Handläggare E-post Diarienummer Datum Version Jessica Grufstedt RS HSNV

Transkript

1 Anbudsinbjudan Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 1(10)

2 Handläggare E-post Diarienummer Datum Version Jessica Grufstedt RS HSNV Innehållsförteckning 1 Inbjudan till upphandling av diagnostisering och behandling av fibromyalgi, långvarig icke-malign smärta och Myalgic Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome Upphandlande myndighet Upphandlingens genomförande Upphandlingsförfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling Anbudets form, innehåll samt avlämnande Frågeformulär Anbudstidens utgång Anbudets giltighetstid Frågor och svar under anbudstiden Information om tilldelningsbeslut Ersättning för anbudslämnande Kommersiella villkor Anbudspriser Prövning av anbud Del 1 Kvalificeringskrav Kontroll av leverantörers lämplighet Uteslutningsgrunder Information om åberopande av annat företags kapacitet Anbudsgivarens tekniska förmåga och kapacitet Personalpolitik och arbetsmiljö Inspektionen för vård och omsorg Etisk Plattform Anbudsgivarens kvalitetsarbete Västra Götalandsregionens miljöarbete Del 2 - Obligatoriska krav på tjänsten Del 3 - Utvärdering Avbrytande av upphandling Allmänna handlingar... 8 Dokumentnamn Process/Ämnesområde Dokumentversion Dokumentägare Upphandling Anbudsinbjudan 1.0 ( ) Carin Sjösten Nilsson

3 1 1 Inbjudan till upphandling av diagnostisering och behandling av fibromyalgi, långvarig icke-malign smärta och Myalgic Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome Västra Götalands läns landsting/västra Götalandsregionen (VGR) inbjuder Er att lämna anbud avseende diagnostisering och behandling av fibromyalgi, långvarig icke-malign smärta och Myalgic Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome enligt beskrivning i Kravspecifikation. Avtalet planeras gälla 3 år från och med med möjlighet till förlängning maximalt med 24 månader. Anbud ska lämnas på hela åtagandet. Beställaren avser att teckna avtal med 1 (en) anbudsgivare. 2 Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet är Västra Götalands läns landsting, nedan kallad Västra Götalandsregionen, VGR. Ytterligare information finns på 3 Upphandlingens genomförande Nedanstående administrativa föreskrifter gäller för anbudsgivning. Anbudsgivare som inte följer föreskrifterna kan komma att få anbudet förkastat. Förfrågningsunderlaget innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för anbudsgivningen. Förfrågningsunderlaget består av Anbudsinbjudan och samtliga bilagor i upphandlingen. Genom att lämna anbud accepteras samtliga villkor i förfrågningsunderlaget. 3.1 Upphandlingsförfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling I upphandlingen tillämpas Förenklat förfarande. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. 3.2 Anbudets form, innehåll samt avlämnande Detta anbud ska lämnas i elektronisk form genom Amesto Sourcing. Text som skrivs av leverantören specifikt för detta anbud ska vara skrivet på svenska. Övrig dokumentation kan accepteras på annat språk än svenska. VGR kan vid behov begära översättning. Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 1(10)

4 2 De elektroniska filerna i avlämnat e-anbud bör följa en struktur enligt bilaga 02, Innehållsregister e-anbud vilket möjliggör en logisk följd för inläsning av angivet anbudssvar. Samtliga anbudsdokument skrivs in i denna bilaga. Kontaktuppgifter samt namn på behörig företrädare hos anbudsgivaren ska framgå i bilaga 03. Leverantörsuppgift. Förfrågningsunderlagets dokument ska vara sparade i ursprungsformatet, övriga bilagor ska vara sparade i allmänt kända filformat. Observera att filformatet zip eller andra komprimerade filformat inte tillåts. Via når man den webbsida som beskriver hur man gör för att lämna ett elektroniskt anbud. Det är möjligt att förändra lämnat anbud, genom att lägga till, ta bort eller byta ut redan inlämnade filer hur många gånger som helst, fram till och med sista anbudsdag och angiven tidpunkt. Enbart enskilda filer kan tas emot av systemet och storleken på varje enskild fil som kan överföras till systemet är begränsad till 50 Mb Frågeformulär För denna upphandling finns ett elektroniskt frågeformulär i Amesto (flik Frågeformulär ). Frågeformuläret är ett hjälpmedel och ska ses som en checklista. Anbudsgivaren ska läsa alla dokument i förfrågningsunderlaget vilket inkluderar Anbudsinbjudan, Kravspecifikationen, Avtalsvillkor samt bilagor. Ifyllt Frågeformulär ingår som en del av inlämnat anbud. Observera att om fler än en (1) bilaga ska bifogas per fråga, bifogas dessa under fliken Ladda upp dokument. Se frågeformulär i Amesto Anbudstidens utgång Anbud ska ha kommit in till VGR senast den Anbud som inkommer efter anbudstiden kommer inte att prövas. 3.4 Anbudets giltighetstid Anbudet ska vara giltigt 6 månader efter sista anbudsdag. Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens giltighetstid fram till dess att upphandlingskontrakt kan tecknas, dock längst 6 månader efter ovan angivet datum. 3.5 Frågor och svar under anbudstiden Frågor med anledning av upphandlingen ska ställas till VGR:s handläggare på det sätt som beskrivs nedan. Anbudsgivare ska hämta förfrågningsunderlaget från VGR:s upphandlingssystem för att säkerställa att de får information om eventuella frågor och svar under anbudstiden. Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 2(10)

5 3 För att ställa eventuella frågor används länken ovan och vidare under flik Frågor och svar för rubricerad upphandling kan frågor ställas. Om anbudsgivaren vill ställa flera frågor underlättar det om dessa ställs var för sig i systemet. För att VGR ska ha möjlighet att besvara frågor, ska dessa ställas senast tio kalenderdagar innan anbudstidens utgång. VGR lämnar svar senast sex kalenderdagar före anbudstidens utgång. Endast skriftliga svar är bindande för VGR. 3.6 Information om tilldelningsbeslut När VGR tagit beslut om val av leverantör, kommer samtliga anbudsgivare att få besked om detta på den registrerade e-postadress som använts vid inlämnandet av anbudet. Tilldelningsbeslutet utgör inte en civilrättsligt bindande accept. Upphandlingen avslutas genom att avtal tecknas med antagen leverantör. 3.7 Ersättning för anbudslämnande VGR medger inte ersättning för upprättande av anbud. 4 Kommersiella villkor 4.1 Anbudspriser Pris ska anges i SEK exkl. moms. Priset ska inkludera samtliga åtaganden och inga ytterligare avgifter kommer att godkännas. Anbudspris, inklusive patientavgift och kostnad för recept- och rekvisitionsläkemedel ska lämnas i bilaga 04 Ersättningsbilaga. Ersättningen är fast den första 12 månaders period från driftstart. Efter varje 12 månaders periodjusteras ersättningen årsvis med vårdprisindex (VPI) som fastställs och publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting. Det VPI som används är föregående års indexsiffra, d.v.s. för år 2017 används VPI för Vårdgivaren debiterar och behåller patientavgifter enligt de regler som fastställs av Västra Götalandsregionen. Vid fakturering görs avdrag för debiterade patientavgifter. 5 Prövning av anbud Anbud som inte uppfyller samtliga ställda obligatoriska krav kommer inte att beaktas. Prövningen av anbud sker enligt följande: Del 1 - Kontroll mot uppställda kvalificeringskrav Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 3(10)

6 4 Del 2 - Prövning om anbud uppfyller ställda obligatoriska krav på tjänsten. Del 3 - Utvärdering 5.1 Del 1 Kvalificeringskrav Kontroll av leverantörers lämplighet VGR samarbetar med Skatteverket om att arbeta förebyggande för att motverka att bl.a. svart arbetskraft används, bilaga 05. Detta innebär att VGR kommer att begära in offentliga uppgifter om skattestatus från Skatteverket under upphandling och under hela avtalstiden. Med uppgift om skattestatus menas uppgift om moms- och arbetsgivarregistrering, uppgift om godkänd F-skatt, uppgift om arbetsgivaravgifter för de tre senaste månaderna, uppgift om underskott på skattekontot samt uppgift om skatteskuld hos kronofogden finns. Utländsk anbudsgivare ska uppfylla motsvarande åtaganden i hemlandet. Krav enligt ovan gäller även av Anbudsgivare anlitade underleverantörer i alla led. Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga Kopia på företagets registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet (motsvaras i Sverige av Bolagsverket, Anbudsgivaren ska vara ett välskött företag med sund och stabil ekonomi. Detta ska visas genom att bifoga kreditupplysning från Upplysningscentralen UC AB eller annat kreditupplysningsföretag. Kreditupplysningen får inte vara äldre än tre månader. Kravet anses uppfyllt om riskklassificering enligt UC inte understiger 3 eller motsvarande nivå för upplysning från annat kreditupplysningsföretag. Om anbudsgivaren inte kan uppvisa en sådan upplysning kan anbudsgivare ändå anses kvalificerad om en godtagbar förklaring lämnas tillsammans med ytterligare information om företagets ekonomiska ställning. För företag under bildande eller som inte tidigare bedrivit verksamhet av samma art som efterfrågas, ska till anbudet bifoga en kopia av definitiva eller preliminära lånelöften eller motsvarande som utvisar att företaget kommer att ha möjlighet att etablera och bedriva verksamhet med eget kapital under minst två månader dvs. minst den tid som går innan ersättning för fullgjort åtagande börjar betalas ut. Inför avtalstecknandet ska företaget vara bildat Uteslutningsgrunder Den upphandlande myndigheten kommer att utesluta anbudsgivare om anbudsgivaren eller företrädare för denne (om anbudsgivaren är en juridisk person) är dömd för deltagande i en kriminell organisation, bestickning, bedrägeri eller penningtvätt enligt LOU 10 kap. 1. Anbudsgivare äger heller inte rätt att använda underleverantör som är föremål för dessa omständigheter. Vidare kommer anbudsgivare även uteslutas om någon av i punkterna 1-5 i LOU 10 kap. 2 angivna omständigheter föreligger avseende anbudsgivaren eller en företrädare för denne (om anbudsgivaren är en juridisk person). Anbudsgivaren kan även komma att uteslutas vid förekomst av omständigheterna angivna i punkt 6. Anbudsgivare äger heller inte rätt att anlita underleverantör som är föremål för dessa omständigheter. Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 4(10)

7 5 VGR får utöver vad som anges i detta stycke utesluta en sökande på grund av att en eller flera företrädare för leverantören tidigare haft uppdrag åt VGR och som till följd av brister i leverantörens agerande sagts upp i förtid av endera parten Information om åberopande av annat företags kapacitet Om anbudsgivaren åberopar andra företags kapacitet för att uppfylla uppställda kvalificeringskrav ska det i anbudet framgå företagsnamn för det/de andra företaget/företagen. Om anbudsgivaren åberopar andra företags kapacitet krävs vidare att anbudsgivaren i sitt anbud tillhandahåller ett åtagande från det/de andra företaget/företagen eller genom annan skriftlig handling visar att och hur anbudsgivaren kommer att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet ska fullgöras. Handlingen ska vara undertecknad av båda parter Anbudsgivarens tekniska förmåga och kapacitet Leverantören (företaget) ska inom sin organisation ha personal med kompetens och erfarenhet av att driva och leda företag inom hälso-och sjukvårdstjänster. Leverantören (företaget) ska inom sin organisation ha personal med kompetens och erfarenhet av att under de senaste två åren ha bedrivit liknande verksamhet inom hälso-och sjukvårdstjänster. Leverantörens (företagets) verksamhetschef ska under de senaste två åren ha ansvarat för liknande verksamhet inom hälso- och sjukvårdstjänster. Verksamhetschef och den som kommer att ha det medicinska ledningsansvaret ska vara väl förtrogna med de lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd som gäller för hälso- och sjukvården i allmänhet, med Västra Götalandsregionens mål och riktlinjer. Medicinskt ansvarig läkare ska vara specialist inom något av följande områden: algologi, neurologi eller reumatologi. Leverantören ska även inneha särskilt avdelade personalresurser med adekvat utbildning och kompetens erforderlig för att bedriva den typ av hälso- och sjukvård som upphandlingen avser. Anbudet ska innehålla följande: Bekräftelse av att ställda ska-krav är uppfyllda. Uppgifter om Leverantörens erfarenhet inom de områden som anbudet avser, innefattande beskrivning av fullgjorda åtaganden. Kort beskrivning av Leverantören med uppgifter om historik, ägarförhållanden, inriktning och affärsidé, ledningsorganisation och personalresurser. Beskrivning av verksamheten inklusive redogörelse av åtgärder för att företagets tekniska förmåga och kapacitet ska vara tillräcklig vid tidpunkten från vilken avtal kommer att gälla. Med teknisk förmåga avses vad som framgår av detta Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 5(10)

8 6 förfrågningsunderlag samt trovärdigheten i beskrivningen av det planerade tillvägagångssättet vid rekrytering av personal med erforderlig medicinsk och omvårdnadsmässig kompetens. Bedömningen omfattar också att lokaler och utrustning uppfyller de krav som ställs för att bedriva aktuell typ av uppdrag. Namn och meritförteckning på tilltänkt verksamhetschef och för medicinskt ansvarig. Meritförteckning ska innehålla uppgifter om anställningstid, teoretisk kompetens och yrkeserfarenhet. Leverantören ska för den tilltänkta verksamhetschefen och den medicinskt ansvarige redovisa minst 1 och högst 3 referensuppdrag som motsvarar hela eller delar av det uppdrag som omfattas av upphandlingen. Anges i bilaga 06 Referensuppdrag. Beställaren förbehåller sig rätten att inhämta egna referenser Personalpolitik och arbetsmiljö Leverantören ska upprätthålla en god arbetsmiljö och ha goda kunskaper i arbetsrätt, arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen och miljöskyddslagen. Anbudet ska innehålla följande: Kort beskrivning av personalpolitik (arbetsmiljö, jämställdhet, rehabilitering m m) och befintliga kollektivavtal, policy och regler för droger och alkohol Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg, IVO ansvarar för tillståndsprövning enligt 2 kap. patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 inom hälso- och sjukvården samt de register som behövs för att utöva verksamheten. Kopia på registerutdrag alternativ anmälan från IVO ska bifogas anbudet Etisk Plattform Västra Götalandsregionen ser gärna att leverantören är ansluten till den Etiska Plattformen för öppenhet om kvalitet, ekonomi och anställningsvillkor, hos utförare inom vård och omsorg med offentlig finansiering. Se bilaga 07, Överenskommelse om en Etisk Plattform Anbudsgivarens kvalitetsarbete Leverantören ska senast inom två år ha ett kvalitetssystem enligt ISO 9001 eller liknande. Om Leverantören har ett kvalitetssystem enligt ISO 9001 eller liknande ska certifikat alternativt dokumentation som visar att likvärdigt ledningssystem för kvalitet uppfylls, bifogas anbudet. Med eget, liknande kvalitetssäkringssystem avses ett eget väldokumenterat kvalitetsledningssystem enligt nedanstående punkter: En kvalitetsmanual med rutiner för styrning av dokumenterad information Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 6(10)

9 7 En dokumenterad kvalitetspolicy Dokumenterad information om kvalitetsmål Rutiner för förebyggande och korrigerande åtgärder Rutin för hantering av avvikelser och reklamationer Rutin för revision av kvalitetsledningssystemet Västra Götalandsregionens miljöarbete Leverantören ska ha kännedom om Miljöpolicyn för Västra Götalandsregionens interna verksamhet och bör ange hur man i verksamheten är beredd att tillämpa policyn. Den finns att hämta på regionens hemsida, Om leverantören har en egen miljöpolicy bör den bifogas anbudet. 5.2 Del 2 - Obligatoriska krav på tjänsten Obligatoriska krav på tjänsten redovisas i Kravspecifikation, bilaga 01. Bedömning görs om ställda obligatoriska krav på tjänsten är uppfyllda. Västra Götalandsregionen kan komma att bjuda in till möte där anbudsgivaren får presentera sitt anbud. 5.3 Del 3 - Utvärdering Under förutsättning att samtliga obligatoriska krav uppfylls kommer det, för Västra Götalandsregionen, ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet att antas med hänsyn tagen till pris och utvärderingskriterier. Se bilaga 08, Utvärderingsmall Pris: 70 % varav 40 % Pris diagnostisering 30 % Pris behandling Kvalitet: 30 %, varav: 10 % Kompetens 20 % Utbudspunkt Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 7(10)

10 8 10 % Kompetens (0, 2 eller 4 poäng) 0 poäng 1 Legitimerad läkare enligt punkt 9 i kravspecifikation 2 poäng 1 Legitimerad läkare enligt punkt 9 i kravspecifikationen samt ytterligare 1 Legitimerad läkare med annan specialitet inom algologi, neurologi eller reumatologi. 1 Legitimerad läkare enligt punkt 9 i kravspecifikationen 4 poäng samt ytterligare 1 Legitimerad läkare med annan specialitet inom algologi, neurologi eller reumatologi samt dessutom 1 fysioterapeut/sjukgymnast med av yrkesförbundet Fysioterapeuterna formaliserad specialistkompetens inom neurologi, reumatologi eller smärta och smärtrehabilitering. 20 % Utbudspunkt (0, 2 eller 4 poäng) 0 poäng 1 utbudspunkt enligt punkt 6 kravspecifikation 2 poäng 1 utbudspunkt enligt punkt 6 kravspecifikation samt ytterligare 1 utbudspunkt enligt punkt 6 kravspecifikation 4 poäng 1 utbudspunkt enligt punkt 6 kravspecifikation samt ytterligare 2 utbudspunkter enligt punkt 6 kravspecifikation 6 Avbrytande av upphandling Den upphandlande myndigheten förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om sakliga skäl föreligger. 7 Allmänna handlingar Ingivna anbud utgör allmänna handlingar hos VGR. Uppgifter i allmänna handlingar kan endast hemlighållas med stöd av lag (offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)). Bedömningen av om en uppgift kan hemlighållas kan inte avgöras på förhand utan bedöms när handlingen begärs utlämnad med utgångspunkt i omständigheterna i varje enskilt fall. Bilagor 01. Kravspecifikation 02. Innehållsregister för e-anbud 03. Leverantörsuppgifter 04. Ersättningsbilaga 05. Infoblad VGR samarbete med Skatteverket 06. Referensuppdrag 07. Överenskommelse om en Etisk Plattform 08. Utvärderingsmall 09. Avtalsvillkor 10. Uppföljningsbilaga 11. KiV för Privata vårdgivare Encephalomyelitis/Cronic Fatigue Syndrome 8(10)