Detaljplan för Förskola/skola vid Björlandagården

Transkript

1 Detaljplan för Förskola/skola vid Björlandagården Antagandehandling Februari 2009

2 Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Utställningsutlåtande Samrådsredogörelse Plankarta Illustrationsritning Grundkarta Information Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Detaljplan 2(2)

3 Planhandling Datum: Diarienummer: 0920/06 (FIIa 4985) Distrikt Norr, Plangruppen Silvia Orrego Briceño Telefon: E-post: Detaljplan för Förskola/skola vid Björlandagården inom stadsdelen Björlanda i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen innebär att utöka antalet platser i Björlanda låg- och mellanstadieskola samt förskola. Det medför att en outnyttjad byggrätt för äldreboende inom fastigheten tas bort och att marken istället nyttjas för förskola/skola. Den aktuella delen av fastigheten används redan för skolverksamhet i en provisorisk byggnad som nu ersätts av en permanent. Antalet parkeringsplatser och trafikföringen inom skolfastigheten anpassas till dagens krav och behov. Trafiksäkerheten ska förbättras även utanför planområdet, genomförandet avtalas mellan Vägverket och kommunen för att höja säkerheten. Handlingar Planhandlingar: Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Utställningsutlåtande Samrådsredogörelse Plankarta med bestämmelser Övriga handlingar: Fastighetsförteckning Illustrationsritning Grundkarta 1(7)

4 Förutsättningar Läge Planområdet är beläget i centrala Björlanda nordväst om korsningen mellan Nolviksvägen och Kongahällavägen, ca 10 km nordväst om Göteborgs centrum. Areal och markägoförhållanden I planområdet ingår fastigheterna Hovgården 1:100 och del av Hovgården 1:2. Planområdet omfattar cirka 5 ha och ägs av Göteborgs kommun. Planförhållanden Översiktsplan Den nu av kommunfullmäktige antagna Översiktsplanen för Göteborgs kommun anger utredningsområde för framtida bebyggelseområden. Dock gäller nuvarande markanvändning. Detaljplan För området gäller detaljplan F 4169, som vann laga kraft år Planens genomförandetid har gått ut Mark och vegetation Inom planområdet är marken relativt plan och anpassad till skolverksamheten. I väster och söder är terrängen högre och trädbevuxen med askar och almar. Geotekniska förhållanden Västra delen av planområdet utgörs av ett något högre liggande område med berg i dagen och friktionsjord på berg. Inom den lägre belägna östra delen av planområdet består marken av lera med ett lerdjup som ökar från 5 till 35 m längst i öster. Leran består överst av torrskorpa (ca 1,5 m) och är därunder lös till mycket lös. I läget för den nya skol/förskolebyggnaden underlagras torrskorpeleran i östra delen av lerig siltig sand och i västra delen av siltig lera med ett djup på 2-5 m. Då marklutningen är flack bedöms stabiliteten som tillfredsställande. Markradon Den bebyggda delen av planområdet är huvudsakligen lågradonmark. I läget för den nya skolbyggnaden är lerdjupen mindre och delvis på fastmark och är därmed normalradonmark. Fornlämningar och kulturhistoria Fornlämning Björlanda 373 har förundersökts av Göteborgs Stadsmuseum Huruvida lagskyddet för fornlämningen kvarstår framgår inte ur museets arkiv. Länsstyrelsen bedömer att det ur antikvarisk synvinkel inte finns något att erinra mot Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 2(7)

5 föreslagen detaljplan. Markanvändningen, såsom det redovisats på plankarta, medför därmed inget hinder ur fornlämningssynpunkt. Befintlig bebyggelse Bostadsbebyggelse finns väster och sydväst om planområdet. Service Livsmedelsbutik finns ca 500 m nordost om Skra Bro. Skola årskurs 0-9 samt idrottshall finns ca 800 m sydost om Skra Bro. Detaljplanens innebörd och konsekvenser Björlanda skola är en låg- och mellanstadieskola med fritidshem inom skolområdet. Detaljplanen innebär att skolbyggnaderna på fastigheten Hovgården 1:100 utökas med en ny byggnad på ca 2600 m². Den största tillåtna byggnadsarean för huvudbyggnader inom planområdet uppgår därmed till 5800 m². För komplementbyggnader är den största tillåtna byggnadsarean 100 m². Den föreslagna skolbyggnaden består av två skepp varav det ena är i två våningar med bl a sju klassrum och matsal för skolverksamheten. Det andra skeppet som är i ett plan innehåller förskoleverksamhet med sex avdelningar. Inom skolområdet som helhet kommer ca 650 barn att inrymmas, varav ca 525 är skolelever och ca 125 är förskolebarn. Friytor Lek och rekreation Inom skoltomten finns dels en lekyta i den södra och västra delen av planområdet och dels skolgården som ligger i mitten av planområdet. Den sammanlagda ytan för utevistelse inom skolfastigheten uppgår till ca m². Naturmiljö Inom planområdet finns ett mindre parkområde i söder och i väster ett område naturmark. Naturområdet består av terräng med betad mark. Parkmarken består av en skogsdunge. Trafik Biltrafik Infarten till skoltomten sker från Nolviksvägen. Till skolområdet kommer matleveranser, pelletstransporter och skolbussar. De allra flesta av personalen liksom föräldrar som lämnar/hämtar barn kommer med bil. Trafiksituationen i samband med att barn lämnas/hämtas med personbil eller skolbuss har studerats ingående. Detaljplanen innebär en ändrad trafikföring inom planområdet för att öka trafiksäkerheten; en ny cirkulationsplats anordnas i korsningen mellan väg 549 Kongahällavägen och Nolviksvägen. Dessutom anordnas ny säker busshållplats på Kongahällavägen omedelbart norr om korsningen samt på Nolviksvägen sydväst om infart till skolområdet. Hållplatsernas utformning sak vara enligt den standard Västtrafik föreskriver. Nätstaket ska uppföras på refug mellan busshållplatserna på Kongahällavägen samt ett staket mellan skolområdet och Kongahällavägen i nordöstlig Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 3(7)

6 riktning. Det sistnämnda utgår från korsningen med fokus på skolelevernas. trafiksäkerhet och framkomlighet från och till skolan. Utförande av cirkulationsplatsen ska medge en framtida fjärde anslutning från sydväst. Kongahällavägen Busshållplats Nolviksvägen Trafiklösning, korsning med Nolviksvägen, cirkulationsplats och hållplatser på ömse sidor av vägen. Illustration Gatubolaget AB Parkering På tomtmarken parallellt med Kongahällavägen finns idag 60 parkeringsplatser. Planförslaget innebär en minskning med 6 platser mot idag med anledning av ändrad trafikföring. Inom planområdet finns goda möjligheter att skapa nya platser utan att ta i anspråk mark avsedd för utevistelse. Angöringsplatser finns utefter entrégatan samt vid vändzonen i den norra delen av planområdet. Gällande parkeringsnorm är 0,6 platser per personal vilket betyder att det befintliga antalet platser bör räcka även efter utbyggnaden av skolverksamheten. Möjlighet ges att utöka antalet parkeringsplatser med 10 för att möjliggöra parkering inom fastigheten vid skolans större sammankomster. Kollektivtrafik Nolviksvägen och Kongahällavägen trafikeras av busslinjer med hållplatslägen nära infarten till skolområdet. Med en ny trafiklösning i form av cirkulation vid korsningen Nolviksvägen/Kongahällavägen utanför planområdet flyttas även hållplatslägena närmre korsningen. Gång- och cykeltrafik En gång- och cykelväg finns utmed södra sidan av Nolviksvägen mellan Kongahällavägen i öster och Björlanda Kyrkväg i väster samt utefter Kongahällavägen Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 4(7)

7 fram till Spänstvägen. Utrymme för cykelparkeringar finns placerade på två platser nära skolan. Antalet cykelparkeringar baseras på erfarenhetsmässig statistik över antal cyklande till skolan. Det finns även utrymme för en utvidgning av cykelparkeringarna. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Förbindelsepunkt för ändamålen dricksvatten och spillvatten finns upprättad utmed Kongahällavägen. Va-anslutning av förskolan sker till privat ledningsnät inom skolfastigheten. Ändamålet dricksvatten skall anslutas efter huvudvattenmätare. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A2;VAV publikation P 83. Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån + 78 m. I de fall högre vattentryck önskas får detta ordnas och betalas av fastighetsägaren. Avloppsnätet inom kvartersmark skall utformas som duplikatsystem med skilda ledningar för dag- och dräneringsvatten respektive spillvatten. Spillvatten ansluts till tryckavlopp i förbindelsepunkt. Anläggningsavgifterna för vatten och avlopp har betalats för befintliga va-förhållanden och befintlig vattenmätarkapacitet. Dagvatten Dag- och dräneringsvattnet skall i första hand tas omhand lokalt inom tomtmark genom infiltration eller i andra hand fördröjas i stenmagasin och vid behov avledas till dike. Allmänna dagvattenledningar finns inte utbyggda i området. Materialval för utvändiga ytor bör väljas med omsorg om miljön. Till exempel bör oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Värme I fastighetens norra del finns en värmecentral. Den nya skolbyggnadens uppvärmning skall ske med flis. Den befintliga skolbyggnaden värms med flis. Samma pannrum skall efter tillbyggnad även användas för uppvärmning av den nya byggnaden. El och tele El- och teleledningar finns utbyggt inom planområdet. Ledningen som går under sydöstra hörnet av befintlig skolbyggnad bör flyttas vid en ombyggnad av befintlig skola och förläggas utanför byggnaden. Avfall Allt avfall källsorteras och hämtas. Grundläggning Detaljerad geoteknisk utredning måste genomföras inför bygglovprövningen och grundläggning av byggnader utformas med utgångspunkt från resultaten. På grund av den sättningskänsliga leran och det ojämna lerdjupet måste nya byggnader sannolikt grundläggas på stödpålar eller plintar på berg och med fribärande bjälklag. Området är huvudsakligen lågradonmark. Byggrätten för den nya skolbyggnaden klassas som normalradonmark. På normalradonmark krävs radonskyddande utförande Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 5(7)

8 för byggnader där människor stadigvarande vistas. Bestämmelse om detta införs i planen. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark- och vattenområden mm. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Planområdet används redan för förskola/skola varför kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Inom planområdets södra del finns idag ett öppet mindre dike som eventuellt kommer att kulverteras. Planområdet används redan som skolområde. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger inte användning av detaljplaneområdet för ett av de ändamål som anges i PBL 5 kap 18, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömning är avstämd med länsstyrelsen i tidigt samråd. Buller Planområdet är inte utsatt för trafikbuller enligt senaste bullermätning som gjordes Området bedöms inte heller vara bullerstört från flygtrafiken på Göteborg City Airport. Trygghet Skolområdet ligger skilt från andra verksamheter. Två privata fastigheter gränsar till planområdet. Området bedöms som lugnt men inte trafiksäkert eftersom många personer måste korsa Kongahällavägen och Nolviksvägen för att komma till skolområdet. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder i korsningen diskuteras med Vägverket och berörda kommunala förvaltningar. En mindre cirkulationsplats och en flyttning av busshållplatsen närmare korsningen bedöms som lämpliga åtgärden för att höja säkerheten. Tillgänglighet Planområdet är tillgängligt med buss och hållplats finns nära skolområdet. Parallellt med Kongahällavägen och på den södra sidan av Nolviksvägen finns en gång- och cykelväg. För personal och föräldrar som lämnar/hämtar sina barn finns parkeringsmöjlighet inom planområdet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 6(7)

9 Nollalternativ Nollalternativet innebär att inte bygga ut antalet förskole- och skolplatser och att den befintliga byggrätten för äldreboende kvarstår. Om äldreboendet byggs måste en ny skolbyggnad uppföras någon annanstans i närområdet för att täcka stadsdelens behov. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Kenneth Fondén Planchef Silvia Orrego Briceño Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 7(7)

10 Planhandling FN Diarienummer: 1224/07 Plannummer: (FIIa 4985) Exploateringsavdelningen Pär-Anders Karlsson Telefon: E-post: Detaljplan för förskola/skola vid Björlandagården inom stadsdelen Björlanda i Göteborg, antagandehandling Genomförandebeskrivning Inledning En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan För detaljplanen gäller följande tidsplan: Samråd Utställning Antagande Laga kraft 2 kv kv kv kv Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Göteborgs Stad Fastighetskontoret 1(4)

11 Markägoförhållanden m.m. Planläggningen berör två kommunala fastigheter, Hovgården 1:100 och 1:2. Exploatör för projektet är lokalsekretariatet. Anläggningar inom kvartersmark Exploatören står för all utbyggnad av anläggningar inom kvartersmark. Anläggningar utanför planområdet Planläggningen medför utbyggnad av cirkulationsplats vid korsningen Kongahällavägen och Nolviksvägen. Två nya hållplatslägen för bussar byggs i anslutning till ny cirkulationsplats utmed Kongahällavägen. Som säkerhetshöjande åtgärd ska stängsel uppföras mellan körbanorna samt mellan skoltomt och Kongahällavägen. För utbyggnaden av cirkulationsplats, hållplatslägen, samt uppsättning av stängsel ansvarar Vägverket. Utbyggnaden av cirkulationsplats innebär en utökning av befintlig vägrätt på kommunens fastighet Hovgården 1:2. Avtal En kommunintern markupplåtelse är tecknad för fastigheten Hovgården 1:100 mellan fastighetsnämnden och lokalförsörjningsnämnden. Kostnadsfördelning vid utbyggnaden av cirkulationsplatsen vid korsningen Kongahällavägen kommer att regleras i ett avtal mellan Vägverket och Göteborgs kommun. Fastighetsrättsliga frågor Planläggningen medför inga fastighetsrättsliga åtgärder. Tekniska frågor Trafik Tillfart till området sker som tidigare från Nolviksvägen. Gång- och cykelvägar Befintliga gång- och cykelvägar inom planområdet kommer inte att påverkas av planläggningen. Göteborgs Stad Fastighetskontoret 2(4)

12 Parkering Befintlig parkering inom planområdet bedöms täcka det dagliga behovet även efter utbyggnaden av skolverksamheten. Planen medger en utökning med 10 stycken parkeringsplatser för att klara parkeringsbehovet vid skolans större sammankomster. Kollektivtrafik Två nya hållplatslägen för bussar ska anläggas på Nolviksvägen. Vatten- och avlopp Anslutningar för färsk- och spillvattenledningar finns inom planområdet. Dagvatten Uppkomst av dag- och dränvatten till följd av planens genomförande skall i första hand tas omhand inom fastigheten genom infiltration i andra hand med fördröjningsmagasin. Avfallshantering Allt avfall källsorteras och hämtas. Uppvärmning Befintlig värmecentral beräknas efter utbyggnad klara den kapacitetsökning den nya skolbyggnaden innebär. El- och teleledningar Ledningsnät för El- och teleledningar finns utbyggt inom planområdet. Buller Bullermätningar gjorda 2007 visar på att området inte är bullerutsatt. Geoteknik och grundläggning De geotekniska förhållandena samt förutsättningar för grundläggning finns beskrivet i planbeskrivningen. Arkeologi Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utgifter Trafiknämnden får utgifter förenade med utbyggnaden av cirkulationsplats i korsningen Kongahällavägen och Nolviksvägen samt för två nya hållplatslägen på Nolviksvägen. Kostnaden för trafiknämnden är beräknad till mellan 1 och 1,5 Mkr Göteborgs Stad Fastighetskontoret 3(4)

13

14 Utställningsutlåtande Datum: , Diarienummer: 0920/06 (FIIa 4985) Distrikt Norr, Plangruppen Silvia Orrego Briceño Telefon: E-post: Detaljplan för Förskola/skola vid Björlandagården inom stadsdelen Björlanda i Göteborg Utställningsutlåtande Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 16 oktober 2007 att ställa ut detaljplaneförslaget för granskning. Detaljplaneförslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelsbiblioteket i Torslanda under tiden 9 april 20 maj Annons har varit införd i Göteborgs-Posten och i Torslanda-Tidningen. Öppet Hus hölls i Torslanda bibliotek den 14 april Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak trafiksäkerheten inom och utanför planområdet. Kontoret har bedömt enligt tidigare att de föreslagna ändringarna av trafikföringen inom planområdet höjer säkerheten vi hämtning och lämning av barnen under förutsättning att de kör så som planen föreskriver. Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Vägverket och berörda kommunala förvaltningar arbetat fram trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Kongahällavägen. En mindre cirkulationsplats i korsningen Kongahällavägen/ Nolviksvägen skulle få ner fordonshastigheten betydligt. Övergångsstället och busshållplatserna flyttas närmare cirkulationsplatsen och vägen smalnas av så att fordon inte kan passera bussen vid hållplatsen. Vägverket har tagit fram en kostnadskalkyl och finansiering av åtgärderna. Kostnaderna fördelas mellan kommunen och Vägverket och kommer att regleras genom avtal. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. 1(3)

15 Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden tillstyrker planen. 2. Göteborg Energi AB har inget att erinra och låter meddela att ingen fjärrvärme finns i området. Kommande ombyggnadsarbete bör ta hänsyn till befintliga ledningars placering, funktion samt inte hindra åtkomligheten till dessa. Markarbete som schaktning ska följa gällande bestämmelser. 3. Göteborg Energi Gasnät AB meddelar att man inte skickar något utlåtande. 4. Göteborg Vatten har inget att invända mot planen och underrättar att utställningshandlingen återger tydligt förvaltningens synpunkter och föreskrifter. 5. Lokalförsörjningsnämnden reagerar på placeringen av både miljöhuset och inlastningen till köket. I båda fallen uppstår situationen med backande lastbilar. I övrigt inga synpunkter. Kommentar: Trafikföringen inom skolområdet har planerats i samarbete med berörda förvaltningar. Synpunkterna lämnas till Lokalsekretariatet som ansvarar för genomförandet av projektet. 6. Lokalsekretariatet ser positivt på förslaget. 7. Miljönämnden tillstyrker planförslaget utan ytterligare synpunkter. 8. Park- och Naturnämnden är i sitt övervägande kritisk till att ändringen av planen inte medför att ytan som idag anger PARK ingår i skolområdet. Ytan används enbart av skolan idag som en utökad skolgård och betraktas som en populär yta för barnens rekreation. Angående avgränsningen med staket invid tomtgräns medför detta att backarna inte kan användas som pulkabackar. Det bedöms som en dålig lösning för skolbarnen. Skötseln kommer enligt förvaltningen att ske som naturmark eftersom behov av ordnad park inte finns här. Kommentar: Stadsdelsförvaltningen och Lokalsekretariatet anser att parkmarken även i fortsättningen ska ligga hos Park- och naturnämnden. Staketet kommer inte att hindra att barnen även fortsättningsvis kan nyttja parkdelen. 9. SDN Torslanda påtalar att planen har genomgått en försening av skäl som förvaltningen anser vara ligga utanför planområdet, detta härrör arbetet med trafiksäkerheten på Kongahällavägen. Det anses av största vikt att inga fler förskjutningar i planarbetets tidplan ska ske. Det förordade lösning med stannficka anser inte vara tydligt på illustrationsritningen, dessa ska framgå tydligare. Kommentar: Att höja trafiksäkerheten inom och i anslutning till planområdet har varit en av planens strategiska fråga och berört både utformningen och det ekonomiska genomförandet. Planarbetet har varit avhängigt att denna fråga löstes för att kunna gå vidare till ett antagande av planen. 10. Trafiknämnden har inget att erinra. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 11. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen delar Vägverkets uppfattning (yttrande gällande utställningshandlingen) att i planförslaget bör inlemmas de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna. Länsstyrelsens yttrande har bilagts, se bilaga 1. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 2(3)

16 Kommentar: Ombyggnaden av Kongahällavägen med de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna är strategisk för genomförandet av planen. Kongahällavägen som huvudtrafikled finns i en vidare planerings och åtgärdssammanhang. 12. Vägverket klargör vikten av att de trafiksäkerhetshöjande åtgärder vidtas när det gäller ombyggnaden av Kongahällavägen. Avtal mellan Göteborgs stad och Vägverket har upprättats och det ska undertecknas innan antagande. En kompletterande redovisning bör göras om den planerade ombyggnaden i planbeskrivning. Planförslaget anser man bör inlemma de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna. Kommentar: Förtydligande i planbeskrivningen har gjorts enligt Vägverkets önskemål. Läs vidare bemötande under Länsstyrelsen. Sakägare 13. Svenska kyrkan i Göteborg, Björlanda församlingsförening, Georg Trulsegård, företrädare kommer inte att svara. Övriga 14. Helen Hansson med familj, boende i Björlanda framför synpunkter som berör oro för ökningen av den tunga trafiken vid den aktuella korsningen vid förskolan. Hon spekulerar om den trafiken kommer från Älvsborgsbron och Norrleden och genar genom Kongahällavägen på väg till Säveflygplats. Att tidsbegränsa körning av tungtrafik förbi skolan vore önskvärt. På illustrationskartan redovisas en amfiteatern, idag en bergskulle som enligt den boende används som pulkabacke. En att utforma amfiteater som en kombination av båda bör uppmärksammas för att öka lekytorna för barnen att röra sig i och även användandet av den. Toaletternas funktion och skick uppmärksammas, den bör bli bättre. Kommentar: Synpunkterna har noterats och har lämnats vidare till ansvariga enheter. 15. Erling Bernhardsson anser inte att det är lämpligt att bygga ut här eftersom trafiken är tätt och intensiv i korsningen och dess närhet. Detta bör beaktas. Kommentar: Ombyggnaden av Kongahällavägen med de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna är en förutsättning för att planen ska genomföras. Revideringar Planförslaget har inte genomgått några revideringar sedan utställningen utöver redaktionella ändringar och tillägg av illustration. Kenneth Fondén Planchef Silvia Orrego Briceño Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Utställningsutlåtande 3(3)

17 Samrådsredogörelse Datum: Diarienummer: 0920/06 Distrikt Norr, Plangruppen Maria Malone Telefon: E-post: Detaljplan för Förskola/skola vid Björlandagården inom stadsdelen Björlanda i Göteborg Samrådsredogörelse Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 16 oktober 2007 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogade lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 9 april 20 maj Förslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på stadsdelsbiblioteket i Torslanda under tiden 9 april 20 maj Annons har varit införd i Göteborgs- Posten och i Torslanda-Tidningen. Öppet Hus hölls i Torslanda bibliotek den 14 april Sammanfattning Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller trafiksäkerheten inom och utanför planområdet. Kontoret har bedömt att de föreslagna ändringarna av trafikföringen inom planområdet höjer säkerheten vi hämtning och lämning av barnen under förutsättning att de kör så som planen föreskriver. Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Vägverket och berörda kommunala förvaltningar diskuterat trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Kongahällavägen. En mindre cirkulationsplats i korsningen Kongahällavägen/ Nolviksvägen skulle få ner fordonshastigheten betydligt. Övergångsstället och busshållplatserna flyttas närmare cirkulationsplatsen och vägen smalnas av så att fordon inte kan passera bussen vid hållplatsen. Vägverket har tagit fram en kostnadskalkyl och finansiering av åtgärderna ska vara löst innan antagande av detaljplanen. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. 1(2)

18 Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden har inget att erinra. 2. Göteborg Energi AB har inget att erinra. 3. Göteborg Energi GothNet AB vill bli informerade längre fram i planarbetet angående schakter för gator, vatten, el mm. De kan då leverera bredband och ITtjänster om intresse finns. De har befintliga optoledningar och tomrör i närheten. 4. Kulturnämnden har inget att erinra. 5. Lokalförsörjningsnämnden framhåller vikten av trafiksäkerhet vad gäller in- och utfart till skolområdet. De anser det önskvärt att den belysta gång- och cykelvägen utmed Spänstvägen blir av så att gående och cyklande elever kan ta sig till skolan på ett tryggt sätt. I övrigt har de inga synpunkter på förslaget. Kommentar: Kontoret bedömer att en belyst gång- och cykelväg som förbinder Spänstvägen med Björlandaskolan är viktig, men frågan ligger utanför planen och hanteras separat. 6. Lokalsekretariatet anser att planområdets bestämmelser beträffande placering av förrådsbyggnader kommer att styra skolans utformning på ett sätt som inte är önskvärt. De önskar en större frihet. De bedömer också att byggrätten för panncentral/bränsleförråd är för liten och vill att den ökas med 3 m åt väster. Kommentar: Plankartan har justerats så att kontoret nu är överens med Lokalsekretariatet. 7. Miljönämnden anser att det inte är hållbart att de flesta föräldrar kommer med bil för att lämna och hämta sina barn vid skolan. De påpekar att flera arbetsplatser inom kommunen slutar att ordna med parkering för personalen och uppmuntrar istället till att välja andra alternativ såsom kollektivtrafik och cykel. De anser att bilangöring till skolor generellt borde ligga långt från skolan både för barnens säkerhet och för utemiljöns skull. Miljönämnden anser att antalet parkeringsplatser kan minskas och istället bör cykelparkering samt cykelvägar ges större utrymme. Cykelparkeringar ska utföras väderskyddat och så att risken för stöld minimeras. De anser vidare att denna typ av frågor borde vara en självklarhet att lösa när man planerar en utökning av skolverksamhet. Nämnden anser att det måste skapas säkra förutsättningar för gång- och cykeltrafik till Björlandagården. Kommentar: Beträffande antalet parkeringsplatser så följer de normen för Göteborgs Stad. Eftersom skolan ligger långt från centrum är det svårt att rekrytera personal. Att då inte tillåta att de kör bil till arbetsplatsen skulle ytterligare försvåra rekryteringen. En belyst gång- och cykelväg är viktig, men frågan ligger utanför planen och hanteras separat. Väderskyddad cykelparkering skall ordnas inom planområdet. Utrymme för cykelparkeringar finns placerade på två platser nära skolan. Antalet cykelparkeringar Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(4)

19 baseras på erfarenhetsmässig statistik över antal cyklande till skolan. Det finns även utrymme för en utvidgning av cykelparkeringarna. 8. Park- och naturnämnden tillstyrker förslaget men tycker att den del som benämns PARK bör ingå i skolområdet för att säkerställa att förskolan får en separat lekmiljö och inte blandas med de äldre barnen. Idag fungerar parkdelen tillsammans med skolytan då denna har en gångslinga som startar och slutar i anslutning till området. Stängs parken ute med hjälp av staket som kommer att finnas runt skolgården finns ingen bra möjlighet att nyttja den och gångstigen. Kommentar: Stadsdelsförvaltningen och Lokalsekretariatet anser att parkmarken även i fortsättningen ska ligga hos Park- och naturnämnden och att en låsbar grind i staketet räcker för att barnen även fortsättningsvis kan nyttja parkdelen. 9. SDN Torslanda tillstyrker planförslaget. De belyser att det vid större sammankomster med brukarna är brist på parkeringsplatser. Nämnden vill därför att den nya parkeringen om 10 platser iordningställs som del av planen. Platserna ska användas som personalparkering. Beträffande byggrätten för äldreboende, som tas bort i planförslaget, har stadsdelsnämnden i samverkan med berörda förvaltningar uppdragit att ta fram två/tre tomter lämpliga för äldreboende. Kommentar: Detaljplanen medger att de 10 platserna byggs. 10. Räddningstjänsten Stor-Göteborg påtalar att insatstiden till detta objekt är ett antal minuter längre än den normala för denna typ av bebyggelse. Det kan innebära att det behöver vidtagas särskilda brandtekniska åtgärder på de byggnader som skall uppföras. Exempel på detta är sprinkler, högre klass på bärighet med avseende på brand, extra utrymningsmöjligheter samt andra åtgärder. Kommentar: Planbestämmelse har införts beträffande särskilda brandtekniska åtgärder. Räddningstjänstens påpekanden skall beaktas i bygglovskedet. 11. Nämnden för Göteborg Vatten lämnar teknisk information. Kommentar: Informationen återges i planbeskrivningen. Planbestämmelsen kompletteras beträffande dagvatten. 12. Trafikkontoret har deltagit i processen och har inget att erinra. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 13. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen delar Vägverkets uppfattning att planförslaget kommer att alstra mer trafik som behöver korsa Kongahällavägen vilket gör att både framkomligheten och trafiksäkerheten vid korsningen kan påverkas. I planförslagets konsekvensbeskrivning bedöms också att området inte är trafiksäkert. Länsstyrelsen anser att kommunen bör inleda diskussioner med Vägverket för att finna en acceptabel lösning. Åtgärder som behövs kan klarläggas redan i planskedet för att uppnå en trafiksäker korsning. Från planbeskrivningen framgår det att planområdets geotekniska förhållanden är sådana att detaljerade undersökningar behöver göras i samband med bygglov. Detta bör ingå i planbestämmelser. Regleringen av lovpliktens omfattning skall alltid motiveras i planbeskrivningen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(4)

20 Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts, se bilaga 1. Kommentar: Vägverket medger att säkerhetshöjande åtgärder behöver göras. De bedömer att en mindre cirkulationsplats och eventuellt ett ändrat läge för busshållplatsen och övergångsstället skulle ge en lugnare trafiksituation. En skiss på cirkulation har tagits fram och kommunen har tillsammans med Vägverket hittat en lösning på trafiksäkerhetshöjande åtgärder. En planbestämmelse har införts angående den geotekniska undersökningen. 14. Vägverket Region Väst påtalar att det är många barn som skjutsas med bil till skolan. De anser att ett förslag bör tas fram som säkrar bättre och tryggare skolvägar även om dessa åtgärder ligger utanför skolans område. Detta får inte vara ett skäl till att inte göra åtgärderna. Beträffande korsningen Kongahällavägen/Nolviksvägen ligger de uppe på ett krön, vilket medför att sikten inte är helt bra. Vägverket vill diskutera frågan vidare med stadsbyggnadskontoret beträffande eventuella trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Kommentar: Vid möte med Vägverket, där även berörda kommunala förvaltningar deltog, har en cirkulationslösning samt nytt läge för busshållplatser och övergångsstället tagits fram och en kostnadskalkyl har gjort. Finansiering av åtgärderna måste vara lösta innan antagande av detaljplanen. Sakägare 15. Svenska kyrkan i Göteborg, fastighetsnämnden har inget att erinra mot utbyggnaden under förutsättning att den inte kommer att belasta församlingshemmet eller Änglagården (daghemmet) med avseende på parkering. Kommentar: Parkeringssituationen måste lösas inom skolfastigheten och ska inte belasta kyrkans mark. Ändringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget: Planbestämmelse för förråd mm har ersatts med en största tillåtna exploateringsgrad för förråd i anslutning till förskolan. Planbestämmelse har införts angående geoteknisk undersökning. Planbestämmelse har även införts beträffande särskilda brandtekniska åtgärder och bestämmelsen för dagvatten har kompletterats. Tidsplanen har justerats till antagande andra kvartalet Kenneth Fondén Planchef Maria Malone Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(4)