Byggande av en vattenledning i havet mellan Hemlandsskatan och Värlax i Korsholms kommun

Transkript

1 Västra och Inre Finland Beslut Nr 45/2011/2 Dnr LSSAVI/131/04.09/2010 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE ANSÖKAN PLAN Byggande av en vattenledning i havet mellan Hemlandsskatan och Värlax i Korsholms kommun Christian Hjort och Kristian Backlund Christian Hjort och Kristian Backlund har med en ansökan inlämnad till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland den ansökt om tillstånd att bygga en vattenledning i havet mellan Hemlandsskatan och Värlax i Korsholms kommun. Ansökan har kompletterats den De sökande har som syfte att dra en vattenledning från Hemlandsskatan i Petsmo by till fastigheterna Villa-Värlax RNr 7:82 och Backlund RNr 7:88 på Värlax norr om Petsmo. Som målsättning är att kunna öka boendekvaliteten vid de sökandes fritidshus. Båda husen är byggda med moderna vattensystem samt med slutet avloppssystem enligt kommunens föreskrifter. Avståndet mellan Hemlandsskatan och Värlax har uppskattats till ca 3,8 km. Vattenledningen kommer att vara 63 mm grov och förses med betongvikter. Anslutningsbrunnen på Hemlandsskatan befinner sig ca 30 m från vattenbrynet. Från brunnen har tidigare dragits en vattenledning på havsbotten till Koskö. Inom en sträcka på ca 1,5 km kommer de två vattenledningar att gå intill varandra. På Hemlandsskatan grävs ledningen till ett frostfritt djup på ca 2 m. Samma djup bibehålls även nere i vattnet tills vattendjupet överstiger 2 m, varefter ledningen läggs på bottnen och förses med vikter. Enligt vattendjupet på platsen behöver man enligt ansökan gräva endast en ca 15 m lång ränna ner i vattnet vid Hemlandsskatan. Miljöpåverkan begränsas alltså till en ca 30 m 3 stor grävning under vattnet. Den grävda kanalen fylls med finsand samt grävmassor efter att vattenledningen har sänkts i den. I Värlax har vattenledningen redan förberetts med nergrävda skyddsrör så inga grävningar behövs där. Markägaren (Granlund RNr 4:168) har givit sitt samtycke för grävandet som behövs vid läggandet av vattenledningen från anslutningsbrunnen på Hemladsskatan. Vattenområden där vattenledningen sätts förvaltas av Petsmo delägarlag/fiskelag ( ) samt Karperö-Värlax delägarlag/samfäldigheter ( ). I förhandlingarna har bifogats protokollsutdrag där både Petsmo fiskelags årsmöte och Karperö-Värlax delägarlags sysslomäns möte har givit sitt samtycke för anläggande av vattenledningen enligt ansökan.

2 2 INFORMATION OM ANSÖKAN PÅMINNELSER OCH YRKANDEN Regionförvaltningsverket har på det sätt som föreskrivs i 16 kap. 6, 7 och 8 i vattenlagen genom att kungöra ärendet reserverat möjlighet att senast framställa anmärkningar och krav samt framföra åsikter som berör ansökan. Kungörelsen har skickats separat för kännedom till de myndigheter och berörda parter som framgår av handlingarna. 1) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande nämnt att inom projektområdet inte är belägen på byggnadsplanerat område, Natura eller grundvattenområde. På området finns inte heller några registrerade fornminnen. Centralen har inga invändningar mot byggandet av ovan nämnda vattenledning i enlighet med ansökan bifogad kungörelsen, förutsatt att följande tillståndsvillkor följs: 1. Byggandet av ledningen bör utföras på ändamålsenligt sätt i enlighet med tillståndsansökan. Ledningen bör nedtyngas tillräckligt. 2. Om arbetet görs när vattendraget är istäckt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 3. Arbetet bör utföras på sådant sätt och under sådan tidpunkt att det inte uppstår skadlig grumling av vattnet i vattendraget och att användningen av vattendraget inte förorsakas olägenheter i onödan. 4. Ledningens placering märks ut med tavlor som sätts på stranden eller på annat behörigt sätt. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 5. Efter att arbetet slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6. Tillståndsinnehavaren bör på förhand meddela Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten när arbetet påbörjas. 7. Då arbetet är avslutat bör ELY-centralen ges ett skriftligt meddelande, till vilket bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering samt en längdgenomskärningsritning. 8. Tillståndsinnehavaren är ansvarig för skada, olägenhet och annan intresseförlust som förorsakas av byggnadsarbetet. 2) Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten bedömer att tillstånd kan beviljas för den planerade vattenledningen. Man bör dock beakta att den såväl på Värlax som på fastlandsidan finns lekplatser för vårlekande fisk, vars lekvandring kan ske över sträckningen för vattenledningen. För att undvika att anläggandet av vattenledningen stör fiskens lekvandring bör man undvika arbeten i vattnet under perioden Vattenledningens läge bör på vardera stranden anges med väl synliga tavlor. 3) Korsholms kommun/vattentjänstverket har i sitt utlåtande påpekat att kommunen inte har gjort något avtal om anslutning till ledningsnätet. Enligt kommunens utvecklingsplan för vattentjänster, som trädde ikraft , är det tekniska nämnden som ska godkänna anhållan om anslutning utanför verksamhetsområdet. Kommunens vattenledning till Köklot är underdimensionerad vilket förorsakar störningar i vattenförsörjningen. För att förbättra vattentillgången på Köklot kommer en tryckförhöjningsstation med en 40 m 3 undervattencistern att byg-

3 gas under På så sätt kan vattentjänstverket säkerställa att kunderna erhåller bruksvatten av god kvalitet och med tillräckligt tryck oberoende av variationerna i vattenkonsumtionen. Dessutom har vattentjänstverket möjlighet att möta den ökade efterfrågan på sina tjänster. Inkopplingen av en vattenledning till Värlax skulle ytterligare öka belastningen och därför är det viktigt att årets åtgärder utförs först och därefter kan en utvärdering göras om huruvida nya anslutningar kan beviljas. Korsholms kommun förordar därför inte anläggandet av en vattenledning i det här skedet. 4) Korsholms kommun/miljösektionen har i sitt utlåtande påpekat att i ansökan inte finns uppgifter om att kommunen skulle ha gett tillstånd till att dra denna vattenledning. Backlund får inte dra in vattenledningen till bastun innan han har en godkänd plan på hur avloppsvattnet från bastun skall avledas och behandlas. Hjort har i sin byggnadslovansökan endast ritat in instruktiva platser för slutna tankar. För att få tillstånd att dra in vatten måste han ha en godkänd plan för att avleda avloppsvattnet till slutna tankar. De stränder som berörs av grävning för vattenledningen hör inte till Natura 2000-nätverket eller något annat skyddsprogram och grävningen vid stränderna borde inte störa naturen. Grävningen bör ske under sådan tid att fisklek och fiskyngel inte störs av grumligt vatten. Om tillstånd ges förutsätter miljösektionen att stränderna återställs efter grävning. 5) Trafikverkets farledsenhet i Vasa har påpekat att inom vattenledningens planerade position inte finns en av staten underhållen allmän farled, men att inom området går en av Petsmo Båtklubb ägd livligt trafikerad båtled. Vattenledningen bör byggas så att ingen men för båttrafiken förorsakas. Därför bör vattenledningen förankras/grävas till botten så att den inte i några omständigheter lyfter sig från botten. Inom båtledens område bör vattenledningen vara helt och hållet under den försäkrade vattennivån för båtleden (farledens draggningsdjup = farledens djup + reservvatten). Båtledens reservvatten bör vara minst 0,6 m. Tillståndshavaren bör märka ut den planerade vattenledningen enligt förordningar. De tavlor med vilka vattenledningens placering utvisas bör vara byggda enligt sjöfartsverkets föreskrifter om sjötrafikmärken och ljussignaler (Sjöfartsverkets informationsblad nr 6/ ). Av färdigställande av arbetet bör anmälas till Trafikverkets farledsenhet i Vasa med kartbilagor. I kartan skall vattenledningens placering utmärkas i KKJ- koordinater. 3 SÖKANDENS FÖRKLARING Sökanden har beretts tillfälle att avge sin förklaring med anledning av påminnelserna, yrkandena och åsikterna senast Sökanden har inte avgett någon förklaring.

4 4 REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Regionförvaltningsverket beviljar Christian Hjort och Kristian Backlund tillstånd att bygga en vattenledning i havet i Korsholms kommun från Hemlandsskatan i Petsmo by till fastigheterna Villa-Värlax RNr 7:82 och Backlund RNr 7:88 på Värlax norr om Petsmo. Byggandet skall ske enligt ansökan daterad och kompletterad Projektet förorsakar inte på förhand bedömt skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsvillkor 1) Vattenledningen skall byggas enligt de tekniska planen som givits i ansökan samt läggas enligt den sträckning som kartan bifogad till ansökan visar. 2) Vattenledningen skall nedsättas och nedtyngas på vattendragets botten så att den ligger jämnt på botten och hålls på plats. På områden där vattendjupet är mindre än 1,70 m från medelvattenståndet (MW) skall ledningen grävas under botten och täckas eller skyddas på annat sätt. 3) Tillståndshavaren skall utreda eventuella övriga rör, ledningar och kablar på arbetsområdet och utföra arbetet utan att skada dem. 4) Arbetet bör utföras på sådant sätt och under sådan tidpunkt att det inte uppstår skadlig grumling av vattnet i vattendraget och att användningen av vattendraget inte förorsakas olägenheter i onödan. Arbetet får därför ske endast under tiden Om arbetet görs när vattendraget är istäckt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 5) Ledningen skall hållas i det skick planen anger. 6) Ledningens placering skall märkas ut enligt Trafikverkets bestämmelser. Utrustningen som används vid märkningen bör hållas i skick. 7) När arbetena är slutförda skall byggplatsen återställas i ändamålsenligt och landskapsmässigt acceptabelt skick. 8) Tillståndshavaren är ansvarig för eventuella skador, olägenheter och andra intresseförluster som uppkommer vid uppförandet av vattenledningen. Den skadedrabbade skall utan dröjsmål ersättas vid en eventuell skada som orsakas av utförandet av arbetet.. 9) Arbetena skall inledas och i väsentliga delar slutföras inom fyra år efter att detta beslut har vunnit laga kraft med risk för att beslutet annars anses ha förfallit.

5 10) Inledandet av arbetet skall på förhand meddelas skriftligen till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och till miljöskyddsmyndigheten i Korsholms kommun. 11) Skriftligt meddelande om slutfört arbetet skall lämnas inom 60 dagar efter slutförandet till regionförvaltningsverket, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, Trafikverkets farledsenhet i Vasa och till miljöskyddsmyndigheten i Korsholms kommun. Till meddelandet skall bifogas en karta som visar ledningens slutliga placering i KKJ- koordinater samt längdgenomskärningsritning och redogörelse om ledningens utmärkning. Data som visar ledningens placering skall även skickas till Trafikverket i elektronisk form. 5 Motiveringar Lagrum Vattenledningen behövs för ändamålsenligt användning av sökandens fastigheter. Byggandet förorsakar bara ringa, kortvarig och lokal grumling. Byggandet kränker inte nämnvärt allmänna eller privata intressen. Vattenområdets ägare har gett sitt samtycke för byggandet av vattenledningen. 2 kap. 6 1 mom. i vattenlagen. Besvarande av påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket har beaktat påminnelser eller yrkanden, som Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten samt Trafikverkets farledsenhet i Vasa har inlämnat, på det sätt som tillståndsvillkor visar. Korsholms kommun/vattentjänster har i sin yrkande bland annat påpekat att de sökandena inte har gjort avtal om anslutning till ledningsnätet. Korsholms kommun/miljösektion har i sin yrkande bland annat påpekat att de sökandena inte har en godkänd plan på hur avloppsvattnet kommer att behandlas. Regionförvaltningsverket konstaterar att användningen av vattenledningen och behandlingen av avloppsvatten inte hör till handläggningen av detta ärende som endast berör anläggandet av vattenledningen på havsområdet. Handläggningsavgiften för detta beslut är 700 euro. Faktura skickas separat i ett senare skede från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning. Handläggningsavgiften fastställs i statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1145/2009) som utfärdats enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). Enligt den avgiftstabell som är bifogad förordningen uppgår avgiften för handläggningen av en ansökan som avser ledning enligt 2 kap. i vattenlagen till 700 euro.

6 6 INFORMATION OM TILLSTÅNDSBESLUTET Beslut Christian Hjort och Kristian Backlund (sökande). Kopia av beslutet Korsholms kommun Korsholms kommun miljöskyddsmyndighet Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (via E-post) Fiskerigruppen vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten (via E- post) Trafikverkets farledsenhet i Vasa Finlands miljöcentral (via E-post) Meddelande om beslutet Enligt samma fördelning som använts när ansökan kungjordes. Information på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och i Korsholms kommun. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Riitta Lähdemäki Ville Salonen Ärendet avgjordes av miljööverinspektör Riitta Lähdemäki. Ärendet föredrogs av miljööverinspektör Ville Salonen.

7 7 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.