarna inom anläggningen kan säkra detta för framtiden. Badet kommer i sin nya tappning att kunna möta framtidens krav samtidigt som de funktionalistiska ursprungsidéerna tydligt framträder. Vanadisbadet kommer således även fortsättningsvis vara en central mötesplats sommartid för alla boende i Vasastan och stockholmare i stort. Inkomna synpunkter under samråd och granskning har huvudsakligen tillgodosetts. Lantmäterimyndigheten menar att avsätta markreservat (x) inom mark avsedd för infart till badet skapar oklarheter. Om servitut inrättas för x-området så innebär det att skötselansvaret för det området åligger staden, samtidigt som övriga delar av infarten ska skötas av fastighetsägaren till berörd fastighet (i dagsläget även det staden). Kontoret ser att viss oklarhet uppstår men vill med x-området i detaljplanen säkra gång- och cykelvägen i parken så att infarten till badet i en framtid inte hindrar gående och cyklande att passera över infarten. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden antar förslag till detaljplan. SLUT