PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, klockan 09:30-15:40, ajourneringar 10:55-11:05,12:00-13:00, 13:05-13:10,13:45-14:20 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande Marianne Erlandsson (S) Yvonne Hagberg (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Tobias Hörnfeldt Röhr (L) Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) ersätter Leine Johansson (S) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Andreas Brager (KD) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C), Cenneth Holmberg (V), Monica Johansson (V), Michael Erlandsson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Matz Ingvarsson, kulturchef Martin Gillgren 48-51, områdeschef Lotta Lindgren 55,57-59, utvecklingsledare Jonas Brorsson 60, utvecklingsledare Silvana Hedenlo 62:3, utredningssekreterare Linn Helmner 61, fritidschef Daniel Stenberg 62:4, klubbchef IK Oskarshamn Martin Svensson 62:4, verksamhetsansvarig camping Stefan Karlsson 62:4 och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Marita Reinholdsson (V) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 47 Fastställande av dagordning 3 48 Arrangemangsbidrag 2016 Roque Club 4 49 Arrangemangsbidrag 2016 Oskarshamns Teaterförening 5 50 Projektbidrag 2016 Unga Romer 6 51 Utveckling av musikskolan till en kulturskola Utredningsuppdrag 8 52 s delegationsordning Revidering Samordning av förvaltningens administration Vikarieanskaffning via bemanningsenhet för förskola och fritidshem Inrättande av introduktionsskola för nyanlända Månadsbokslut per april Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan Rutin för synpunkter/klagomål på utbildningen Översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Organisation, villkor och uppdrag för kontaktpolitiker i bildningsnämnden Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 31

3 PROTOKOLL Sida 3 47 Dnr BN 2016/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 48 Dnr BN 2016/ Arrangemangsbidrag 2016 Roque Club s beslut fördelar 35 tkr till Roque Club i arrangemangsbidrag. Ärendet Den arrangerande kulturföreningen Roque Club har inkommit med en redovisning för de arrangemang de avser att genomföra under Likaså finns en rapport med de arrangemang som genomförts under Föreningen har genomfört de arrangemang som de sökt för och fått bidrag till De genomförda arrangemangen under 2015 överensstämmer med de planerade arrangemangen för 2015 som föreningarna fick bidrag för. För 2016 söker föreningen ett bidrag på 35 tkr. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fördelar 35 tkr till Roque Club i arrangemangsbidrag. s arbetsutskott föreslår , 49, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 49 Tjänsteutlåtande Ansökan föreningsbidrag Skickas till För kännedom: Roque Club För åtgärd: Kulturchef Martin Gillgren

5 PROTOKOLL Sida 5 49 Dnr BN 2016/ Arrangemangsbidrag 2016 Oskarshamns Teaterförening s beslut fördelar 140 tkr till Oskarshamns Teaterförening i arrangemangsbidrag. Ärendet Den arrangerande kulturföreningen Oskarshamns Teaterförening har inkommit med en redovisning för de arrangemang de avser att genomföra under Likaså finns en rapport med de arrangemang som genomförts under Föreningen har genomfört de arrangemang som de sökt för och fått bidrag till De genomförda arrangemangen under 2015 överensstämmer med de planerade arrangemangen för 2015 som föreningarna fick bidrag till. För 2016 söker föreningen ett bidrag på 140 tkr. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fördelar 140 tkr till Oskarshamns Teaterförening i arrangemangsbidrag. s arbetsutskott föreslår , 50, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 50 Tjänsteutlåtande Ansökan föreningsbidrag Skickas till För kännedom: Oskarshamns Teaterförening För åtgärd: Kulturchef Martin Gillgren

6 PROTOKOLL Sida 6 50 Dnr BN 2016/ Projektbidrag Unga Romer s beslut Ansökan om projektbidrag från Unga Romer avslås med hänvisning till Oskarshamns kommuns bidragsbestämmelser. Ärendet Den etniska kulturföreningen Unga romer ansöker om 108 tkr i projektbidrag för att genomföra en resa till Almedalen under Almedalsveckan. Föreningen har tidigare ansökt och fått beviljat ett bidrag på 30 tkr samt startbidrag på 1 tkr Bidragsansökan som gäller resan till Almedalen ligger inte i linje med Oskarshamns kommuns bidragsbestämmelser och blir tveksam utifrån bidragsbestämmelserna i följande punkter: 1. Arrangemanget/projektet ska vara offentligt eller leda till en offentlig presentation. 2. Arrangemanget/projektet ska äga rum inom Oskarshamns kommun och utföras av person/organisation med tydlig knytning till Oskarshamns kommun och/eller vara till gagn för Oskarshamns kommun. Förvaltningen föreslår så till vida att bildningsnämnden avslår ansökan. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att ansökan om projektbidrag från Unga Romer avslås med hänvisning till Oskarshamns kommuns bidragsbestämmelser. s arbetsutskott föreslår , 51, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet. Yrkanden Tobias Hörnfeldt Röhr (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

7 PROTOKOLL Sida 7 50 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 51 Tjänsteutlåtande Ansökan föreningsbidrag Skickas till För kännedom: Unga Romer För åtgärd: Kulturchef Martin Gillgren

8 PROTOKOLL Sida 8 51 Dnr BN 2014/ Utveckling av musikskolan till en kulturskola Utredningsuppdrag s beslut ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att utveckla musikskolan till en kulturskola. Ärendet För närvarande bedriver bildningsförvaltningen via kulturkontoret en försöksverksamhet med föreningar, privata kulturaktörer och studieförbund som samarbetspartners. Här ges barn och unga möjlighet att prova på och utveckla färdigheter inom bland annat dans, teater, foto/film och bild och form. Verksamheten är framgångsrik då klasserna är fulla och såväl lärare som elever uttrycker att de är nöjda med hur det fungerar. Kostnaden per elev är 80 kr per termin. Ärendet gällande en utveckling av musikskolan till en kulturskola initierades ursprungligen under Vid denna tid ingick kulturverksamheten i kultur- och fritidsnämnden medan musikskolan ingick i barn- och utbildningsnämnden. Numera ingår både kulturverksamheten och musikskoleverksamheten i bildningsnämndens ansvarsområde. Kommunens musikskola ingår för närvarande i skolområde Oscar, men kommer från och med att organisatoriskt ingå i kulturens verksamhetsområde. Förvaltningen har en tro på att den kulturverkstad som idag bedrivs och som i korthet beskrivs ovan går att föra samman med musikskolans verksamhet. Här skulle kulturverkstan få möjlighet att växa ännu mer och i samklang med musikskolan och hamna under begreppet kulturskola. Musikskolan har idag processerna och administrationen för att få det att fungera vilket är en gynnsam bas. Förvaltningen önskar så till vida få uppdraget av bildningsnämnden att undersöka möjligheterna att göra denna sammanslagning och på så sätt skapa en kulturskola i Oskarshamns kommun. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att utveckla musikskolan till en kulturskola. s arbetsutskott föreslår , 52, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bildningschef Matz Ingvarsson och kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet Yrkanden Thina Andersson (S) och Yvonne Hagberg (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Tobias Hörnfeldt Röhr (L) yrkar för Liberalerna och Kristdemokraterna bifall till arbetsutskottets förslag.

9 PROTOKOLL Sida 9 51 fortsättning Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 52 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut , 148 s beslut , 45 s beslut , 30 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 73 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 180 Kultur- och fritidsnämndens beslut , 44 Skrivelse från Socialdemokraterna (S-grupperna i KFN och BUN) Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Kulturchefen

10 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ s delegationsordning Revidering s beslut 1. delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till delegationsordning. 2. beslutar att den nya delegationsordningen gäller från och med antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. Ärendet Bildningsförvaltningen har gjort en översyn av bildningsnämndens delegationsordning. I förslaget har delegationsordningen anpassats till den nya verksamhetsorganisationen och delar av kommunstyrelsens delegationsordning. Vidare har lagrummen uppdaterats. Förvaltningens förslag till ändringar, tillägg och förtydliganden är markerade med gult och turkost. Föreslagna ändringar av beslutsnivå är markerade med turkost. Text som föreslås utgå är genomstruken och färgmarkerad. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till delegationsordning. 2. beslutar att den nya delegationsordningen gäller från och med antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 54, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 54 Tjänsteutlåtande Förslag till delegationsordning Skickas till För kännedom: Samtliga delegater Bildningskontoret Skolassistenter

11 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Samordning av förvaltningens administration s beslut 1. beslutar att samla förvaltningens hela administration under en gemensam ledning och att tillsätta en administrativ chef. 2. Den sammanhållna administrationen finansieras gemensamt av verksamhetsområdena i relation till storlek. 3. Uppföljning av samordningen av förvaltningens administration ska ske om två år (2018). Ärendet Under processen inför den nya ledningsorganisationen, i den följande översynen av administrationen och i den påbörjade utredning av förvaltningens administration har ett antal utvecklingsmöjligheter konstaterats. De olika delarna av administrationen, de lokala delarna och den centrala på bildningskontoret, behöver komma närmare varandra och få mer kunskap om varandra. Idag finns risk för ineffektivitet till exempel genom att aktiviteter antingen dubbleras eller tappas bort. Det är viktigt att administrationen är effektiv och har rätt storlek. En för stor administration är ineffektiv för att den stjäl resurser från kärnverksamheten, en för liten administration riskerar att flytta administrativa arbetsuppgifter till andra professioner. Det senare är också ineffektivt då andra viktiga arbetsuppgifter kan trängas undan från kärnverksamheternas medarbetare eller chefer. En samlad administration ska inte samlas under samma tak. De verksamhetsnära delarna ute på skolor och inom kultur- och fritidskontoren ska vara kvar där och göra det som passar bäst att göra nära chefer och medarbetare. En samlad ledning för administrationen kan tillsammans med medarbetarna upptäcka var förbättringar kan genomföras och föra förvaltningens talan i dialogen med andra förvaltningar och externa samarbetspartners så att vår administration blir maximalt effektiv. En administrativ chef kan fokusera på att administrationen stödjer verksamheterna på rätt sätt och sätter just stödet till verksamheterna i centrum. Den kompetens som en administrativ chef har kan också hitta förbättringsmöjligheter och ha konkreta idéer om hur förbättringar kan genomföras. De olika ledare som idag leder administration har i regel inte kompetens inom området. En administrativ chef placeras som en stabsfunktion till förvaltningschefen. Den nya chefstjänsten finansieras genom att antalet verksamhetschefer i den nya verksamhetsorganisationen blir en färre jämfört med i den tidigare områdesorganisationen. Den påbörjade utredningen fullföljs, resultatet används för ytterligare förbättringar i den samlade administrationen. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. beslutar att samla förvaltningens hela administration under en gemensam ledning och att tillsätta en administrativ chef. 2. Den sammanhållna administrationen finansieras gemensamt av verksamhetsområdena i relation till storlek.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning s arbetsutskott föreslår , 55, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Yrkanden Marita Reinholdsson (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg att uppföljning av samordningen av förvaltningens administration ska ske om två år (2018). Per Tingström (KD) yrkar för Kristdemokraterna och Liberalerna bifall till arbetsutskottets förslag. Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på Marita Reinholdssons tilläggsyrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 55 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Områdescheferna Förskolecheferna Rektorerna HR-specialisten Bildningskontoret För åtgärd: Bildningschefen Förvaltningsekonomen

13 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Vikarieanskaffning via bemanningsenhet för förskola och fritidshem s beslut 1. beslutar att från och med inrätta en bemanningsenhet för vikarieanskaffning för förskolor och fritidshem. 2. Bemanningsenheten finansieras av verksamhetsområdena förskola och grundskola gemensamt i relation till omfattning och behov. 3. Uppföljning av vikarieanskaffningen via bemanningsenhet för förskola och fritidshem ska ske om två år (2018). Ärendet För närvarande administreras vikarieanskaffningen i förskola och fritidshem av förskolechef och rektor i den ordinarie verksamheten. Under våren 2016 har en försöksverksamhet för en effektivisering av vikarieanskaffning genomförts. Försöket har genomförts inom socialförvaltningens motsvarande verksamhet. I uppföljningar har förvaltningarna sett tre alternativ 1. Bildningsförvaltningen startar en verksamhet tillsammans med socialförvaltningen. 2. Bildningsförvaltningen startar en egen verksamhet, men med samma tekniska plattform som socialförvaltningens bemanningsenhet. 3. Bildningsförvaltningen startar inte en bemanningsenhet. I utvärderingen konstaterar bildningsförvaltningen att alternativ 2 passar vår verksamhet bäst. Utvärderingen har varit gemensam med chefen för socialförvaltningens bemanningsenhet. Bildningsförvaltningen och socialförvaltningen är helt eniga om att fortsätta samarbetet men att det blir bäst effekt om bildningsförvaltningen startar en egen enhet och använder samma tekniska plattform för att kunna optimera samarbetet. Anställningsvillkor, behov av vikarier och arbetssätten vid anskaffning skiljer sig åt så att effekten blir större om berörda förvaltningar har var sin bemanningsenhet och samarbetar. Det finns vikarier som vikarierar i båda förvaltningarna. Förvaltningarna avser att ge de mest erfarna och kompetenta vikarieanskaffarna uppdraget i det känsliga inledningsskedet. Försöket har berört två förskolechefers enheter inom Enegatans skolområde. Den nya bemanningsenheten omfattar kommunens samtliga förskoleenheter och fritidshem. Bemanningsenheten kommer organisatoriskt att placeras inom den samlade administrationen och ingå i den administrative chefens ansvarsområde. Beslutet att inrätta en bemanningsenhet för vikarieanskaffning för förskolor och fritidshem innebär att vikariepoolen upphör. Inför starten av bemanningsenheten kommer det lokala kollektivavtalet om vikariepool att sägas upp via personalchefen.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. beslutar att från och med inrätta en bemanningsenhet för vikarieanskaffning för förskolor och fritidshem. 2. Bemanningsenheten finansieras av verksamhetsområdena förskola och grundskola gemensamt i relation till omfattning och behov. s arbetsutskott beslutade , 56, att hänskjuta ärendet till nämndens sammanträde. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet att uppföljning av vikarieanskaffningen via bemanningsenhet för förskola och fritidshem ska ske om två år (2018). Tobias Hörnfeldt Röhr (L) yrkar för Liberalerna och Kristdemokraterna bifall till arbetsutskottets förslag. Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på Thina Anderssons tilläggsyrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 56 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Socialnämnden/förvaltningen Skolområdeschefer (förskola och fritidshem) Förskolechefer Rektorer HR-specialisten Bildningskontoret Servicecenter För åtgärd: Bildningschefen Personalchefen Förvaltningsekonomen

15 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Inrättande av introduktionsskola för nyanlända s beslut Under förutsättning att kommunfullmäktige i juni 2016 tar beslut som innebär att Kikeboskolan kan fortsätta att användas i bildningsnämndens verksamhet längre än 2016, beslutar bildningsnämnden följande: 1. För introduktion av nyanlända som inte ryms på ordinarie skolor, inrättar bildningsnämnden från och med augusti 2016 en ny F 9 skola, en Introduktionsskola. 2. Introduktionsskolan inrättas preliminärt under en tvåårsperiod. 3. Försöket med mottagningsenheten Ingången inkluderas i Introduktionsskolan och beslut om mottagningsenheten tas när Introduktionsskolan avvecklas. 4. En rektorstjänst inrättas för skolenheten Introduktionsskolan, inklusive Ingången. 5. Efterhand som platser uppstår på ordinarie skolor ska elever slussas från Introduktionsskolan till de ordinarie skolorna. Ärendet Under 2015 startade Ingången, en försöksverksamhet för mottagande av nyanlända i skolan. Verksamheten har två huvuduppdrag, kartläggning av nya elever och skolintroduktion. Under senare delen av hösten 2015 ökade antalet nyanlända i en takt som varken Ingången eller skolorna kunde hantera. Försöket med Ingången blev inte möjligt att utvärdera och köer till våra skolor och till Ingången skapades. För att undvika långa tider i köer för våra nyanlända elever vill förvaltningen öppna för skolintroduktion och skolgång för alla elever i förskoleklass och grundskola. Detta blir möjligt om bildningsnämnden får tillgång till Kikeboskolan under en längre tidsperiod än den som är garanterad idag, det vill säga till och med En skola av detta slag är inte en optimal lösning, önskan är att våra nyanlända skolelever kan integreras i ordinarie skolor. När inte detta är möjligt blir en introduktionsskola en temporär lösning. Efterhand som platser uppstår på ordinarie skolor kommer elever att slussas från Introduktionsskolan till de ordinarie skolorna. Med nuvarande antal barn kan Introduktionskolan fungera under en två års period från och med augusti 2016 eller till dess eleverna ryms inom nuvarande ordinarie skolor. Introduktionsskolan finansieras liksom Ingången via medel från Migrationsverket. Ingången blir en del av den nya Introduktionsskolan så länge den finns. När Introduktionsskolan upphör tas ett nytt beslut för mottagningsenheten. För Introduktionsskolan inklusive Ingången anställs en rektor.

16 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: Under förutsättning att kommunfullmäktige i juni 2016 tar beslut som innebär att Kikeboskolan kan fortsätta att användas i bildningsnämndens verksamhet längre än 2016, beslutar bildningsnämnden följande: 1. För introduktion av nyanlända som inte ryms på ordinarie skolor, inrättar bildningsnämnden från och med augusti 2016 en ny F 9 skola, en Introduktionsskola. 2. Introduktionsskolan inrättas preliminärt under en två års period. 3. Försöket med mottagningsenheten Ingången inkluderas i Introduktionsskolan och beslut om mottagningsenheten tas när Introduktionsskolan avvecklas. 4. En rektorstjänst inrättas för skolenheten Introduktionsskolan, inklusive Ingången. s arbetsutskott föreslår , 57, följande: Under förutsättning att kommunfullmäktige i juni 2016 tar beslut som innebär att Kikeboskolan kan fortsätta att användas i bildningsnämndens verksamhet längre än 2016, beslutar bildningsnämnden följande: 1. För introduktion av nyanlända som inte ryms på ordinarie skolor, inrättar bildningsnämnden från och med augusti 2016 en ny F 9 skola, en Introduktionsskola. 2. Introduktionsskolan inrättas preliminärt under en två års period. 3. Försöket med mottagningsenheten Ingången inkluderas i Introduktionsskolan och beslut om mottagningsenheten tas när Introduktionsskolan avvecklas. 4. En rektorstjänst inrättas för skolenheten Introduktionsskolan, inklusive Ingången. 5. Efterhand som platser uppstår på ordinarie skolor ska elever slussas från Introduktionsskolan till de ordinarie skolorna. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar, tillsammans med områdeschef Lotta Lindgren, på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Magnus Larsson (C) och Yvonne Hagberg (S) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. godkänner att Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. godkänner att Tobias Hörnfeldt Röhr (L) och Per Tingström (KD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Protokollsanteckningar Michael Erlandsson (SD) och Jan Johansson (SD) antecknar följande till protokollet: Förslaget om introduktionsskola för nyanlända är positivt i bemärkelsen att det skulle lätta trycket på många skolor där tillströmningen av nyanlända har varit stort. Likväl vittnar förslaget om att trycket på Oskarshamns kommun har varit, och är, för högt. Kommunen har således tagit emot fler nyanlända än vad som är hanterbart. Sverigedemokraterna ser också en risk med att förslaget kommer att motverka integrationen av de nyanlända. Följden kan bli att skolan verkar segregerande. Tobias Hörnfeldt Röhr (L) och Per Tingström (KD) antecknar följande till protokollet: Det är viktigt för så väl de nyanlända eleverna som lärare och ordinarie elever vilka redan finns i skolan, att elever som lämnar introduktionsskolan har tillräckliga kunskaper i svenska. Om elever med för låga kunskaper i svenska bereds plats i ordinarie klass, kommer detta skapa mycket stor stress för de lärare och de elever som redan idag finns i skolan. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 57 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Skolområdescheferna Rektorerna Chefen för modersmål och etablering Bildningskontoret För åtgärd: Bildningschefen

18 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Månadsbokslut per april 2016 s beslut godkänner budgetuppföljningen per april 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendet redovisar per april 2016 ett överskott om 4,1 mkr exklusive kapitalkostnader. Det motsvarar 2,0 % av omsättningen. Grundskolan har vid tidigare månadsbokslut redovisat överskott men vid omfördelning av schablonersättningen från Migrationsverket mellan skolformerna så minskar grundskolans överskott till 0,4 mkr motsvarande 0,4 % av omsättningen. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen redovisar de största överskotten procentuellt sett. Gymnasieskolan redovisar ett överskott om 2,2 mkr, motsvarande 6,8 % av omsättningen, som härleds av att intäkterna från Migrationsverket för asylsökande elever ännu inte hunnit omsättas i tjänster på grund av svårigheter att rekrytera personal. Vuxenutbildningen redovisar ett överskott om 1,0 mkr motsvarande 29,9 % av omsättningen som härleds av externa intäkter på vuxenutbildningen som ännu inte förbrukas. Fritid redovisar ett överskott om 0,3 mkr, motsvarande 1,9 %, som härleds till högre intäkter för bad och gymverksamheten samt av att överskottet från 2015, som precis överförts, ännu inte hunnit nyttjas. Central förvaltning redovisar ett större underskott om -3,8 mkr, motsvarande -29,1 %, som mestadels härleds av kostnader för utbetalning av elevpeng för nyanlända. Nämnden prognostiserar ett underskott för verksamheten för nyanlända om -8,9 mkr för verksamhetsåret prognostiserar dock ett totalt underskott om -5,0 mkr som hänförs till svårigheten av att tillsätta tjänster för de ökande antalen barn och elever i verksamheten. En annan viktig förutsättning för att kunna nyttja elevpengsintäkten är att det finns tillgängliga lokaler. I nuläget finns en betydande lokalbrist. Investeringsbudgeten för perioden januari-april 2016 uppgår till 2,2 mkr. Periodens utfall uppgår till 0,4 mkr, vilket innebär en avvikelse mot periodens budget om 1,8 mkr. Hela investeringsbudgeten prognostiseras att användas under året. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen per april 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen. s arbetsutskott föreslår , 58, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott föreslår , 58 Tjänsteutlåtande med bilagorna: - Driftuppföljning 2016 april per ansvar - Driftuppföljning 2016 april per verksamhet - Investeringsuppföljning 2016 april Skickas till För kännedom: Områdescheferna Förvaltningsekonomen Utvecklingsledarna För åtgärd: Ekonomiavdelningen

20 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera s beslut 1. fastställer förvaltningens förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera. 2. antecknar blanketten Anmälan till huvudmannen om misstänkt utsatthet till protokollet. Ärendet beslutade , 53, om Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera. Bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag med ändringar av rutinen för att anpassa den till den nya verksamhetsorganisationen. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer förvaltningens förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera. 2. antecknar blanketten Anmälan till huvudmannen om misstänkt utsatthet till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 59, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Områdeschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 59 Tjänsteutlåtande Förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera Skickas till För åtgärd: Bildningsförvaltningens samtliga chefer (ansvarar även för vidare spridning till personalen) Bildningskontoret

21 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan s beslut 1. fastställer förvaltningens förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan. 2. antecknar mallen för Beslut om avstängning från grundskolan till protokollet. Ärendet Förvaltningen har tagit fram ett förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan. Enligt 5 kap 16 skollagen ska rektor informera huvudmannen när han eller hon har beslutat om avstängning av elev i grundskolan. Rutinen syftar till att klargöra hur anmälan från rektor till huvudmannen om avstängning i grundskolan går till. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer förvaltningens förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan. 2. antecknar mallen för Beslut om avstängning från grundskolan till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 60, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Områdeschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 60 Tjänsteutlåtande Förslag till rutin för anmälan till huvudmannen om avstängningsbeslut i grundskolan Skickas till För kännedom: Verksamhetschefen Skolassistenter För åtgärd: Rektorer för grundskolan

22 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Rutin för synpunkter/klagomål på utbildningen beslut fastställer förvaltningens förslag till Rutiner för synpunkter/klagomål på utbildningen. Ärendet Enligt 4 kap 8 skollagen ska det finnas skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. Syftet är att: hjälpa oss att förbättra utbildningen öka elevers och vårdnadshavares möjlighet till inflytande snabbare kunna rätta till eventuella brister stärka barn och elevers rättsäkerhet Alla inkomna synpunkter blir en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Rutinen kommer att läggas ut på kommunens hemsida och på servicecenter kommer det att finnas information om den. På hemsidan kommer det också att finnas möjlighet att direkt via ett formulär lämna synpunkter. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till Rutiner för synpunkter/klagomål på utbildningen. s arbetsutskott föreslår , 61, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Områdeschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 61 Tjänsteutlåtande Förslag till rutin för synpunkter/klagomål på utbildningen Skickas till För kännedom: Samtliga chefer inom utbildningsområdet Bildningskontoret För åtgärd: Servicecenter Magdalena Wärnelius

23 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg s beslut 1. fastställer Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. 2. beslutar att det nya regelverket gäller från och med Förvaltningen får i uppdrag att uppdatera regelverket vid ett eventuellt byte av administrativt ITsystem. 4. Arbetsutskottets uppdrag , 69, att ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande år i samarbete med elevhälsan förtydliga texten på sidan 8 om Hemma från förskoleverksamhet/fritidsverksamhet vid sjukdom med regler avseende hur lång tid ett barn ska vara symtomfri hemma efter magsjuka samt övrig smittsam sjukdom, förklaras fullgjort. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ändringarna i förslaget är synliga genom att ny text är gulmarkerad, text som ska utgå är gulmarkerad och genomstruken. Bland annat har avsnittet med avgiftsbeloppen lyfts ur regelverket. Eftersom det är kommunfullmäktige som fastställer dessa, görs istället en hänvisning till kommunens hemsida. Vidare har förvaltningen, på uppdrag av arbetsutskottet, kompletterat regelverket avseende hur lång tid ett barn ska vara symtomfri hemma efter magsjuka samt övrig smittsam sjukdom. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. 2. beslutar att det nya regelverket gäller från och med Förvaltningen får i uppdrag att uppdatera regelverket vid ett eventuellt byte av administrativt ITsystem. 4. Arbetsutskottets uppdrag , 69, att ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande år i samarbete med elevhälsan förtydliga texten på sidan 8 om Hemma från förskoleverksamhet/fritidsverksamhet vid sjukdom med regler avseende hur lång tid ett barn ska vara symtomfri hemma efter magsjuka samt övrig smittsam sjukdom, förklaras fullgjort. s arbetsutskott föreslår , 62, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Utvecklingsledare Jonas Brorsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Yrkande Tobias Hörnfeldt Röhr (L) yrkar att rekommendationerna om hur länge ett barn/en elev ska vara hemma från förskoleverksamhet/fritidsverksamhet vid sjukdom, omformuleras till ett krav. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på Tobias Hörnfeldt Röhrs yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar avslå detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 62 Tjänsteutlåtande Förslag till regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Skickas till För kännedom: Förskolechefer Rektorer Områdeschefer För åtgärd: Utvecklingsledare Jonas Brorsson

25 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2015/ Organisation, villkor och uppdrag för kontaktpolitiker i bildningsnämnden s beslut 1. delar in verksamheterna i en kontaktpolitikerorganisation med sex områden enligt följande: Område Antal kontaktpolitiker Kontaktpolitikerområde kultur/fritid Kontaktpolitikerområde nord Skolor: Figeholmsskolan, Fårboskolan, Saltvikskolan, Norra skolan 3 st kontaktpolitiker 3 st kontaktpolitiker Förskolor: Hagadals förskola, Prästkragens förskola, Gläntans förskola, Havslätts förskola, Humlans förskola, Saltviks förskola Kontaktpolitikerområde syd Skolor: Kristinebergsskolan, Påskallaviksskolan, 3 st kontaktpolitiker Förskolor: Kristineängs förskola, Påskallaviks förskola, Stångeborgs förskola, Tallbackens förskola Kontaktpolitikerområde centrum Skolor: Valhallaskolan, Introduktionsskolan 4 st kontaktpolitiker Förskolor: Mäster Palms förskola inkl. natt- och helgomsorg, Sidensvansens förskola, Norrtorns förskola, Södertorns förskola Kontaktpolitikerområde väster Skolor: Rödsleskolan, Bockaraskolan, Kristdalaskolan 4 st kontaktpolitiker Förskolor: Klockarebacken, Långelids förskola, Majbackens förskola, Mussebergs förskola, Dejegårdens förskola Kontaktpolitikerområde gymnasieskola/vuxenutbildning 4 st kontaktpolitiker

26 PROTOKOLL Sida fortsättning 2. fastställer uppdrag och villkor för kontaktpolitiker i bildningsnämnden enligt föreliggande förslag. 3. Förvaltningen får i uppdrag att förankra kontaktpolitikerorganisationen med tillhörande uppdrag och villkor i verksamheterna. 4. utser följande av nämndens förtroendevalda från och med till och med till kontaktpolitiker per område: Område Ledamot/ersättare Kontaktpolitikerområde kultur/fritid Kontaktpolitikerområde nord Kontaktpolitikerområde syd Kontaktpolitikerområde centrum Kontaktpolitikerområde väster Kontaktpolitikerområde gymnasieskola/vuxenutbildning Gudrun Gustafsson (M) Yvonne Hagberg (S) Monica Johansson (V) Elisabet Åström (M) Ingrid Brundin (C) Per Tingström (KD) Lena Blomander (S) Leine Johansson (S) Michael Erlandsson (SD) Sami Durmishi (S) Andreas Brager (KD) Magnus Gidlöf (M) Thina Andersson (S) Tobias Hörnfeldt Röhr (L) Marita Reinholdsson (V) Jan Johansson (SD) Helen Hammarqvist (MP) Thina Andersson (S) Marianne Erlandsson (S) Cenneth Holmberg (V) Lucas Lodge (M) Ärendet Bildningsförvaltningens nya organisation träder i kraft och föranleder en förändring av kontaktpolitikerorganisationen för bildningsnämnden. Vid bildningsnämndens sammanträde fördes en inledande diskussion kring organisationen och regleringen av kontaktpolitikeruppdraget tillsammans med en utvärdering av temat för kontaktpolitikerskapet Vid bildningsnämndens arbetsutskott fördes ytterligare diskussion kring villkor och uppdrag för kontaktpolitiker. Ärendets behandling Ordförande i nämnden har tillsammans med utredningssekreteraren tagit fram ett förslag på ny kontaktpolitikerorganisation med sex områden.

27 PROTOKOLL Sida fortsättning s arbetsutskott föreslår , 63, att nämnden beslutar enligt följande: 1. delar in verksamheterna i en kontaktpolitikerorganisation med sex områden enligt föreliggande förslag. 2. fastställer uppdrag och villkor för kontaktpolitiker i bildningsnämnden enligt föreliggande förslag. 3. Förvaltningen får i uppdrag att förankra kontaktpolitikerorganisationen med tillhörande uppdrag och villkor i verksamheterna. Efter att ärendet behandlats vid bildningsnämndens arbetsutskott skickades en förfrågan om önskemål ut till samtliga ledamöter och ersättare i bildningsnämnden. Därefter har ett förslag till fördelning per kontaktpolitikerområde tagits fram. Magnus Larsson (C) föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Promemoria med tillhörande bilaga: - Villkor och uppdrag för kontaktpolitiker i bildningsnämnden Promemoria med tillhörande bilaga: - Villkor och uppdrag för kontaktpolitiker i bildningsnämnden Protokollsutdrag Protokollsutdrag Skickas till För kännedom: Samtliga chefer i förvaltningen Utvecklingsledarna För åtgärd: Bildningschefen Utredningssekreteraren

28 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Information s beslut antecknar informationen till protokollet. 1. Bildningschef Matz Ingvarsson informerar om följande: Två aktiviteter som finansieras via överskottet från 2015: - NäHRa: Bred uppföljning av sjukfrånvaro och andra resultat på enhetsnivå. Stöd av extra HR-resurs till chefer tidigt i processen, gärna före medarbetares sjukskrivning. - IMAS (inte mer av samma): Utreda och pröva metoder för avlastning av medarbetare och chefer. Sökbara medel för chefer och verksamheter som vill pröva helt nya arbetssätt, arbetsfördelningar eller annat. Mottagandet av nyanlända: - Antalet nyanlända per vecka har minskat. - Det är trångt på skolorna så en introduktionsskola är en nödvändig temporär lösning tillsammans med fler lokaler på Vallhallaskolan. - Svårigheter i uppföljningar. - Beredskap finns för fler elever på svenska för invandrare och introduktionsprogrammen. - Nytt tillstånd för boende i Figeholm kommer troligvis att innebära fler barn och elever i våra verksamheter. Arbetsmiljöinspektionens skolinspektion Bristerna i arbetsmiljön på Vallhallaskolan bedöms avhjälpta och ärendet avslutas. Inspektionen av Påskallaviksskolan pågår ännu. Att Skolinspektionen avslutat tillsynen av kommunens vuxenutbildning sedan påpekade brister avhjälpts. 2. Information från kontaktpolitiker: Område Blå Jungfrun Enegatan/Döderhult Gymnasieskola/vuxenutbildning Kultur/fritid Kontaktpolitiker Jan Johansson (SD) informerar från besök vid invigningen av solcellsanläggningen på Arenan. Tobias Hörnfeldt Röhr (L) informerar om Annexet. Thina Andersson (S) informerar om föreläsningen Lajks om ungdomars utsatthet på sociala medier samt efterfrågar en länk på hemsidan om nyanlända. Cenneth Holmberg (V) informerar om programrådet för vård- och omsorgsprogrammet. Marita Reinholdsson (V) informerar från besök på öppet hus vid Rödsle fritidshem samt deltagande i invigningen av den nya BMX-banan i Kikebodalen.

29 PROTOKOLL Sida fortsättning 3. Utvecklingsledare Silvana Hedenlo informerar om Skolinspektionens tillsyn av vuxenutbildningen. 4. Fritidschef Daniel Stenberg informerar om Havslätts Camping 2016; bakgrund, ekonomi, uppstart, ny grafisk profil och logga, området, underhållsplanen och serveringen. Klubbchef IK Oskarshamn Martin Svensson informerar om hur serveringen kommer att drivas under sommaren. Verksamhetsansvarig camping Stefan Karlsson informerar om och visar Havslätts Camping under en rundvandring. Proposition Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

30 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Anmälningsärenden beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger en förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 66, att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 66 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden

31 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Anmälan av delegationsbeslut beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar med delegationsbeslut. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar med delegationsbeslut

32 PROTOKOLL Sida 32 Tillönskan om en trevlig sommar s ordförande Magnus Larsson (C) tillönskar nämndens förtroendevalda och all personal på bildningsförvaltningen en trevlig sommar. s förtroendevalda och bildningsförvaltningen tillönskar ordförande Magnus Larsson (C) detsamma.