MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 135/2007/3 Dnr LSY 2007 Y 192 Helsingfors Givet

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS TILLSTÅNDSBESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 135/2007/3 Dnr LSY 2007 Y 192 Helsingfors Givet ÄRENDE SÖKANDE Inledande av arbetena med strandkajen för båtar, innan det av Västra Finlands miljötillståndsverk beviljade tillståndsbeslutet nr 60/2007/3 av den vunnit laga kraft, Korpo Bror Nyström ÄRENDETS TIDIGARE SKEDEN Västra Finlands miljötillståndsverk har med sitt beslut nr 60/2007/3 beviljat Bror Nyström tillstånd till byggande av en strandkaj för båtar och för utfyllnad av vattenområde på det till fastigheten Holstas RNr 5:24 tillhörande vattenområdet i Galtby by i Korpo kommun i enlighet med de till ansökan bifogade situationsplanen och konstruktionsritningarna och med de ändringar som framgår av tillståndsbestämmelserna 1) och 2). Tillståndet gäller en förlängning av den på platsen befintliga 15 m långa kajen till en total längd om 85 m för att få plats för sammanlagt 32 båtar. Kajen byggs av trä längs stranden. Stranden fylls ut med sten och grus bakom en vägg av vattenfast faner stöttad med träpålar och förankrad i berget. Utfyllnadens längd är 72 m och det utfyllda vattenområdets bredd varierar mellan 1,0 och 1,5 m. Totalt utfylls 93 m 2 vattenområde. Båtarnas akterförtöjning ordnas med pålar eller bojar. I tillståndsbestämmelse 1) förordnas att båtarnas sjösättningsplats bör avvikande från planen flyttas till det nya kajområdet så att det utrymme sjösättningsplatsen kräver innefattas i den ovan nämnda kajens totala längd. Enligt tillståndsbestämmelse 2) får vid den befintliga kajens östra del inte anläggas nya permanenta båtplatser. AA och sökanden Bror Nyström har inom besvärstiden sökt ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärstiden utgick

2 2 ANSÖKAN Bror Nyström har med en ansökan som han anhängiggjort hos miljötillståndsverket och kompletterat på basen av 2 kap 26 a vattenlagen anhållit om tillstånd att inleda arbeten med anläggande av strankajen innan tillståndsbeslutet vunnit laga kraft. MOTIVERINGAR TILL ANSÖKAN HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Bror Nyström har motiverat sin ansökan med att det finns ett antal båtar, vars ägare är okända, uppdragna längs stranden där kajen skall anläggas. Inga lediga båtplatser finns att tillgå och sökanden upplever det som motbjudande att kontakta båtarnas ägare så länge som ordnad båtplats inte finns att tillgå. Sökanden har skyldighet att meddela väglaget som innehar vägrätten till den väg som leder till området om antalet båtägare som använder vägen. För varje båtplats skall årligen erläggas ett vederlag till väglaget. För tillfället råder det oordning kring detta då ett antal oorganiserade båtägare utnyttjar området. Väglaget planerar att hösten 2007 förbättra och höja vägen invid området. För sökanden och för väglaget är det viktigt att i samband med detta kunna samordna vägarbetet med anläggandet av strandkajen. Hörande Miljötillståndsverket har enligt 2 kap. 26 a vattenlagen berett Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Korpo kommun och AA tillfälle att senast anföra påminnelser och yrkanden med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden 1) Sydvästra Finlands miljöcentral har ansett att sökanden kan beviljas tillstånd att inleda arbetena. 2) AA (fastigheterna Haga RNr 2:3, Haga II RNr 2:9 och Hagastrand RNr 2:18 i Galtby, Korpo) har yrkat att ansökan förkastas. Påminnaren har nämnt att han anfört besvär över tillståndsbeslutet till Vasa förvaltningsdomstol där ärendets behandlingen ännu inte avslutats. För beviljande av tillstånd att påbörja arbetena finns inte sådana i 2 kap. 26 vattenlagen nämnda förutsättningar. Arbetena kommer oundvikligen att väsentligt försämra vattenkvaliteten och åstadkomma såväl tillfälliga som bestående olägenheter. Korpo kommuns generalplan för det i fråga varande området är ännu inte godkänd av kommunfullmäktige. Påminnaren har lämnat en anmärkning mot planeförslaget och kommer att besvära sig mot planen till förvaltningsdomstolen ifall den godkänns enligt det förslag som varit framlagt.

3 MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE 3 Miljötillståndsverket beviljar Bror Nyström tillstånd att inleda de i miljötillståndsverkets beslut 60/2007/3 avsedda arbetena innan nämnda beslut vunnit laga kraft. Tillståndshavaren skall innan arbetena inleds hos länsstyrelsen i Västra Finlands län ställa en euro stor säkerhet för ersättandet av de skador, olägenheter och kostnader som upphävande av beslutet eller ändring av bestämmelserna i tillståndet kan förorsaka. Ifall tillståndet med anledning av ett eventuellt ändringssökande förvägras eller bestämmelserna i det ändras, skall tillståndshavaren ofördröjligen återställa förhållandena så att de blir likvärdiga med de tidigare eller överensstämmer med det lagakraftvunna beslutet. Verkställighet Motivering Detta beslut får verkställas trots att ändring söks. Uppskov med inledandet av arbetena skulle orsaka tillståndshavaren betydande skada och arbetet kan inledas utan att övriga former för utnyttjandet av vatten eller naturen eller dess funktion orsakas avsevärt varaktigt men om tillstånd förvägras eller tillståndsbestämmelserna ändras till följd av ändringssökande. Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. Lagrum 2 kap. 26 och 26 a vattenlagen. Utlåtande om påminnelser, yrkanden Miljötillståndsverket har beaktat Sydvästra Finlands miljöcentrals påminnelse och beviljat sökanden rätt att inleda arbetena. Med anledning AA:s yrkande konstaterar miljötillståndsverket att byggandet av strandkajen i enlighet med de planer som bifogats till tillståndsansökan för kajen och tillståndsbeslutets bestämmelser inte väsentligt påverkar vattenkvaliteten i området. Ingen muddring ingår i kajbygget och utfyllnaden av vattenområdet sker bakom en vägg av vattenfast faner. Kajen kan byggas om eller avlägsnas och området återställas ifall miljötillståndsverkets beslut nr 60/2007/3 upphävs eller ändras. Frågan om båtkajens förhållande till Korpo kommuns generalplaneförslag har beaktats i nämnda tillståndsbeslut och prövas av förvaltningsdomstolen i samband med behandlingen av påminnarens besvär.

4 4 HANDLÄGGNINGSAVGIFT 550,50 euro Avgiften baserar sig på 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och den till förordningen bifogade avgiftstabellen. Avgiften i tabellen har minskats med 35 % eftersom ärendet behandling krävt en mindre arbetsinsats än den som nämns i tabellen. Bror Nyström och AA som anfört besvär över beslutet som fattats i huvudsaken får enligt 2 kap. 26 a vattenlagen hos Vasa förvaltningsdomstol (PB 204, Vasa) yrka på upphävande eller ändring av detta beslut som gäller tillstånd att inleda arbeten utan att särskilt anföra besvär över det. Angående ändringssökande gäller i övrigt vad som sägs i besvärsanvisningen.

5 5 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Juha Helin Pertti Seppänen I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen, Juha Helin och Pertti Seppänen (granskande ledamot). Ärendet har föredragits av Juha Helin. JH/ha

6 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär skall anföras inom 30 dagar från beslutets delfående, då besvärsskriften senast skall vara framme vid Västra Finlands miljötillståndsverk. Då besvärstiden beräknas skall den dag då delgivningen skett inte medräknas. Om den sista dagen då besvär får anföras är en helgdag, lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton, fortsätter besvärstiden ännu den därpå följande vardagen. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.