Plats och tid Oscarsgymnasiet, klockan 09:30-15:30, ajourneringar 10:25-10:35, 11:50-11:55, 12:10-13:25

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oscarsgymnasiet, klockan 09:30-15:30, ajourneringar 10:25-10:35, 11:50-11:55, 12:10-13:25 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Marie Holmgren (S) ersätter Thina Andersson (S) Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Anders Stenberg (M) ersätter Gudrun Gustafsson (M) Marianne Erlandsson (S) ersätter Leine Johansson (S) Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Fredrik Eckerskog (L) 66-76:1 ersätter Igor Trisic (L) Per Tingström (KD) ersätter Andreas Englund (KD) Jan Johansson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C), Marie Holmgren (S) 66-71, Cenneth Holmberg (V), Monica Johansson (V), Anders Stenberg (M) och Michael Erlandsson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Lotta Lindgren, enhetschef kost Anthony Ouvrard 67, grundskolechef Sara Einarsson 68, gymnasiechef Peter Backhof 68,69, förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl 70, 76:1:11, chef musikskolan Simon Leidecker 76:1:6 och administrativ chef Niclas Lundström Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Jan Johansson (SD) Justerare Niclas Lundström Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Niclas Lundström

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 66 Fastställande av dagordning 3 67 Yttrande över medborgarförslag nr 6/18 Inför skalad potatis till de små barnen igen på förskolorna 68 Systematiskt kvalitetsarbete utbildningsverksamheterna Återkoppling: Hur blev det? Var är vi? Vart ska vi? och Hur gör vi? 69 Preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux Läsår 2019/ Delårsbokslut per augusti Lokalöversyn förskola och grundskola Investeringsbudget ÅB 2019 Resursfördelning till kultur-, fritids- och utbildningsverksamheterna Svar på revisionsrapport gällande avtalshantering Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun s sammanträdesplan Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 29

3 PROTOKOLL Sida 3 66 Dnr BN 2018/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 67 Dnr BN 2018/ Yttrande över medborgarförslag nr 6/18 Inför skalad potatis till de små barnen igen på förskolorna s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 6/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden och tekniska nämnden överlämnat ett medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren anser att måltidssituationen för de yngre barnen i förskolan har försämrats med anledning av att barnen serveras oskalad potatis och önskar att återinföra skalad potatis till de yngsta barnen på förskolorna. Yttrande Bildningsförvaltningen och tekniska kontoret har genomfört en mindre kartläggning med anledning av medborgarförslaget. Kartläggningen består av besök i verksamheten, samtal med kockar, pedagoger och förskolechefer samt genomgång av ett antal minnesanteckningar från matråden som genomförts på förskolorna. Av kartläggningen framgår att det finns en variation av upplevelser kring att servera oskalad potatis främst till de yngsta barnen i förskolan. Några förskolor upplevde i inledningen av införandet av oskalad potatis att de yngre barnen inledningsvis åt mindre potatis. Andra förskolor beskriver en godare smak av potatisen och varmhållningen har blivit bättre. Under slutet av säsongen är upplevelsen att potatisen får ett tjockare skal och lite svårare för de yngsta barnen att äta. Kockarna ser att matsvinnet har minskat sedan införandet av oskalad potatis jämfört med när den var skalad, dessutom är kvaliteten högre nu än tidigare. Den pedagogiska personalen däremot bedömer att matsvinnet från avdelningen har ökat i samband med att oskalad potatis infördes. Barnen serveras en lokalproducerad potatis som håller en hög kvalitet, god smakupplevelse och behåller värmen bättre oskalad. Bildningsförvaltningens förslag är att medborgarförslaget besvaras. Bedömningen är att det som framkommit vid kartläggningen talar för att oskalad potatis är att föredra då den oskalade potatisens kvalitet är högre, den är lättare att hålla varm och matsvinnet är mindre vilket gör den bättre även ur ett hållbarhetsperspektiv d.v.s. minskad miljöbelastning så som skaleri, förkokning och inga vakuumförpackade potatisar. Det kan dock även konstateras att upplevelserna av oskalad potatis är olika ute i verksamheterna. Med anledning av detta och då oskalad potatis inte har serverats under så lång tid, kommer serveringen av oskalad potatis att följas upp vid måltidsråden på förskolorna. En avstämning görs sedan inom ramen för ordinarie samverkan mellan tekniska kontoret och bildningsförvaltningen. Det kommer att finnas möjlighet att servera skalad potatis till de yngsta barnen (1-3 år) i slutet av säsongen när potatisskalet är tjockare.

5 PROTOKOLL Sida 5 67 fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 6/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 62, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor tillsammans med enhetschef kost Anthony Ouvrard. Jan Johansson (SD) yrkar att bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Monica Johansson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Jan Johanssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. godkänner att Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. Protokollsanteckning Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) antecknar följande till protokollet: Sverigedemokraterna anser att kommunens barn och elever ska ha tillgång till skalad potatis. Beslutsunderlag Fackligt yrkande vid samverkan s arbetsutskott , 62 Tjänsteutlåtande Medborgarförslag 6/18 Skickas till För kännedom: Tekniska nämnden Verksamhetschef förskola Förskolechefer Förslagsställaren För åtgärd: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige

6 PROTOKOLL Sida 6 68 Dnr BN 2018/ Systematiskt kvalitetsarbete utbildningsverksamheterna Återkoppling: Hur blev det? Var är vi? Vart ska vi? och Hur gör vi? s beslut 1. godkänner återkopplingen av arbetet enligt nämndens systematiska kvalitetsarbete. 2. fastställer prioriterade mål på huvudmannanivå läsåret 2018/2019 enligt följande: 1. Huvudmannens prioriterade mål för förskolan a. Kompetensförsörjningen är tillgodosedd Målkriterier: Att samla VFU studenter två gånger per läsår. En partsgemensam arbetsgrupp arbetar strategiskt och långsiktigt med rekryteringsfrågor. Oskarshamns kommun arbetar för att få en lokalt placerat förskollärarutbildning förlagd till Nova alternativt får lokalt ta del av universitetens tilldelade platser för förskollärarutbildning. Förtydliga arbetsfördelningen mellan olika yrkesgrupper i förskolan. Se över möjligheten till utvecklingstjänster i förskolan. b. Förskolornas lokaler och barngruppernas storlek Målkriterier: Lokaler och medarbetare i relation till barngruppers storlek. Uppföljning av hur statsbidraget för minskade barngrupper påverkar pedagogerna och barnens utveckling och lärande. c. Stärka medarbetarskapet och öka frisknärvaron Målkriterier: Oskarshamnsmodellen lyfts fram vilket innebär att verksamheten präglas av öppenhet, professionalism, kompetens och en positiv människosyn. Oavsett vilka arbetsuppgifter vi har är vi en viktig del av helheten i kommunen. Vi engagerar oss i våra arbetsuppgifter och de människor vi möter i vårt arbete. Vi gör skillnad. Fortsatt arbete kring bildningsnämndens löften. Två centrala nätverk startas under höstterminen 2018 för att stödja det kollegiala lärandet vilket bidrar till en högre kompetens och större trygghet i uppdraget som förskollärare. d. Resursfördelning Målkriterier: En översyn av elevpengen till förskolan genomförs och eventuellt förslag till ny resursfördelning lyfts fram till fördelning 2019.

7 PROTOKOLL Sida 7 68 fortsättning e. Ett professionellt VI Alla barn ska möta professionella pedagoger och alla medarbetare ska möta professionella kollegor. Målkriterier: Utveckla undervisningen i förskolan med fokus på ett undersökande/projekterande arbetssätt där organisation, dokumentation, reflektion samt miljö och material blir viktiga verktyg. Förskollärares ämneskunskaper breddas och fördjupas för att skapa förutsättningar för att barnens lärande kan expandera och fördjupas. Detta omfattar även olika estetiska uttryckssätt och kreativt skapande samt användandet av digitala verktyg. Föräldrarnas delaktighet utvecklas genom att bildningsnämndens löften följs upp via fokussamtal med föräldrar. Ett arbete inleds under läsåret för att se över möjligheten med en gemensam digital pedagogisk plattform för förskoleverksamheten. En plan för mottagande av nyanlända barn tas fram för förskoleverksamheten. Ett arbete inleds med att se över möjligheten till att eventuellt starta ett kreativt återbruk i kommunen. 2. Huvudmannens prioriterade mål för skolan (fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola) Statligt uppdrag, kommunalt ansvar a. Huvudman ger rektor förutsättningar att fullfölja sitt uppdrag utifrån skollagen med en budget i balans utifrån given ram Målkriterier: Rektor skapar en verksamhet med trygghet och studiero för alla samtidigt som grundskolan håller sin budget utifrån given ram. Rektor skapar en verksamhet där alla elever får det stöd, anpassningar och de utmaningarna de behöver, samtidigt som grundskolan håller sin budget utifrån given ram. Läsåret 2018/2019 ligger särskilt fokus på språk- läs- och skrivutveckling, samt nyanländas lärande. Rektor får vid behov stöd i prioriteringar och bedömningar av resursfördelning gällande både personal, tid och pengar. Rektors roll som pedagogisk ledare stärks b. Organisationen ger rektor förutsättningar att vara pedagogisk ledare Målkriterier: Rektors arbetsbelastning minskar. Arbetsuppgifter utanför det pedagogiska ledarskapet utförs av andra yrkeskategorier. (Källa: Protokoll ) Kompetensförsörjning c. Kompetensförsörjningen är tillgodosedd Målkriterier: Våra pedagoger väljer att arbeta kvar inom grundskolan i Oskarshamn. Oskarshamns kommun får lokalt ta del av universitetens tilldelade platser för utbildning. Flera studenter gör verksamhetsförlagd utbildning (VFU) i Oskarshamns kommun. VFU-studenter finns från flera olika lärosäten. Nyexaminerade studenter folkbokförda i Oskarshamn väljer att jobba i kommunen. Fortbildning/Utbildning av befintliga medarbetare för att trygga framtida pensionsavgångar.

8 PROTOKOLL Sida 8 68 fortsättning 3. Huvudmannens prioriterade mål för gymnasiet (gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux) Tillgänglig utbildning a. En tillgänglig utbildning för alla elever Målkriterier: Pedagogerna är väl förtrogna med begreppen ledning och stimulans, extra anpassningar och särskilt stöd. Arbetsmiljön för elever och lärare förbättras. Pedagogisk dokumentation (gymnasieskola, gymnasiesärskola och komvux) b. Organisationen skapar ordning och transparens i alla led Målkriterier: Införa en digital bedömningsportal. Alla elevers dokumentation ska vara rättssäker. Eleverna ska få formativ bedömning i alla ämnen. 4. Huvudmannens prioriterade mål gemensamma för förskola, skola och gymnasium Strategi för skolutveckling i en digital tid Reviderad strategi tas fram med syftet - Ge alla barn och elev lika förutsättningar för att aktivt kunna delta i ett demokratiskt samhälle. - Skapa goda lärmiljöer där teknik är ett naturligt inslag för att utveckla barns och elevers lust till livslångt lärande. - Ge barn och unga i Oskarshamns kommun de bästa förutsättningarna för ett gott liv. 5. Huvudmannens prioriterade mål gemensamma för skola och gymnasium Nyanländas lärande - Språkutvecklande arbetssätt. - Fortbildning, med start hos skolledarna. - Studiehandledarna- med fokus på bedömning. 6. Huvudmannens prioriterade mål gemensamma för skola och gymnasium (utifrån internkontrollen 2018) Utveckla och förbättra arbetet med extra anpassningar, särskilt stöd, pedagogisk utredning och åtgärdsprogram - Ge rektor ökad förståelse. - Utifrån behov informera och följa upp arbetet på enhetsnivå. Ärendet Återkopplingen av det systematiska kvalitetsarbetet innehåller bedömning av hur de planerade aktiviteterna under läsåret 2017/2018 har lett till att de prioriterade uppsatta målen på huvudmannanivå har nåtts, Hur blev det? Under rubriken Var är vi? görs helhetsbedömning av verksamheten gentemot de nationella styrdokumentens krav. Det är en uppföljningsfas där verksamheten identifierar utvecklingsområden.

9 PROTOKOLL Sida 9 68 fortsättning Under rubrikerna Vart ska vi? och hur gör vi? tydliggörs planeringsfasen. I denna fas synliggörs verksamhetens prioriterade utvecklingsområde för läsåret 2018/2019 i form av uppsatta mål. Dessa mål har målkriterier knutna till sig som beskriver vad som ska uppfyllas för att målet ska vara fulländat. Till målet synliggörs även planerade aktiviteter som ska genomföras för att de uppsatta målen ska nås. Det viktigaste förbättringsarbetet sker i verksamheten, i arbetet med barnen och eleverna där själva värdet skapas. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner återkopplingen av arbetet enligt nämndens systematiska kvalitetsarbete. 2. fastställer prioriterade mål på huvudmannanivå läsåret 2018/2019 enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren föredrar det systematiska kvalitetsarbetet avseende förskola. Grundskolechef Sara Einarsson föredrar det systematiska kvalitetsarbetet avseende fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Gymnasiechef Peter Backhof föredrar det systematiska kvalitetsarbetet avseende gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna (lärvux). Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Systematiskt kvalitetsarbete - förskola - fritidshem - förskoleklass - grundskola - grundsärskola - gymnasieskola - gymnasiesärskola - kommunal vuxenutbildning (komvux) - särskild utbildning för vuxna (lärvux) Skickas till För åtgärd: Bildningschefen Verksamhetschef förskola Grundskolechefen Gymnasiechefen Förskolechefer Rektorer

10 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux Läsår 2019/2020 s beslut fastställer preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild utbildning för vuxna (lärvux) läsåret 2019/2020 enligt förvaltningens förslag. Ärendet fastställer varje år en preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux för det kommande läsåret. Av denna framgår vilka program, inriktningar och antal platser som preliminärt kommer att erbjudas. Programstrukturen kan komma att justeras utifrån elevernas gymnasieval. Barn och fritid ingår idag i det som nämns som lärlingsprogrammet. Förvaltningen föreslår att Barnoch fritidsprogrammet istället erbjuds som program från höstterminen Se bifogad utredning. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer preliminär programstruktur för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux) och särskild utbildning för vuxna (lärvux) läsåret 2019/2020 enligt förvaltningens förslag. s arbetsutskott föreslår , 61, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet och svarar på frågor. Jan Johansson (SD) yrkar att bildningsnämnden beslutar att undersöka förutsättningarna för att införa en kurs med fokus på eget företagande som ett alternativ inom den kommunala vuxenutbildningen och särskild utbildning för vuxna i kommunen. Thina Andersson (S) yrkar avslag till Jan Johanssons yrkande med anledning av bildningsnämndens ekonomiska läge och då motsvarande kurser erbjuds via Miroi. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Jan Johanssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar avslå detta. godkänner att Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Protokollsanteckning Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) antecknar följande till protokollet: Sverigedemokraterna vill stärka kommuninvånarnas förutsättningar att bli egna företagare genom att erbjuda en kurs med fokus på eget företagande som ett alternativ inom den kommunala vuxenutbildningen. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 61 Tjänsteutlåtande Förslag till preliminär programstruktur läsåret 2019/2020: - Bakgrundsbeskrivning - Nationella program (gymnasieskola) - Introduktionsprogram (gymnasieskola) - Gymnasiesärskolan - Vuxenutbildning (komvux och lärvux) Utredning Barn- och fritidsprogrammet Kommunfullmäktige , 113: Restaurang- och livsmedelsprogrammet efter läsåret 2019/2020 Kommunfullmäktige , 138: Det framtida Oscarsgymnasiet 2020 Skickas till För kännedom: Studie- och yrkesvägledarna Enhetschefen Rektorer för gymnasieskola, gymnasiesärskola, komvux och lärvux För åtgärd: Gymnasiechefen

12 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Delårsbokslut per augusti 2018 s beslut 1. godkänner delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2018 och överlämnar det till kommunstyrelsen. 2. föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bildningsnämnden beviljas en ökad budgetram om kr för innevarande år eller om detta inte är möjligt beslutar att bildningsnämnden kommer att kompenseras för underskottet i samband med kommunens årsbokslut. Ärendet Periodens händelser Drift Resultatet för bildningsnämndens totala verksamhet per augusti 2018 är 1,6 mkr exklusive kapitalkostnader, inklusive kapitalkostnader 2,4 mkr, exklusive semesterlöneskuld. Kapitalkostnaderna visar ett överskott om 0,9 mkr. Förskolans verksamhetsområde redovisar ett överskott om 1,0 mkr, vilket härleds till högre intäkter än budgeterat samt lägre övriga kostnader. Grundskolans verksamhetsområde redovisar ett överskott om 0,3 mkr. Grundskolans överskott härleds främst till ökade intäkter i form av elevpeng för nyanlända, vilket beror på fler nyanlända elever än budgeterat i början på året samt minskade övriga kostnader. Gymnasieskolan/vuxenutbildningen redovisar ett underskott om 1,4 mkr för perioden vilket delvis förklaras med faktura på 500 tkr avseende förra året. Personalkostnaderna är högre än budget med förklaring att skolan förväntas ta emot fler elever vilket motsvarar en högre intäkt. Fritidsverksamheten redovisar ett överskott om 0,7 mkr för perioden, där verksamheten har fått in mer intäkter än beräknat, bland annat på grund av en bra beläggning ifrån campingen under sommaren. Några underhållsaktiviteter har inte påbörjats enligt tidsplan. Kulturverksamheten redovisar ett resultat i balans. Central förvaltning och förvaltningschef redovisar ett överskott om 1,1 mkr. Minskade kostnader på skoltransporter under sommaren samt personal-förändringar är några av förklaringarna. Central förvaltning har även haft högre kostnader än budgeterat gällande elevpeng för nyanlända inom grundskolan samt för små enheter. Resultatet påverkas också negativt av en obalanserad budget gällande personal- och lokalkostnader. Investering Periodens investeringsbudget per uppgår till 10,6 mkr och periodens utfall uppgår till 4 mkr. Detta innebär en avvikelse mot periodens budget om 6,6 mkr.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning Kommande händelser Drift s driftbudget prognostiseras till ett underskott för helåret om 7,7 mkr exklusive kapitalkostnader och semesterlöneskuld. Inom underskottet prognostiserar förskolans verksamhetsområde ett underskott om 0,2 mkr. Grundskolans verksamhetsområde samt kulturverksamheten följer tilldelad budget. Gymnasieskolan/vuxenutbildningen redovisar ett underskott om 0,5 mkr för helåret vilket beror på en kostnad från förra året. Fritidsverksamheten prognostiserar ett plus om 0,3 mkr på grund av mer intäkter ifrån sommaren. Förvaltningschef och central förvaltning prognostiserar ett underskott om 7,3 mkr. Det prognostiserade underskottet för central förvaltning härleds till ökade kostnader för skoltransporter. Det beror även på obalans i budgeten gällande personal- och lokalkostnader. Totalt sett fler barn och elever i förvaltningens verksamheter innebär att central förvaltning betalar ut mer elevpeng, i relation till ökade kostnader i verksamheterna. Investering Hela investeringsbudgeten för 2018 prognostiseras att användas under året. Redovisning av uppdrag Välfärdskontrakt får i uppdrag att vara behjälplig i arbetsmarknadsenhetens arbete med att fler människor ska få ett jobb. Det innebär att verksamheten ska delta aktivt i de projekt som arbetsmarknadsenheten introducerar tillsammans med Arbetsförmedlingen. är delaktiv i de projekt som arbetsmarknadsenheten introducerat tillsammans med Arbetsförmedlingen. Nämnden har åtta extratjänster samt två personer med nystarsjobb Växling till försörjningsstöd inom verksamheten. Möjligheterna att ta emot extratjänsterna kan påverkas av neddragningar gällande tjänster under hösten. får i uppdrag att senast upphäva sina bidragsbestämmelser för kategorin lokalägande föreningar. upphävde sina bidragsbestämmelser för kategorin lokalägande föreningar , 95. får i uppdrag att från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhälles-frågor söka bidrag för sommarlovsaktiviteter samt att säkerställa att det genomförs aktiviteter under sommaren Aktiviteterna ska beröra både kultur och idrott. har samordnat och sökt medel för sommarlovsaktiviteter cirka 1 mkr. En samordnare har projektanställts. Under sommaren har en rad aktiviteter genomförts så som Basketskola, Sommarkul i Påskallavik, Utebio och Skateboard BMX med mera. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner delårsbokslutet med verksamhetsberättelse per augusti 2018 och överlämnar det till kommunstyrelsen. s arbetsutskott föreslår , 65, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl och bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Centerpartiets yrkande: Vid bildningsnämndens månadsuppföljning per mars månad 2018 visade nämnden på en prognos för 2018 på minus kr. Med anledning av detta beslutade nämnden vid ett extra sammanträde om ett antal åtgärder för att arbeta ner detta förväntade underskott. Under året har också nämndens presidium kontinuerligt tillsammans med förvaltningen träffat kommunstyrelsens arbetsutskott. Fokus vid dessa möten har varit de ökade kostnaderna för skolskjutsen som är ett resultat av det avtal som kommunen gått in i med KLT samt de ökade kostnaderna för lokaler. Dialogen och diskussionerna har varit givande och framåtsyftande och där kommundirektören haft ett särskilt uppdrag att följa upp avtalet med KLT. Vi kan konstatera att de beslutade åtgärderna har gett resultat och att förvaltningen har gjort ett bra arbete med att genomföra dessa. När nu delårsbokslutet presenteras för nämnden visar prognosen på ett underskott på kr. Underskottet utgörs till allra största del av ökade skolskjutskostnader ( kr) och ökade lokalkostnader ( kr), totalt kr. Dessa är kostnader som varit utanför nämndens kontroll och som inte härrör till själva verksamheten. Att genomföra ytterligare besparingar på nämndens verksamhet skulle allvarligt skada verksamhetens kvalité och leda till kraftigt försämrad arbetsmiljö för våra elever och för vår personal inom skolan. När dessutom grunden till ovan nämnda underskott har legat utanför nämndens kontroll anser vi att det inte är rimligt att nämnden ska bära den ökade kostnaden inom sin budgetram varför vi anser att nämnden ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att öka bildningsnämndens budgetram med kr, om detta inte skulle vara möjligt anser vi att ett beslut om att nämnden tillåts göra ett underskott på kr och att detta sedan kompenseras i kommunens bokslut skulle kunna vara ett alternativ. Magnus Larsson (C) yrkar med anledning av ovanstående att bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bildningsnämnden beviljas en ökad budgetram om kr för innevarande år eller om detta inte är möjligt beslutar att bildningsnämnden kommer att kompenseras för underskottet i samband med kommunens årsbokslut. Thina Andersson (S) yrkar bifall till Magnus Larssons yrkande. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till Magnus Larssons yrkande. Marita Reinholdsson (V) yrkar bifall till Magnus Larssons yrkande Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till Magnus Larssons yrkande Per Tingström (KD) yrkar för Kristdemokraterna och Liberalerna bifall till Magnus Larssons yrkande. Sammanträdet ajourneras fem minuter. Propositioner Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning godkänner att Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. Protokollsanteckning Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) antecknar följande till protokollet: Sverigedemokraterna har tidigare vid ett flertal tillfällen i nämnden yrkat på att denna ska gå till kommunfullmäktige och be om anslag för att täcka nämndens underskott. Tyvärr har den rödgröna majoriteten avslagit våra yrkanden vid dessa tillfällen. Sverigedemokraterna kan därför enbart notera att våra ansträngningar till sist även har burit frukt hos Centerpartiet. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 65 Tjänsteutlåtande Verksamhetsberättelse per augusti 2018 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Förvaltningsledningen Förvaltningsekonomen För åtgärd: Ekonomiavdelningen

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Lokalöversyn förskola och grundskola s beslut Informationen om lokalöversynen antecknas till protokollet. Ärendet Bakgrund Sedan tidigare har det funnits en mängd olika utredningar gällande lokalbehov i förskola och skola. På uppdrag av Oskarshamns kommun genomförde Sweco 2017 en utredning av kommunens lokaler för förskola och skola. Uppdraget hade sin grund i att antalet barn och elever i förskola, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning ökade. Som en följd av att många nyanlända med rätt till utbildning flyttat in i kommunen hösten 2015 och våren 2016 har kommunens utbildningslokaler utsatts för ett hårt tryck. Uppdraget omfattade en analys av befintliga lokaler kopplat till det lokalbehov som föreligger i ett framtida perspektiv, de närmaste tio åren. Målsättningen var att utredningen skulle resultera i en lokalförsörjningsplan som skulle omfatta följande delar: En beräkning av nuvarande lokalers kapacitet. Beräkningen ska avse nuvarande lokaler för förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola (inklusive grundsärskola och träningsskola), gymnasieskola (inklusive gymnasiesärskola) och vuxenutbildning. Befolkningsprognoser och flyttströmmar inom kommunen. Presentation av kommunens planarbete och planerad bostadsutbyggnad. Beräkning av lokalbrist eller lokalöverskott för undervisningslokaler i olika delar av kommunen Förslag till åtgärder Uppdrag gällande prioritering och konsekvensbeskrivning gav , 101 punkt 3, förvaltningen i uppdrag att ta fram en konsekvensbeskrivning för byggnation av en ny skola i norra delen av Oskarhamn. Konsekvensbeskrivningen ska innehålla dels vilka konsekvenser för den befintliga skolorganisationen en byggnation skulle innebära men också beskrivningen av ett 0-alternativ, det vill säga vilka åtgärder behöver göras vid befintliga skolor om en byggnation av en ny skola inte blir av samt en kalkyl på vad dessa insatser skulle kosta. Konsekvensbeskrivningen ska presenteras för bildningsnämnden i oktober Då den externa utredningen var klar stod det klart att kommunen inte skulle klara att investera enligt förslaget utan behöver hitta andra möjligheter. Kommundirektören har därför gett tekniska chefen och bildningschefen i uppdrag att i samverkan med samhällsbyggnadskontoret se över prioriteringar gällande nya detaljplaner samt framtida lokalbehov. Samtidigt fick också XX, Attraktiva Oskarshamn, i uppdrag att se över prognosen gällande barn- och elevantal. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att informationen om lokalöversynen antecknas till protokollet. s arbetsutskott antecknade informationen om lokalöversynen till protokollet , 66.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren informerar om lokalöversynen. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen om lokalöversynen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Fackligt yrkande vid samverkan s arbetsutskott , 66 Tjänsteutlåtande Lokalöversyn - lokalutredning , 101 Skickas till För kännedom: Kommundirektören Tekniska chefen Samhällsbyggnadschefen

18 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Investeringsbudget ÅB 2019 Resursfördelning till kultur-, fritids- och utbildningsverksamheterna s beslut fördelar investeringsbudget 2019 för maskiner och inventarier enligt följande: Verksamhet 2019 (tkr) Förskola 400 Skola 1075 Gymnasieskola/vuxenutbildning 1000 Kultur 350 Fritid 1500 Buffert 150 Summa 4475 Ärendet s totala investeringsbudget avseende maskiner och inventarier 2019 fastställdes till tkr av kommunfullmäktige , 96. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fördelar investeringsbudget 2019 för maskiner och inventarier enligt följande: Verksamhet 2019 (tkr) Förskola 400 Skola 1075 Gymnasieskola/vuxenutbildning 1000 Kultur 350 Fritid 1500 Buffert 150 Summa 4475 s arbetsutskott föreslår , 67, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 67 Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Förvaltningsledningen Förvaltningsekonomen

20 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Svar på revisionsrapport gällande avtalshantering s beslut godkänner förvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten gällande avtalshanteringen och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunens revisorer som nämndens svar på revisionsrapporten. Ärendet Bakgrund På uppdrag av revisorerna i Oskarshamns kommun har PwC genomfört en granskning gällande avtalshantering. Revisorerna önskar att senast den 26 oktober 2018 få svar från kommunstyrelsen och nämnderna, där styrelsen och nämnderna redogör för vad de avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen. Revisionell bedömning 1. Finns övergripande riktlinjer för kommunens avtalshantering? Uppfyllt PwC rekommenderar kommunstyrelsen att utveckla rutinerna så att de tydligare beskriver hur avtal som inte är att betrakta som inköpsavtal ska hanteras i avtalsprocessen. 2. Förtecknas ingångna avtal? Delvis uppfyllt PwC grundar sin bedömning på att alla inköpsavtal är förtecknade i en avtalsdatabas och att tekniska nämndens hyresavtal hanteras i särskilt system, men att det i övrigt varierar vid de olika förvaltningarna i vilken utsträckning avtal är förtecknade, även om avtalen finns registrerade i ärendehanteringssystemet. Vi bedömer att fritidsverksamheten och samhällsbyggnadsförvaltningen har förtecknat gällande avtal på ett ändamålsenligt sätt och vi rekommenderar övriga nämnder att följa de exemplen. 3. Förvaras kommunens avtal på ett betryggande sätt? Uppfyllt Vi bedömer att det är angeläget att kulturverksamheten inom bildningsnämnden får kontroll över samtliga gällande avtal och hanterar dessa enligt gällande riktlinjer. 4. Är det tydligt fördelat vem som har rätt att teckna avtal och fungerar efterlevnaden av gällande ordning och finns en ändamålsenlig delegationsordning? Delvis uppfyllt I bildningsnämndens delegationsordning är det tydligt fördelat vem som har rätt att teckna avtal. 5. Bevakas ingångna avtal ändamålsenligt avseende förlängning, uppsägningstid, indexuppräkning och efterlevnad? Delvis uppfyllt PwC grundar sin bedömning på att samtliga nämnder har god kontroll över inköpsavtal tack vare avtalsdatabasens löpande aviseringar om löptid m.m. Uppföljning av avtalstrohet för dessa avtal har genomförts inom ramen för den interna kontrollen. Övriga avtal vid förvaltningarna bevakas och följs upp av respektive handläggare. Vi bedömer att kulturverksamheten inom bildningsnämnden behöver säkerställa att bevakningen av avtal sker. s åtgärder Fritidschefen visar på goda exempel hur förteckning av avtal kan ske. Varje verksamhet ska se över sin avtalshantering och uppdatera denna så att den så långt det är möjligt liknar fritidskontorets hantering. Förteckning ska också finnas i ärendehanteringssystemet.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning Förvaltningsekonom, administrativ chef, respektive verksamhetschef samt bildningschefen ansvarar för att förbättringar sker gällande: a. förteckning över samtliga avtal b. samtliga avtal förvaras enligt riktlinjerna c. kulturkontoret har säkerställt att ingångna avtal bevakas avseende förlängning, uppsägning, indexuppräkning och efterlevnad. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten gällande avtalshanteringen och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunens revisorer som nämndens svar på revisionsrapporten. s arbetsutskott föreslår , 68, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag arbetsutskott , 68 Tjänsteutlåtande Revisionsrapport Granskning av kommunens avtalshantering Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Kommunens revisorer Förvaltningsledningen Förvaltningsekonom

22 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun s beslut föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. Ärendet För att kunna följa en elevs hälsa och utveckling under hela skoltiden, från förskoleklass till gymnasiet, är det viktigt att skolhälsovårdsjournalerna följer med eleven under hela skoltiden. När en elev byter skola bör därför skolhälsovårdsjournalen följa eleven. Om eleven byter till en skola i en annan kommun sker detta lämpligen genom ett avhändande av journalen. Ett avhändande innebär då att journalen i sin helhet överlämnas till den andra kommunens skolhälsovård. Enligt 15 arkivlagen (1990:782), får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom ett sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige. Det finns inte någon lag som ger kommunen möjlighet att överlämna skolhälsovårdsjournaler till annan kommun, varför det behövs ett särskilt beslut från kommunfullmäktige för att möjliggöra detta. Skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven, då det inte finns något värde i att journaler för avflyttande elever arkiveras i Oskarshamn. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal dock endast ske genom överlämnande av kopior. Notering om var kopior skickats ska göras i den journal som kopierats (originaljournalen). Att överföra en skolhälsovårdsjournal kräver samtycke från vårdnadshavare eller elev om eleven är mogen att själv fatta beslut (12 kap 2-3 offentlighets- och sekretesslagen). Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. s arbetsutskott föreslår , 63, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

23 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 63 Tjänsteutlåtande Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

24 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ s sammanträdesplan 2019 s beslut 1. fastställer sammanträdesplanen 2019 för bildningsnämnden och dess arbetsutskott enligt följande: Arbetsutskottet Nämnden Klockan 09:00 Klockan 09:30 Onsdag 30 januari Onsdag 27 februari Onsdag 24 april Onsdag 29 maj Tisdag 13 augusti Onsdag 18 september Onsdag 23 oktober Onsdag 20 november Onsdag 16 januari (konstituerande) Onsdag 13 februari Onsdag 13 mars Onsdag 10 april (kvalitetsdag) Onsdag 8 maj Måndag 27 maj (budgetinformation, klockan 13:00) Onsdag 12 juni Onsdag 21 augusti Onsdag 2 oktober Onsdag 6 november Onsdag 4 december 2. beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten. Ärendet s sammanträden hålls huvudsakligen i Stadshuset, Oskarshamnssalen och arbetsutskottet sammanträder huvudsakligen i Stadshuset, Döderhultsrummet. Av Oskarshamns kommuns reglemente avsnitt framgår att nämnderna äger rätt att besluta om att ha öppna sammanträden. Ett sammanträde får inte vara öppet i de ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Arbetsutskottets sammanträden är inte öppna för allmänheten. Ordföranden äger alltid rätt att ändra dag, tid och plats för sammanträdena. Nämnden strävar efter att förlägga två sammanträden per år ute i någon av nämndens olika verksamheter, varav ett på Oscarsgymnasiet. Facklig samverkan/förhandling enligt medbestämmandelagen (MBL) sker enligt rutin för facklig samverkan.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar enligt följande: 1. fastställer sammanträdesplanen 2019 för bildningsnämnden och dess arbetsutskott enligt följande: Arbetsutskottet Nämnden Klockan 09:00 Klockan 09:30 Onsdag 30 januari Onsdag 27 februari Onsdag 24 april Onsdag 29 maj Tisdag 13 augusti Onsdag 18 september Onsdag 23 oktober Onsdag 20 november Onsdag 16 januari (konstituerande) Onsdag 13 februari Onsdag 13 mars Onsdag 10 april (kvalitetsdag) Onsdag 8 maj Måndag 27 maj (budgetinformation, klockan 13:00) Onsdag 12 juni Onsdag 21 augusti Onsdag 2 oktober Onsdag 6 november Onsdag 4 december 2. beslutar att nämndens sammanträden ska vara öppna för allmänheten. s arbetsutskott föreslår , 64, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren och administrativ chef Niclas Lundström föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 64 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Nämndens förtroendevalda Förvaltningsledningen Förvaltningsekonomen

26 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Information s beslut Informationen antecknas till protokollet. Dagens sammanträde 1. Bildningschef Lotta Lindgren informerar om: 1. Skadegörelse; lägre kostnader hittills under 2018 än under 2017 och Kristdalaskolan. 2. Tjänsteläget; anställning av biträdande förskolechef och biträdande rektor, rekrytering av enhetschef kultur, kulturarbetare/bokbussen och två lärartjänster, skolpsykolog, tillsvidareanställa 6-10 barnskötare i förskolan. 3. Tidiga och samordnade insatser för barn och unga; två nätverksplatser. 4. Utbildning Väpnat våld i skolan. 5. Webbinarium Hot, hat och våld mot förtroendevalda, Sveriges kommuner och landsting Kultur: - Chefen för musikskolan Simon Leidecker informerar om att KUR-pengarna tar slut efter Idag innebär dessa pengar ett mycket större utbud för musikskolan. - Kulturhusets härliga onsdagsprogram. - Kulturnatten 9 november. 7. Fritid: - Boulelokalen; byggnation pågår. - Motionsspåren; i Påskallavik är det helt klart och spåren i Fårbo och Kristdala är på gång. - Lekattraktionerna i simhallen; upphandlingen i stort sett är klar. - Föreningsriksdagen och Föreningsmässan som i år är en del av Framtidsdagen; lördag 27 oktober på Oscarsgymnasiet. - OAIK och bandy. 8. Förskola: - Viss oro gällande arbetsmiljön. - Personalutrymmet på Dejegården. - Nyanlända. 9. Skola: - Relativt lugnt gällande skoltransporter. - Värdegrundsarbete. - Lagändring gällande studiehandledning på modersmålet och fler nyanlända. - Rikssnitt 84,4 % behöriga till gymnasieskolan Oskarshamn ligger på 87 %. 10. Gymnasieskola och vuxenutbildning: - Införande av lärportalen Unikum pågår. 11. Bildningschef Lotta Lindgren och förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl informerar om investeringsbudget Med anledning av att årets skattefinansierade investeringsbudget har reviderats kommer avskrivningarna att påverkas och investeringsvolymen att minskas. 12. Stora investeringar 2019.

27 PROTOKOLL Sida fortsättning 13. Barn-och elevstatistik Internkontrollen: Ekonomi, uppföljning av sjukfrånvaro, åtgärdsprogram, krisledning och systematiskt arbetsmiljöarbete. 2. Kontaktpolitiker informerar: Marianne Erlandsson (S) informerar om programråd Vård- och omsorgsprogrammet. Cenneth Holmberg (V) informerar om programrådet för VVS- och fastighetsprogrammet, programrådet för lärlingsprogrammen (blir fortsättningsvis tre separata programråd) och programrådet för Fordons- och transportprogrammet. Marita Reinholdsson (V) informerar om besök på Långelids förskola. Monica Johansson (V) informerar om besök på kulturkontoret. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

28 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Anmälningsärenden s beslut Anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning antecknas till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 71, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 71 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden

29 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar över delegationsbeslut. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar över delegationsbeslut