5 1 momentet 11 c) punkten miljöskyddsförordningen 1 kap. 7 vattenlagen

Transkript

1 BESLUT Södra Finland Nr 291/2013/2 Dnr ESAVI/191/04.08/2013 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE Beslut om att det av Södra Finlands regionförvaltningsverk givna beslutet nr 14/2011/3 gällande tillstånd att odla fisk i nätbassänger i havet norr om Granö på det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Keipsalo by i Lovisa stad upphör att gälla. Guy Granberg VERKSAMHETEN OCH DESS PLACERING GRUNDEN FÖR ANSÖKAN MYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Guy Granberg har odlat fisk i två nätbassänger i Pernå skärgård norr om holmen Granö på det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Keipsalo by i Lovisa stad. 57 miljöskyddslagen 5 1 momentet 11 c) punkten miljöskyddsförordningen 1 kap. 7 vattenlagen ANSÖKAN Guy Granberg har i sin vid regionförvaltningsverket anhängiggjorda ansökan ansökt om att regionförvaltningsverket förordnar att beslutet nr 14/2011/3, givet med vilket regionförvaltningsverket beviljat honom tillstånd att odla fisk i nätbassänger i havet förordnas att upphöra att gälla från och med då verksamheten lagts ned. Granberg har konstaterat att fiskodlingsanläggningen kommer att avlägsnas och området ställas i sitt ursprungliga skick hösten Tidigare beslut Regionförvaltningsverket har med sitt givna beslut nr 14/2011/3 beviljat Guy Granberg tillstånd att hålla två nätbassänger i havet norr om Granö och att odla fisk i dem på det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Keipsalo by i Lovisa stad. Regionförvaltningsverket har beviljat Granberg nyttjanderätt till det för fiskodlingsverksamheten behövliga ca m 2 stora vattenområdet av det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Keipsalo by i Lovisa stad. Nyttjande- REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND, ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND ymparistoluvat.etela@avi.fi tfn fax registratur.sodra@rfv.fi Huvudverksamhetsstället i Tavastehus Birger Jaarlin katu 15 PB 150, Tavastehus Verksamhetsstället i Helsingfors Bangårdsvägen 9 PB 110, Helsingfors

2 INFORMATION OM ANSÖKAN 2 (5) rätten är i kraft samma tid, som tillståndshavaren har rätt att odla fisk på basis av beslutet. Tillståndet har förordnats att vara i kraft till Regionförvaltningsverket har i enlighet med 11 kap momentet vattenlagen med anledning av ansökan bett om utlåtande av Nylands närings-, trafik- och miljöcentral ansvarsområdet miljö och naturresurser, Nylands närings-, trafik- och miljöcentral ansvarsområdet näringar, arbetskraft, kompetens och kultur i egenskap av fiskerihushållsmyndigheten samt av miljövårdsmyndigheten i Lovisa stad och av Lovisa stad. UTLÅTANDEN 1) Ansvarsområdet miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har i sitt utlåtande anfört, att Nylands och Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentraler har ingått ett avtal om handhavandet av tillsynen av fiskodlingsverksamheten. Tillsynsuppgifterna av de fiskodlingsanläggningar beträffande, vilka behörigheten ankommer på Nylands närings-, trafik- och miljöcentral handhavs av tjänsteman vid Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral ansvarsområdet för miljö och naturresurserna. Enligt avtalet handhar Egenliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral beredningen av utlåtanden och föredragandet av dessa. Nylands närings-, trafik- och miljöcentral ansvarsområdet för miljö och naturresurserna enheten för företagens miljöansvar avgör på basis av föredragning utlåtandena. Avtalet har trätt i kraft och är i kraft tillsvidare. I utlåtandet har framförts, att Guy Granberg inlett sin fiskodlingsverksamhet i havet norr om Granö i Lovisa stad år Den odlade mängden fisk har varit mindre än kg/a enligt fiskens tillväxt. Granberg har per telefon meddelat Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral att han inte kommer att odla fisk år Granberg har inte heller odlat fisk år De senaste årssammandragen som införts i datasystemet för miljövård är från år I utlåtandet har konstaterats att fiskodlingsverksamheten kan avslutas enligt ansökan under förutsättning att bassängkonstruktionerna det vill säga ramarna, odlingskassarna och förankringsanordningarna transporteras bort från fiskodlingsplatsen. De ur bruk tagna bassängkonstruktionerna skall sorteras och de återanvändbara avfallen skall levereras för återvinning. 2) Miljövårdsmyndigheten i Lovisa stad har i sitt utlåtande konstaterat att mängden odlad fisk enligt tillståndet kunde vara kg/år. Granbergs fiskodlingsanläggning har deltagit i vattendragskontrollerna av fiskodlingsanläggningarna i Lovisa havsområde. Den senaste färdigställda rapporten avser uppgifter för år Enligt kontrollresultaten för år 2012 verkar det som vattenkvaliteten vid provtagningstidpunkten skulle på fiskodlingsanläggningens närområde ha motsvarat havsområdets allmänna vattenkvalitet. På basis av resultaten

3 BEGÄRAN OM FÖRKLARING REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE 3 (5) beträffande vattenkvaliteten är hela kontrollområdet eutroft havsområde. Vattenkvaliteten har i huvudsak hållits på det föregående årets nivå. Miljövårdmyndigheten har konstaterat att fiskodlingsverksamhetens verkningar på vattenkvaliteten kan framträda senare. Därför borde kontrollskyldigheten för Guy Granbergs fiskodlingsanläggning förlängas även att omfatta tiden efter att nätbassängerna avlägsnats. Kontrollskyldigheten borde förlängas till utgången av år Till övriga delar har miljövårdsmyndigheten inte haft något att anmärka beträffande ansökan. Regionförvaltningsverket har berett sökanden tillfälle att ge förklaring med anledning av de utlåtanden, som ansvarsområdet miljö och naturresurser vid närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och miljövårdsmyndigheten i Lovisa stad tillställt. Ingen förklaring har givits. Beslut Regionförvaltningsverket förordnar, att det av regionförvaltningsverket med sitt givna beslut nr 14/2011/3 beviljade tillståndet för fiskodlingsverksamhet jämte den beviljade interimistiska nyttjanderätten till det för verksamheten behövliga vattenområdet av det samfälliga vattenområdet RNr 876:1, Keipsalo, Lovisa upphör att gälla när beslutet vunnit laga kraft. Bestämmelse gällande nedläggning av verksamheten 1) Konstruktioner och anordningar som tillhör fiskodlingsverksamheten får inte hållas på vattenområdet efter, att detta beslut vunnit laga kraft. Såvida konstruktionerna och anordningarna inte överlåts för att användas för det syftemål de är avsedda, bör de sorteras och de återanvändbara avfallen levereras för återvinning eller för övrigt förfaras på vederbörligt sätt. Motiveringar Guy Granberg har som innehavare av tillståndet och verksamhetsutövare meddelat att fiskodlingsverksamheten har avbrutits för gott. Beträffande ansökan till den del däri yrkats, att tillståndet skall förordnas att upphöra att gälla från och med konstaterar regionförvaltningsverket, att detta saknar stöd i lag. Ett tillstånd kan med ett beslut förordnas att upphöra att gälla från och med att detta beslut vunnit laga kraft, inte retroaktivt. Tillståndshavarens skyldighet att utföra kontroll av verksamheten upphör då detta beslut vunnit laga kraft. Samtidigt upphör även övriga skyldigheter, som har anknytning till kontroll av verksamheten. Enligt de tillställda utlåtandena har Granberg inte odlat fisk i anläggningen de två senaste åren. Enligt kontrollresultaten för år 2012 verkar vattenkvaliteten vid fiskodlingsanläggningen motsvara vattenkvaliteten på det övriga havsområdet. Behov av att ålägga Granberg kontrollskyldighet utöver det, att detta beslut vunnit laga kraft föreligger inte. Lagrum 57 och 90 miljöskyddslagen

4 4 (5) Besvarande av utlåtanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket har tagit i beaktande det som anförts i utlåtandena av ansvarsområdet miljö och naturresurser vid närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland och miljövårdsmyndigheten i Lovisa stad på det sätt som framgår ovan av avgörandet. Beslutet ges utan avgift Beslut att tillstånd upphör att gälla har inte nämnts i statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken åren 2012 och 2013 (1572/2011) och bilagan till nämnda förordning för vilka offentligrättsliga prestationer skall i enlighet med 2 nämnda förordning uttas en fast avgift. INFORMATION OM BESLUTET Beslut Guy Granberg Kopia av beslutet Lovisa stad Miljövårdsmyndigheten i Lovisa stad Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland ansvarsområdet miljö och naturresurser (per e-post) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, fiskerihushållningsgruppen Finlands miljöcentral (per e-post) Kungörelse på anslagstavlor Informationen om beslutet offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Södra Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Lovisa stad.

5 SÖKANDE AV ÄNDRING 5 (5) Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Birgitta Vauhkonen Ärendet har avgjorts av miljöråden Juha Helin (ordförande) och Birgitta Vauhkonen (föredragande ledamot). BV/sk

6 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Södra Finlands regionförvaltningsverks kontaktinformation besöksadress: Bangårdsvägen 9, Helsingfors postadress: PB 110, Helsingfors telefon: (växel) telefax: e-post: ymparistoluvat.etela@avi.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.