Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-15:00, ajournering 12:10-13:15

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-15:00, ajournering 12:10-13:15 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Cenneth Holmberg (V) Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Marianne Erlandsson (S) Marie Holmgren (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Fredrik Eckerskog (L) Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Thina Andersson (S) ersätter Leine Johansson (S) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Igor Trisic (L) ersätter Andreas Englund (KD) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C), Monica Johansson (V), Anders Stenberg (M) och Michael Erlandsson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Lotta Lindgren, grundskolechef Sara Einarsson, utvecklingsledare Silvana Hedenlo 46, IT-chef Tomas Karlsson 46, verksamhetschef Ulrika Mellblom förskolechef Lotta Kodelja 47-48, förvaltningsadministratör Magdalena Wärnelius 48, förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl 49-50, samordnare Paula Backhof 53:1, personalrepresentant TCO Johan Eriksson och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Gudrun Gustafsson (M) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 45 Fastställande av dagordning 3 46 Strategi/handlingsplan för informations- och kommunikationsteknik (IKT) Uppföljning 4 47 Lönsamma investeringar 2018 Påskallaviks förskola 6 48 Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Revidering 8 49 Internkontroll 2018 Delrapportering: Ekonomisk uppföljning - Tillförlitlighet i uppföljningsverktyget Månadsuppföljning per april och maj Skrivelse till bildningsnämnden gällande utställning i Kulturhuset Svar på remiss Samråd för detaljplan gällande del av Oskarshamn 3:3, Södra Fabriksgatan, Oskarshamns kommun Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut Tillönskan om en trevlig sommar 18

3 PROTOKOLL Sida 3 45 Dnr BN 2018/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 46 Dnr BN 2015/ Strategi/handlingsplan för informations- och kommunikationsteknik (IKT) Uppföljning s beslut godkänner uppföljningen och antecknar den till protokollet. Ärendet Bakgrund beslutade , 87, om en strategi/handlingsplan för informations- och kommunikationsteknik (IKT) Strategi för skolutveckling med hjälp av digitala verktyg. Nämnden gav då förvaltningen i uppdrag att följa upp och utvärdera satsningen på övergripande nivå i enlighet med nämndens systematiska kvalitetsarbete. Uppföljning 2018 Strategins mål att alla barn och elever i Oskarshamns kommun har tillgång till de lärverktyg som behövs för att tillgodogöra sig en tidsenlig utbildning är uppnått. Målet är uppnått då alla elever inom elevsatsningen 2018 har utrustats med digitala verktyg; lärplattor eller chromebooks, i enlighet med budget. Målet att alla barn och elever använder modern teknik i skolan är delvis uppnått. 92,4 procent av de som besvarat enkäten anger att de använder digitala verktyg på några av sina lektioner. Det är främst elever i åk 0-3 som inte upplever sig använda digitala verktyg. Målet att alla barn och elever ska känna ökad motivation och lust att lära i samband med att de använder digitala verktyg är delvis uppnått. 92,3 procent av dem som besvarat kvalitetsenkäten svarar: stämmer helt eller stämmer ganska bra på frågan. Målet att alla medarbetare inom skola, förskola och fritidshem i Oskarshamns kommun har tillgång till modern teknik i den omfattning som krävs utifrån aktuella arbetsuppgifter och rådande ekonomi, är uppnått utifrån tilldelad budget Målet att alla medarbetare arbetar med etablerade och kvalitetssäkrade metoder där tekniken används på bästa sätt för att stödja kommunikation och lärande är till viss del uppnått. 44 procent av de som besvarat frågan upplever att de i hög grand använder teknikbaserade etablerade och/eller kvalitetssäkrade metoder som stöd för kommunikation och lärande. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner uppföljningen och antecknar den till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 43, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

5 PROTOKOLL Sida 5 46 fortsättning Utvecklingsledare Silvana Hedenlo föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 43 Tjänsteutlåtande Strategi för skolutveckling med hjälp av digitala verktyg, Skickas till För kännedom: Förvaltningsledningen IT-chefen Utvecklingsledaren Förvaltningsekonomen

6 PROTOKOLL Sida 6 47 Dnr BN 2018/ Lönsamma investeringar 2018 Påskallaviks förskola s beslut godkänner förvaltningens förslag att investeringsposten lönsamma investeringar 2018, som är avsatt för ny förskola Döderhult, istället används till ombyggnation av Påskallaviks förskola. Ärendet Antal barn fortsätter att öka i Påskallavik och förskolan är mycket trångbodd. Påskallaviks förskola har en begränsad möjlighet att möta efterfrågan av plats i förskolan då lokalerna är mycket trånga. Enligt skollagen ska förskola etbjudas inom fyra månader och i Skolverkets allmänna råd för förskolan (SKOLFS 1998:16) står följande: Det är viktigt att förskolans miljö är utformad så att den både stödjer och underlättar det pedagogiska arbetet. För att personalen ska kunna arbeta i enlighet med förskolans uppdrag enligt skollagen och förskolans läroplan behöver inom- och utomhusmiljön vara utformad så att det går att bedriva en varierad verksamhet anpassad till alla barn som deltar i verksamheten. Lokaler, miljö och material behöver vara utformad på ett sätt som främjar lek och lärande av olika slag och som ger möjlighet till alltifrån skapande och livliga aktiviteter till vila och lugna aktiviteter. Det föreligger således ett behov av att utöka förskolans kapacitet för att skapa bättre förutsättningar för förskolan att organisera sin verksamhet samt att leva upp till skollagens krav om att erbjuda förskola inom fyra månader. Vidare är det för närvarande inte möjligt att följa förskolans allmänna råd med riktmärken för barngruppers storlek (SKOLFS 1998:16). För att möta behovet av utökad lokalyta föreslås att Påskallaviks förskola byggs om, på så sätt att en altan byggs in på huset Trossen. Medel från lönsamma investeringar 2018 används och 2019 beräknas ombyggnationen vara klar. Hyresökning om 50 tkr konsekvensbeskrivs i driftbudgetpaket för Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att godkänner förvaltningens förslag att investeringsposten lönsamma investeringar 2018, som är avsatt för ny förskola Döderhult, istället används till ombyggnation av Påskallaviks förskola. s arbetsutskott föreslår , 46, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Verksamhetschef Ulrika Mellblom föredrar ärendet och svarar på frågor tillsammans med bildningschef Lotta Lindgren. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

7 PROTOKOLL Sida 7 47 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskott , 46 Skickas till För kännedom: Förvaltningsekonom Verksamhetschef förskola För åtgärd: Tekniska nämnden

8 PROTOKOLL Sida 8 48 Dnr BN 2018/ Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Revidering s beslut 1. fastställer det styrande dokumentet Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. 2. Det reviderade regelverket gäller från och med Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ändringarna i förslaget är synliga genom att ny text är gulmarkerad, text som ska utgå är genomstruken. Förändringarna i förslaget till regelverk består främst av en anpassning av texten så att den stämmer överens med den nya versionen av e-tjänst förskola/fritidshem. I förslaget har också en förändring av layouten gjorts för att texten ska vara mer användarvänlig. Innehållet gällande helg-, kväll- och nattomsorgen har förtydligats och fyra stängningsdagar föreslås för förskola och fritidshem. Pedagogisk omsorg erbjuds inte i kommunen så texten i regelverket har anpassats till detta. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer det styrande dokumentet Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. 2. Det reviderade regelverket gäller från och med s arbetsutskott föreslår , 44, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Verksamhetschef Ulrika Mellblom föredrar ärendet och svarar på frågor tillsammans med förvaltningsadministratör Magdalena Wärnelius, bildningschef Lotta Lindgren och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 44 Tjänsteutlåtande Förslag till reviderat regelverk

9 PROTOKOLL Sida 9 48 fortsättning Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Förskolechefer Rektorer Bildningskontoret Skolassistenter För åtgärd: Verksamhetschefen för förskola Verksamhetschefen för grundskola

10 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Internkontroll 2018 Delrapportering: Ekonomisk uppföljning - Tillförlitlighet i uppföljningsverktyget s beslut godkänner delrapporteringen av granskningsområdet ekonomisk uppföljning. Ärendet Enligt bildningsnämndens internkontrollplan för 2018 ska till bildningsnämndens sammanträde en delrapportering ske gällande granskningsområdet ekonomisk uppföljning, kontrollpunkten tillförlitlighet i uppföljningsverktyget. Efter granskningen drar förvaltningen följande slutsatser vid delrapporteringen. Vid granskningen kan konstateras att ett fortsatt förbättringsarbete gällande uppföljningsverktyg är nödvändigt. Detta sker löpande och under hösten kommer även ett förändringsarbete gällande uppföljning och prognos att genomföras. Allt för en ökad förståelse och medvetenhet. Osäkerheten kring semesterlöneskulden kommer att försvinna i och med att denna kommer att kunna följas upp från och med januari I vissa fall saknas också kompetens för att följa upp på ett tillförlitligt sätt. Samarbete mellan enheter och extra fortbildningsinsatser sker. Inför delårsbokslutet görs en gemensam planering och avstämning kring stödbehov. Ytterligare en uppföljning kommer att ske i september Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner delrapporteringen av granskningsområdet ekonomisk uppföljning. Förvaltningsekonom Åsa Hällerstål föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Delrapport juni 2018 Ekonomisk uppföljning Skickas till Förvaltningsledningen Förvaltningsekonomen

11 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Månadsuppföljning per april och maj 2018 s beslut Budgetuppföljningen per april och maj 2018 godkänns. Ärendet Periodens händelser Drift Resultatet för bildningsnämndens totala verksamhet redovisar per maj 2018 ett underskott om 0,8 mkr exklusive kapitalkostnader. Det motsvarar 0,13 procent av driftbudgeten. Förskolans verksamhetsområde redovisar ett överskott om 0,6 mkr, vilket härleds till högre intäkter än budgeterat. Grundskolans verksamhetsområde redovisar ett överskott om 1,0 mkr. Grundskolans överskott härleds främst till ökade intäkter i form av elevpeng för nyanlända, vilket beror på fler nyanlända elever än budgeterat i början på året samt minskade övriga kostnader. Gymnasieskolan/vuxenutbildningen redovisar ett överskott om 0,4 mkr för perioden. Ingen hänsyn har tagits till den minskade elevpeng som beslutade i maj. Fritidsverksamheten redovisar ett positivt resultat om 0,7 mnkr för perioden. Kulturverksamheten redovisar ett resultat i balans för perioden. Central förvaltning och förvaltningschef redovisar ett underskott om 3,5 mkr vilket främst härleds till mindre intäkter från migrationsverket för det ordinarie eftersöket än budgeterat och ökade kostnader för skoltransport. Central förvaltning har även haft högre kostnader än budgeterat gällande elevpeng för förskola, grundskola och grundsärskola samt för nyanlända inom grundskolan. Resultatet påverkas också negativt av en obalanserad budget gällande personal- och lokalkostnader. Investering s investeringsbudget per maj 2018 uppgår till 6,6 mkr och periodens utfall uppgår till 0,8 mkr. Detta innebär ett överskott mot budget om 5,8 mkr. Överskottet härleds till att flera investeringar ännu inte har genererat kostnader. Kommande händelser Drift För bildningsförvaltningens driftbudget prognostiseras ett underskott för helåret om 7,8 mkr exklusive kapitalkostnader och semesterlöneskulden. Inom underskottet prognostiseras förskolans verksamhetsområde ett underskott om 0,3 mkr, grundskolans verksamhetsområde ett underskott om 0,3 mkr. Gymnasieskola/vuxenutbildningen redovisar ett underskott om 0,5 mkr för helåret. Förvaltningschef och central förvaltning ett prognostiserar underskott om 6,7 mkr. Övriga verksamhetsområden prognostiserar ett resultat i balans. Förskolans och grundskolans prognostiserade underskott härleds främst till högre personalkostnader än budgeterat. Grundskolans prognos har påverkats positivt sen föregående månad på grund av ett statsbidrag avseende ökad jäm- och likvärdighet.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning Det prognostiserade underskottet för central förvaltning härleds till ökade kostnader för skoltransporter, samt mindre intäkter från migrationsverket avseende det ordinarie eftersöket än budgeterat. Det beror även på obalans i budgeten gällande personal- och lokalkostnader. Prognosen för central förvaltning är oförändrad sedan föregående månads uppföljning. I mars månads uppföljning avseende skoltransport redovisades ett underskott om 6,8 mkr i helårsprognosen. Prognosen för skoltransporter har sedan mars månads redovisning förbättrats och vid april månads uppföljning redovisas ett underskott om 5,1 mkr för helåret. Detta kvarstår vid maj månads uppföljning. Interna mellanhavanden En genomgång av interna mellanhavanden sker av ekonomiavdelningen. Genomgången kan påverka nämndens prognos för Investering Hela investeringsbudgeten 2018 prognostiseras att användas under året. Redovisning av uppdrag - Välfärdskontrakt får i uppdrag att vara behjälplig i arbetsmarknadsenhetens arbete med att fler människor ska få ett jobb. Det innebär att verksamheten ska delta aktivt i de projekt som arbetsmarknadsenheten introducerar tillsammans med Arbetsförmedlingen. är delaktiv i de projekt som arbetsmarknadsenheten introducerat tillsammans med Arbetsförmedlingen. Nämnden har 8 extratjänster samt 2 personer med nystarsjobb Växling till försörjningsstöd inom verksamheten. Möjligheterna att ta emot extratjänsterna kan påverkas av neddragningar gällande tjänster. får i uppdrag att senast upphäva sina bidragsbestämmelser för kategorin lokalägande föreningar. upphävde sina bidragsbestämmelser för kategorin lokalägande föreningar , 95. får i uppdrag att från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor söka bidrag för sommarlovsaktiviteter samt att säkerställa att det genomförs aktiviteter under sommaren Aktiviteterna ska beröra både kultur och idrott. Bildningsförvaltningen har samordnat och sökt medel för sommarlovsaktiviteter ca 1 mkr. En samordnare har projektanställts. Det finns en rad aktiviteter planerade så som Basketskola, Sommarkul i Påskallavik, Utebio och Skateboard BMX mm. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att budgetuppföljningen per april 2018 godkänns. Bildningsförvaltningens arbetsutskott föreslår , 45, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Förvaltningen föreslår att budgetuppföljningen per maj 2018 godkänns.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning Förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl och bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag att godkänna budgetuppföljningen per april 2018 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag att godkänna budgetuppföljningen per maj 2018 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Redovisning av löften Månadsuppföljning per maj 2018 presentation s arbetsutskott , 45 Tjänsteutlåtanden Månadsuppföljning per april presentation Skickas till För kännedom: Förvaltningsledningen Förvaltningsekonomen Ekonomiavdelningen

14 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Skrivelse till bildningsnämnden gällande utställning i Kulturhuset s beslut ger kulturchefen i uppdrag att besvara skrivelsen och anmäla svaret till bildningsnämnden. Ärendet Sverigedemokraterna har inkommit med en skrivelse till bildningsnämnden gällande en utställning i Kulturhuset. Enligt skrivelsen visade en av utställningsbilderna körskador som uppstår i samband med skogsavverkning och med på bilden fanns ett företags logga. Detta föranledde att utställningen plockades bort, återställdes och plockades bort igen. Sverigedemokraterna vill att kulturförvaltningen lämnar en skriftlig redogörelse över det inträffade och sitt agerande i fallet. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden ger kulturchefen i uppdrag att besvara skrivelsen och anmäla svaret till bildningsnämnden. Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skrivelse till bildningsnämnden gällande utställning i Kulturhuset Skickas till För kännedom: Jan Johansson (SD) För åtgärd: Kulturchefen

15 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Svar på remiss Samråd för detaljplan gällande del av Oskarshamn 3:3, Södra Fabriksgatan, Oskarshamns kommun s beslut godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Oskarshamn 3:3, Södra Fabriksgatan. Ärendet har möjlighet att lämna synpunkter till samhällsbyggnadskontoret i granskningsförfarandet av detaljplanen för del av Oskarshamn 3:3, Södra Fabriksgatan. Förvaltningens förslag till yttrande Bildningsförvaltningen har studerat detaljplaneförslaget utifrån bildningsnämndens verksamheter och har inget att erinra gällande förslaget. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Oskarshamn 3:3, Södra Fabriksgatan. Bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Planhandlingar Skickas till För kännedom: Bildningschefen Verksamhetschefer Skolskjutshandläggare Annika Bergqvist För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Information s beslut Informationen antecknas till protokollet. 1. Samordnare Paula Backhof informerar om nyanländas lärande, mottagande och utbildning. 2. Bildningschef Lotta Lindgren informerar om Årets budgetförutsättningar, tillsammans med förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl. Hantering och uppföljning av situationen med hot om skolskjutning maj. Tragedin med 2-åring i Påskallavik och den positiva feedbacken på personalens hantering. Tjänsteläget gällande rektor på Rödsleskolan, förskolechefer, kommunikationsstrateg med ansvar för IKT, ungdomssamordnare och utvecklingsstrateg, förskollärare/lärare i fritidshem och andra yrkesgrupper. Ny rutin för mottagande och lärande för nyanlända. Revisionsrapport gällande avtalshantering med beröm till fritidskontoret. Öppettider på bibliotek. Skadegörelse. Ungdomsfrågor; arbetsgruppen för LUPP är igång Mångfalden av aktiviteter inom kulturverksamheten. Fritidsverksamheten - kompetensutveckling, Arenan nästa etapp, motionsspåren och Havslätt. Förskola - stärkt ledarskap. Skola - föreläsning för fritidshemmen. Gymnasium och vuxenutbildningen studentavslutning och konserter med SAS. Länsstyrelsen i Jönköpings län har beviljat kommunen kr för insatsen Förstudie relations- och tillitsbaserad integrering av nyanlända ungdomar, unga vuxna och ensamkommande barn. Elevstatistik Internkontrollen. 3. Information från kontaktpolitiker: Jan Johansson (SD) informerar om att äventyrsbanan i Havslätt fått ny ägare och har gjort ett bra jobb som lyfter hela motionsområdet. Monica Johansson (V) informerar om besök på fritidskontoret. Marianne Erlandsson (S) informerar från senaste programrådet på vård- och omsorgsprogrammet samt det kommunala rådet för funktionsnedsatta. Gudrun Gustafsson (M) informerar om besök på fritidskontoret och kulturkontoret. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

17 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Anmälningsärenden s beslut Anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning antecknas till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 49, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 49 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden

18 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2018/ Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar över delegationsbeslut. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar över delegationsbeslut

19 PROTOKOLL Sida Tillönskan om en trevlig sommar s ordförande Magnus Larsson (C) tackar för det första halvåret 2018 och tillönskar alla medarbetare på bildningsförvaltningen och nämndens förtroendevalda en trevlig sommar. s förtroendevalda och bildningsförvaltningen tillönskar ordföranden detsamma.