BESLUT Nr 51/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/6/04.09/2013

Transkript

1 BESLUT Nr 51/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/6/04.09/2013 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE Byggande av vattenledning under Tjöcköfjärden i Kristinestad och tillstånd att inleda arbetet innan beslutet har vunnit laga kraft, Kristinestad Joachim Granlund och John Gullans ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Joachim Granlund och John Gullans har med en ansökan som anhängiggjorts hos regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och senare kompletterats ansökt om tillstånd att bygga en vattenledning under Tjöcköfjärden i Kristinestad. GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFOGENHET PLANLÄGGNINGSSITUATION I OMRÅDET 3 kap. 3 1 mom. 4 punkten och 1 kap. 7 1 mom. i vattenlagen Projektområdet ingår i Kristinestads strandgeneralplan som har fastställts PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET INNEHÅLLET AV TILLSTÅNDSANSÖKAN Ledningen byggs på två ställen i Tjöcköfjärdens norra del under Långgrundsviken och under kanalen från Gropen till Tjöcköfjärden. Vattenområdet ägs av Tjöck skifteslag och Kristinestads stad. Även de platser där ledningarna strandar hör till Tjöck skifteslag och Kristinestads stad. Vattenledningen (75-10PEH) kommer att sänkas ner i vattnet på en ca 200 m lång sträcka. Där vattnet inte är tillräckligt djupt gräver man ett 60 cm djupt dike. Massan lastas och körs bort. Ledningen sänks med vikter, som placeras med 130 cm avstånd. Arbetet utförs från is i april 2013 eller från ponton. Dykare kontrollerar att ledningen ligger bra på botten. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 TILLKÄNNAGIVANDE AV ANSÖKAN UTLÅTANDEN 2 (8) Enligt sökanden kommer varken fisken eller naturen till skada för allt blir återställt till befintligt skick. På projektområdet finns inte kablar eller övriga ledningar och inte heller Natura områden eller övriga skyddade områden. Berörda land- och vattenområdets (fastighetsbeteckning ) ägare, Tjöck skifteslag och (fastighetsbeteckning ) ägare, Staden Kristinestad, har gett sitt skriftliga samtycke till projektet. Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och 11 vattenlagen kungöra ärendet vid regionförvaltningsverket och i Kristinestads stad berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra åsikter med anledning av ansökan senast Kungörelsen har skickats separat till de parter som framgår av handlingarna. Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med 11 kap. 6 i vattenlagen bett om utlåtanden av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen (NTMcentralen) i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafikoch miljöcentralen i Österbotten, Trafikverkets farledsenhet i Vasa samt av Kristinestads stad och miljövårdsmyndigheten i Kristinestads stad. 1. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande påpekat att Kristinestad stad har lämnat in en tillståndsansökan gällande muddringar i Långgrundsviken och Gropen (Långgrundsvikenin ja Gropenin ruoppaus, LSSAVI/106/04.09/2012). Det är planerat att kanalen som går mellan Gropen och Tjöcköfjärden skall muddras till ett djup på -2,3 m N 60. Av denna anledning bör vattenledningen grävas ner till ett djup på -3,3 m N 60-, där vattenledningen korsar kanalen. Då vattenledningen grävs ner, bör koordinaterna (x,y,z) där ledningen korsar kanalen, mätas och meddelas till Kristinestads stad. Området där vattenledningen korsar Långgrundsviken befinner sig utanför det planerade muddringsområdet. 2. Trafikverkets farledsenhet i Vasa har i sitt utlåtande konstaterat att någon båtfarled eller båtrutt inte finns utmärkt på vattenområdet men i området finns en del fritidsbåtstrafik. Vattenledningen bör byggas så att det inte förorsakar men eller skada för båttrafiken inom området. Därför bör vattenledningen förankras/grävas så att den inte i några omständigheter lyfter sig från botten. Tillståndshavaren bör märka ut den planerade vattenledningen enligt förordningar. För övrigt har inte Trafikverkets farledsenhet i Vasa något att invända mot ledningsdragningarna.

3 3 (8) Vattenledningens placering bör utmärkas i terräng enligt lag, förordningar och föreskrifter (Sjötrafiklag /463 26, förordning om utmärkning av farlederna /846 och förändringsförordning /513 samt trafikverkets order för placering och märkandet av luftledningar, kablar och andra ledningar ). Över tavlor som förevisar avloppets placering har givits närmare order i Trafikverkets order angående sjötrafikmärken och ljussignaler Byggherren ska informera Trafikverkets Vasa farledsenhet i Vasa när projektet har färdigställts med kartbilagor. Vattenledningens koordinater ska märkas på kartbilagor. Vattenledningens koordinater ska märkas på kartbilaga enligt KKJ-systemet. Trafikverkets farledsenhet i Vasa sköter behövlig information till Trafikverkets sjökarteavdelning och Lantmäteriverket. 3. Staden Kristinestad meddelar att staden har inget annat att anmärka på ansökningar samt handlingar om byggande av vattenledning vid Tjöcköfjärden Dnr. LSSAVI/6/04.09/2013, än att en planerad muddring i området bör beaktas. ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER Inga anmärkningar eller åsikter har lämnats in. SÖKANDENS FÖRKLARING OCH KOMPLETTERING Regionförvaltningsverket har reserverat tillfälle för sökanden att senast ge sökandens förklaring om de utlåtanden, som har lämnats in när ansökan har kungjorts. Sökanden har inte lämnat in någon förklaring. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Tillståndsbeslut Regionförvaltningsverket beviljar Joachim Granlund och John Gullans tillstånd att bygga en vattenledning under Tjöcköfjärden i Kristinestad i enlighet med ansökan på de ställen som anges i kartan, som är daterad Enligt förhandsbedömning orsakar projektet inte någon skada, men eller annan förmånsförlust som ska ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan.

4 Tillståndsbestämmelser 4 (8) 1. Vattenledningen ska byggas enligt den tekniska planen och den sträckning som angivits i ansökan daterad och som kompletterats Vattenledningen ska monteras på bottnen så att den sjunker in jämnt och förses med tyngder så att den hålls på plats. I områden där vattendjupet mätt enligt medelvattenstånd är mindre än 1 meter ska vattenledningen sänkas ner i ett schakt på bottnen och täckas eller på annat sätt skyddas. Vattenledningen ska monteras så att den inte gör allmänt använda vattenleder grundare. 2. Där vattenledningen korsar kanalen från Gropen till Tjöcköfjärden ska vattenledningen grävas ner till ett djup på -3,3 m N 60. Då vattenledningen grävs ner, ska koordinaterna (x,y,z) där ledningen korsar kanalen, mätas och meddelas till Kristinestads stad. 3. Byggnadsarbetena ska utföras på ett sådant sätt, och vid en sådan tidpunkt, att de leder till minsta möjliga skada och störning på havsområdet och dess användning. Arbeten får inte utföras under den tid området utnyttjas för rekreation, under fiskarnas lektid eller under fåglarnas häckning. Om arbeten görs medan vattenområdet ligger under is måste de platser där isen har brutits eller dess bärkraft har försämrats på grund av arbetet utmärkas ordentligt. 4. Tillståndshavaren ska ta reda på var eventuella ledningar och kablar i området ligger. Arbetena ska genomföras utan att dessa tar skada. 5. Vattenledningen ska hållas i ett sådant skick som motsvarar dess ändamål. 6. Vattenledningens placering i vattenområdet ska märkas ut enligt Trafikverkets anvisningar. De konstruktioner som används för utmärkningen ska hållas i skick. 7. När arbetet är klart ska byggnadsplatserna sättas i lämpligt och landskapsmässigt acceptabelt skick. 8. Den skadedrabbade ska utan dröjsmål ersättas vid en eventuell förlust av förmån som orsakas av utförandet av arbetet. 9. Tillståndshavaren bär ansvar för de förmånsförluster som projektet orsakar. 10. Projektet ska till väsentliga delar genomföras inom fyra år efter att detta beslut vunnit laga kraft. Annars förfaller tillståndet. 11. En anmälan om att arbetena inleds ska göras skriftligen 2 veckor på förhand till ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-,

5 5 (8) trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och till miljövårdsmyndigheten i Kristinestads stad. 12. En anmälan om att projektet är slutfört ska inom 60 dagar göras skriftligen till ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, till miljövårdsmyndigheten i Kristinestads stad och till Trafikverkets farledsenhet i Vasa. En karta och en längdsnittsritning där den slutliga placeringen av vattenledningen är utmärkt med kartverkskoordinatsystemet (KKS) och en redogörelse för det sätt på vilket vattenledningen märkts ut ska bifogas anmälan om att projektet är slutfört. Uppgifterna om positionsbestämningen ska tillställas Trafikverkets farledsenhet i Vasa också i numerisk form. Motivering Tillämpade lagrum Projektet kränker inte nämnvärt allmänna eller privata intressen. Vattenledningen behövs för att ansluta mera fastigheter till kommunens vatten. Byggandet förorsakar bara tillfällig grumlighet i vattnet. Vattenområdenas ägare har gett sina samtycken för byggandet av vattenledningen. Genomförandet av projektet har inte heller några menliga verkningar på området med miljövärden. 3 kap. 4 1 mom. 1 punkten i vattenlagen Tillstånd till förberedelser Motivering Tillämpade lagrum Regionalförvaltningsverket ger Joachim Granlund och John Gullans rätt att inleda förberedande åtgärder för projektet redan innan beslutet vunnit laga kraft. Tillståndshavaren ska innan åtgärderna inleds ställa en säkerhet om 1000 euro till ansvarsområdet för basservice, rättsskydd och tillstånd vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland som ersättning för de skador, olägenheter och kostnader som ett upphävande av beslutet eller en ändring av tillståndsbestämmelserna kan orsaka. De förberedande åtgärderna kan utföras utan att någon avsevärd olägenhet åsamkas övrig användning av vattnet eller naturen och dess funktioner. De arbeten som avses i tillståndet är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas i ursprungligt skick efter att arbetena utförts i det fall att tillståndsbeslutet upphävs eller att villkoren ändras. 3 kap. 16 och 17 i vattenlagen

6 Svar på utlåtanden 6 (8) HANDLÄGGNINGSAVGIFT INFORMATION OM BESLUT Regionförvaltningsverket beaktar de yrkanden som ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten ställer på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna euro Fakturan skickas separat från Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning. Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Enligt den avgiftstabell som finns bifogad förordningen är avgiften för behandling av en ansökan som gäller ledningar enligt 3 kap. i vattenlagen 1460 euro. Beslut Joachim Granlund John Gullans Kopia av beslutet Miljövårdsmyndigheten i Kristinestad stad Trafikverkets farledsenhet i Vasa (elektronisk) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten / ansvarsområdet för miljö och naturresurser (elektroniskt) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten/ fiskerimyndigheten (elektroniskt) Finlands miljöcentral (elektroniskt) Meddelande om beslutet Enligt samma fördelning som använts när ansökan kungjordes. Joachim Granlund ska meddela John Gullans om beslutet. Kungörelse på anslagstavlor Uppgift om givande av beslut offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Kristinestad stad. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.

7 7 (8) Bilaga Besvärsanvisning Stefan Nyman Mikko Vesaaja Ärendet har avgjorts av miljöråd Stefan Nyman. Ärendet har föredragits av miljöråd Mikko Vesaaja. Mve/Tka

8 BESVÄRSANVISNING BILAGA 8 (8) Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden går ut Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan tänkas beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress till vilka meddelanden i saken kan skickas till ändringssökanden (om kontaktinformationen ändras ska Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften ska fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har skickats till myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret skickas elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften ska skickas till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Besvärsskriften inklusive bilagor ska lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i två exemplar. Besvärsskriften ska vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också skickas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) ska skickas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.