ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN

Transkript

1 Beslut Västra och Inre Finland Nr 36/2013/2 Dnr LSSAVI/103/04.09/2012 Givet efter anslag ÄRENDE Förlängning av tidfristen att inleda och slutföra byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk, Kronoby SÖKANDE Oy Herrfors Ab ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Oy Herrfors Ab har i den ansökan som anhängiggjordes hos regionförvaltningsverket ansökt om tillstånd att både tidfristen att inleda och tidfristen att slutföra byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk förlängs med två år. MOTIVERING FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFO- GENHET 19 kap. 4 2 mom. i vattenlagen (587/2011) och 2 kap 12 i vattenlagen (264/1961) TILLSTÅND OCH BESLUT SOM GÄLLER PROJEKTET Västra Finlands miljötillståndsverk har med sitt beslut nr 19/2004/2 av beviljat sökanden tillstånd till byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk i Kronoby å i Kronoby kommun. Enligt tillståndsbestämmelse 13) skall byggnadsarbetena påbörjas inom fyra år och slutföras inom sex år efter det att beslutet vunnit laga kraft. Ändring i beslutet har sökts hos Vasa förvaltningsdomstol som förkastat besvären med sitt beslut nr 05/0356/4 av Västra Finlands miljötillståndsverks beslut nr 19/2004/2 har vunnit laga kraft Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har med sitt beslut nr.9/2011/2 av förlängt de i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut nr i tillståndsbestämmelse 13) förordnade tiderna för påbörjandet och slutförandet av byggandet av Djupsjöbacka vatten- REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn Huvudverksamhetsstället fax i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 2 kraftverk i Kronoby å i Kronoby kommun med tre år så att byggnadsarbetena skall påbörjas senast och slutföras senast Regionförvaltningsverket beslöt samtidigt att övriga tillståndsbestämmelser i miljötillståndsverkets beslut nr 19/2004/2 förblev i kraft. ANSÖKAN Oy Herrfors Ab ansöker om tillstånd att både tidfristen att inleda och tidfristen att slutföra byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk förlängs med två år. HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Oy Herrfors Ab:s har köpt Oy Forsens Ab:s vattenkraftprojekt med där tillhörande fastigheter, vattenrättigheter, konstruktioner och tillstånd, vilket bekräftas i överlåtelsehandlingen som har bifogats till ansökan. Oy Herrfors Ab behöver förlängningen för at kunna slutföra förvärvningen av de köpta fastigheterna genom lantmäteriförrättning och att uppdatera de tekniska planerna för byggandet. Delgivning Regionförvaltningsverket har enligt 16 kap. 9 vattenlagen (264/1961) delgivit ansökan ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid närings-, trafik- och miljöcentral i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid närings-, trafik- och miljöcentral i Österbotten samt miljövårdsmyndigheten i Kronoby kommun och berett tillfälle att anföra påminnelser och yrkanden med anledning av ansökan senast Utlåtande Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna ser inga hinder för att bevilja tillstånd i enlighet med ansökan. Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ fiskerigruppen anser att tillståndet inte ska beviljas förlängning. Motiveringarna är följande: Projektet har fått tillstånd redan år 2004, ikraft i februari 2006, och redan en gång beviljats förlängning och byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk har inte påbörjats under den beviljade förlängningen heller. Omständigheterna har förändrats och det ser ut som att förutsättningar för ekonomisk genomförande saknas. Till Grundfors damm har byggts en fiskväg som blev klar år 2002 och i den ca 1,5 km långa naturfåran har gjorts en fiskeriekonomisk restaurering som blev klar år 2010 och som har finansierats delvis med dåvarande Österbottens T&E-centrals fiskeriekonomiska restaureringspengar. Fiskvägen har förbättrat fiskens vandringsmöjligheter i ån och fiskeriekonomiska restaureringen har förbättrat fiskens lek- och existensmöjligheter i naturfåran. I naturfåran elprovfiskades i september 2010 och då bestod fångsten av lake, abborre och mört. Vid elprovfisketillfället var avrinningen stor vilket försvårade elfisket. Om Djupsjöbacka vattenkraftverk byggs minskar vattenmängden i fisktrappan och naturfåran

3 3 kraftigt. Fisktrappan blir funktionsoduglig p.g.a vattenbrist och fiskarnas lek- och existensmöjligheter i naturfåran blir minimala. Utan tillräckliga vattenmängder är fiskvägen och den restaurerade naturfåran till ingen nytta. Deras fiskeriekonomiska betydelse minskar betydelsefullt. Det är även möjligt att Djupsjön är viktig för rekreationsfiske. Kronoby kommun har inget att anmärka mot Oy Herrfors Ab:s ansökan om förlängd tid påbörjande och slutförande av byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk. Sökandes förklaring Sökanden har i sin förklaring konstaterat att sökanden inte förstår fiskerimyndighetens kommentar att omständigheterna har förändrats och det ser ut att förutsättningar för ekonomisk genomförande saknas. Sökanden frågar, att vad grundar fiskerigruppens antagen på? Västra Finlands miljöståndsverks har sitt beslut 19/2004/2 redan tagit ställning till fiskens vandring och fortlevnad i den naturliga fåran. En förlängning av tiden påverkar ej tappningen i tillståndsbestämmelse 4). Anteckning Sökanden har meddelat om inledande av byggnadsåtgärder för Djupsjöbacka vattenkraftverk i Kronoby å i Kronoby kommun. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Tillståndsbeslut Regionförvaltningsverket förlänger det i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut nr. 9/2011/2 förordnade tiden för slutförandet av byggandet av Djupsjöbacka vattenkraftverk i Kronoby å i Kronoby kommun med ett år så att byggnadsarbetena skall slutföras senast Byggandet skall påbörjas senast , enligt Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut nr. 9/2011/2. Till övriga delar förblir tillståndsbestämmelserna i Västra Finlands miljötillståndsverkets beslut nr 19/2004/2 i kraft. Motivering Enligt detaljmotiveringen till kapitlet 19 paragrafen 4 i vattenlagen i regeringens proposition 277/2009 tillämpas den gamla vattenlagen (264/1961) i ärendet eftersom det grundar sig på ett tillstånd som har beviljats före den nya vattenlagens (587/2011) ikraftträdande. Ansökan har gjorts innan tiderna för inledandet och slutförandet av arbetena har gått ut och med beaktande av det som framförts i ansökan föreligger särskilda skäl att förlänga tiden för slutförandet av arbetena. Tiden för inledandet av arbetena har förlängts i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut nr 9/2011/2 så långt som vattenlagen tillåter. Enligt sökanden har arbetena påbörjats. Tiden för slutförandet av arbetet har förlängts enligt ansökan.

4 4 Lagrum 19 kap. 4 2 mom. i vattenlagen (587/2011) och 2 kap 12 i vattenlagen (264/1961) SVAR PÅ UTLÅTANDEN HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket avslår fiskerimyndighetens krav att inte bevilja förlängning. Ärendet gäller endast förlängningen av tidfrist för påbörjandet och slutförandet av arbetena. Förutsättningar av tillståndet har avgjorts i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut nr 19/2004/2. Det som framförts i fiskerimyndighetens utlåtande har redan tagits i beaktande i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut nr 19/2004/2. Förhållandena har inte heller förändrats väsentligt. Handläggningsavgiften är 822 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. Motivering För handläggning av en ansökan som gäller en ändring av teknisk art i en enskild bestämmelse uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning, vilken tillämpas eftersom ansökan grundar sig på ett tillstånd vars ansökan anhängiggjorts före , den avgift som uppgår till 10 % av avgiften euro för kvarn eller mindre än en megawatts småkraftverk eller annat ärende i samband med vattenkraft eller kraftverk. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Oy Herrfors Ab Kopia av beslutet Kronoby kommun Miljövårdsmyndigheten i Kronoby kommun Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten / ansvarsområdet för miljö och naturresurser (elektroniskt) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten/ fiskerimyndigheten (elektroniskt)) Finlands miljöcentral (elektroniskt)) Annonsering på anslagstavlor Uppgift om givande av beslut offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Kronoby kommun.

5 5 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Katja Söderlund Lasse Känsälä Mikko Vesaaja Ärendet har avgjorts av miljöjurist Katja Söderlund (ordförande) och miljöråd Lasse Känsälä och Mikko Vesaaja. Ärendet har föredragits av miljöråd Mikko Vesaaja. MVe/TKa

6 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt BILAGA Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e- postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.