Protokoll nr fört vid Förbundsstyrelsens sammanträde den 23 september 2005, Bosön

Transkript

1 Protokoll nr fört vid Förbundsstyrelsens sammanträde den 23 september 2005, Bosön Närvarande: Förhinder: Vid protokollet: 1. Sammanträdets öppnande FS ledamöter: Rolf Carlsson (Ordf), Jane Andersson (JA), Leif Bolin (LB), Ola Lundberg (OL), Jan Olofsson (JO), Mikael Peterson (MP), Lena Puhasmägi (LP), Kerstin Rosén (KR), och Börje Sandgren (BS). Personalens representant: Olle Kristenson (OK) Riksidrottens personal m.fl: Håkan Danielsson (FR) och Mattias Claesson (p 4) Karin Mattsson, Solveig Lundström och Pia Zätterström. Thomas Karlsson Ordf öppnar mötet och hälsar samtliga välkomna, med ett särskilt välkommen till valberedningens ordförande Solveig Sundequist och Riksidrottens Mattias Claesson. Ordf upplyser att han strax före mötesstart gjort en 3-minuters videoinspelning till idrottsrörelsen, främst med anledning av dagens 20-årsjubileum. SISU har också skickat blommor som en uppvaktning till SISU:s förste ordförande och rektor, Karl Frithiofsson respektive Bengt Wallin. Den pressrelease som gick ut på dagen för 20 år sedan delas ut, samtidigt som Ordf berättar lite om bakgrunden till SISU:s bildande, samt informerar om dagens program för jubileet. a) Protokolljusterare Till protokolljusterare av dagens protokoll utses Leif Bolin. c) Anmälan av föregående protokoll Efter diskussioner om hur SISU:s protokoll ska utformas i framtiden d v s om det ska vara rena beslutsprotokoll eller med inslag av minnesanteckningar konstateras att föregående refererande protokollsutformning är att föredra. Härefter konstateras att protokollet ska läggas ut på hemsidorna när Ordf plus justeringsman muntligen godkänt dess innehåll. d) Godkännande av föredragningslistan Det beslutas att p 4 ska behandlas först på mötet med anledning av att Mattias Claesson måste avvika tidigt. Härutöver anmäls följande nytillkommande rapporter: d) SIDA-reaktion, e) SCB:s regionala utredning, f) Förslaget om idrottens framtida regionala utredningen, g) RF:s beslut om ny bank. Med dessa tillägg godkänns förslaget till föredragningslista. 2. Utbildningsråd Bosön Idrottsfolkhögskola Föreligger möteshandling varav framgår att det sedan hösten 2002 har varit ett utbildningsråd kopplat till skolan respektive FS, och att rådets uppgift har varit att behandla frågor av 1

2 övergripande karaktär för ev. vidare beslut i FS. Rådet har också varit rektors bollplank i frågor som gällt strategiska förändringar i verksamheten inom Bosön IFHS, såsom t ex dimensionering, struktur på lärarkåren och inrättandet av nya kurser. Vid en summering av tiden våren 2003 våren 2005 kan noteras stora förändringar på skolan, inte sällan efter givande diskussioner i utbildningsrådet. Direktiven till den utredning som gjordes våren 2004, IFHS Bosön i framtiden, lades t ex fast av rådet efter ett dygnslångt möte hösten Utredningens resultat har i sin tur lett till en mängd nya, strategiska beslut. Skälen till en låg närvaro vid rådsmötena det senaste året kan vara flera men en reflektion är att gruppen, som den har sett ut och med gällande direktiv, haft svårt att starta om sedan utredningsrapporten blev klar. Numera finns en biträdande rektor på skolan vilket förstärkt skolledningen och biståndet till rektorn i frågor som tidigare togs upp i utbildningsrådet. Folkhögskolan som studieform kläms alltmer mellan den nya gymnasieskolan och de allt öppnare universiteten och högskolorna i den alltmer förändrade omvärlden. Tillbakahållna folkbildningsbidrag kräver nytänkande och andra penningflöden. Idrottens behov av utbildade ledare förändras. Det föreligger således ett flertal skäl till att tillskapa ett nytt resursorgan, vars nyckelord bör vara: o Mer långsiktigt, strategiskt tänk o Bredare representation o Koppling utbildning - arbete o Tunga idrotter representerade o Beredande organ för FS o Nytt namn Rådet har bestått av följande: Rolf Carlsson, ordförande, Solveig Lundström, FS, Jan Olofsson, FS och SISU Stockholm, Håkan Danielsson, FR, Marianne Söderberg, RF, Gert Claesson, SISU Värmland, Tommy Söderberg, fotboll, Staffan Landberg, ishockey, Ingegerd Lusensky, rektor Biskops-Arnö folkhögskolas, Jan Lundström, lärare Bosön, Susanne Wolmesjö, lärare Bosön, Helle Norlin, elevkåren, Sofia Blomlöf, IFHS kansli, sekreterare, samt Mattias Sjögren, rektor och föredragande. I övrigt föredras ärendet av Ordf och FR. att avveckla Bosön Idrottsfolkhögskolas utbildningsråd i sin nuvarande form och uppdra åt rektor att tacka rådet för deras fina insatser; samt att uppdra åt FR att återkomma med förslag till direktiv för ett nytt resursorgan och dess sammansättning till kommande FS-möte. 3. Ersättningsregler Vid senaste möte ärende 15 noterades ersättningsregler för valda ledamöter i FS baserade på senaste SISU-stämmans beslut. Del av möteshandling från RS möte den 3 september (ärende 29) avseende Ersättningsregler för ledamöter i RF:s organ, råd/kommittéer och arbetsgrupper delas ut. Av den framgår att frågan om ersättningsregler och arvode behandlats av RS vid ett flertal tillfällen, och att RS senast vid sitt juni-sammanträde beslutade att inga särskilda arvoden ska utgå till ledamöter i nämnda organ. Som ytterligare bakgrund förelåg en historik över frågans hantering i RS, samt ett av RC 2

3 utarbetat förslag till regler dels för RS, och dels för övriga, som inte uppbär arvode. Riksidrottsstyrelsen beslutade bl a att med upphävande av sitt beslut från juni 2005, fastställa följande ersättningsregler att gälla tills vidare för övriga förtroendevalda/utsedda ledamöter (dvs ledamöter i av RF-stämman valda övriga organ samt tillsatta råd/kommittéer, projektoch arbetsgrupper): Rese- och traktamentsersättning utgår med skattefria belopp Utlägg ersätts mot inlämnande av kvitto i original Ersättning för förlorad arbetsförtjänst kan utgå utifrån ledamotens personliga inkomstnivå, dock högst med kr per dag. Intyg som styrker förlorad arbetsförtjänst ska uppvisas. FR föreslår att motsvarande regler för övriga förtroendevalda ska gälla även för SISU. att enligt FR:s förslag fastställa motsvarande ersättningsregler för ledamöter i av SISUstämman valda övriga organ samt tillsatta råd/kommittéer, projekt- och arbetsgrupper. 4. Utvärderingsprogram Föreligger en handling Utvärderingsprogram och en lägesrapport avseende utvärderingsprogrammet, tillsammans med ett flertal handlingar gällande Statistik och nyckeltal avseende 2004 års verksamhet, Resursutvärdering, De icke arvoderade cirkeledarna, och Avstämningsrapport 9. Härutöver föredras ärendet av FR som understryker att det är krav från FBR som gör att utvärderingsprogram måste tas fram. Det konstateras att SISU hittills utvärderat mer än vad det egentligen funnits resurser till, samtidigt som det kan ifrågasättas om allt det utmärkta utvärderingsmaterialet över huvud taget används av FS, SISU Riks och SISU Distrikt. Bl a får en återkoppling av utvärderingarna till personalen i distrikten anses som viktig, samtidigt som FS måste beakta sitt eget material. Det får inte vara så att materialet blir mer intressant för andra studieförbund för sina angrepp på SISU inom folkbildningsfamiljen. I framtiden bör de olika utvärderingarna prioriteras utifrån vad FS är i behov av/önskar för sin ledning. Bl a nämns en utvärdering av huruvida SISU fortfarande är att betrakta som en ungdomsorganisation som en fråga av sådan art. att notera lägesrapporten beträffande utvärderingsaktiviteterna ; att framföra sitt stora tack för det producerade utvärderingsmaterialet; och att uppdra åt FR att med ledning av den förda diskussionen återkomma med förslag till hur utvärderingsprogrammet för ska arbetas fram, och vad det ska omfatta. 5. Idrotts- och folkbildningspolitiskt agerande i valrörelsen Som inledande ärendepunkt på mötet redogör Mattias Claesson för den referensgrupp som RF bildat för agerandet i valrörelsen, och i den ingående ledamöter. FS-ledamoten MP ingår men representerar formellt Kanotförbundet. Dock måste han betraktas som länken mellan gruppen och FS. Uppdraget är att diskutera fram de kärnfrågor som i slutändan ska uppgå till maximalt 2 3 st, där idrottens finansiering kommer att utgöra en. En viktig arbetsuppgift i agerandet i valrörelsen är att via lobbyarbete medverka till framtagning av såväl partimotioner som enskilda ledamöters motioner inom de aktuella kärnfrågorna. Detta borde också kunna omfatta folkbildningsfrågorna. Vilka detta skulle kunna vara hoppas han dagens FS-diskussioner ska leda fram till. 3

4 MC redogör härefter för det faktiska kansliarbete som kan utföras av de femton anställda på Riksidrottens kommunikationsavdelning och att de i ett arbete i folkbildningfrågor bör arbeta efter följande modell: a) Analys av problemområdet FS äger sakfrågorna b) Strategi för ett agerande FS bör utveckla strategin med bistånd av kansliet c) Åtgärder/hur att agera Kansliet är utförare av de konkreta åtgärderna i agerandet d) Analys/utvärdering Kansliet drar slutsatserna av huruvida agerandet varit lyckosamt eller inte (Härefter ajourneras behandlingen av punkten och återupptas efter lunch.) I den påföljande diskussion diskuteras främst vilket avstamp SISU:s agerande bör välja i ett agerande i valrörelsen; idrottens eller folkbildningens? Åsikter som framförs är bl a följande: - SISU-Skåne har t ex tagit uttalad ställning för att det är idrotten som utgör avstamp i kontakten med kommunerna. - Idrotten har sitt egenvärde, men SISU kan använda folkbildningen som en metod i agerandet. - Fokus på något enskilt budskap underlättar även distriktsagerandet lokalt. - Genom att ta avstamp i Handslaget, och sätta fokus på ledarrekrytering, ges i sin tur argumenten för en ledarutbildning genom SISU:s folkbildningsverksamhet. - Klara lokala politiska signaler kan uppfattas från flera håll i landet: En tveksamhet föreligger till folkbildning, däremot är uppfattningen positiv till idrott och idrottslig utbildning. - SISU får inte glömma att på det lokala planet alltid klargöra de två politikområdena idrotten och folkbildningen - som SISU verkar inom. - En viktig fråga att besvara vid ett politiskt agerande i valrörelsen är: Vad vill vi uppnå mer än att tilldelas mer ekonomiska resurser? # Därigenom är SISU:s roll på och inom idrottens område synliggjord vid ett eventuellt regimskifte med åtföljande minskning av folkbildningsstödet. # Att tvinga upp politikerna på banan och avge löften, som de sedan ska avkrävas ett infriande av. Även på det kommunala planet. # Att på det lokala planet påtala att om SISU ska kunna bidra till den kommunala servicen etc så måste resurser tillskapas. # Att påvisa idrottens såbarhet, det vill säga att utan SISU-stöd kan vi inte utbilda ledare, vilket idrottsrörelsen och därmed hela samhället blir lidande av. att plattformen för SISU:s agerande i valrörelsen utan någon tvekan utgörs av idrotten och dess idrottsrörelse, utan att för den skull försumma folkbildningsfrågorna; att ställa sig bakom av RF/RS beslutade valageranden i sakfrågorna; att två FS-ledamöter ska utgöra FS beredningsorgan i dessa frågor och uppdra till RC/FR att återkomma till nästa möte med förslag på personer; samt att FS-ledamoten MP även kan betraktas som SISU:s representant i RF:s referensgrupp och som sådan får anses vara länken mellan gruppen och FS beredningsorgan. 6. Statsbidraget (Ärendet behandlas före återupptagandet av p 4.) Ordf sammanfattar dagsläget. Beslutet den 15 mars 2000 av Folkbildningsrådet (FBR) gällande fördelningen av statsbidraget t o m 2006 gör att SISU idag får betalt för ca studietimmar baserat på verksamheten men i realiteten utför ca 1.5 miljoner studietimmar. 4

5 Den s k beredningsguppen som har tillsatts av FBR med uppgift att ta fram en framtida modell för fördelningen ska avge sitt förslag den 5 oktober. FBR:s kommande beslut den 12 oktober omfattar ett totalt statsbidrag för folkbildning på ca 2.5 miljarder kr vilket skall ge SISU ca 22 Mkr extra årligen enligt den modell som beredningsgruppen hittills synes ha prioriterat. Denna ökning för SISU sker i så fall på övriga studieförbunds bekostnad, procentuellt sett. Helt nyligen har de sex förbunden utöver SISU, Bilda och Sensus till FBR lanserat en egen fördelningsmodell. Den skulle ge SISU endast 7 Mkr extra årligen. Den modellen har beredningsgruppen tillställt bl a SISU för synpunkter. Diskuteras den eventuellt uppkomna situation och hur SISU i så fall ska agera. Det konstateras att något agerande gentemot FBR inte kan bli aktuellt förrän efter det att beredningsgruppen presenterar sitt förslag den 5 oktober. Olika tänkbara åtgärder och aktioner diskuteras. Inklusive en beredskap att agera för det lokala och regionala folkbildningsstödet som ofta följer FBR:s beslutade modell. Härefter rapporterar Ordf från mötet den 26 augusti mellan ansvarig minister Lena Hallengren och folkbildningsförbunden där SISU gavs möjligheter ge sin syn på dagens och framtidens situation. Sammantaget var det ett bra möte. Ordf upplyser också med glädje att folkbildningen för första gången på länge nämndes i regeringsförklaringen, men att detta inte givit några synbara effekter i budgetpropositionen. att SISU ska besvara FBR:s beredningsgrupps förfrågan om hur SISU ser på de sex studieförbundens nya förslag till fördelningsmodell för statsbidraget med utgångspunkt i att SISU inte har någon anledning att yttra sig över något annat än beredningsgruppens kommande förslag; och att med ledning av de förda diskussionerna ha en beredskap för ett politiskt agerande på såväl kort som längre sikt om beredningsgruppens förslag och FBR:s beslut går SISU:s intressen emot. 7. Lån SISU Idrottsutbildarna SISU Stockholm har inkommit med en begäran till FS för att få till stånd ett års förlängning av det lån från den 7 juni 2002 som enligt avtal skall börja återbetalas den 1 juli 2006, för att inte hamna i samma likviditetsproblem som 2001/2002. i enlighet med föreliggande förslag att bordlägga beslutet om förlängning av lånetiden till dess Folkbildningsrådet fattat slutligt beslut om ny fördelningsmodell av statsbidraget till studieförbunden; och att uppdra åt RC att genomföra en analys av den ekonomiska situationen i SISU Stockholm. Det noteras att Jan Olofsson inte deltar i detta beslut. 8. Distriktsledningskonferensen oktober - förslag till program Distriktsledningskonferensen genomförs den oktober på Bosön med start kl på lördagen och avslutning med lunch kl på söndagen. FS diskuterade vid mötet den 19 augusti ett första utkast till innehåll och har nu att ta ställning till ett föreliggande förslag som RS reservationsvis fastställde vid sitt möte den 3 september, under förutsättning att även FS ställer sig bakom det. 5

6 Efter FR:s föredragning konstateras att även frågan om kommunal- och landstingsbidragen kort bör tas upp under SISU:s egen ärendepunkt om Folkbildningsbidraget, men att det främst är SISU-Riks statliga folkbildningsbidrag som ska vara i fokus. att med beaktande av konstaterandet om kommunal- och landstingsbidragen, ställa sig bakom det program för, innehåll i och uppläggning av distriktsledningskonferensen enligt föreliggande förslag som RS fattat beslut om. 9. Tema för Riksidrottsforum Ett antal olika satsningar och projekt har under senare år inneburit ett ökat fokus på ideella ledare, såväl tränare/ledare som förtroendevalda. Ett fokus som från SF bidragit till ett större intresse och en större efterfrågan på utveckling av målgruppen och verksamhet för den. Detta är bakgrunden till det föreslagna temat. Ett tema som ligger i tiden och som i mycket hög grad är efterfrågat och inte minst viktigt för svensk idrott. RS fastställde reservationsvis vid sitt möte den 3 september, under förutsättning att även FS ställer sig bakom det, temat för Riksidrottsforum till Ledarna i svensk idrott. att tema för Riksidrottsforum den november 2006 i Skövde blir Ledarna i svensk idrott. 10. Handslaget - Redovisning av Ledarförsörjning år 2 Föreligger möteshandling varav bl a framgår att SISU Idrottsutbildarna distrikt har gjort 1673 Handslag med 1322 föreningar. Det innebär att ett antal föreningar har gjort flera Handslag under året. I snitt har kr betalats ut/handslag. SISU Idrottsutbildarna i Stockholm har ett snitt på kr/handslag och SISU Idrottsutbildarna i Skåne har ett snitt på kr/handslag. Totalt är det ca 3 miljoner kronor som SF, DF och SISU Idrottsutbildarna inte fördelat under år 1 och 2. att notera redovisningen av ledarförsörjning avseende år Domarconvent Lars Edwinson var SISU Idrottsutbildarnas representant vid Domarconventet, som genomfördes på Bosön den augusti 2005, där ca 190 elitdomare representerandes fotboll, ishockey, handboll, bandy, innebandy, rugby och Amerikansk fotboll var närvarande med sina respektive domarchefer. Vid conventet beslöts att samtliga domarchefer skall träffas den 4 oktober för att utvärdera conventet och diskutera fortsatt samarbete. Lars Edwinson har framfört sin önskan att få representera SISU Idrottsutbildarna i arbetet med Domarskapet över gränserna. att utse Lars Edwinson att representera SISU Idrottsutbildarna vid utvärderingsträffen den 4 oktober. 6

7 12. Uppdrag från stämman - Verksamhetsinriktning Föreligger en ansvarsfördelning för de uppdrag som gavs vid SISU-stämman, och som påverkar verksamhetsinriktningen , samt vem som har kansliansvaret för respektive uppdrag. Det konstateras att FS-ledamöterna kommer att involveras och få styrelseansvar i respektive uppdrag efter hand. att med godkännande lägga ansvarsfördelningen till handlingarna. 13. Rapporter a) Personal FR redogör för kommande distriktschefsförändringar i Västmanland och Uppland, samt informerar om att Riksidrottens kansli fungerar utmärkt. b) OS-representation Ordf redogör för den inbjudan SISU fått från Sveriges Olympiska Kommitté om att låta SISU utse representant att delta under kommande vinter-os i Turin, samt att representant var tvungen att namnges senast vid en tidpunkt då det av praktiska skäl fick bli ett beslut fattat av presidiet vid mötet den 13 september. Presidiet beslöt att utse och anmäla Ordf och Kerstin Rosén att delta varsin vecka, och att den senares deltagande baseras på tjänsteår i FS. FS noterar presidiets beslut. c) Distriktsbesök Föreligger skriftliga rapporter från distriktsbesök i Dalarna och Halland utsända i förväg samt delas skriftliga rapporter från distriktsbesök i Uppland och Västernorrland ut vid mötet. FS noterar rapporterna från de fyra distriktsbesöken. d) SIDA-reaktion FR rapporterar att det även i år har funnits synpunkter på att föreningen Proletären FF erhållit bidrag till motionsloppet Fredsloppet. e) SCB:s regionala utredning f) Förslaget om idrottens framtida regionala utredningen FR uppger att RS vid sitt senaste möte har beslutat att remissbehandla rubricerat förslag och att SISU-Riks kommer att erbjudas att remissyttra sig. g) RF:s beslut om ny bank FR uppger att RS vid sitt senaste möte har beslutat att RF ska byta till Föreningssparbanken och att en av anledningarna är att det blir billigare för idrotten med bankgiro genom gratis transaktioner mellan de olika idrottsorganisationerna. FS noterar att detta byte också berör SISU. h) Ordförandens rapport Ordf upplyser att han medverkat i Svemos utbildningskonferens i Västerås. 7

8 i) FS-ledamöternas rapporter LB delar ut en rapport angående sitt deltagande i Svensk Idrotts redaktionsråd den 14 september som han kompletterar med en muntlig föredragning. FS noterar rapporten. 14. Kommande sammanträde a) Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum fredagen den 14 oktober med start kl 12 och avslutning ca Lördagen kl 11 börjar distriktsledningskonferensen. Vid Protokollet Thomas Karlsson Justeras Rolf Carlsson, förbundsordförande Leif Bolin, förbundsledamot 5. SISU Idrottsböcker 1) Studiematerial och facklitteratur./. (Återkommer till mötet med vissa noteringar från detta möte ) 8