Ab Esse Vatten, Kronoby Vatten och Avlopp Ab, Pedersöre Vatten Ab, Pedersöre kommun och Affärsverket Jakobstads Vatten

Transkript

1 Södra Finland Beslut Nr 115/2010/4 Dnr ESAVI/160/04.09/2010 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE ANTECKNING Anläggande av vatten- och avloppsledningar under Esse å, Purmo å, Kovjoki å och Bockholmskanalen tillsammans vid 13 ställen i Kronoby och Pedersöre kommuner samt staden Jakobstad och inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft Ab Esse Vatten, Kronoby Vatten och Avlopp Ab, Pedersöre Vatten Ab, Pedersöre kommun och Affärsverket Jakobstads Vatten Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört Från och med har Södra Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggningen av detta ärende. ANSÖKAN Sökandena har med en ansökan som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk och sedermera kompletterats, anhållit om tillstånd att anlägga vatten- och avloppsledningar under Esse å, Purmo å, Kovjoki å och Bockholmskanalen i Kronoby och Pedersöre kommuner samt staden Jakobstad. Sökandena har därtill anhållit om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. REDOGÖRELSE ÖVER PROJEKTET Beskrivning av miljön Pedersöre kommun och Jakobstads Vatten har för avsikt att avleda avloppsvattnen från Pedersöre till Jakobstad för rening. I detta sammanhang säkras även vattenanskaffning och -distribution i nejden. Rören dras som tryckledningar under Bockholmskanalen, Kovjoki å, Esse å och Purmo å. Esse å Esse ås avrinningsområde är totalt ca km 2 och sjöprocent 9,8 %. De viktigaste sjöarna är Alajärvi, Lappajärvi och Evijärvi. Egentliga Esse å börjar från Evijärvi sjön inom Evijärvi kommun och mynnar ut i Larsmo- Öjasjön. Ån är ca 120 km lång. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND tfn fax registratur.sodra@rfv.fi ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND Verksamhetsstället i Helsingfors Stinsgatan 14 PB 115, Helsingfors ymparistöluvat.etela@avi.fi

2 Vid lågvattenstånd är vattendjupet ca 0,5 m. Medelhögvattenståndet i övre loppet är ca +21 m och i utloppet ca +1,7 m. Ån är m bred vid platserna där ledningarna dras under ån. Flöden i Esse å vid Herrfors kraftverk är i medeltal följande: HQ 1/20 68 m 3 /s MHQ 34 m 3 /s MQ 15,8 m 3 /s MNQ 5,6 m 3 /s NQ 1/20 2,4 m 3 /s Vattenkvaliteten i Esse å är tämligen bra. Vattnet i övre loppet har klassificerats som nöjaktigt. I nedre och mellersta loppen av Esse å lever flodpärlmusslan som är klassificerad som hotad art. Esse å hör till ett Natura område. Esse å är ett reglerat och fiskrikt vattendrag. I Esse å påträffas till exempel abborre, ål, gädda, lax, gös, nors, siklöja, sik och laxöring. Esse å har en livskraftig utterpopulation, vilket visar att ån är rik på fisk. Esse å har stor betydelse för områdets fiske. 2 Purmo å Purmo å börjar från Purmonjärvi inom Kortesjärvi kommun och mynnar ut i Larsmo-Öjasjön. Purmo å förenas delvis med Esse å. Purmo ås avrinningsområde är 864 km 2. Sjöprocenten uppskattas vara 2,4 %. Purmo å är ca 87 km lång. Vattendjupet vid lågvattenstånd är ca 0,5 m och vid högvattenstånd ca 1,5 m. Ån är m bred vid platserna där ledningarna dras under ån. Vattenföringen i Purmo å har uppskattats vara följande: MHQ 90 m 3 /s MQ 6,9 m 3 /s MNQ 0,2 m 3 /s Vattenkvaliteten i Purmo å är nöjaktig. Vattnet är surt och mörkt och näringsrikt. Jorden nära Purmo å innehåller alun och dessutom är vattnet tidvis mycket surt. I Purmo å finns inte mycket fisk. På sommaren är vattenmängden knapp för fiske. Ån används bara lite för rekreation på grund av den nedsatta vattenkvaliteten. Kovjoki å Kovjoki å börjar från Nykarleby område och mynnar ut via Sandsundsfjärden och Bockholmskanalen i havet. Kovjoki ås avrinningsområde är 292 km 2 och sjöprocent 0,7 %. Längden av Kovjoki å är ca 40 km. Vattendjupet vid lågvattenstånd är ca 0,2 m och vid högvattenstånd ca 1 m. Ån är ca 25 m bred vid platsen där ledningen dras under ån. Vattenföringen i Kovjoki å har uppskattats vara följande:

3 3 MHQ 30 m 3 /s MQ 2,4 m 3 /s MNQ 0,1 m 3 /s Vattenkvaliteten i Kovjoki å är dålig. Belastningen av jordbruket tillsammans med den sura jordmånen påverkar vattens ph. Fiskbestånden i Kovjoki å är nästan obetydliga och deras betydelse för fisket är marginell. Ån används bara lite för rekreation på grund av den nedsatta vattenkvaliteten. Bockholmskanal Bockholmskanalen ligger mellan Larsmosjön och Sandsundsfjärden. Larsmosjön är en uppdämd sötvattensbassäng vid havet. Bockholmskanalen är 400 meter lång. Vid platsen där ledningarna dras under kanalen är den ca 45 m bred. Mätningar om vattenflödet i Bockholmskanal har inte utförts. Troligen är flödet mindre än i Kovjoki å, eftersom Sandsundsfjärden jämnar ut vattenflödet. Exakta värden för hög- och lågvattenstånd har ej bestämts. Larsmosjöns vattenstånd är reglerat. Vattenkvaliteten i Bockholmskanalen är samma som i Sandsundsfjärden. Bockholmskanalen fungerar som genomfartsväg till havet för vattentrafiken. Natura -områden Nära de planerade ledningarna finns två Natura områden: Sandsundsfjärden (FI , SCI/SPA) och Esse å (FI , SCI). Sandsundsfjärden är en låg sjö nära havsstranden. I nedre och mellersta loppet av Esse å påträffas flodpärlmusslan som är klassificerad som hotad art. Den har påträffats i forsarna Kattilakoski, Björkforss och Värnum. Beskrivning av arbetena Ledningar kommer att dras under Esse å vid fem olika ställen (E1 E5), under Purmo å vid sex olika ställen (P1 P6) samt under Kovijoki å och Bockholmskanalen vid ett ställe (K1 och B1). Vatten- och avloppsledningarna byggs av plaströr PEH PN10. Rören tyngs ned under kanalens eller åns flodbädd. Som vikter används lockvikter av betong eller motsvarande. Avloppsledningarnas diameter är mm och vattenledningarnas diameter mm. Ledningarna märks ut med tavlor, som placeras på stränderna på båda sidorna om ån och kanalen. Projektets verkningar Projektet påverkar inte vattenståndet eller vattenföringen i vattendragen. Projektet förorsakar inte olägenheter för vattentrafiken, användningen av vattenkraften eller regleringen av vattendragen. Ledningarna inverkar inte på vattenkvaliteten och förorsakar inte heller på något annat sätt skadliga förändringar i vattennaturen eller dess funktion. Projektet inverkar inte på fiskbestånden eller fisket och försvagar inte vattendragens lämplighet för rekreationsanvändning. Ledningarna minskar inte naturskönheten, kulturbetydelsen eller trivsamheten i miljön och skadar inte heller annars allmänt eller gemensamt intresse. Byggnadsarbetena förorsakar ingen skada för

4 Vattenområdena och strandningsfastigheterna vattendragen, förutom liten, kortvarig, lokal uppgrumling av vattnet, vilken förorsakas av grävnings- och utjämningsarbetena. Anläggandet av ledningarna förbättrar vatten- och avloppsförhållandena i hela området. Med effektiveringen av avloppsvattenreningen kommer vattenkvaliteten i recipientvattendragen att förbättras. Vattenkvaliteten förbättras mest i Esse å, då avloppsvattnen från glesbygden mellan Lappfors Bäckby Kållby leds till Alheda. Belastningsminskningen syns tydligast vid säsonger med låg vattenföring på midvintern och på sommaren. Projektet påverkar inte Sandsundsfjärdens Natura -område och inte heller Esse å Natura -område. Ledningarna under Esse å byggs inte vid rinnande platser. Flodpärlmusslan påträffats endast vid platser med rinnande vatten. Projektet inverkar positivt på flodpärlmusslan, då vattenkvaliteten i Esse å förbättras. Ledningarna vid undergång E1 dras från den av AA ägda fastigheten Gammelgård RNr 5:39 (Pedersöre, Överesse) till den av BB ägda fastigheten Nygård RNr 14:108 (Pedersöre, Överesse). Det samfällda vattenområdet RNr 876:2 (Pedersöre, Kållby) vid undergång E1 förvaltas av Överoch Ytteresse fiskelag. Ledningarna vid undergång E2 dras från den av CC ägda fastigheten Kanckos RNr 140:0 (Pedersöre, Ytteresse) till den av DD ägda fastigheten Dalkulla RNr 68:0 (Pedersöre, Ytteresse). Det samfällda vattenområdet RNr 876:3 (Pedersöre, Överesse) vid undergång E2 förvaltas av Över- och Ytteresse fiskelag. Ledningarna vid undergång E3 dras från den av Pedersöre kommun ägda fastigheten Collan-Marken RNr 5:138 (Pedersöre, Kållby) till den av Torp frys Ab ägda fastigheten Torpbrink RNr 6:130 (Pedersöre, Kållby). Ledningarna vid undergång E4 dras från den av EE och FF ägda fastigheten Joxholm RNr 4:66 (Pedersöre, Katternö) till den ovan nämnda fastigheten Collan-Marken. Ledningarna vid undergång E5 dras från den av Pedersöre kommun ägda fastigheten Högåminne RNr 2:52 (Pedersöre, Edsevö) till den av staden Jakobstad ägda fastigheten Område för vattenledningsverk RNr 7:32 (Jakobstad, Katternö). Det samfällda vattenområdet RNr 876:3 (Pedersöre, Kållby) vid undergångarna E3, E4 och E5 förvaltas av Kållby-Edsevö fiskargille. Ledningarna vid undergång P1 dras från den av GG ägda fastigheten Elim RNr 10:23 (Pedersöre, Forsby) till den av HH ägda fastigheten Bränn RNr 1:99 (Pedersöre, Forsby). Ledningarna vid undergång P2 dras från den av II ägda fastigheten Bondegård RNr 1:86 (Pedersöre, Forsby) till den av JJ ägda fastigheten Björk RNr 39:1 (Pedersöre, Forsby). Ledningarna vid undergång P3 dras från den av KK ägda fastigheten Gunn RNr 5:34 (Pedersöre, Forsby) till den av LL ägda fastigheten Finne RNr 15:23 (Pedersöre, Forsby). Ledningarna vid undergång P4 dras från den ovan nämnda fastigheten Finne till den av MM ägda fastigheten Joskittgård RNr 3:42 (Pedersöre, Forsby). Det samfällda vattenområdet 876:1 (Pedersöre, Forsby) vid undergångarna P1 P4 förvaltas av Purmo fiskelag. Ledningarna vid 4

5 undergång P5 dras från den av NN ägda fastigheten Gåta RNr 5:22 (Pedersöre, Östensö) till det av Destia Oy ägda allmänna vägområdet Östensön levähdysalue RNr 2:29 (Pedersöre, Landsvägar). Vattenområdet vid undergång P5 tillhör de ovan nämnda fastigheterna Gåta och det allmänna vägområdet. Ledningarna vid undergång P6 dras från den av OO ägda fastigheten Lövholm RNr 7:126 (Pedersöre, Katternö) till den av PP och QQ ägda fastigheten Ny-Sund RNr 5:17 (Jakobstad, Östensö). Vattenområdet vid undergång P6 tillhör den ovan nämnda fastigheten Ny-Sund. Ledningarna vid undergång K1 dras från den av RR ägda fastigheten Storstara RNr 3:51 (Pedersöre, Kyrkoby) till den av SS ägda fastigheten Stads-Ekholmen RNr 3:54 (Pedersöre, Kyrkoby). Vattenområdet vid undergången K1 tillhör den ovan nämnda fastigheten Stads-Ekholmen. Ledningarna vid undergång B1 dras från den av staden Jakobstad ägda fastigheten Ny-Rosenlund RNr 14:176 (Jakobstad, Kyrkoby) till den av staden Jakobstad ägda fastigheten Sunlund RNr 31:0 (Jakobstad, Kyrkoby). Vattenområdet vid undergång B1 tillhör den av TT ägda fastigheten Pirilö kanalområde RNr 14:6 (Jakobstad, Kyrkoby) och den av staden Jakobstad ägda fastigheten Markusholmsfladan RNr 37:0 (Jakobstad, Kyrkoby). 5 Nyttjanderätt Sökandena anhåller om ständig nyttjanderätt till de för vatten- och avloppsledningarna behövliga vattenområdena. Nyttjanderätten omfattar även rätt att bygga och upprätthålla ledningarna. Nyttjanderättsområdets bredd är 12 m (6 m på båda sidorna om rören). Om byggandet på markområdena överrenskommes skilt med fastighetsägarna. Tillstånd att inleda arbetena HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Sökandena har anhållit om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. Sökandena har planerat att påbörja arbetena år Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i miljötillståndsverket, Kronoby och Pedersöre kommuner samt i staden Jakobstad berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna.

6 6 Påminnelser och yrkanden 1) Ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har i sin påminnelse konstaterat att projektet är påkallat av allmänt behov och förbättrar områdets vattenförsörjning. Beträffande undergångarna vid Purmo å och Kovjoki å har närings-, trafik- och miljöcentralen inte haft något att anmärka. Undergången B1 vid Bockholms kanal tangerar Sandsundsfjärdens Natura -område. Eftersom undergången är belägen nedströms Natura -området, försvagar projektet inte områdets naturvärden, men fåglarna störs under arbetsskedet. För att minimera störningen skall arbetena utföras utanför fåglarnas häckningstid. Beträffande Esse å har närings-, trafik- och miljöcentralen ansett att tillstånd inte kan beviljas enligt ansökan, eftersom projektet märkbart försvagar flodpärlmusslans bestånd, på vars grund området införlivats i Natura -nätverket. Undergång E1 nedanför Pölsfors är belägen precis där ett tätt bestånd med tusentals flodpärlmusslor förekommer. Byggandet av ledningspassagen grumlar vattnet och hundra- eller tusentals flodpärlmusslor blir under passagen. De andra undergångarna vid Esse å (E2 E5) är belägna vid områden där vattnet är surt och flodpärlmusslor knappast förekommer. Enstaka individer kan dock förekomma och därför bör en förundersökning om huruvida flodpärmusslor förekommer på områdena göras. Undergångarna bör grävas med riktad borrning för att arbetena inte skall förorsaka vibrationer eller på annat sätt försvaga flodpärlmusslans levnadsförhållanden. Närings-, trafik- och miljöcentralen har föreslagit att planen ändras beträffande undergångarna vid Esse å och att undergången E1 flyttas. Planen bör innehålla en uppskatting om projektets inverkan på Natura -områdets naturvärden, alltså flodpärlmusslan. För de ställen, där man på basen av förundersökningen uppskattar att det förekommer flodpärlmusslor, bör sökandena uppgöra en plan för att skydda flodpärlmusslorna och en uppskattning om projektets inverkan även på lång sikt. Beträffande byggandet av ledningspassagen vid Purmo å, Kovjoki å och Bockholms kanal har närings-, trafik- och miljöcentralen föreslagit tillståndsbestämmelser. Närings-, trafik- och miljöcentralen har ansett att tillstånd att inleda arbetena inte kan beviljas. Arbetena är sådana att förhållandena inte till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, ifall tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. 2) Fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har konstaterat att Esse å har stort fiskeriekonomiskt värde och vattenområdet är föremål för aktivt fritidsfiske. För att upprätthålla fiskbestånden har man årligen gjort utsättningar i ån. Upprätthållandet av ett livskraftigt öringbestånd i ån är också betydelsefullt för att återskapa den hotade flodpärl-

7 Sökandenas förklaring och ändring av planen REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd musslans reproduktion i Esse å. Åren gjordes betydande fiskeriekonomiska restaureringsarbeten i Pölsfors där undergång E1 är belägen. Undergången bör flyttas eller förverkligas med riktad borrning så att den inte påverkar det restaurerade området. Även vid de övriga undergångarna under Esse å bör riktad borrning användas. Arbeten bör undvikas i oktober-november och april-maj vilka är de för fiskens reproduktion mest betydelsefulla månaderna. Arbetena bör utföras under lågvattenföring och under en så kort tid som möjligt på ett sådant sätt att de förorsakar så lite grumling som möjligt. Grumlighetens utbredning bör dokumenteras. Åarnas botten bör återställas till ursprungligt skick och nivå. Sökandena har ingett sin förklaring med anledning av påminnelserna och yrkandena samt tillställt en ändring av den till ansökan bifogade planen. Sökandena har undersökt en alternativ plats för undergång E1 ca 150 m nedströms det ursprungliga stället, men vid platsen är det inte möjligt att utföra riktad borrning. Vid den ursprungliga platsen är det möjligt att utföra riktad borrning och därför har sökandena ändrat planen så att undergång E1 förblir på den ursprungligen planerade platsen, men bottnen grävs inte utan undergången utförs med riktad borrning. Den riktade borrningen utförs ca 1,5 m under åbottnen och förorsakar inga vibrationer eller förändringar i bottnen. Flodpärlmusslan lever i bottnen på centimeters djup, varvid det mellan flodpärlmusslorna och undergången blir ett 0,7 1,3 m tjockt jordlager. Regionförvaltningsverket beviljar Ab Esse Vatten, Kronoby Vatten och Avlopp Ab, Pedersöre Vatten Ab, Pedersöre kommun och Affärsverket Jakobstads Vatten tillstånd för anläggande av vatten- och avloppsledningar under Esse å, Purmo å, Kovjoki å och Bockholmskanalen i Kronoby och Pedersöre kommuner samt staden Jakobstad på de platser som anges i de till ansökan bifogade kartorna , , , , , , , , , , och alla i skala 1:3 000, daterade och i enlighet med de till ansökan bifogade tvärsnittsritningarna, , , , , , , och alla i skala 1:5 000/1:100, daterade samt ritning över undergång E1 i skala 1:5 000/1:100, daterad Regionförvaltningsverket förkastar ansökan till den del den gäller nyttjanderätt till 12 m breda vattenområden vid vatten- och avloppledningarna. 7

8 Regionförvaltningsverket beviljar Ab Esse Vatten, Kronoby Vatten och Avlopp Ab, Pedersöre Vatten Ab, Pedersöre kommun och Affärsverket Jakobstads Vatten ständig nyttjanderätt till de för ledningarna erforderliga vattenområdena av fastigheterna (E1), (E2), (E3 E5), (P1 P4), (P5), (P5), (P6), (K1), (B1) och (B1). Företaget och beviljandet av den ringa ständiga nyttjanderätten förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 8 Tillståndsbestämmelser 1) I Purmo å, Kovjoki å och Bockholms kanal skall tryckledningarna sänkas ned under bottnen och tyngas ned så att de hålls på plats även som tomma. 2) Alla undergångar under Esse å (E1 E5) skall utföras genom riktad borrning så att borrningen sker minst 1,0 m under bottnen och så att arbetena inte förorsakar skada för flodpärlmusselbestånden. 3) Arbetena skall utföras december-mars eller juni-augusti under lågvattenföring så snabbt som möjligt på sådant sätt att det inte uppstår skadlig grumling av vattnet och att användningen av vattendraget förorsakas så lite skada och men som möjligt. Grumlighetens utbredning skall dokumenteras. Undergången under Bockholms kanal skall byggas utanför fåglarnas häckningstid, så att de skadliga verkningarna på fåglarna är så små som möjligt. Om arbetena utförs då vattenområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Tryckledningarnas lägen skall utan dröjsmål utmärkas med tavlor som sätts på stranden eller på annat behörigt sätt. Tillståndshavarna ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. 5) Tillståndshavarna skall utföra kontroller av arbetenas inverkan på vattendragens vattenkvalitet på ett av ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral godkänt sätt. 6) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatserna och deras omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick så att de passar in i landskapsbilden. Åarnas och kanalens botten skall återställas till ursprungligt skick och nivå.

9 7) Tillståndshavarna ansvarar för att tryckledningarna samt deras konstruktioner hålls i ändamålsenligt skick. 8) De skador som eventuellt uppstår av arbetenas utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 9) Arbetena skall påbörjas inom två år och slutföras inom fem år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och de beviljade nyttjanderätterna annars förfaller. 10) Tillståndshavarna skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet för näringarna, arbetskraften, kompetensen och kulturen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral samt miljövårdsmyndigheterna i Kronoby och Pedersöre kommuner och i staden Jakobstad. 11) Sedan arbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas regionförvaltningsverket, ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet för näringarna, arbetskraften, kompetensen och kulturen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral samt miljövårdsmyndigheterna i Kronoby och Pedersöre kommuner och i staden Jakobstad. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar ledningarnas slutliga lägen, längdsnittsritningar och en utredning om hur ledningarna utmärkts. 9 Motivering Anläggandet av vatten- och avloppsledningarna kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse och projektet är behövligt för att avleda avloppsvattnen från Pedersöre till Jakobstad för rening. Till följd av projektet effektiveras avloppsvattenreningen. Även vattenanskaffningen och -distributionen i nejden säkras. Tillståndshavarna har ålagts att utföra alla undergångar under Esse å med riktad borrning, så att projektet inte förorsakar skada eller men för åns organismsamhällen. Tillståndshavarna har meddelat att det är möjligt att utföra alla undergångar i Esse å med riktad borrning. Då undergångarna under Esse å utförs enligt tillståndsbestämmelserna med riktad borrning förorsakar projektet inte skada för flodpärlmusselbestånden i ån, på vilkas grund området införlivats i Natura -nätverket. Inte heller fiskbestånden förorsakas skada. Eftersom undergången under Bockholms kanal är belägen nedströms Sandsundsfjärdens Natura -område, försvagar projektet inte områdets naturvärden. Då arbetena utförs enligt tillståndsbestämmelserna utanför fåglarna häckningstid förorsakas fåglarna så liten skada och men som möjligt. I Purmo å och Kovjoki å förorsakar projektet tillfällig uppgrumling av vattnet.

10 I förvaltningsplanen för Kumo älv Skärgårdshavet Bottenhavets vattenförvaltningsområde nämns byggande av nya överföringsavlopp som en av de viktigaste åtgärderna beträffande samhällen för att uppnå målen i förvaltningsplanen. Därmed befrämjar detta projekt förverkligandet av förvaltningsplanen. Med beaktande av det som ovan sagts är nyttan som fås av projektet betydande i förhållande till de skador, men eller andra förluster av förmåner som det eventuellt förorsakar, speciellt sett ur allmän synpunkt. Nyttjanderätt till de för företaget erforderliga vattenområdena kan beviljas, eftersom de i 2 kap. 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är fråga om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Regionförvaltningsverket anser att de enligt ansökan 12 m breda vattenområdena är onödigt stora till de för projektet behövliga nyttjanderättsområdena. Ett ca en meter brett område, där vatten- och avloppsledningarna anläggs är tillräckligt som nyttjanderättsområde. 10 Lagrum 2 kap. 3, 6 2 mom. och 7 2 mom. vattenlagen. Tillstånd att inleda arbetena Regionförvaltningsverket beviljar Ab Esse Vatten, Kronoby Vatten och Avlopp Ab, Pedersöre Vatten Ab, Pedersöre kommun och Affärsverket Jakobstads Vatten tillstånd att inleda de i planen beskrivna arbetena för anläggandet av vatten- och avloppsledningar under Esse å, Purmo å, Kovjoki å och Bockholms kanal innan beslutet vunnit laga kraft. Ifall arbetena inleds före beslutet vunnit laga kraft skall tillståndshavarna innan arbetena inleds hos ansvarsområdet för basservicen, rättsskyddet och tillstånden vid Södra Finlands regionförvaltningsverk ställa en tusen (1 000) euro stor säkerhet för ersättandet av de skador, olägenheter och kostnader som upphävandet av beslutet eller ändring av bestämmelserna i tillståndet kan förorsaka. Motivering Uppskov med inledandet av arbetena skulle orsaka tillståndshavarna betydande skada och arbetena kan inledas utan att övriga former för utnyttjande av vattendragen eller naturen eller dess funktion orsakas avsevärt varaktigt men, om tillstånd förvägras eller tillståndsvillkoren ändras till följd av ändringssökande. Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. Utlåtande om påminnelser och yrkanden Regionförvaltningsverket har beaktat de av 1) Ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och mil-

11 HANDLÄGGNINGSAVGIFT jöcentral och 2) Fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral framförda påminnelserna på det sätt som framgår av regionförvaltningsverkets avgörande ovan. Regionförvaltningsverket konstaterar att förutsättningar för beviljande tillstånd att inleda arbetena föreligger då alla undergångar i Esse å utförs med riktad borrning. Handläggningsavgiften är 594 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. 11 Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning, vilken tillämpas, eftersom ärendet anhängiggjorts före , en 35 % högre avgift än den som stadgats för ledning, eftersom arbetsinsatsen som behandlingen krävt har varit större än den som nämns i tabellen. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Ab Esse Vatten Kronoby Vatten och Avlopp Ab Pedersöre Vatten Ab Pedersöre kommun Affärsverket Jakobstads Vatten Kopia av beslutet Meddelande om beslut Kronoby kommun Pedersöre kommun Staden Jakobstad Miljövårdsmyndigheten i Kronoby kommun Miljövårdsmyndigheten i Pedersöre kommun Miljövårdsmyndigheten i staden Jakobstad Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna (per e-post) Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ fiskerigruppen (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Enligt dpoesavi Annonsering på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd, i Kronoby kommun, i Pedersöre kommun och i staden Jakobstad.

12 12 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Pamela Westerlund Ärendet har avgjorts av miljörådet Juha Helin. Ärendet har föredragits av föredragande Pamela Westerlund. PW/tr

13 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt BILAGA Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformation besöksadress: Stinsgatan 14, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e-post: ymparistoluvat.etela@avi.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.