Utbyggnad av Kungsmässans köpcentrum, Kungsbacka. Trafik- och parkeringsutredning

Transkript

1 Utbyggnad av Kungsmässans köpcentrum, Kungsbacka

2 Beställare Kungsbacka kommun Stadshuset Kungsbacka Beställarens representant Lars Björkman Konsult Uppdragsledare Handläggare Norconsult AB Box Göteborg Erland Kjellson Anders Axenborg Uppdragsnummer Filnamn och sökväg n:\103\03\ \0-mapp\09 beskr-utredn-pm-kalkyl\ektrafik- och parkeringsutredning.docx

3 parkeringsutredning.docx 3 (16) Innehållsförteckning 1 Bakgrund Planerade utbyggnader Kungsmässan Varlavägen Bostäder i staden Nuvarande och framtida trafikmängder Trafikalstring från Kungsmässan Trafikmätningar på Varlavägen m fl vägar Trafikprognoser för området kring Kungsmässan Trafikbelastningar på Varlavägen nu och i framtiden Parkeringsbehov Parkeringsnorm för handel i Kungsbacka Nuvarande Kungsmässan utbud och behov av parkering Utbyggnad av Kungsmässan behov av ytterligare parkering Bilaga Ombyggnad av Varlavägen Översiktsritning

4 parkeringsutredning.docx 4 (16) 1 Bakgrund För Kungsmässans köpcentrum i Kungsbacka planeras en omfattande utbyggnad av handelsytor. Detta kommer att medföra vissa ökningar såväl av trafiken till och från Kungsmässan som av parkeringsbehovet. Frågor som aktualiseras är då dels om trafikförhållandena kring Kungsmässan kommer att bli tillfredsställande, dels vilken ökning av parkeringsbehovet vid Kungsmässan som kommer att krävas. Utbyggnaden av Kungsmässan kommer dock inte att utgöra en isolerad förändring. Varlavägen och flera korsningar på denna byggs för närvarande om. En omfattande utbyggnad av bostäder i staden planeras under de kommande åren, bland annat i kv Valand med flera områden nära Varlavägen. Utredningen rörande de förändringar av trafikförhållandena på Varlavägen som Kungsmässans utbyggnad medför görs därför med hänsynstagande till bebyggelseutveckling och åtföljande trafiktillväxt i staden som helhet. Som underlag för utredningen har kommunen utfört trafikräkningar och bedömt utbyggnaden av bostäder under den kommande tioårsperioden. Den trafikprognosmodell som utvecklades omkring 2006 för Trafikledsplan och Fördjupad översiktsplan för Kungsbacka stad har efter bearbetning utnyttjats i utredningen. Figur 1 Kungsbacka centrum, översiktskarta med aktuellt område inringat

5 parkeringsutredning.docx 5 (16) 2 Planerade utbyggnader 2.1 Kungsmässan Kungsmässan omfattar idag totalt ca m² byggnadsyta (BTA), därav ca m² för handel och ca m² för övrigt främst kontor (Källa: Kommunstyrelsens förvaltning). Inom kvarteret finns också en McDonaldrestaurang. Den tidigare Statoil-macken flyttades i april 2012 bort från området, detta har gett utrymme för utbyggnad av ytterligare parkeringsplatser vid Kungsmässan. Fastighetsägaren, Aranäs, avser nu att enligt uppgift bygga ut handelsytorna med ca m² BTA, en ökning av Kungsmässans handelsyta med drygt 40 %. Utbyggnaderna sker främst söder om och i anslutning till det befintliga P-huset, men även längst i sydöst på den lilla parkeringsytan nära Borgmästaregatan. Bortflyttningen av Statoil-macken och ombyggnaden av befintlig signalkorsning på Varlavägen till cirkulationsplats i ett läge längre norrut se kap 2.2 nedan ger utrymme för utbyggnad av Kungsmässans parkering. När ombyggnaderna står klara under 2014 har totalt ca 270 bilplatser tillkommit, av dessa är omkring hälften utbyggda i nuläget. 2.2 Varlavägen Varlavägen med korsningar byggs för närvarande om på sträckan från Borgmästaregatan till och med korsningen med Stormgatan se bilagd översiktsritning. Huvudsyftet är att öka tillgängligheten till Kungsmässan och trafiknätets robusthet genom att ersätta befintlig signalkorsning med två cirkulationsplatser, dvs skapa två alternativa tillfarter för Kungsmässanbesökarna. Vidare byggs cirkulationsplats i korsningen med Stormgatan, hit flyttas då huvudanslutningen till Elof Lindälvs gymnasium. Ombyggnaden sker i tre etapper. Den första etappen, utbyggnad av den södra cirkulationsplatsen på Varlavägen, stod klar hösten Etapp 2, utbyggnad av cirkulationsplats i korsningen med Stormgatan, pågår och förväntas genomförd under hösten Den tredje etappen, utbyggnad av den norra cirkulationsplatsen som då ersätter nuvarande signalkorsning, bedöms vara genomförd någon gång före eller efter semestern 2014.

6 parkeringsutredning.docx 6 (16) Figur 2 Utbyggnadsområden för bostäder (Källa: Kommunstyrelsens förvaltning)

7 parkeringsutredning.docx 7 (16) 2.3 Bostäder i staden I enlighet med Fördjupad översiktsplan för Kungsbacka stad, antagen 2009, sker en omfattande utbyggnad av bostäder i staden. Aktuella utbyggnadsområden redovisas i figur 2, och omfattningen av genomförda respektive förväntade utbyggnader redovisas i tabell 1. Tabell 1 Utbyggnad av bostäder i Kungsbacka stad (Källa: Kommunstyrelsens förvaltning) Nr Utbyggnadsområde Utbyggnad under perioden början 2013 Förväntad utbyggnad under perioden Björkris Björkris II Voxlöv Tölö Ängar I Tölö Ängar II Tölö Ängar III Kungsgärdet Liljan och Gjutaren Varlaskogen norr Varlaskogen söder Tingberget Sågen Valand Ejdern Norrbro Tullen Vägmästaren Verkmästaren Aranäs Kollahed Apelsinen Polstjärnan Södra Hammerö 0 0 Summa Anm. Nr för utbyggnadsområde hänvisar till figur 2. För områdena 7, 9, 10, 17 och 23 har tidigare planer på utbyggnad skrinlagts eller skjutits på framtiden.

8 parkeringsutredning.docx 8 (16) Under perioden 2006 till början av 2013 har ca 1000 bostäder färdigställts. De största utbyggnaderna har skett i Björkris, Tölö Ängar och Aranäs. Under de kommande tio åren fram till 2023 förväntas ytterligare bostäder byggas. Här ingår 1100 bostäder i Kollahed, 500 bostäder i Voxlöv, samt fortsatta utbyggnader i Björkris, Tölö Ängar och Aranäs. Mera centralt i staden utvecklas ett antal kvarter med nya bostäder, hit hör Valand, Ejdern, Tingberget m fl. Av de förväntade 3700 nya bostäder är % lokaliserade till utkanten av staden, så att de kan nå väg E6 utan att köra genom stadens centrala delar. 3 Nuvarande och framtida trafikmängder 3.1 Trafikalstring från Kungsmässan Tillförlitliga trafikräkningar har inte visat sig möjliga att utföra på den tidigare, enda tillfarten till Kungsmässan eller på de nuvarande två tillfarterna. I stället har manuella räkningar och erfarenhetsmässiga bedömningar gjorts. Totalt på Kungsmässans tillfart(er) till Varlavägen beräknas trafikmängden uppgå till fordon ett genomsnittligt vardagsdygn. Hänsyn har då tagits till trafikbortfallet, ett par tusen fordon per dygn, som skedde när Statoil-macken flyttades bort. Denna trafikmängd innebär efter korrektion för de anställdas bilresor som främst matas till Borgmästaregatan och trafiken till och från McDonalds att handeln vid Kungsmässan alstrar en biltrafik (till+från) om ca 0,45 fordon per medelvardagsdygn och m² BTA. Vad avser den handel om m² BTA som nu planeras bli utbyggd bedöms trafikalstringen enligt följande. Vid utbyggnad av ett köpcentrum ökar trafiken oftast inte i proportion till ökningen av handelsytan. Det kan bl a bero på att uppehållstiderna blir längre och på att det tillkommande utbudet av handel inte skapar lika hög trafikintensitet. Här har antagits att trafikalstringstalet för den nya handelsytan blir 0,25 fordon per medelvardagsdygn och m² BTA. Det motsvarar en tillkommande trafik på tillfarterna till Varlavägen om drygt fordon per medelvardagsdygn. 3.2 Trafikmätningar på Varlavägen m fl vägar Som underlag för utredningen har tekniska förvaltningen utfört trafikräkningar på Varlavägen och andra vägar kring utredningsområdet. Räkningarna avser fordon/vardagsmedeldygn och är utförda under våren 2013, med en ny och noggrannare utrustning än tidigare.

9 parkeringsutredning.docx 9 (16) I vissa snitt har låga trafikmängder uppmäts, % lägre än vad tidigare räkningar visat. Räkningarna visar också att Tölö Tvärled ännu inte utnyttjas optimalt. De lägre resultaten kan bero på dämpningar av trafiken till följd av trängselskatter, lågkonjunkturen och ökat utnyttjande av tåg och bussar. Möjligen kan resultaten också ha att göra med bytet till ny räkneutrustning. Minskningarnas storlek är dock svårförståelig, och fortsatta trafikräkningar rekommenderas i andra delar av staden för att se om de har samma tendens. Figur 3 Trafikräkningar våren Fordon/vardagsmedeldygn (Källa: Tekniska förvaltningen)

10 parkeringsutredning.docx 10 (16) 3.3 Trafikprognoser för området kring Kungsmässan Trafikprognoser har här tagits fram för situationen 2023, utan respektive med utbyggnad av Kungsmässan. Den trafikprognosmodell som togs fram för stadens trafikledsplan omkring år 2006 har utnyttjats som bas. Omkalibrering har skett till 2013, med hänsynstagande dels till de trafikräkningar som gjorts kring Kungsmässan och dels till de nya bostäder som färdigställts sedan I och med att trafikräkningar utförts endast inom en begränsad, nordvästlig del av staden har kalibrering inte kunnat göras för övriga delar, där modellfelen därför riskerar att vara större. Nuläge 2013 (kalibrering) Prognos 2023 utan utbyggnad av Kungsmässan Prognos 2023 med utbyggnad av Kungsmässan Figur 4 Trafikprognoser. Fordon/vardagsmedeldygn

11 parkeringsutredning.docx 11 (16) För prognoserna 2023 förutsätts nybebyggelse enligt kapitel 2.3. Någon generell trafikuppräkning har inte förutsatts. Eventuella trafikökningstendenser till följd av ökat biltäthet och annat förutsätts uppvägas av ett ökat utnyttjande av den kollektiva trafiken. Prognosresultaten redovisas i figur 4. Med den använda prognosmetodiken är det framförallt skillnaderna i trafikmängder som bör uppmärksammas. Fram till 2023 och utan någon utbyggnad vid Kungsmässan, beräknas trafiken öka med omkring 1000 fordon/dygn norr om Kungsmässan respektive nära 2000 fordon/dygn söder därom. Jämfört med tidigare resultat är trafikmängderna på Varlavägen betydligt lägre och överstiger inte fordon/dygn i något snitt. Utbyggnaden av Kungsmässan medför trafikökningar i storleksordningen 500 á fordon/dygn på Varlavägen. Att ökningarna inte är större beror på att när ytterligare trafik matas till och från Kungsmässan så väljer en del av den genomgående trafiken på Varlavägen att ta en annan väg. Skälet till detta är att när trafikmängderna på Varlavägen närmar sig kapacitetstaket så blir det enligt modellen gynnsamt framkomlighetsmässigt för en del trafikanter att förändra vägvalet. Här finns dock en osäkerhet, och i följande analyser studeras också förhållande vid ett oförändrat vägval för Varlavägens genomgående trafik. 4 Trafikbelastningar på Varlavägen nu och i framtiden Trafikbelastningarna i de två cirkulationsplatserna där Kungsmässans trafik kommer att ansluta har analyserats med Capcal (nyligen uppdaterat av Trafikverket). Analyserna har utförts för mest belastad timme ett medelvardagsdygn. Underlag är ovan redovisade trafikprognoser för nuläget år 2013, för år 2023 utan utbyggnad av Kungsmässan och för år 2023 med utbyggnad av Kungsmässan. Capcal-beräkningarna redovisar tillfredsställande framkomlighet i de två cirkulationsplatserna i alla de tre fallen. Utbyggnaden av Kungsmässan ger en ganska liten ökning av trafikbelastningarna, även om det förutsätts att ingen genomgående trafik på Varlavägen väljer annan väg till följd av utbyggnadens trafikbidrag (se resonemang i kapitel 3.3). Skälet till den begränsade belastningsförändringen är att den från belastningssynpunkt dimensionerande trafikströmmen (i båda cirkulationsplatserna

12 parkeringsutredning.docx 12 (16) vid Kungsmässan) under eftermiddagsmaxtimmen är den nordgående genomgående trafiken som ju inte ökar när Kungsmässan byggs ut. Med de beräknade belastningstalen kommer kapacitet att finnas för trafiktoppar såväl under delar av maxtimmen som under vissa dygn med högre maxtimtrafik. 5 Parkeringsbehov 5.1 Parkeringsnorm för handel i Kungsbacka I Kungsbacka tillämpas vid planering av handel en parkeringsnorm motsvarande 40 bilplatser per m². Denna norm skall täcka in parkeringsbehovet för både besökare till och sysselsatta vid handeln. Parkeringsnormen utgör det krav kommunen ställer, fastighetsägaren kan sedan vilja bygga ut ytterligare parkering, t ex av konkurrensskäl. Som underlag för bedömningar av tillkommande parkeringsbehov vid utbyggnad av Kungsmässan har analyser gjorts av nuvarande utbud och behov av parkering för Kungsmässan. 5.2 Nuvarande Kungsmässan utbud och behov av parkering Analysen kompliceras av att Kungsmässan (avgränsad av Varlavägen- Borgmästaregatan-Kungsbackaån-Elof Lindälvs gymnasium) innehåller både handel och kontor m m, samt gemensamma parkeringsytor för besökande och sysselsatta till de olika verksamheterna. Parkeringsbehovet för kontor dock mycket mindre än för handeln. Genom att dra av parkeringsbehovet för kontorsverksamheterna från den totala parkeringen vid Kungsmässan bör utbud och behov av parkering för handeln kunna uppskattas någorlunda väl. Bortsett från parkeringsytan där Statoil-macken tidigare låg och som diskuteras separat nedan, finns idag följande parkeringsytor tillgängliga på Kungsmässan (Källa: PM Parkeringsstudie Kungsmässan. Underlagsrapport till parkeringspolicy, Ramböll ): P-huset: 483 bilplatser. Den stora markparkeringen för besökare söder om P-huset: 534 bilplatser. Markparkeringen i sydväst, där heldagsparkering tillåts och som därför kan antas nyttjas dagtid nästan helt av sysselsatta: 61 bilplatser. Korttidsparkeringen mellan Borgmästaregatan och byggnaden norr därom: 15 bilplatser. Besöksparkering i sydöst: 24 bilplatser. Den instängslade parkeringen för sysselsatta längs Kungsbackaån: 140 bilplatser.

13 parkeringsutredning.docx 13 (16) Summa bilplatser, varav (140+61) = 201 bilplatser för sysselsatta och övriga bilplatser för besökare (P-tiden är här begränsad till 3 timmar eller på vissa platser mindre). Parkeringsbehovet för kontor uppskattas med hänsyn till läge, tillgång till kollektivtrafik m m till ca 18 bilplatser per m² byggnadsyta. Därav bedöms parkeringsbehovet för besökare till 2-3 bilplatser per m². Med den aktuella byggnadsarean om m² för kontor m m blir dess parkeringsbehov 7 x 18 = 126 bilplatser. Tillgängliga parkeringsytor för handeln uppgår således till = bilplatser. Detta motsvarar ett parkeringsutbud för nuvarande handel, ca m² byggnadsyta, om 1.131/28 = 40,4 bilplatser per m² byggnadsyta. Hur detta utbud förhåller sig till det faktiska behovet av parkering kan kommenteras utifrån ovannämnda Parkeringsstudie utförd av Ramböll. Beläggningen på besöksparkeringen undersöktes torsdagen den 19 maj och fredagen den 27 maj Maximal beläggning uppmättes på fredagen kring kl 15 och uppgick då till ca 90 %. Detta utgjorde en normal fredag, visserligen efter löneutbetalning. Det är dock erfarenhetsmässigt inte ovanligt att beläggningen vid vissa tider kan närma sig 100 %, och vid toppdygn före jul, påsk och midsommar räcker parkeringsytorna inte alltid till. Ett utbud av parkering i nivå med den tillämpade parkeringsnormen, 40 bilplatser per m² byggnadsyta, tycks alltså ungefär motsvara behovet, dock inte vid extrema tillfällen och utan någon flexibilitet. Genom utbyggnad av parkering där Statoil-macken tidigare låg och på ytor som friställs när nuvarande signalkorsning ersätts med en cirkulationsplats längre norrut ökas parkeringsflexibiliteten avsevärt. De nya parkeringsytorna innefattar 266 bilplatser (Källa: aktuell projekteringshandling, Norconsult). Av dessa bilplatser är omkring hälften utbyggda i dagsläget, medan övriga avser stå klara kring semestern Utbudet av parkering för handeln ökar därmed från till = bilplatser. Det motsvarar 1.397/28 = 49,9 bilplatser per m² byggnadsyta.

14 parkeringsutredning.docx 14 (16) 5.3 Utbyggnad av Kungsmässan behov av ytterligare parkering Kungsmässan avses byggas ut med m² handel. Med den i kommunen tillämpade parkeringsnormen, 40 bilplatser per m² byggnadsyta, motsvarar det ett krav på ytterligare parkering om 11,5 x 40 = 460 bilplatser. Av intresse kan också vara att beräkna parkeringsbehovet utifrån kommunens parkeringsnorm för hela den utbyggda handeln, alltså m² m² = m². Parkeringsbehovet för denna handelsyta uppgår då till 39,5 x 40 = bilplatser. Detta utgör en ökning relativt nuvarande samt pågående utbyggnad av parkering om = 183 bilplatser. Norconsult AB Väg och Bana Erland Kjellson erland.kjellson@norconsult.com

15 BILAGA Ombyggnad av Varlavägen m m Översiktsritning Skala ca 1:2000

16 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax