Parkeringsutredning centrala Vetlanda. Dagens parkeringsbehov och behov i framtiden

Transkript

1 Parkeringsutredning centrala Vetlanda Dagens parkeringsbehov och behov i framtiden

2

3 INNEHÅLL 1. INLEDNING Bakgrund och uppdrag Metod Avgränsningar Arbetsgrupp DAGENS PARKERING I CENTRALA VETLANDA Utbud Parkeringsavgifter i Vetlanda Beläggning idag år 2011, all parkering Beläggning idag på den centrumnära parkeringen Beläggning idag på den övriga parkeringen (Perifer parkering) Parkeringsbeläggning - summering Central parkering Övrig parkering Summering all parkering, uppdelat på centralt och perifert Korrigering av handelsmax till dimensionerande tid UTVECKLINGSPLANER I VETLANDA Stadsplaneförändringar - Föreslagna åtgärder inom 5 år PARKERINGSBEHOV FÖR PARKERINGEN INOM 5 ÅR Centrumnära parkeringen Parkeringsefterfrågans utveckling Till följd av utveckling av handeln Till följd av planförändringar Parkering år Ej centrumnära parkering FRAMTIDA PARKERINGSBEHOV EFTER ÅR 2015 MOT ÅR SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER Parkeringen i Vetlanda idag till år Parkeringen i Vetlanda idag och fram till år P-däcken P-avgifter i Vetlanda UPPDRAGSGRUPP... 31

4

5 1. INLEDNING 1.1. Bakgrund och uppdrag Vetlanda kommun arbetar med en centrumplan för det framtida Vetlanda. Centrumplanen är en del av en fördjupad översiktsplan som ska tas fram för Vetlandas centralort. Tidsperspektivet översiktsplanen är år Som ett led i centrumplanen görs en översyn av parkeringen i stadskärnan. NIRAS har fått i uppdrag att utföra en parkeringsutredning som ska ge en bild av hur parkeringsbehovet ser ut i stadskärnan idag. Utredningen diskuterar tillgång och efterfrågan på parkering i dagsläget år 2011 samt hur den kan komma att utvecklas för åren fram mot 2015 och Parkeringsutredningen tar hänsyn till kommunens planer gällande exploatering samt vad pågående handelsutredning 1 pekar på för utvecklingsmöjligheter. Parkeringsutredningen tar också hänsyn till hur det allmänna resandet med bil och befolkningsutvecklingen påverkar bilplatsbehovet i centrum Målet är att parkeringsutredningen ska fungera som stöd i framtagande av centrumplanet och ge svar på frågan om ny parkering behöver skapas eller omplaneras Metod Kommunen har som underlag till denna utredning räknat antal parkerade bilar under en vecka i januari. Detta material har sedan använts för att beskriva parkeringsbehovet under olika tidpunkter och i olika delområden. Den beläggning som råder under handelsmax, en lördag, har räknats upp till dimensionerande månad samt till normal lönehelg. NIRAS kommer att analysera den av kommunen utförda beläggningsstudien för parkeringen i stadskärnan. Vidare kommer NIRAS att beräkna parkeringsbehovet idag och identifiera överskott eller underskott av parkering i olika delar av Vetlandas stadskärna. NIRAS kommer vidare att beräkna hur mycket nyexploatering i stadskärnan påverkar genom att befintlig parkering byggs bort. Samtidigt pågår en handelsutredning som kommer att beskriva åtgärder för en utvecklad stadskärna och bra handel. Slutsatserna av denna kommer också att fungera som underlag för parkeringsplanering i framtiden. 1 Handelsutredning för Vetlanda, NIRAS (31)

6 1.3. Avgränsningar Utredningen behandlar Vetlandas stadskärna, se karta. Figur 1: Karta över Centrala Vetlanda och område som denna parkeringsutredning behandlar (inom svart linje). I Vetlanda finns både parkeringsanläggningar i p-hus samt markparkering, både markparkeringsytor och gatuparkering. Utredningen behandlar endast den allmänt tillgängliga parkeringen. I den allmänt tillgängliga parkeringen ingår den kommunala parkeringen samt några privatägda parkeringar Arbetsgrupp NIRAS parkeringsutredning har utförts av Johan Ericsson (huvudansvarig) Thomas Hellström och Maria Burman. Kommunens arbetsgrupp har bestått av representanter från Vetlanda kommun, Tekniska kontoret Urban Lund, utredningsingenjör, Jan-Åke Johansson, planchef och Assienah Mooki Morosini, planarkitekt. 6 (31)

7 2. DAGENS PARKERING I CENTRALA VETLANDA 2.1. Utbud Totalt finns det allmänt tillgängliga bilplatser i centrala Vetlanda. NIRAS bedömer att av dessa ligger 743 bilplatser inom bra centrumnära avstånd. Mest attraktiva under handelns maxtid brukar vara de bilplatser som ligger inom ett område med ett maxavstånd på m mätt från handelns tyngdpunkt. Som bakgrund till detta har vi använt erfarenhetstal baserat på undersökningar som pekar på att parkering inom ett gångavstånd på 2 min, ca 150 från handel kan betraktas för handeln nyttig parkering. Vetlandas stadskärna är något spretig utbudsmässigt då H&M och JC:s gamla lokal ligger på ena sidan av stadskärnan medan ONOFF, Willys m.fl ligger på andra sidan. Mest värdefull för handeln är sådan parkering som ligger inom ca 75 m. Det största antalet av alla platser inom utredningsområdet ligger i sådant läge att de är attraktiva för handeln. Detta gäller dock inte lördag då det är avgiftsfri parkering på den kommunala parkeringen. Vi definierar i denna utredning övrig parkering, den som ligger mer perifert med hänsyn taget till handelns läge. De mer perifera platserna ligger ofta bra till för annan typ av parkering så som arbetsparkering, parkering till bostäder och övrig besöksparkering. Figur 2: Centrumnära parkering, lägen och antal platser. 7 (31)

8 I kartan ovan visas de parkeringsytor som är de mest attraktiva platserna för Vetlandas centrumhandel (inom svart linje). Figur 3: Mindre centralt belägen parkering, lägen och antal platser. I kartan ovan syns de parkeringsytor som ligger mer perifert med hänsyn till centrumhandeln (inom svart linje) PARKERINGSAVGIFTER I VETLANDA Det finns idag ca 340 avgiftsbelagda allmänt tillgängliga bilplatser i centrala Vetlanda. Alla dessa platser ligger inom det centrala området. Ca 80 st är privatägda platser och 260 st är kommunala. Avgifterna på den kommunala parkeringen ligger på 4 och 8 kr per timme. De kommunala platserna är avgiftsfria på helger. Avgiften för de privatägda platserna ligger på 5 kr per timme. Dessa platser är till skillnad från de kommunalägda parkeringarna inte avgiftsfria på helger. 8 (31)

9 Beläggning BELÄGGNING IDAG ÅR 2011, ALL PARKERING Vetlanda Kommun har utfört beläggningsstudie för all allmänt tillgänglig parkering i centrala Vetlanda. Beläggningsstudien har utförts under en vecka och tider som räknats är måndag-fredag förmiddag och eftermiddag samt lördag lunch under vecka 4. Beläggningsstudien har sedan kompletterats med räkningar kvällstid under vecka 8. Vi kommer nedan att visa hur beläggningen varierar under olika veckodagar och tidpunkter dels totalt, men också inom olika delområden samt beroende på parkeringens reglering. Det är vanligtvis en fredag eller lördag, då handeln i stadskärnan har sin maxtidpunkt, som är dimensionerande för en stadskärnas parkeringsbehov. När beläggning når över 90% kan det betraktas som att parkering är fullbelagd. Det är vid beläggning över 90% som parkeraren upplever parkeringen som full och aktivt måste söka plats. I grafen nedan visas hur beläggningen ser ut totalt sett i hela centrala Vetlanda uppdelat på vardag förmiddag, eftermiddag och kväll samt fredag och lördag. 70% Beläggning en vecka, alla platser 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Vardag fm genomsnitt Vardag em genomsnitt Vardag kväll genomsnitt tisdag fm torsdag fm fredag em lördag Figur 4: Total beläggning under olika tider under veckan. Om denna beläggning studeras mer noggrant och delas upp på dagar syns att beläggningen är som mest knappt 60 % på alla de platser som räknats en tisdag förmiddag. En beläggning på 60 % innebär 9 (31)

10 Beläggning ca 750 samtidigt parkerade bilar. En tisdag förmiddag kan också betraktas som tidpunkt för arbetsmax. Under handelsmax en lördag beläggningen totalt sett endast 43% vilket innebär ca 530 samtidigt parkerade bilar som mest. Kvällstid är det som mest en beläggning på 12%. Sett till det totala antalet bilplatser i centrala Vetlanda finns det en tydlig överkapacitet i dagsläget under alla tider såväl under tidpunkter för boendemax, arbetsmax och handelsmax BELÄGGNING IDAG PÅ DEN CENTRUMNÄRA PARKERINGEN För att mer noggrant studera beläggningen under vissa tider har vi definierat för stadskärnan och dess handel mer nyttig och mindre nyttig parkering (se karta ovan). Totalt antal platser inom detta område är ca 742 st. Av dessa är 337 st avgiftsbelagda. Om man ser till genomsnittsbeläggningen är den låg under alla tider över veckan sett. På lördagen närmar sig beläggningen 50 % totalt sett till alla de platser som vi definierat som centrumnära. 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Beläggning på centrumnära platser, 742 platser Vardag fm Vardag em Vardag tisdag fm torsdag fm fredag em genomsnitt genomsnitt kväll genomsnitt lördag Figur 5: Beläggning på de centrumnära platserna under olika tider av veckan På den parkering som vi ovan definierade som mest central var beläggningen i genomsnitt 39 % under arbetsmax (vardag fm), 12 % under boendemax (vardag kväll), samt 47% under lördag lunch (handelsmax). Beläggningen är således låg även inom denna centrumnära parkering, särskilt märks en skillnad mellan olika typer av parkering som parkering i p-hus eller p-garage och markparkering. 10 (31)

11 Beläggning Det finns två p-hus, ovanför gallerian och på taket till gamla Åhléns. Två anläggningar som ligger i bra centrumnära läge med många platser men som har mycket låg beläggning. Figur 6: Åhlénstakets parkering Figur 7: P-däck ovanpå gallerian Beläggning centrumnära platser, fördelat på typ av parkering 70% 60% 50% 40% 30% Parkering gata 20% 10% 0% Parkering p- hus Parkering markyta Vardag fm Vardag em vardag kväll fredag em lördag Figur 8: Beläggningens variation över veckan, centrumnära parkering. Uppdelat på gatuparkering, parkering markyta och p- däck. I grafen ovan syns särskilt den låga genomsnittsbeläggningen för de två p-husen. Gatuparkering och parkering på markyta har högre beläggning som ökar till nästan 60 % under handelsmax. En tidig slutsats som kan dras av detta är att besökare till Vetlanda väljer markparkering framför parkering i p-husen. För att ytterligare studera denna centrumnära parkering studerar vi denna avseende skillnader i beläggning mellan avgiftsbelagd parkering och fri parkering. I denna uppdelning 11 (31)

12 Axelrubrik har vi valt att exkludera de två p-husanläggningarna då det är uppenbart att besökare till Vetlanda väljer bort dessa anläggningar. 80% 70% 60% 50% 40% Beläggning centrumnära platser, fria platser och avgiftsplatser OBS här att huvudelen av den avgiftsbelagda parkeringen är gratis under helg Avgiftsbelagd 30% 20% Fri parkering, exklusive garagen 10% 0% Vardag fm Vardag em vardag kväll fredag em lördag Figur 9. Beläggningens variation över veckan, centrumnära parkering. Uppdelat på avgiftsbelagd parkering och fri parkering Avgiftsbelagda parkeringen har låg beläggning under vardagar. På fredagar syns en viss ökning på dessa platser. På helgen är den kommunala parkeringen avgiftsfri och då ökar också beläggningen. Några ytor är särskilt belastade. Willys parkering som ligger centralt i förhållande till centrum har relativt hög beläggning under både vardagar och lördag. I övrigt märks hög beläggning på de mycket centrala platserna runt torget på lördagar då det är avgiftsfritt. Centrumnära Antal platser Tisdag fm Beläggning Lördag Beläggning Gallerian % 29 19% G:a Konsum Industrigatan % 22 92% Delfin % 30 37% Biografen % 4 22% G:a ICA-hallen % 15 38% Torget % % Åhlenstaket % 1 2% ONOFF % 10 50% Willys stora % 79 83% Willys lilla (Folkets hus) % 15 39% Gatuparkering % % Totalt % % Tabell 1: Beläggning på centrumnära platser under arbetsmax och handelsmax. Fetade siffror är där det är hög beläggning 12 (31)

13 I tabellen ovan syns beläggningen under arbetsmax och handelsmax. I kartan nedan visas bilder för den centrala parkeringen. I kartan visas beläggningen för p-anläggningarna samt för sammanräknat gatuparkering och kantstensparkering. Beläggning under arbetsmax (tisdag fm) och handelsmax (lördag) presenteras för respektive anläggning. Figur 10: Beläggning på den centrala parkeringen under arbetsmax (tisd fm svarta siffror) resp handelsmax (lörd, lila siffror). 13 (31)

14 Beläggning BELÄGGNING IDAG PÅ DEN ÖVRIGA PARKERINGEN (PERIFER PARKERING) Totalt antal platser inom detta område är ca 498 st och alla dessa platser är avgiftsfria. Beläggningen är i genomsnitt 74% under vardag förmiddag, 58% under vardag eftermiddag och 36% under lördag. Kvällstid är det som mest en beläggning på knappt 13%. 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Beläggning övrig parkering, 498 bpl Vardag fm Vardag em Vardag tisdag fm torsdag fm fredag em lördag genomsnitt genomsnitt kväll genomsnitt Tidpunkt vecka Figur 11: Beläggning på övrig parkering under olika tider av veckan Om särskilt belastade p-ytor studeras har ytorna Gladan N och Gladan S under vardag fm en beläggning på 88% resp 98%. Samtidigt har dessa p-ytor mycket låg beläggning på lördagar med som mest 42 % på Gladan N. Parkeringen vid Netto har också hög beläggning relativt sett, över 70% på vardagar och fullbelagt på fredag em och lördag. Perifer Antal platser Tisdag fm Beläggning Lördag Beläggning Gladan N % 30 42% Gladan S % 41 26% Netto % 47 96% Bangårdsgatan stora P % 15 28% Bangårdsgatan långtid-p % 2 20% Vesslan % 13 41% Gatuparkering % 33 27% Tabell 2: Beläggning på övrig parkering under arbetsmax och handelsmax. 14 (31)

15 I tabellen ovan syns beläggningen under arbetsmax och handelsmax. Gladan, Bangårdsgatan är hårt belastad under arbetsmax medan Netto har hög belastning under arbetsmax och är av förklarliga skäl hårt belastad under handelsmax. Övrig parkering är lågt belastad under handelsmax. Figur 12: Beläggning på övrig parkering (icke central) under arbetsmax (tisd fm svarta siffror) resp handelsmax (lörd, lila siffror). Figur 13: Bild över markparkering Gladan en vardag Figur 14: Bild över Nettos parkeringsyta en vardag 15 (31)

16 2.2. Parkeringsbeläggning - summering Idag finns ett tydligt överskott på parkering i Vetlanda totalt sett. Maxbelastning totalt sett inträffar under en tisdag förmiddag då totalbeläggningen är 58 % vilket innebär 527 lediga platser av platser CENTRAL PARKERING På den parkering som vi ovan definierade som mest central var beläggningen i genomsnitt 39% under arbetsmax (vardag fm) vilket innebär 450 lediga platser, 12% under boendemax (vardag kväll) vilket innebär 612 lediga platser (Åhlénsgaraget är stängt kvällstid), samt 47% under lördag lunch (handelsmax) vilket innebär 395 lediga platser av 743 platser. Särskilt tydligt är det överskott som finns i och med de lågt utnyttjade p-anläggningarna (ovanpå gamla Åhléns och på gallerian), som mest endast 15-20% beläggning trots fri parkering. Detta är ett tydligt tecken på att besökare till Vetlanda i första hand väljer att parkera i markplan ÖVRIG PARKERING Vad gäller den mer perifera parkeringen är den främst nyttjad som parkering för arbetande i Vetlanda. Det syns tydligt i beläggningssiffrorna som visar ett genomsnitt på 79% under arbetsmax (tisdag fm) vilket innebär 107 lediga platser av 498 platser. Under lördag under lördag lunch (handelsmax) är beläggningen endast 36% vilket innebär 317 lediga platser SUMMERING ALL PARKERING, UPPDELAT PÅ CENTRALT OCH PERIFERT All parkering Boendemax Arbetsmax Handelsmax Ledigt antal platser som minst Vardag kväll Tisdag fm Lördag Vid maxbelastning 12% 58% 43% 527 bpl av bpl Centrumnära parkering Boendemax Arbetsmax Handelsmax Ledigt antal platser som minst Vardag kväll Tisdag fm lördag Vid maxbelastning 12% 43% 47% 395 bpl av 743 bpl Perifer Parkering Boendemax Arbetsmax Handelsmax Ledigt antal platser som minst Vardag kväll Tisdag fm lördag Vid maxbelastning 12% 79% 36% 107 bpl av 498 bpl Tabell 3: All parkering och beläggning totalt och i delområden under arbetsmax resp handelsmax. 16 (31)

17 Parkering under sen kvällstid, dvs maxtidpunkt för boendeparkering är låg inom hela utredningsområdet, både i det centrala och i det övriga området. Däremot är det relativt hög beläggning strax utanför det centrala området på Kanalgatans förlängning norrut, Storgatans förlängning västerut m.fl. Det är utanför utredningsområdet som den större andelen bostäder ligger och då belastas gatunätet kvälls- och nattetid av parkerande bilar på ett annat sätt än i centrala Vetlanda. Denna belastning kommer inträffa även inom centrala delarna om man på sikt bygger mycket bostäder här och inte tillgodoser behovet av parkering för nya bostäder Korrigering av handelsmax till dimensionerande tid. Handelsmax ligger infaller under lördag. I den centrala delen finns det under denna tiden ett behov på ca 348 bpl. April och oktober månader är så kallat dimensionerande månad för handeln, och dimensionerande tid i månaden är fredag till lördag under lönehelg. Parkeringsräkningen i Vetlanda har utförts under januari under en vecka innan löning. Skillnad i beläggning mellan lönehelg och övriga helger kan vara så mycket som 10%. Det finns normalt en skillnad i beläggning mellan januari månad och någon av de dimensionerande månaderna april och oktober och även den kan vara så mycket som 10%. NIRAS räknar med att beläggningen inom den centrumnära parkeringen bör räknas upp med minst 20% till dimensionerande månad och för lönehelg. Efter uppräkning enligt detta innebär det att behovet en normal lördag idag kan uppgå till ca 420 bpl inom den centrumnära parkeringen. 17 (31)

18 3. UTVECKLINGSPLANER I VETLANDA Det finns planer på att utveckla centrala Vetlanda på olika sätt. Till viss del kommer denna parkeringsutredning fungera som underlag till en fördjupad översiktsplan. I och med att arbetet pågår är inte alla planer så pass långt gångna att det går att säga vilken typ av utbyggnad som är aktuell eller hur stora tillskott i ytor som kommer att tillkomma fram till år För det framtida parkeringsbehovet i centrum är det viktigt att ha en bedömning av totalt tillkommande ytor då dessa påverkar behovet av antal parkeringar och läge för dessa. Tekniska kontoret i Vetlanda anger ett antal områden i centrala Vetlanda där arbete pågår för att inrymma ny bebyggelse. I tabellen nedan har NIRAS gjort en uppskattning av hur mycket som är troligt tillkommer fram till och med år Stadsplaneförändringar - Föreslagna åtgärder inom 5 år Förändring/exploatering Trolig verksamhet Befintligt antal bilplatser som försvinner, max Planerad utbyggnad av parkering Centrumnära påverkar central parkering Torget+Stadsgata -50 bpl 20 bpl Rekreation, park -15 bpl 0 bpl Sammanräknat, centrumnära -65 bpl 20 bpl -45 bpl Ej Centrumnära påverkar mer perifer parkering Vesslan, Expl bostäder och ev handel Sammanräknat, ej centrumnära bpl Sammanräknat, Totalt -97 bpl 20 bpl -77 bpl Tabell 4: Sammanställning av förändringar i Vetlanda centrum inom 5 år. Uppdelat på centrumnära och ej centrumnära 18 (31)

19 Figur 15: Förändring inom 5 år i området med den mest centrumnära parkeringen. Torget, Storgatan och Kanalgatan. 19 (31)

20 Figur 16. Förändring inom 5 år i område med den mindre centrumnära parkeringen. Här p-ytan Vesslan som exploateras inom 5 år. Summerat skulle dessa förändringar kunna innebära ett totalt nettobortfall på 77 bilplatser inom 5 år. Av dessa ligger 65 bilplatser inom det centrala området. Några platser kan tillskapas i och med förändringar kring torget. På kort sikt, inom 5 år kan det bli aktuellt att nettobortfallet av bilplatser uppgår till 45 bilplatser inom det centrala området. 20 (31)

21 4. PARKERINGSBEHOV FÖR PARKERINGEN INOM 5 ÅR 4.1. Centrumnära parkeringen PARKERINGSEFTERFRÅGANS UTVECKLING Parkeringsefterfrågan påverkas utöver utvecklingsplaner även av ett antal grundförutsättningar som alla hänger ihop. Befolkningsförändring i Vetlanda Antalet invånare i Vetlanda kommun visar enligt av kommunen upprättade prognoser att folkmängden som idag är ca kommer att vara densamma år Biltäthet i Vetlanda 526 personbilar i trafik per invånare år Det innebär att det finns ca registrerade fordon i Vetlanda kommun. Biltätheten har den senaste 9-årsperioden gått upp med ca 7%, dvs ca 0,7% per år. Vetlandas biltäthet kan jämföras med några näraliggande kommuner. Värnamo har 521 bilar per invånare och Eksjö har 507 bilar per invånare. Snittet för Jönköpings län och rikssnittet ligger på 492 resp. 462 bilar per invånare. NIRAS bedömning är att ökningen av biltätheten i Vetlanda kommer att fortsätta men i lite mindre omfattning än tidigare år. Vi räknar med ca 0,5 % per år mellan åren 2011 och Allmänt bilresande i och omkring Vetlanda Vi räknar med 1 % ökat bilresande per år fram emot år Detta tillsammans med något ökad biltäthet i Vetlanda och omkringliggande kommuner kan dagens behov skrivas upp med ca 1,5 % per år, dvs med ca 8 % fram till och med år 2015 till följd av generellt ökat bilresande samt att biltätheten ökar i Vetlanda. Det innebär att dagens framräknade bilplatsbehov på 390 bilplatser enligt ovan kan skrivas upp med ca 8% för att visa på behovet år Det ger ett behov år 2015 på 455 bpl inom det centrumnära området TILL FÖLJD AV UTVECKLING AV HANDELN Handelsutredningen pekar på att Vetlandas centrumhandel skulle behöva vissa tillskott, både i ny handelsyta och genom nya varumärken, för att utvecklingen ska vara positiv de närmaste åren. Bl a föreslås i ett första skede att kvm ny handel etableras i centrum. I första hand föreslås detaljhandel med inriktning på hem och fritid ex Clas Ohlson samt en sportbutik. Arbetar Vetlanda väldigt ambitiöst med detta kan uppemot kvm handel kunna inrymmas i centrum, marknaden medger detta. 21 (31)

22 Inom 5 år Handelsyta bedömt p-behov (bpl/1000 kvm) Bilplatsbehov Scenario Scenario Tabell 5: Två scenarier hämtade ur handelsutredningen kring utbyggnad av handel i centrum. Källa: NIRAS Utöver detta pekar handelsutredningen även på att stärka restaurangutbudet i centrum. NIRAS bedömer att en satsning på en eller möjligen två restauranger med en sammanlagd omsättning på ca 10 Mkr vore realistisk och bra för stadskärnan. Vi bedömer att det då fram mot år 2015 behövs upp mot 50 bilplatser. Maxbehovet är troligen lunchtid under vardagar. I Vetlanda har diskuterats en etablering av en större dagligvarubutik. En sådan kan läggas externt eller så kan man försöka få in butiken i ett centrumnära läge för att stimulera befintlig centrumhandel. Om det ex.vis etableras en butik på kvm dagligvaruyta kan det behövas ca 200 bilplatser. Detta eventuella p-behov är inte medtaget i NIRAS bedömningar nedan. Det är en så pass stor förändring, om denna skulle förläggas inom stadskärnan att den kräver en separat studie. För denna parkeringsutredning räknar vi att det som mest byggs ut handel enligt scenario 2 ovan samt restaurangutbyggnad. Det ger det en ökning på parkeringsbehov inom den centrumnära parkeringen på ca 175 bpl. Dagens bilplatsbehov 420 bpl Förändring mot 2015 Ökat behov mht ökat resande med bil och ökad biltäthet Ökad handel Ökad restaurang Totalt bilplatsbehov år bpl +175 bpl +50 bpl 680 bpl Tabell 6: Summering av påverkansfaktorer och totalt centrumnära bilplatsbehov år Således blir det centrumnära bilplatsbehovet ca 680 bpl år Idag finns ca 743 platser som ligger centrumnära. Detta innebär att det kommer att finnas ett fortsatt överskott på ca 63 bilplatser år TILL FÖLJD AV PLANFÖRÄNDRINGAR Enligt ovan sammanställda planförändringar och läge för dessa innebär det att det inom 5 år kan försvinna ca 45 bpl inom den centrumnära parkeringen utan hänsyn att bilplatser ersätts (bortsett från planerna kring torget). 22 (31)

23 PARKERING ÅR 2015 Totalt innebär det att det kommer att finnas ett överskott på knappt 20 bilplatser på den centrumnära parkering år Viktigt att komma ihåg är att de två lågt utnyttjade p-däcken ovanpå gallerian och Åhléns är att med i dessa beräkningar. Ovanstående stadsplaneförändringar skapar såklart ett tillkommande bilplatsbehov i sig. Hur mycket beror på vilken typ av verksamhet som tillkommer. Dock är de förändringar som ska ske inom kort inom den centrala delen av sådan karaktär (Bl a är förändring av torget samt rekreationstråk vid ån) att de troligtvis inte kommer att generera något nytt behov Ej centrumnära parkering På samma sätt som i avsnitt ovan måste det räknas med att bilplatsbehovet kommer att öka fram till och med år Den ej centrumnära parkeringen är relativt hårt belastad under arbetsmax, en vardag fm. Totalt är beläggningen då 79 % vilket innebär att bilplatsbehovet är ca 390 bilplatser. Denna siffra påverkas av den allmänna trafikökning och biltäthet som beräknas öka med ca 8% under 5-årsperiod fram till och med år Det ger ett totalt bilplatsbehov på ca 420 bilplatser i de ej centrumnära delarna. Dessa ej centrumnära delar påverkas troligen av en exploatering inom 5 år då p-ytan Vesslan byggs bort, -32 bpl. Detta innebär att utbudet av parkering minskas till 466 bilplatser (förutsatt att dessa inte ersätts). Detta summerat ger att behovet år 2015 under arbetsmax för den ej centrumnära parkeringen kommer att uppgå till 420 bilplatser på ett utbud av 466 bilplatser (en beläggning på 90%) Totalt sett kommer parkeringen i de ej centrumnära delarna att räcka till. Här finns dock ett problem och det är att några ytor är överbelastade. Gladan, Nettoparkeringen samt Bangårdsgatan har alla en beläggning som är över 80 % en tisdag eftermiddag. Reserven i detta område är gatuparkeringen, dock ligger en stor del av denna mycket perifert även för arbetsplatsparkering. Även Vesslan som byggs bort har hög beläggning. Med hänsyn till dess läge vid Bangårdsgatan kan det innebära ytterligare belastning för det näraliggande Bangårdsgatan. Detta i sin tur kan innebära att högbelastning på några p-ytor utanför det mest centrumnära området ger att parkering spiller över på mer centrumnära platser. Exempelvis ligger p-ytan Delfin centrumnära men relativt nära Nettoparkeringen, Vesslan och Gladan. Exempel P-ytan Vesslan som kan komma att bebyggas har idag en beläggning på som mest 26 parkerande bilar. Då denna yta exploateras trängs dessa parkerande bilar ut till annan parkering. Närmast inom detta område ligger Bangårdsgatans p-yta och Storgatans kantstensparkering. Dessa parkeringar har dock vid samma tidpunkt hög beläggning. Totalt är det 12 platser lediga på Bangårdsgatans p-yta och 6 platser lediga på Storgatans kantstensparkering. Viktigt är att det vid exploatering av Vesslan tas 23 (31)

24 hänsyn till detta så att antingen platser kan skapas på denna tomt eller att det planeras för utökad parkering utmed Bangårdsgatan och Storgatan. Vad gäller Gladan och Netto så kommer dessa på sikt riskera att bli överbelastade. De som inte får plats här trycks ut mot dels Järnvägsgatan som har ca 40 platser lediga vid samma tid. Risken är dock att de parkerande vid Netto, Gladan som inte får plats kommer att söka sig mot den mer centrumnära parkeringen (Se bilder nedan). Här kan Parkeringen ovanpå Gallerian bli en avlastning. tydliggörs med exempelvis skyltning. Men då krävs att denna anläggning Figur 17: Exploatering vid Vesslan gör att dagens p-behov på platsen måste tas om hand av intilliggande anläggningar. 24 (31)

25 Figur 18: Överbelastning av Gladan och Netto trycker ut behovet som intilliggande anläggningar måste ta om hand. 25 (31)

26 5. FRAMTIDA PARKERINGSBEHOV EFTER ÅR 2015 MOT ÅR 2020 Figur 19: Planerad exploatering längre frami tiden efter år Källa: Vetlanda kommun. Denna exploatering ligger i lägen som innebär att ca 168 bilplatser inom centrala delen kommer att försvinna förutsatt att de inte planeras in någon ny parkering. Exploateringen och bortbyggda innebär att det bilplatsöverskott som finns idag helt byggs bort och vi får ett underskott på Med hänsyn till dagens behov och behov och tillgång år 2015 kommer det att finnas ett underskott i det centrumnära området mot år 2020, på minst 150 bilplatser, (i det centrumnära området). Då är centrumnära platserna inklusive p-däcken fullt utnyttjade en lördag under handelsmax. Klart är att när ovanstående genomförs mellan åren 2015 och 2020 behöver bortbyggd parkering ersättas på både Biografparkeringen och på Vesslan samt att de centrala p-anläggningarna Åhlénstaket och Gallerian på allvar aktiveras. Viktigt är att komma ihåg att dessa exploateringar i sig skapar ett bilplatsbehov oavsett om det blir bostäder, handelsytor eller arbetsplatser. Detta behov är osäkert att fram utan att det finns konkreta planer på yta och verksamhet. 26 (31)

27 6. SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER 6.1. Parkeringen i Vetlanda idag till år 2015 Den centrumnära parkeringen har idag inte några kapacitetsproblem i centrala Vetlanda. Under den dimensionerande lördagen finns det på den centrala parkeringen ett överskott på ca 320 bpl. Om Vetlanda centrum satsar enligt förslag i handelsutredning samt förändrar enligt föreslagna planer kommer parkeringsbehov och utbud vara i balans år En ev centrumnära dagligvarubutik och dess parkeringsbehov är dock inte medräknad. Det går att utföra de pågående förändringsarbetena och utveckla handeln, utbudet av bra centrumnära parkering finns. Totalt innebär det att det kommer att finnas ett överskott på knappt 20 bilplatser på den centrumnära parkering år Viktigt att komma ihåg är att med i dessa beräkningar är de två lågt utnyttjade p-däcken ovanpå gallerian och Åhléns. Balans i centrumnära parkering år 2015 under dim handelstimmar. Inkluderat de båda p-däcken Figur 20: Parkeringen, centrumnära år Det är dock viktigt att centrumutvecklingsarbetet tar höjd inför de planer som ligger mellan åren Särskilt kan det då bli tal om verksamheter som innebär ökat parkeringsbehov ex om bostäder byggs. 27 (31)

28 6.2. Parkeringen i Vetlanda idag och fram till år Fram mot år 2020 kommer det att bli parkeringsbrist inom det centrala parkeringsområdet till följd av exploateringsplaner och parkering byggs bort (kanske så mycket som 170 bpl). Detta kan ge ett underskott på så mycket som 150 bpl behov under handelns maxtimme. Om all exploatering mellan åren genomförs behöver bortbyggd parkering ersättas dels för att platser försvinner och dels för att nya exploateringar i sig medför ett ökat behov i området (behovet hänger på vad det blir för verksamheter). Det är mellan åren värdefullt om planeringsarbetet för exploatering kan läggas upp på ett sådant sätt att det finns en reserv för centrumparkering också efter år NIRAS inser naturligtvis att marken kan behövas till annat, men det vore bra med en viss flexibilitet för framtiden P-däcken Vetlanda har genom Åhléns p-däck och Galleriagaraget en bra reserv. En idé är att man redan nu börjar arbeta för att dessa platser ska få högre beläggning. De kommer att behövas framöver. Gallerians p-däck skulle redan idag kunna fungera som en bra avlastning för parkeringen vid Gladan. Dock kräver detta att p-däcken aktiveras och blir attraktiva, och det genom en rad åtgärder: - Vägvisning mot anläggningarna - Skyltning vid infart - God belysning i rampen och i anläggningen - Allmän städning och uppfräschning av ytskikt - Ev övervakning Figur 21:Gallerians öde p-däck och dess något anonyma tillfartsramp 28 (31)

29 Figur 22: Åhlénstakets p-däck och dess mycket anonyma tillfart och dess relativt mörka och trånga tillfartsramp Det finns några saker att arbeta med för att på allvar aktivera p-däcken i Vetlanda. Utöver marknadsföring, skyltning och vägvisning krävs mer attraktiv parkering. Med en trevlig färgsättning på väggar och golv och med bra belysning kan en mer välkomnande miljö skapas. Figur 23:Ett garage som målats i trevliga färger samt bra belyst och välstädat ökar trygghetskänslan. Foto: RA Golv AB 6.4. P-avgifter i Vetlanda Avgiftssystemet idag har en förhållandevis liten negativ påverkan på besökares benägenhet att besöka centrala Vetlanda idag. Större delen av de avgiftsbelagda platserna är gratis på helgerna. Om avgiften tas bort riskerar bra handelsnära parkering att belastas hårt - och under lång tid - under vardagar, vilket gör att ex vis arbetande kommer att tränga bort handelskunder på vardagseftermiddagar. Fördelningen är idag relativt bra med långtidsparkering för arbetande mer perifert och korttidsparkering mer centralt. 29 (31)

30 Ca 80 av de avgiftsbelagda kommunala platserna på gatumark regleras med p-mätare vilket begränsar uppehållstiden till 30 min. Om nya moderna parkeringsautomater införs kommer det dels bli enklare att betala och dels att bli mer attraktivt att parkera under lite längre tid. Den begränsande tiden på 30 min avskräcker troligtvis en del från att parkera på dessa platser under längre tid (det ett hinder att behöva gå och fylla på automaten). Figur 24: De gamla p-mätarna och en hänvisning till en biljettautomat. Det är viktigt att man upprätthåller god service för parkerande om man har fortsatt betalparkering i Vetlanda. I första hand ska det vara enkelt att betala. Kunden ska ha nära till betalautomat, gärna inom 50 m. Möjlighet att betala med mobiltelefon och kontokort bör finnas. NIRAS bedömer det inte aktuellt att införa avgift på helger i dagsläget i övrigt förändra avgifterna. Möjligtvis kan det vara intressant att gå mer på djupet gällande parkeringsavgifter efter år 2015 om det visar sig svårt att bygga tillräcklig och bra centrumnära parkering. Då kan avgifterna användas för att styra parkeringen i centrala Vetlanda. Det kan då också finnas skäl att arbeta med parkeringsavgifter som intäktskälla till kommunen. Då behövs en optimering av avgifter göras exempelvis genom att en zonindelning skapas där dagens perifera parkering skulle ha en lägre avgift och centrumnära p-avgifter höjs något, eller att avgifterna varierar map område och/eller tid på dagen/i veckan. Det kan då också behövas en utökad organisation för parkeringsplanering och övervakning. I arbetet med avgiftsplanering för parkering är det viktigt att studera omkringliggande städer och handelsplatser samt bevaka deras utveckling och planering av avgiftssättning. Det är också viktigt att hitta en balans i avgiftssättningen gentemot privata p-anläggningar inom staden. 30 (31)

31 7. UPPDRAGSGRUPP Hör gärna av er om ni har frågor eller funderingar avseende rapporten och dess innehåll. NIRAS Sweden AB Property Consultants Development Box STOCKHOLM Johan Ericsson, Trafikkonsult (Projektledare) Thomas Hellström seniorkonsult, marknads- och parkeringsanalytiker (31)