Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-15:30, ajourneringar 12:10-13:10, 14:50-14:55

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-15:30, ajourneringar 12:10-13:10, 14:50-14:55 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Marianne Erlandsson (S) Sami Durmishi (S) Yvonne Hagberg (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Ingrid Brundin (C) Anders Stenberg (M) Andreas Brager (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Leine Johansson (S) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Elisabet Åström (M) ersätter vakant plats (L) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C) 74-83, Helen Hammarqvist (MP), Yvonne Hagberg (S) 74-83, Cenneth Holmberg (V), Monica Johansson (V), Michael Erlandsson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Matz Ingvarsson, fritidschef Daniel Svensson 75-77, utvecklingsledare Sofia Källman 78, utvecklingsledare Kent-Roger Svensson 78, 87:1, lärare Roger Nilsson 78, gymnasiechef Peter Backhof 78, förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren 78-81,83, förskolans verksamhetschef Eva Nygren 78,81, rektor Mikael Hedkvist 87:1, förvaltnings-administratör Annika Bergquist 87:1, HR-specialist Emilia Johansson 87:1, enhetschef Frida Ahnlén 87:1, kulturchef Peter O Ekberg 87:1, förskole-/enhetschef Lotta Kodelja 87:1, personalrepresentant TCO Thomas Qvarnström och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Bildningskontoret Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Andreas Brager (KD) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 74 Fastställande av dagordning 3 75 Utredning gällande placering av utegym i Påskallavik 4 76 Remiss - Yttrande över medborgarförslag nr 11/16: Förslag till utomhusgym i Kristineberg 77 Remiss - Yttrande över medborgarförslag nr 12/16: Förslag att anlägga en bootcampbana i centrala Oskarshamn Delårsbokslut per augusti Internkontroll Återrapportering Investeringsbudget ÅB Resursfördelning till kultur-, fritid och utbildningsverksamheterna 81 s förslag till preliminära äskanden om investeringsbudget ÅB 2018 och VP Preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna - Läsår 2017/ Driftbudget Nyttjande av buffert för oförutsedda kostnader Översyn av administration och vikarieanskaffning - Återkoppling Överföring av skolhälsovårdjournal till annan kommun s sammanträdesplan Val av kontaktpolitiker - Fyllnadsval Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 30

3 PROTOKOLL Sida 3 74 Dnr BN 2016/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 75 Dnr BN 2016/ Utredning gällande placering av utegym i Påskallavik s beslut godkänner föreliggande utredning och överlämnar denna till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige för fortsatt hantering. Ärendet Ett medborgarförslag lämnades in under hösten 2015 där förslagsställaren ville att ett utegym skulle anläggas på lättillgänglig plats i Påskallavik. Efter att förslaget varit ute på remiss hos tekniska nämnden, samhällsbyggnadsnämnden och bildningsnämnden, beslutade kommunfullmäktige , 82, att en utredning skulle genomföras för att utreda lämplig placering samt att ett förslag på finansiering skulle tas fram. En grupp med representanter från tekniska kontoret, samhällsbyggnadskontoret och fritidskontoret har under augusti månad 2016 genomfört uppdraget. Utredningen bifogas till förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner föreliggande utredning och överlämnar denna till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige för fortsatt hantering. Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Anders Stenberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Andreas Brager (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 77 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige , 82 Utredning placering av utegym i Påskallavik

5 PROTOKOLL Sida 5 75 fortsättning Skickas till För kännedom: Tekniska nämnden/kontoret Samhällsbyggnadsnämnden/kontoret Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen

6 PROTOKOLL Sida 6 76 Dnr BN 2016/ Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 11/16: Förslag till utomhusgym i Kristineberg s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 11/ föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärende Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden överlämnat ett medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren vill att ett utomhusgym likt det i Havslätt ska anläggas i anslutning till Kristinebergsslingan. Förslagsställaren menar vidare att med den föreslagna placeringen så blir gymmet tillgängligt för personer i Kristineberg, Marieborg, Gröndal och kan även nyttjas av Kristinebergsskolan då de har gymnastiklektioner vid slingan. Yttrande Bildningsförvaltningen vill börja med att tacka förslagsställaren för medborgarförslaget. Utegym är något som blivit allt mer vanligt runt om i landet och de finns i olika slags varianter, inte bara kring material och utformning utan också till vilken målgrupp de är anpassade. I Oskarshamns kommun finns två utegym. Det ena utegymmet är byggt av trämaterial med flis som underlag och finns vid det så kallade vedtorget inom Havslätts Friluftsområde. Det andra utegymmet är byggt i stål och finns i stadsparken. Under det senaste året har liknande medborgaförslag inkommit och det pågår ett arbete inom kommunen med att titta på lämpliga placeringar. Bildningsförvaltningen ser positivt på idén att utrusta fler områden med utegym. Förvaltningen anser också att det är viktigt att anlägga ett utegym på områden som naturligt inbjuder till motionsaktiviteter. Sådana områden kan med fördel vara precis som i Havslätts Friluftsområde i anslutning till motionsspåren. Även om det interna arbetet inom kommunen med att titta på nya placeringar ännu inte är klart så finns en inriktning. I centrala Oskarshamn finns som ovan nämnts redan två utegym och under sommaren har en hinderbana byggts av en ideell förening intill Kristinebergsslingan. Därmed anser förvaltningen att nästa placering av ett utegym ska bli i ett av våra ytterområden. Med hänvisning till ovanstående föreslår bildningsförvaltningen att medborgarförslaget avslås. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 11/ föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 78, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

7 PROTOKOLL Sida 7 76 fortsättning Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Andreas Brager (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 78 Tjänsteutlåtande Medborgarförslag nr 11/16 Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

8 PROTOKOLL Sida 8 77 Dnr BN 2016/ Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 12/16: Förslag att anlägga en bootcampbana i centrala Oskarshamn s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 12/16 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärende Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden och tekniska nämnden överlämnat ett medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren vill att en bootcampbana ska anläggas i centrala Oskarshamn. Banan är en form av militärbana där man kan klättra, hoppa och krypa genom olika hinder. Förslagsställaren föreslår också en placering på en gräsyta intill Kristinebergsslingan. Yttrande Förvaltningen vill börja med att tacka förslagsställaren för ett intressant förslag. Sedan medborgarförslaget skrevs i våras har det dock hänt en del inom detta område. Under juni månad bildades en ny förening vid namn OCR Oskarshamn. Föreningen har tecknat ett samarbetsavtal med Oskarshamns kommun som innebär att föreningen har fått tillstånd att anlägga en hinderbana längs Kristinebergsslingan. Den första etappen av deras bana är redan färdigställd och det finns planer på att utöka med fler hinder. Föreningen har även fått igång organiserad träningsverksamhet för både barn och vuxna. Även om själva hinderbanan ägs av föreningen så är den öppen för andra besökare att använda då föreningen inte själva har organiserad träning. Med anledning av ovanstående är stora delar av medborgarförslagets ändamål redan uppfyllt. Om förslagsställaren önskar vara med och påverka den fortsatta utvecklingen av hinderbanan, rekommenderar förvaltningen att förslagsställaren kontaktar OCR föreningen. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 12/16 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 79, att nämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag.

9 PROTOKOLL Sida 9 77 fortsättning Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Andreas Brager (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 79 Tjänsteutlåtande Medborgarförslag nr 12/16 Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

10 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Delårsbokslut per augusti 2016 s beslut 1. godkänner delårsbokslutet per augusti 2016 med verksamhetsberättelse samt återkoppling av bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete för läsåret 2015/ överlämnar delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2016 till kommunstyrelsen. Ärendet Budgetuppföljning Resultatet för bildningsnämndens totala verksamhet visar per augusti 2016 ett överskott om 4,5 mkr exklusive kapitalkostnader. Kapitalkostnaderna visar ett överskott om 1,1 mkr års överskott om 4,5 mkr har överförts till 2015, varav 3,0 mkr har påverkat utfallet per Blå jungfruns skolområde redovisar ett överskott om 0,6 mkr, Döderhults skolområde ett överskott om 1,4 mkr och Enegatans skolområde ett överskott om 1,9 mkr. Överskotten för skolområdena härleds i stort kring problematiken att omsätta de intäkter för nyanlända som på kort tid påförts i verksamheterna. Överskottet för skolområdena om 1,7 mkr hänförs till förskolan och resterande 2,2 mkr hänförs till grundskolan. Skolområde Oscars visar ett överskott om 8,1 mkr för perioden. Inom skolområde Oscars redovisar gymnasieskolan ett överskott om 5,5 mkr, vuxenutbildningen ett överskott om 2,5 mkr motsvarande och musikskolan ett överskott om 0,2 mkr. Gymnasieskolans överskott härleds till att elevantalen har växt kraftigt och att personalkostnaderna och övriga utgifter inte ökat i motsvarande grad. Vuxenutbildningens överskott härleds till externa medel från Skolverket som inte omsatts ännu. Central förvaltning visar ett underskott om -6,5 mkr för perioden. Av underskottet härleds mestadels, 5,0 mkr, till utbetalning av elevpeng för nyanlända till verksamheterna. Central förvaltning prognostiserar ett underskott om -5,5 mkr som härleds till kostnader för nyanlända. Skolområde Oscars prognostiserar överkott om 6 mkr som härleds till det ökade elevantalet och personalkostnader och övriga utgifter som inte ökar i motsvarande grad. Kultur prognostiserar ett underskott om -0,5 mkr som härleds till kostnader för kommunens flyktingsamordnare. Nämnden prognostiserar som helhet en ekonomi i balans för verksamhetsåret Hela investeringsbudgeten 2016 prognostiseras att användas under året. Systematiskt kvalitetsarbete Återkoppling av det systematiska kvalitetsarbetet innehåller: Anmälan av kränkande behandling Utvecklingsområden förskola Utvecklingsområden förskoleklass Utvecklingsområden fritidshem Utvecklingsområden grundskola Betygsutfall grundskola Utvecklingsområden gymnasiet Betygsutfall Oscars skolområde

11 PROTOKOLL Sida fortsättning I samtliga skolformer har det handlat mycket om att få ut digitala verktyg i verksamheten. Många barn och elever har under året utrustats med ett digitalt verktyg. I förskolan har det utöver IKTsatsningen gjorts ett försök att starta upp en bemanningsenhet. Detta arbete fortsätter även under kommande läsår. Förskoleklass och fritidshemmen har försökt att med hjälp av stadsbidrag öka personaltätheten för att kunna utveckla samverkan med skolan. Grundsärskolan ser stora vinster i att använda informations- och kommunikationsteknik (IKT) i kontakten med föräldrarna. Grundskolan har fortsatt att arbeta med de erfarenheter som matematiklyftet har givit samt genomfört läslyftet på en skolenhet. Gymnasiet har genomfört matematiklyftet och IKT-satsningen har givit samtliga elever och lärare tillgång till digitala verktyg. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner delårsbokslutet per augusti 2016 med verksamhetsberättelse samt återkoppling av bildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete för läsåret 2015/ överlämnar delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2016 till kommunstyrelsen. s arbetsutskott föreslår , 81, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Utvecklingsledare Sofia Källman och gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet avseende det systematiska kvalitetsarbetet och svarar på frågor. Lärare Roger Nilsson visar och informerar om Google Classroom, där lärare lägger in uppgifter som eleverna kan utföra enskilt eller i grupp. Bildningschef Matz Ingvarsson och förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet och svarar på frågor avseende verksamhetsberättelse och budgetuppföljning. Förskolans verksamhetschef Eva Nygren och gymnasiechef Peter Backhof informerar om sina verksamheter. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 81 Tjänsteutlåtande med bilagorna - Driftuppföljning per ansvar - Driftuppföljning per verksamhet - Investeringsuppföljning - Verksamhetsberättelse per augusti Systematiskt kvalitetsarbete, Hur blev det? läsåret 2015/2016 Skickas till För kännedom: Verksamhetschefer Utvecklingsledare Förvaltningsekonom För åtgärd: Kommunens ekonomiavdelning

12 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Internkontroll 2016 Återrapportering s beslut godkänner återrapporten av 2016 års internkontroll och överlämnar denna till kommunstyrelsen. Ärendet fastställde , 141, internkontrollplanen för Följande internkontrollpunkter har granskats: Rutin för hantering av IT-avdelningens användarkonton Vid uppföljningen av AD-konton så visar det sig att ett konto inte avslutats. Övriga konton har ingen anmärkning. Bristen är gul med lågt VOR-värde vilket förslås leda till ytterligare en uppföljning men utan att punkten lyfts till nästa plan. Interna inspektioner från samhällsbyggnadskontoret I och med att rutin tagits fram så åtgärdas bristen. Bristen är gul med lågt VOR-värde vilket föreslås leda till ytterligare en uppföljning men utan att punkten lyfts till nästa års internkontrollplan. Rutin för månadsbokslut Ekonomiuppföljningen har kunnat genomföras och rutinen efterlevs på ett korrekt sätt. Internkontrollpunkten kan därför anses vara godkänd. Rutinen för utfärdande av kreditfakturor till kund Vid föregående internkontroll vidtogs det åtgärder för att ta bort de systematiska felen. Uppföljningen visar att bristerna är åtgärdade och internkontrollpunkten anses godkänd. Riskbedömning vid nya rutiner och system Rutin för införande av nya rutiner och system har tagits fram. I och med det anses interkontrollpunkten godkänd. Rutin för sjukskrivning I resultatet framkom det att rutinen följs till stor grad. Det som behöver åtgärdas är dokumentationen av rehabiliteringsutredningarna. Bristen är gul med lågt VOR-värde vilket föreslås leda till ytterligare en uppföljning men utan att punkten lyfts till nästa års internkontrollplan. Förvaltningen kommer vid bildningsnämndens decembersammanträde att föreslå att de internkontrollpunkter som visar ett utfall som är markerade med en röd punkt ska överföras till internkontrollplanen för De internkontrollpunkter som visar ett utfall med gul punkt ska följas upp ytterligare en gång och de internkontrollpunkter som visar ett utfall med en grön punkt bedöms fungera. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner återrapporten av 2016 års internkontroll och överlämnar denna till kommunstyrelsen. s arbetsutskott föreslår , 80, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 80 Tjänsteutlåtande Delrapporter , 141 Uppföljning internkontrollplan 2016 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Verksamhetschefer Förvaltningsekonomen HR-specialisten

14 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Investeringsbudget ÅB 2017 Resursfördelning till kultur-, fritid och utbildningsverksamheterna s beslut fördelar investeringsbudget 2017 för maskiner och inventarier enligt följande: Verksamhet 2017 (tkr) Buffert 200 Förskola 575 Grundskola 500 Gymnasieskola/vuxenutbildning 1200 Kultur 400 Fritid 1600 Summa 4475 Ärendet s totala investeringsbudget 2017 avseende maskiner och inventarier fastställdes av kommunfullmäktige , 84, till tkr. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fördelar investeringsbudget 2017 för maskiner och inventarier enligt följande: Verksamhet 2017 (tkr) Buffert 200 Förskola 575 Grundskola 500 Gymnasieskola/vuxenutbildning 1200 Kultur 400 Fritid 1600 Summa 4475 s arbetsutskott föreslår , 82, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Lena Blomander (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Elisabet Åström (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Förvaltningsekonomen Verksamhetscheferna

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ s förslag till preliminära äskanden om investeringsbudget ÅB 2018 och VP s beslut 1. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av investeringar avseende utbildningsverksamheternas byggnader och fastigheter , enligt bilagorna 1 och 2 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till tekniska kontoret för kostnadsberäkning. 2. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av IT-investeringar , enligt bilaga 3 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till IT-avdelningen för kostnadsberäkning. 3. antecknar investeringsbehoven avseende maskiner och inventarier , enligt bilaga 4 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet. 4. antecknar investeringsbehoven avseende egna investeringsbehov för verksamheterna kultur och fritid , enligt bilaga 5 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat ett förslag till preliminära äskanden om investeringsbudget åren , som innehåller prioriteringar från 1 till 3. Den föreslagna investeringsvolymen för 2018 som skickas till tekniska kontoret uppgår till 30,3 mkr där nya förskoleplatser är den största investeringen års förskoleinvestering anses som en lönsam investering och ses i bilaga 2. Det finns även ett behov av ytterligare förskoleplatser inom planperioden vilket framgår i bilaga 1. Kommunens högstadieskolor (Kristineberg-, Vallhalla- och Rödsleskolan) är för närvarande fullbelagda, liksom även Saltviksskolan (F-3) och Norra skolan (F-6). Dessutom pekar prognosen på en ökning av antalet elever i dessa delar av kommunen de kommande åren. Förvaltningen ser således ett behov av att börja planera för en ny skola, alternativt utökade lokaler och tomtmark vid befintliga skolor. Behovet stärks redan i ett kortare perspektiv av kommunens ambition att uppnå invånare år Visionen kräver tillväxt på flera områden såsom inflyttning och annan befolkningstillväxt, arbetstillfällen, bostäder samt utrymmen och möjligheter att möta ett ökat antal barn. En utredning tillsammans med andra förvaltningar kan precisera behovet. En sådan utredning behöver ha ett helhetsperspektiv, då bristen på förskolelokaler kan påverkas av olika lösningar för skolan. De föreslagna investeringarna för kultur och fritid uppgår till 13,6 mkr respektive 20,2 mkr där Arena Oskarshamn och bokbussen är de enskilt största investeringarna. Investeringspåsen för maskiner och inventarier, i bilaga 3, föreslås öka då den inte täcker de nuvarande behoven. Dessutom ökar behovet av en större investeringspåse då verksamheterna växer. De investeringar som anges i bilagorna 3 och 4 ska inte skickas för kostnadsberäkning på grund av att bildningsförvaltningen äger de investeringarna. De investeringar som skickas till tekniska kontoret är de, i bilaga 1, som ägs av tekniska nämnden. hanterar det definitiva förslaget till investeringar på nämndens sammanträde i december.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av investeringar avseende utbildningsverksamheternas byggnader och fastigheter , enligt bilagorna 1 och 2 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till tekniska kontoret för kostnadsberäkning. 2. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av IT-investeringar , enligt bilaga 3 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till IT-avdelningen för kostnadsberäkning. 3. antecknar investeringsbehoven avseende maskiner och inventarier , enligt bilaga 4 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet. 4. antecknar investeringsbehoven avseende egna investeringsbehov för verksamheterna kultur och fritid , enligt bilaga 5 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 83, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bildningschef Matz Ingvarsson, förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren och förskolans verksamhetschef Eva Nygren föredrar ärendet. Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 83 Tjänsteutlåtande med bilagorna - 1 Investeringsbehov lokaler och fastigheter skolområdena Lönsamma investeringar - 3 s IT-investeringar - 4 Investeringsbehov maskiner och inventarier (lilla påsen) Investeringsbehov kultur och fritid Skickas till För kännedom: Förvaltningsekonomen Verksamhetscheferna För åtgärd: Tekniska kontoret IT-avdelningen

18 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna Läsår 2017/2018 s beslut fastställer preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild utbildning för vuxna (lärvux) läsåret 2017/2018 enligt förvaltningens förslag. Ärendet fastställer varje år en preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux för det kommande läsåret. Av denna framgår vilka program, inriktningar och antal platser som preliminärt kommer att erbjudas. Programstrukturen kan komma att justeras utifrån elevernas gymnasieval. Förvaltningen vill särskilt lyfta behovet av en eventuell utökning av antalet platser på de yrkesförberedande programmen. Antalet elever med en annan utbildningsbakgrund än den som tidigare varit vanlig kommer att öka. Det är därför nödvändigt att ha en beredskap inför kommande läsår för att möta behovet. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild utbildning för vuxna (lärvux) läsåret 2017/2018 enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskott beslutade , 84, att hänskjuta ärendet till bildningsnämndens sammanträde. Gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet och svarar på frågor. Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 84 Tjänsteutlåtande Förslag till preliminär programstruktur läsåret 2017/2018: - Bakgrundsbeskrivning - Nationella program (gymnasieskola) - Introduktionsprogram (gymnasieskola) - Gymnasiesärskolan - Vuxenutbildning (komvux och lärvux) - Det framtida Oscarsgymnasiet 2020 Skickas till För kännedom: Studie- och yrkesvägledarna Rektorer för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux För åtgärd: Gymnasiechefen

20 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Driftbudget 2016 Nyttjande av buffert för oförutsedda kostnader s beslut beslutar att under 2016 använda tkr av bufferten i driftbudgeten för 2016 till inköp av inventarier som behöver ersättas inom utbildningsverksamheten. Ärendet I driftbudgeten för 2016 finns en buffert om cirka tkr (0,35 procent av bruttoomslutningen) avsatt på central förvaltning. Bufferten kan användas till oförutsedda kostnader, utveckling av verksamheter, skapa handlingsutrymme eller möta sparbeting. avgör när och hur bufferten ska användas för dessa ändamål. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att under 2016 använda tkr av bufferten i driftbudgeten för 2016 till inköp av inventarier som behöver ersättas inom utbildningsverksamheten. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Marita Reinholdsson (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till förvaltningens förslag. Elisabet Åström (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Verksamhetscheferna För åtgärd: Bildningschefen Förvaltningsekonomen

21 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Översyn av administration och vikarieanskaffning Återkoppling s beslut 1. antecknar informationen gällande översyn av administration och vikarieanskaffning till protokollet. 2. förklarar uppdraget från att till nämndens sammanträde fortsätta översynen av administrationen och vikarieanskaffning som fullgjort. 3. ger den administrativa chefen i uppdrag att fortsätta samordningen av administrationen. 4. Återrapportering av den fortsatta samordningen av administrationen sker vid bildningsnämndens sammanträde i oktober Ärendet gav , 136, förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde fortsätta översynen av administration och vikarieanskaffning , 53, beslutade bildningsnämnden att samla förvaltningens hela administration under en gemensam ledning och att tillsätta en administrativ chef. Rekryteringen är avslutad och den nye chefen börjar den 1 december , 54 beslutade bildningsnämnden att starta en bemanningsenhet för anskaffning av vikarier till förskola och fritidshem. Den nystartade bemanningsenheten har en grundbemanning på två vikariesamordnartjänster. Bemanningsenheten ska till en början sköta vikarietillsättning och personaladministration åt de 75 förskoleavdelningarna. När systemet fungerar och tjänsterna är tillsatta är avsikten att även de fritidshem som så önskar ska kunna få hjälp av bemanningsenheten. Bemanningsenheten kommer att organiseras under den administrative chefen när han tillträder den 1 december. Vanligt förekommande arbetsuppgifter inom central och lokal administration finns bifogat till tjänsteutlåtandet. I samma dokument finns även arbetsuppgifter till den administrative chefen. Avsikten med inrättandet av den nya chefstjänsten är att optimera administrationen så att en verklig avlastning av kärnverksamheten och linjen kan ske. En lagom administrativ organisation är avgörande för effekten. Om den är för stor stjäl den resurser från kärnverksamheten och om den är för liten flyttas arbetsuppgifter till fel plats i organisationen. Ofta blir då fallet att en inte lika kompetent medarbetare på en viss arbetsuppgift utför jobbet dessutom, i det fall det är en chef, med högre lön. Risken för att det blir både dyrare och sämre kvalitet är stor. Listorna i bilagan till tjänsteutlåtandet talar för sig själva, möjligheten att hitta förbättringar och samordning som blir kvalitetshöjande är uppenbar. Detta blir ett av den nye chefens viktiga uppdrag.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. antecknar informationen gällande översyn av administration och vikarieanskaffning till protokollet. 2. förklarar uppdraget från att till nämndens sammanträde fortsätta översynen av administrationen och vikarieanskaffning som fullgjort. 3. ger den administrativa chefen i uppdrag att fortsätta samordningen av administrationen. s arbetsutskott föreslår , 85, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg av en fjärde beslutssats: 4. Återrapportering av den fortsatta samordningen av administrationen sker vid bildningsnämndens sammanträde i oktober Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 85 Tjänsteutlåtande med bilaga: - Bildningsförvaltningens administration Skickas till För kännedom: Bildningsförvaltningens samtliga chefer Bildningskontoret Berörd administrativ personal För åtgärd: Administrativ chef för bildningsförvaltningen

23 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Överföring av skolhälsovårdjournal till annan kommun s beslut föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. Ärendet Skolhälsovårdsjournaler ska föras på alla elever och journalerna måste arkiveras. De uppgifter som samlas i skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven oavsett huvudmannagränser. När en elev byter skola bör därför skolhälsovårdsjournalen följa eleven. Om eleven byter till en skola i en annan kommun sker detta lämpligen genom ett avhändande av journalen. Ett avhändande innebär då att journalen i sin helhet överlämnas till den andra kommunens skolhälsovård. Enligt 15 arkivlagen (1990:782), får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom ett sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige. Det finns inte någon lag som ger kommunen möjlighet att överlämna skolhälsovårdsjournaler till annan kommun, varför det behövs ett särskilt beslut från kommunfullmäktige för att möjliggöra detta. Skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven, då det inte finns något värde i att journaler för avflyttande elever arkiveras i Oskarshamn. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal dock endast ske genom överlämnande av kopior. Notering om var kopior skickats ska göras i den journal som kopierats (originaljournalen). Att överföra en skolhälsovårdsjournal kräver samtycke från vårdnadshavare eller elev om eleven är mogen att själv fatta beslut (12 kap 2-3 offentlighets- och sekretesslagen). Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. s arbetsutskott föreslår , 86, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 86 Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

25 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ s sammanträdesplan 2017 s beslut 1. fastställer sammanträdesplanen 2017 för bildningsnämnden och dess arbetsutskott enligt följande: Arbetsutskott Nämnd Klockan 09:00 Klockan 09:30 Onsdag 1 februari Onsdag 8 mars Onsdag 19 april Onsdag 24 maj Måndag 14 augusti Tisdag 19 september Onsdag 25 oktober Onsdag 22 november Onsdag 15 februari Onsdag 22 mars Onsdag 3 maj Måndag 22 maj Budgetinformation klockan Onsdag 7 juni Onsdag 23 augusti Onsdag 4 oktober Onsdag 8 november Onsdag 6 december 2. beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten. Ärendet s sammanträden hålls huvudsakligen i Stadshuset, Oskarshamnssalen och arbetsutskottet sammanträder huvudsakligen i Stadshuset, Döderhultsrummet. Av Oskarshamns kommuns reglemente avsnitt framgår att nämnderna äger rätt att besluta om att ha öppna sammanträden. Ett sammanträde får inte vara öppet i de ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Arbetsutskottets sammanträden är inte öppna för allmänheten. Ordföranden äger alltid rätt att ändra dag, tid och plats för sammanträdena. Nämnden strävar efter att förlägga minst två sammanträden per år ute i någon av nämndens olika verksamheter, varav ett på Oscarsgymnasiet. Facklig samverkan/förhandling enligt medbestämmandelagen (MBL) sker enligt rutin för facklig samverkan.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer sammanträdesplanen 2017 för bildningsnämnden och dess arbetsutskott enligt följande: Arbetsutskott Nämnd Klockan 09:00 Klockan 09:30 Onsdag 1 februari Onsdag 8 mars Onsdag 19 april Onsdag 24 maj Måndag 14 augusti Tisdag 19 september Onsdag 25 oktober Onsdag 22 november Onsdag 15 februari Onsdag 22 mars Onsdag 3 maj Måndag 22 maj Budgetinformation klockan Onsdag 7 juni Onsdag 23 augusti Onsdag 4 oktober Onsdag 8 november Onsdag 6 december 2. beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten. s arbetsutskott föreslår , 87, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 87 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Nämndens förtroendevalda Bildningsförvaltningens ledningsgrupp Handläggare/föredragande tjänstemän Bildningskontoret

27 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Val av kontaktpolitiker Fyllnadsval s beslut Anders Stenberg (M) utses till kontaktpolitiker för kontaktpolitikerområde centrum. Ärendet Kommunfullmäktige utsåg , 107, Anders Stenberg (M) till ny ersättare i bildningsnämnden efter Magnus Gidlöf (M) som avsagt sig uppdraget. Magnus Gidlöf var kontaktpolitiker för kontaktpolitikerområde centrum. Ordföranden ställer proposition på att utse Anders Stenberg (M) till kontaktpolitiker för kontaktpolitikerområde centrum och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande , 61 Villkor och uppdrag för kontaktpolitiker i bildningsnämnden Skickas till För kännedom: Anders Stenberg (M) Bildningschefen Verksamhetscheferna Cheferna i kontaktpolitikerområdet Bildningskontoret

28 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Information s beslut antecknar informationen till protokollet. 1. Rektor Mikael Hedkvist, förvaltningsadministratör Annika Bergquist, HR-specialist Emilia Johansson, enhetschef Frida Ahnlén, kulturchef Peter O Ekberg, och förskole-/enhetschef Lotta Kodelja presenterar sig. Anders Stenberg (M), ny ersättare i bildningsnämnden, presenterar sig. 2. Bildningschefen informerar om - ett ärende hos Diskrimineringsombudmannen gällande anställning, - två ärenden hos Skolinspektionen, varav en anmälan gällande arbetsmiljön vid Oscarsgymnasiet och en riktad tillsyn av rätt till utbildning för asylsökande elever i Oskarshamns kommun, - ett ärende hos Arbetsmiljöverket gällande ventilationen i Påskallaviksskolan, - andelen behöriga/obehöriga lärare i kommunens utbildningsverksamhet, - rekrytering av kulturchef (Peter O Ekberg), administrativ chef (Niclas Lundström) och chef för elevhälsan (pågår), samt - Lärarnas Riksförbunds rapport Vad säger statistiken om skolan i din kommun?. 3. Kontaktpolitiker informerar. - Frågan om sammankallande i kontaktpolitikergrupperna lyfts. I nämndens nya kontaktpolitikerorganisation ansvarar respektive chef inom kontaktpolitikerområdena för att inbjudan till evenemang och liknande även skickas ut till kontaktpolitikerna i området. - Marita Reinholdsson (V) informerar om en uppskattad föreläsning med artisten Petter på Rödsleskolan. - Ordföranden Magnus Larsson (C) och bildningschef Matz Ingvarsson informerar om att boendet för nyanlända i Figeholm troligtvis kommer att stängas i december. Barnen och eleverna förväntas vara kvar i nämndens utbildningsverksamheter hela höstterminen. Om boendet stängs behöver en anpassning av utbildningsverksamheten, främst avseende lokaler och personal, genomföras under vårterminen Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

29 PROTOKOLL Sida BN 2016/ Anmälningsärenden s beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat en förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 90, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 90 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden

30 PROTOKOLL Sida BN 2016/ Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar med delegationsbeslut. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Bildningschef Matz Ingvarsson svarar på fråga om Plug In. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar med delegationsbeslut