BILAGA 2 VILLKOR FÖR ANBUDSTÄVLAN. 1. Trafiktillståndets giltighetstid. 2. Antal fordon i trafiktillståndet. Innehållsförteckning

Transkript

1 VILLKOR FÖR ANBUDSTÄVLAN Innehållsförteckning 1. Trafiktillståndets giltighetstid 2. Antal fordon i trafiktillståndet 3. Sammanslutning 4. Anlitandet av underleverantörer 5. Uppgifter om trafikidkaren 6. Objekt som utsätts för konkurrens 7. Ändringsförslag som avser tidtabeller 8. Uppgifter om fordon som används i trafiken 9. Kvalitetskraven för trafiken samt arbetarskydd och arbetsvillkor 10. Uteslutande av anbudsgivare från anbudstävlan 11. Anbudspris 12. Principerna för avgörande av anbudstävlan 13. Meddelande om avgörande av anbudstävlan och uppgörande av avtal 14. Ändringar och preciseringar gällande objekt som utsätts för konkurrens 15. Avstående från tävlingsobjektet 16. Komplettering och kontrollering av handlingarna 17. Avtal om skötande av trafiken 18. Tillägg och ändringar i anbudsvillkor 1. Trafiktillståndets giltighetstid Trafikidkaren och alla andra som ingår i sammanslutningen som omnämns nedan i punkt 3 skall vid inlämnandet av anbud inneha ett trafiktillstånd som berättigar till bedrivande av köptrafik. Trafikidkaren kan delta i anbudstävlingen trots att giltighetstiden för det tillstånd som behövs för bedrivande av köptrafik går ut under avtalsperioden. Trafikidkaren ansvarar dock för de skador som köparen eventuellt åsamkas, ifall köptrafikavtalet hävs under avtalsperioden på grund av att trafikidkarens trafiktillstånd inte förnyas. 2. Antal fordon i trafiktillståndet Trafikidkarens rätt att delta i anbudstävlingen begränsas inte på tjänstens vägnar på basis av antalet fordon i trafikidkarens tillstånd. Trafikidkaren kan således lämna anbud på flera objekt trots att det sammanlagda antalet fordon som dessa objekt förutsätter överstiger det fastställda antalet fordon i trafikidkarens tillstånd. Trafikidkaren skall dock i sitt anbud ange det antal fordon med vilket han deltar i anbudstävlan. I detta antal skall ingå säväl de fordon som är i hans eget bruk som de fordon som används av den underleverantör som föreslås samt de fordon som eventuellt skaffas, vilka tillsammans är avsedda att användas för trafikeringen av anbudstävlingens objekt. Trafikidkaren ansvarar för att det av hans anbud framgår den ovan nämnda begränsningen som baserar sig på antalet fordon. I annat fall kommer köparen inte vid behandlingen av anbuden på tjänstens vägnar att begränsa antalet objekt som

2 eventuellt ges trafikidkaren genom att beakta det fastställda antalet fordon i trafikidkarens tillstånd eller bara en del av det. BILAGA 2 2 Ifall trafikidkaren inte gör en sådan begränsning som avses ovan, ansvarar han för den skada som eventuellt åsamkas köparen, ifall det uppgjorda avtalet hävs på grund av att antal fordon som trafikidkaren har att tillgå för trafikeringen inte räcker till att sköta trafikeringen. Ifall trafikidkaren har ansökt om tillstånd att öka antalet fordon, skall han presentera sitt nya tillstånd för köparen senast inom 14 dagar räknat från den dag köptrafikavtalet undertecknades. 3. Sammanslutning Trafikidkarna kan slå sig samman i syfte att lämna ett gemensamt anbud på en gemensam prestation (sammanslutning). En sammanslutning kan bildas t.ex. då en enskild trafikidkare, som hör till sammanslutningen, inte har tillräckligt med resurser för att kunna sköta den trafik som är föremål för anbudstävlingen (Konkurrenslagen 6 ). Anbudet ska undertecknas av alla trafikanter, som ingår i sammanslutningen. De som lämnar ett gemensamt anbud bär solidariskt ansvar för anbudet. 4. Anlitandet av underleverantörer Ifall trafikidkaren kommer att anlita underleverantörer, skall av anbudet framgå, vilken del av trafiken sköts som underleverans. Underleverantören skall har ett kollektivtrafiktillstånd eller ett taxitillstånd. Som underleverantör kan godkännas enbart sådan trafikidkare som uppfyller de krav som ställts i anbudstävlingshandlingarna. Den trafikidkare som antagits vid anbudstävlan kan av särskilda skäl ännu efter uppgörandet av köprafikavtalet föreslå åt köparen att hans underleverantör godkänns, detta bör dock ske senast inom 14 dagar räknat från undertecknadnet av köptrafikavtalet. Anbudsgivaren ansvarar för sin underleverantörs ageranden på samma sätt som för sina egna. Särskilda bestämmelser om underleveranser under avtalsperioden finns i KÖPTRAFIKAVTAL och i VILLKOR FÖR KÖPTRAFIK. 5. Uppgifter om trafikidkaren Av anbudet skall framgå anbudsgivarens namn och kontaktuppgifter samt om det är fråga om en juridisk person, namnet på den som ansvarar för trafikeringen. Ifall anbudsgivaren är en sammanslutning, skall av anbudet framgå motsvarande uppgifter om var och en trafikidkare som deltar i sammanslutningen.

3 3 Ovan nämnda uppgifter skall lämnas även om underleverantören. I anbudet skall också lämnas följande uppgifter och utredningar om anbudsgivaren och delägarna i sammanslutningen: 1) en kopia av ett giltigt kollektivtrafiktillsånd eller taxitillstånd 2) bokslutshandlingar för de tre senaste redovisningsperioderna 3) skattemyndighetens intyg över erlagda förskottsinnehållningar (högst 2 månader gammalt) 4) försäkringsbolagets intyg över erlagda pensionsförsäkringspremier för antällda hos trafikidkaren (högst 2 månader gammalt) 5) intyg att trafikanten uppfyller de krav som ställs på arbetstagarnas arbetsförhållanden och lönesättning Av orsak som kan anses vara motiverad kan även annan än de i 2) - 5) punkterna nämnda handlingarna godkännas som bevis på anbudsgivarens solvens och ekonomiska ställning. I fråga om underleverantören skall de ovan nämnda handlingar framläggas. (exkl. bokslutshandlingar) 6. Objekt som utsätts för konkurrens Anbud skall lämnas separat för varje objekt som utsätts för konkerrens enligt definitionen i ANBUDSBEGÄRAN FÖR KÖPTRAFIK. Trafikidkaren har rätt att begränsa antal fordon i sitt anbud såsom ovan i punkt 2 har bestämts. Anbudet får inte på något annat sätt än det som ovan nämnts, bindas till något annat anbud eller till någon lösning för ett objekt som avses i denna anbudsbegäran. 7. Ändringsförslag som avser tidtabeller och rutter Trafikidkaren kan, om han så önskar, föreslå mindre ändringar av de tidtabeller och rutter som ingår i anbudsbegäran, om dessa förbättrar servicenivån eller minskar kostnaderna för trafikeringen. 8. Uppgifter om fordon som används i trafiken Kraven på den bilpark och den utrustning som används i trafikeringen framgår av ANBUDSBEGÄRAN FÖR KÖPTRAFIK. De fordon som används för trafikeringen skall uppfylla de nämnda kraven. Med hjälp av den inventarieförteckning som fogas till anbudet skall uppgifterna om de fordon som används anges.

4 4 De fordon som ingår i anbudet kan meddelas också så att man istället för enskilda fordon meddelar en serie med fordon som till sina egenskaper är likadana och jämnåriga med de fordon som är avsedda för trafikering av objekt. 9. Kraven på kvaliteten samt arbetarskydd och arbetsvillkor i trafiken Den trafik som anbudet omfattar skall uppfylla de krav som definierats i VILLKOR FÖR KÖPTRAFIK. Vid trafikeringen skall man dessutom beakta skyldigheterna i anslutning till arbetarskyddet och de arbetsvillkor som skall efterföljas. 10. Uteslutande av anbudsgivare från anbudstävlan Vid avgörandet av anbudstävlan utesluts först de anbudsgivare som inte med beaktande av tekniska, ekonomiska eller andra omständigheter bedöms kunna klara av förpliktelserna i anbudsbegäran. En anbudsgivare kan uteslutas från anbudstävlan även om: 1) anbudsgivarens tekniska prestationsförmåga bedöms så svag eller anbudsgivarens ekonomiska situation så dålig att det finns skäl att anta att anbudsgivaren kommer att ha svårigheter att uppfylla förpliktelserna enligt avtalet 2) anbudsgivaren inte uppfyller kraven enligt persontransportlagstiftningen 3) anbudsgivaren är en anbudssammanslutning som inte uppfyller kraven ovan i punkt 3 4) anbudsgivaren genom ett lagakraftvunnet beslut har dömts för en lagstridig handling som han utfört i anslutning till bedrivande av trafik och som inte kan anses vara ringa eller om anbudsgivaren vid bedrivande av köptrafik har gjort sig skyldig till ett allvarligt avtalsbrott eller annan procedurförseelse, eller 5) anbudsgivaren har lämnat köparen oriktiga uppgifter i samband med anbudstävlingen. 11. Anbudspris I anbudet skall för varje objekt anges det pris till vilket trafikidkaren förbinder sig att sköta trafikeringen under hela avtalsperioden. Detta anbudspris motsvarar den trafikeringsersättning i KÖPTRAFIKAVTAL som avsetts att betalas av köparen. Härvid skall man beakta att de i KÖPTRAFIKAVTAL nämnda passagerarintäkterna samt de av utomstående uppburna fraktinkomsterna tillfaller köparen och att man av passagerarna får uppbära högst de priser som definierats i ANBUDSBEGÄRAN FÖR KÖPTRAFIK. Ifall det i trafikeringen av objektet ingår skyldighet att transportera varor för köparens räkning, skall anbudspriset dessutom specificeras så att av priset framgår persontrafikens och varutransportens andelar.

5 Anbudspriserna skall innehålla den moms på 10 % som stadgats för persontransporttjänster samt den moms på 24 % som stadgats för varutransporttjänster. Mervärdesskatten skall anges skilt. BILAGA 2 5 På basen av VILLKOR FÖR KÖPTRAFIK kan trafikeringen ändras mitt under avtalsperioden. Detta kan leda till justering av trafikeringsersättningen. Av denna orsak skall man som grund för beräkning av ändringen i anbudet ange priset för körkilometer för vardagar, lördagar och helgdagar. De uppgifter om passagerarvolymer och biljettintäkter som i samband med definitionen av objektet som utsatts för konkurrens angetts i bilagan till ANBUDSBEGÄRAN FÖR KÖPTRAFIK, är riktgivande. Trafikidkaren har inte rätt till ytterligare ersättningar, trots att passagerarvolymerna eller biljettintäkterna skulle underskrida de riktgivande angivna siffrorna under avtalsperioden, ifall man inte med stöd av VILLKOR FÖR KÖPTRAFIK annat överenskommer. I VILLKOR FÖR KÖPTRAFIK finns bestämmelser om rätt att i dylika fall häva avtalet. 12. Principerna för avgörande av anbudstävlan Anbudstävlingen baserar sig för varje enskilt objekt på hela avtalsperiodens pris. Valet avgörs mellan de anbud som motsvarar anbudsbegäran och uppfyller de där ställda kraven. Det anbud godkänns som är fördelaktigast för köparen enligt bedömningskriterierna i anbudsbegäran. Köparen kan avslå alla anbud om anbudens prisnivå är för hög eller om omständigheterna eller förutsättningarna att arrangera trafiken har förändrats så att det inte är ändamålsenligt eller möjligt att genomföra den planerade trafiken enligt anbudsbegäran. 13. Meddelande om avgörande av anbudstävlan och uppgörande av avtal Då NTM-centralen fungerar som köpare, uppstår avtalet när båda parterna har undertecknat avtalet. Då en kommunal myndighet fungerar som köpare, binder avtalet kommunen när beslutet om godkännande av anbudet har vunnit laga kraft eller när den behöriga myndigheten i kommunen har beslutat att verkställa beslutet trots ändringssökande. Den kommunala myndigheten skall till den skriftliga delgivningen om godkännandet av trafikidkarens anbud foga de nämnda villkoren beträffande avtalets giltighet. Handlingarna som berör avgörandet av anbudstävlingen är offentliga. Samtliga anbudsgivare meddelas skriftligen att anbudstävlingen avgjorts. Meddelandet innehåller ett sammandrag av inlämnade anbud.

6 14. Ändringar och preciseringar i fråga om tävlingsobjekten BILAGA 2 6 Köparen kan ändra eller precisera objekt som utsätts för konkurrens under anbudstävlingen innan tidsfristen för lämnande av anbud har gått ut, om detta på grund av omständigheter som kommit fram kan anses motiverat. Om förändringarna och preciseringarna det förutsätter, kan den utsatta tiden för lämnande av anbud förlängas. Om ändringarna och preciseringarna meddelas till alla som veterligen har löst in anbudshandlingar. 15. Avstående från objekt som usatts för konkurrens Om omständigheterna eller förutsättningarna att arrangera trafiken har förändrats så att det inte längre är ändamålsenligt eller möjligt att genomföra den planerade trafiken så som det har framfötrs i anbudsbegäran, kan köparen under anbudstävlingen avstå från objektet som utsatts för konkurrens. Ifall det uppkommer efter att anbudstävlingen har påbörjats, att någon vill sköta trafiken med linjetrafiktillstånd utan köparens finansiering, kan köparen avstå från upphandlandet av det nämnda objektet mitt i offerttävlingen varefter myndigheten beviljar ett linjetrafiktillstånd. Om köparen emellertid före anbudstävlingen har inbegärt ansökan om linjetrafik för ett visst objekt i offerttävlingen, avbryts inte anbudstävlingen, utan ansökan som inlämnats, avgörs efter anbudstävlingen. Om endast en del av objektet ansöks för linjetrafik äger köparen rätt att lämna anbudet obeaktat. 16. Komplettering av handlingar och kontroller Köparen kan vid behov be att anbudsgivaren kompletterar sina anbudshandlingar. Köparen har rätt att kontrollera anbudsgivarens och den föreslagna underleverantörens fordon och servicetjänster. Kontrollerna minskar inte anbudsgivarens ansvar och skyldigheter. 17. Köptrafikavtal Efter det att anbudstävlingen avgjorts uppgörs ett KÖPTRAFIKAVTAL mellan köparen och den trafikidkare som vunnit anbudstävlingen. 18. Tillägg och ändringar i villkoren för anbudstävlan Man kan avvika från villkoren i denna handling. Det rekommenderas att ändringar och tillägg föreslås nedan i denna punkt eller på en separat bilaga. Ifall man önskar helt avstå eller avvika från någon bestämmelse i denna handling, skall den ursprungliga punkten överstrykas. Ifall man önskar ersätta den överstrukna bestämmelsen med en ny, rekommenderas att man vid den överstrukna bestämmelsen hänvisar till den ändring som presenteras nedan.

7 7 Tillägg och ändringar: