MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-158 Helsingfors Givet efter anslag

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS TILLSTÅNDSBESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-158 Helsingfors Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en elkabel i havet mellan Hästön och Hästholmen i Pernå kommun Porvoon Energia Oy - Borgå Energi Ab ANSÖKAN Porvoon Energia Oy - Borgå Energi Ab har med en ansökan som anhängiggjorts hos miljötillståndsverket anhållit om tillstånd att anlägga en elkabel i havet mellan Hästön och Hästholmen i Pernå kommun. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Den i ansökan avsedda elkabeln har en driftspänning om 0,4 kv och dess längd på havsområdet blir enligt de till ansökan bifogade ritningarna ca 650 m. Kabeln anläggs mellan den på Hästön i Våtskär by belägna fastigheten Vassudden RNr 1:152, som ägs av Erik Forsell och på gränsen mellan de på Hästholmen i Våtskär by belägna fastigheterna Högåsa RNr 1:113 som ägs av Signe Wiks dödsbo och Solvik RNr 1:149 som ägs av Elisabet Henriksson-Tekoniemi. Vid Hästholmen dras kabeln på vattenområdet vidare också till fastigheten Soludden RNr 1:163 som ägs av Pekka Jatkola. Vattenområdet tillhör det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Våtskär by i Pernå kommun. Kabeln anläggs genom att det med en vattenstråle görs ett kabeldike som kabeln genast läggs ned i. Vid strandområdena grävs kabeln ned under bottnen med hjälp av grävmaskin. Spåret av grävandet blir synligt en liten tid men vid följande växtperiod täcker växterna spåret. Enligt sökanden skadar projektet inte stränderna, havsbottnen och inte heller vattenkvaliteten på Natura 2000-området. Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Pernå kommun och berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna.

2 2 Påminnelser och yrkanden Förklaring och tilläggsutredning 1) Nylands miljöcentral har konstaterat att det ifrågavarande området ingår i statsrådets förslag till nätverket Natura 2000 (Pernåvikarnas och Pernå skärgårds havsskyddsområde FI ). I ansökningshandlingarna ingår ingen utredning om företagets inverkningar på de naturtyper och arter för vilkas skydd området införlivats i Natura 2000-nätverket utan inverkningarna är endast allmänt beskrivna. Miljöcentralen har ansett att sökanden bör komplettera sin ansökan med en utredning om förekomsten av de naturvärden, för vilkas skydd området avses bli införlivat i nätverket Natura 2000 för att det skall vara möjligt att avgöra om ett utredningsförfarande i enlighet med 65 naturvårdslagen är behövligt. Om utredningen visar att företaget inte betydligt försämrar de ifrågavarande naturvärdena kan tillstånd beviljas med iakttagande av bl.a. följande tillståndsbestämmelser: Byggnadsarbetena skall utföras utanför fåglarnas häcknings- och flyttningstider som är Därtill skall byggnadsarbetena utföras sålunda att områdets naturvärden bevaras och vid en sådan tidpunkt att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. På områden, där havsbottnen är ovanför nivån N 60-1,0 meter, bör kabeln nedgrävas under havsbottnen. Efter arbetenas utförande bör speciellt de för fåglarna viktiga strandzonerna anpassas till miljön. Kabeln skall utmärkas på ett av sjöfartsverket godkänt sätt. Sökanden är ansvarig för de skador och men som kabeln kan förorsaka. Miljöcentralen bör underrättas om inledandet och slutförandet av arbetet. Till meddelandet om slutförandet av arbetet skall bifogas en karta som utvisar kabelns slutliga läge, en utredning om igenfyllandet av de uppgrävda fårorna och om hur kabeln utmärkts. 2) Finska vikens sjöfartsdistrikt har inte haft något att anmärka med anledning av ansökan.. Sökanden har tillställt miljötillståndsverket sin förklaring och komplettering med anledning av påminnelserna och yrkandena och den av miljötillståndsverket begärda tilläggsutredningen. Sökanden har konstaterat att det kan vara möjligt att det vid kabelns strandningsplatser finns havsstrandängar i enlighet med Natura När arbetena utförs kan en sådan rutt väljas att naturvärdena inte skadas. När kabeln ligger på havsbottnen sjunker den in i bottnen och kommer inte att skada Natura 2000 naturvärdena. Kabeln skall användas för att fritidsbostäderna på Hästholmen skall kunna förses med el.

3 3 Miljöcentralens utlåtande MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser Med anledning av sökandens komplettering har miljöcentralen på miljötillståndsverkets begäran avgivit sitt utlåtande. Kabeln skall anläggas på ett område som enligt delgeneralplanen har särskilda naturvärden. De utredningar som gjorts vid uppgörandet av delgeneralplanen är inte tillräckliga för bedömning av detta företags verkningar och miljöcentralen har därför ansett att det möjligtvis kan finnas naturvärden i enlighet med naturdirektivet i närheten av Hästön. Nylands miljöcentral har i detta fall ansett att anläggandet av elkabeln i detta fall inte sannolikt betydligt försvagar de naturvärden på basis av vilka området införlivats i Natura 2000-nätverket. Miljötillståndsverket beviljar Porvoon Energia Oy - Borgå Energi Ab tillstånd till anläggande av en elkabel mellan den i Våtskär by i Pernå kommun på Hästön belägna fastigheten Vassudden RNr 1:152 och gränsen mellan de i Våtskär by i Pernå kommun på Hästholmen belägna fastigheterna Högåsa RNr 1:113 och Solvik RNr 1:149 samt fastigheten Soludden RNr 1:163 i enlighet med den till ansökan bifogade planen samt bestående nyttjanderätt till det för elkabeln erforderliga samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Våtskär by. Företaget och beviljandet av den ringa bestående nyttjanderätten förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Elkabeln skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen och på områden, där havsbottnen är ovanför höjden N 60-1,0 meter bör kabeln nedgrävas under havsbottnen. Elkabeln och anordningarna, som behövs för utförandet av anläggningsarbetena, får inte placeras så att officiella farleder eller allmänna båtrutter blir grundare. 2) Elkabelns läge skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med sjöfartsverkets direktiv. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. 3) Arbetena skall utföras på ett sådant sätt och vid sådan tidpunkt mellan att strandnaturen, fågellivet samt havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt.

4 4 Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 5) De skador som eventuellt uppstår av arbetets utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 6) Arbetena skall påbörjas inom två år och slutföras inom fyra år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 7) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Pernå kommun samt Finska vikens sjöfartsdistrikt. 8) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Pernå kommun samt Finska vikens sjöfartsdistrikt. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar elkabelns slutliga läge, en längdsnittsritning samt en utredning om hur elkabeln utmärkts. Sjöfartsdistriktet skall även tillställas en koordinatförteckning över elkabelns läge. Motivering Anläggandet av elkabeln kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse och företaget måste anses behövligt med beaktande av dess nyttiga ändamål. Nyttjanderätt till det för företaget erforderliga vattenområdet kan beviljas, eftersom de i 2 kap. 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är frågan om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Anläggandet av elkabeln försvagar inte heller sannolikt betydligt de naturvärden för vilkas skydd området införlivats i Natura nätverket. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen Utlåtande om påminnelser och yrkanden Miljötillståndsverket har beaktat den av Nylands miljöcentral framförda påminnelsen på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan.

5 5 HANDLÄGGNINGSAVGIFT SÖKANDE AV ÄNDRING 280 euro 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003) Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärstiden utgår Birgitta Vauhkonen Juha Helin Esko Vähäsöyrinki Kim Särs I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vaukonen, Juha Helin och Esko Vähäsöyrinki (granskande ledamot). Ärendet har föredragits av föredragande Kim Särs. KS/mk

6 BESVÄRSANVISNING Bilaga Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften med bilagor skall tillställas Västra Finlands miljötillståndsverk. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Om den sista dagen då besvär får anföras är en helgdag, lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton, fortsätter besvärstiden ännu den därpå följande vardagen. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln inom det område som påverkas, av de kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter som saken gäller, och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut av miljötillståndsverket i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i miljötillståndsverkets beslut - vilka ändringar som yrkas i miljötillståndsverkets beslut - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. - en avskrift av besvärsskriften (ifall besvärsskriften tillställs per post) Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: växel (09) telefax (09) e-post kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 80 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.