UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING 3

Transkript

1 1(7) Antagandehandling Dnr PLAN :14 Detaljplan för KRISTIANSTAD 4:4 m fl, ÖSTRA CENTRUM Centrala Kristianstad, Kristianstads kommun UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING 3 En tredje utställning av planförslaget har genomförts under tiden till Vid utställningstidens början har underrättelse om utställningen skickats till berörda myndigheter och organisationer, berörda sakägare enligt upprättad fastighetsförteckning samt berörda kommunala nämnder/styrelser och förvaltningar. Planförslaget har under utställningstiden också funnits tillgängligt för allmänheten på Stadsbyggnadskontoret, på Medborgarkontoret i Stadsbiblioteket samt på kommunens hemsida. Tillfälle att ta del av planförslaget har tidigare funnits i samrådsskedet och under utställning 1 och utställning 2. A. YTTRANDEN UTAN ERINRAN 1 Länsstyrelsen i Skåne län Polismyndigheten i Skåne TeliaSonera Scanova Access AB Trafikverket Kultur- och fritidsförvaltningen B. YTTRANDEN MED ERINRAN ELLER ANDRA SYNPUNKTER 1 C4 Teknik/Park & Natur Brf Uttern Handelsföreningen i Kristianstad och Fastighetsägarna Syd, Kristianstadsdistriktet 4 Sparbanken Daniel Gustafsson KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG 1. C4 Teknik/Park & Natur Den nya utformningen av korsningen har negativa konsekvenser för parkområdet framför Konserthuset; den tar värdefull grönyta i anspråk som ger ett sammanhang kring det nya kulturkvarteret. Även den nya linjeföringen på Götgatan är märklig och

2 2(7) avviker från övrig struktur då den bryter den rätvinkliga strukturen av gator i staden. Vi förstår att många lösningar har utretts men vi anser att det ändå är viktigt att bevara dagens grönområde i syfte att kunna tillskapa den framtida Kulturkvartersparken som har stora möjligheter att få en unik gestaltning i staden. Den trafiklösning som planförslaget nu grundar sig på är tyvärr den bästa lösning som gått att finna under planarbetet. Förhoppningsvis kan den nya parkyta som tillskapas i Götgatans gamla läge ges en utformning som åtminstone delvis kan kompensera förlusten av befintlig parkyta i hörnet Götgatan/Kanalgatan. SAKÄGARE 2. Brf Uttern 3 Brf Uttern har tidigare lämnat synpunkter kring både Östra Centrum och Kulturstråket. Det har varit positiva synpunkter då Brf Uttern anser att en så övergripande förändring i den del av centrum som idag kan ses som baksidan vänds till en väl fungerande inkluderande del av centrum. En positiv utökning av Kristianstads levande centrum. Synpunkter som Brf Uttern har på det förändrade förslaget är få, men mycket betydelsefulla för just helheten av centrum och dess tillgänglighet. I tidigare förslag var Kanalgatan, mellan Lasarettsboulevarden och Götgatan, försedd med hastighets-begränsningar i form av upphöjningar vid övergångsställe mot kommande kulturstråk och avsmalningar. I det nya förslaget är detta helt borttaget. Anledningen är att man förutsätter att en ökad trafikgenomströmning behöver ha lättare för att komma fram. Detta i sig är ingen tillräcklig anledning till att ta bort hastighetsbegränsningar om man bibehåller en helhetssyn på centrum. Kulturstråket ska byggas och kommunen vill att kulturen ska bli mer tillgänglig - för alla åldrar. Man bygger ett gångstråk från Östra Centrum för att tillgängliggöra kulturstråken MEN man gör inget för att anpassa trafiken för dessa besökare. Dessutom är det så att man med hjälp av sina planeringar kan styra HUR trafiken ska flyta genom staden - men det innebär att man har en god, övergripande planering. Det finns ingen anledning att inte styra trafiken till en begränsad hastighet förbi den planerade övergången från Östra Centrum till Kulturstråket. En annan synpunkt som svar på köpmännens skrik på fler parkeringsplatser är att varför inte bygga ut parkeringsplatserna vid Naturrum. Då kan besökarna, efter att har parkerat gratis, promenera över bron till centrum. Centrum kommer då att sträckas ut även åt det hållet. Den prognos som gjorts över framtida trafikflöden på Kanalgatan med ett utbyggt Östra centrum visar att hastigheten på Kanalgatan behöver vara högre än 30 km/h för att inte oacceptabel köbildning ska uppstå under rusningstrafik. Om prognosen skulle visa sig inte stämma kan man införa 30 km/h. Vid den tänkta passagen mellan Östra centrum och Kulturkvarteret kommer det oavsett hastighet att finnas ett övergångsställe där bilar har skyldighet att stanna för fotgängare. När det gäller utbudet av parkeringsplatser för bil behöver dessa finnas både inne i stadskärnan och i dess periferi. Att utöka antalet platser vid Naturum är kanske en god idé.

3 3(7) INTRESSEORGANISATIONER, FÖRENINGAR 6. Handelsföreningen i Kristianstad och Fastighetsägarna Syd, Kristianstadsdistriktet Handelsföreningen i Kristianstad och Fastighetsägarna Syd, Kristianstadsdistriktet, har i tidigare yttranden uttalat sig för en centralt belägen galleria, Östra centrum. Men samtidigt varit kritiska mot tidigare presenterade förslag beträffande handelsytans storlek, tillgänglighet och trafiklösningar etc. Den positiva grundinställningen till förslaget om att stärka stadens ställning som ett regionalt handelscentrum kvarstår liksom kritiken vilken utvecklas nedan. Handelsytans storlek Förslaget till detaljplan bygger till stora delar på synpunkterna i den reviderade Handelsutredningen ( ). I den reviderade utredningen har man övergått från redovisningar i antal utökade kvm till redovisningar i antal utökade miljoner kr i omsättning. En enkel omräkning med utgångspunkt från underlaget i den reviderade Handelsutredningen och rapporter från Svensk Handel visar att kommunen väljer en utbyggnadsordning som innebär att: - Centrumhandeln ska först tillföras en handelsyta motsvarande 250 mkr vilket innebär lite mer än kvm jämfört med förslaget i detaljplanen på cirka kvm exkl. Domus och Filmstaden och med möjligheter att utöka med ytterligare cirka kvm. - Efter en utbyggd centrumhandel kan kommunen komma att tillåta en halvextern galleria med försäljning av shoppingvaror för 300 mkr vilket motsvarar kvm och inte kvm som planeras. Vikten av att kommunen har och även tar ett övergripande ansvar för planering och genomförande av en både realistisk och balanserad utveckling av handeln i Kristianstad kan inte nog understrykas. I övrigt hänvisas till vårt yttrande betr. Östra centrum ( ). Tillgänglighet I Handelsutredning-Kristianstad ( ) behandlas frågan om tillgänglighet och parkering. Vikten av god biltillgänglighet i stadskärnan understryks och redovisningen av antalet parkeringsplatser i Östra centrum visar att Byggnadsnämndens nuvarande parkeringsnormer är i behov av en översyn. I det nya förslaget till detaljplan har antalet parkeringsplatser reducerats med 100 platser från till 1.080! Tillkomsten av punkthus på 12 våningar och tre bostadsgårdar med lägenheter innebär inte ett minskat utan ett ökat behov av parkeringsplatser. Trafiklösningar Genom att in- och utfarten vid Östra Boulevarden/Södra Kaserngatan tagits bort minskar problemen något för den blandade trafiken: gående, cyklande, bussar och bilar. Men en buss i minuten vid högtrafik på Södra Kaserngatan är ett svårlöst problem. Genom att flytta all in- och utfart till parkeringshuset i Östra centrum till Nya Boulevarden och samtidigt komplettera nuvarande Domushusets inlastning med ett lastintag med tillfart från Nya Boulevarden uppstår nya problem som knappast löses genom förslaget till en ny utformning av korsningen Götgatan/Kanalgatan/Nya Boulevarden. Enbart den fördubblade trafiken på Götgatan till cirka fordon per

4 4(7) dygn borde särskilt beaktas. Vi delar farhågorna som framgår av MKB (Miljökonsekvensbeskrivningen). Etc. I våra tidigare yttranden beträffande Östra centrum har vi bl.a. kritiserat förslaget till en minskning av Östra Boulevardens bredd från 28 till 18 m och understrukit vikten av att Östra centrum gestaltas på ett sådant sätt att det anknyter till övriga staden. För övrigt är det vår uppfattning att beslutet om rubricerade detaljplan uppskjuts tills resultatet av kommande rapporter beträffande Konsekvenser för centrumhandeln p.g.a. Kristianstadslänken och lösning av parkeringsproblemen redovisats! Nordplan ab rekommenderade i sin handelsutredning från 2006 att butiksytan i centrum skulle stärkas genom en ny handelsgalleria på m 2 innan en ny extern handelsgalleria släpps fram i staden. Att den tillkommande handelsytan i Östra centrum blir större ska alltså tolkas som positivt för centrumhandelns gemensamma konkurrenskraft så länge parkeringsbehovet kan lösas. Beräkningar av parkeringsbehov för handel kan ge mycket olika resultat beroende på hur stor andel av kunderna som antas komma med egen bil eller andra färdsätt. Kommunen och exploatören har inte använt samma siffror i sina beräkningar men har ändå kommit fram till samma viktiga slutsats; med ett fullt utbyggt P-hus klarar man att tillgodose behovet av bilplatser för de våningsytor som ingår i utbyggnadsförslaget samt att ersätta de bilplatser som idag finns i området för övriga centrums behov. Bedömningen är att trafiklösningen med en ny utformning av korsningen Götgatan/Kanalgatan/Nya Boulevarden kommer att fungera på ett tillfredsställande sätt. Stadsbyggnadskontoret instämmer inte i bedömningen av Östra Boulevardens breddmått utan anser att denna kan utformas på ett bra sätt inom de föreslagna 18 meterna. I denna bedömning har kommunen även Länsstyrelsens och Regionmuseets stöd. Diskussionen om att ersätta borttagna parkeringsplatser i samband med en utbyggnad av Kristianstadslänken bedöms kunna ske oberoende av Östra centrums utbyggnad. Detta eftersom man med ett fullt utbyggt P-hus i Östra centrum klarar att både tillgodose föreslagna våningsytors behov och att ersätta de bilplatser som idag finns i området för övriga centrums behov.

5 5(7) 6. Sparbanken 1826 Vi förutsätter att vi kan utföra våra värdetransporter samt tömning av serviceboxen med värdebil till och från vår fastighet Mats Lavesen, Östra Boulevarden 52-54, som vi gör idag. I likhet med övriga gågator i staden kommer varutransporter till butiker som inte kan nås på annat sätt att tillåtas. KOMMUNINVÅNARE 7. Daniel Gustafsson Detta yttrande har kortats ner. Jag anser fortfarande att Östra Centrum är ett för stort avbräck mot övriga centrums arkitektur, man bör ta ännu större hänsyn till övriga centrum. Jag konstaterar också i det nya planförslaget att man kommer mycket kraftigt höja trafiken vid Nya Boulevarden vid Sommaro, hur blir hälsan hos pensionärerna som bor där med dessa ökade mängder avgaser? Frågan är hur pass kommunen lever upp till de nya globala målen att minska CO 2 utsläpp med ökad trafik in i centrum? Dessutom att all inlastning i gallerian skall ske mot Nya Boulevarden precis mitt emot Sommaro och man förväntar sig att detta skall funka för hela komplexet är ifrågansvärt. Dessutom är det förvånansvärt att förslaget vilar på att alternativ 10 i Kristianstadslänken blir av, trots att den idag utreds! (Är utredningen om Kristianstadslänken bara en dyr chimär för invånarna?) Dessutom är detta en galleria, detta innebär att mycket mark där folk spontant träffas, dramatiskt ändras till privat mark, där spontana möten etc etc begränsas efter den privata ägarens (Steen & Ström) policy. Detta är hutlöst! Allt kommer att vara inglasat och byggnadskropparna är inte separata som hus utan sitter ihop. Att man inte reagerar på detta är ifrågasättande. Man minskar dessutom boendeytorna, i det slutliga förslaget så tycks det som om man bara kan "få in" ett bostadshus som skall ligga precis vid busshållplatsen, som dessutom kräver att alternativ 10 av Kristianstadslänken blir av. Vi behöver mer av centrumnära boende inte mindre. Stadsbyggnadskontoret instämmer i att det är synnerligen viktigt att den föreslagna bebyggelsen får en god utformning. Därför har ett särskilt gestaltningsprogram tagits fram redan i detaljplaneskedet som anger principer för byggnadens gestaltning. Den slutliga utformningen av byggnaden med t.ex. fasadmaterial och färgsättning avgörs genom bygglov som beslutas av Byggnadsnämnden.

6 6(7) Enligt miljökonsekvensbeskrivningen kommer gällande hälsoriktvärden för bland annat partikelhalt (PM10) inte att överskridas. Genom detaljplanen skapas ny handelsyta i ett läge med mycket god tillgänglighet till kollektivtrafik och inom gång- och cykelavstånd till en stor del av staden. Därmed finns förutsättningar för att på ett effektivt sätt begränsa biltrafiken och utsläppen av CO 2. Bedömningen är att den föreslagna trafiklösningen med in- och utfarter mot Nya Boulevarden kommer att fungera på ett tillfredsställande sätt. Angående Kristianstadslänken är det inte dragningen genom centrum som utreds utan hur man kan ersätta borttagna parkeringsplatser. Det stämmer att möjligheten att passera genom området begränsas genom galleriabyggnaden. Viktigast är den öst-västliga passagen som troligen inte kommer att vara öppen nattetid (preliminärt mellan kl ) utan då får de enstaka fotgängare som skulle önskat att passera genom Östra centrum välja en annan väg. Tillgången till offentliga mötesplatser kommer ändå att vara god genom det nya busstorget i söder och Östra Boulevardens nya gågatumiljö samt den västra entréplatsen. Antalet planerade bostäder i området har inte minskat, skillnaden är att flertalet ligger ovanpå galleriabyggnaden och inte i form av punkthus. EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER Följande intressenter har under samråd och/eller utställning av detaljplanen framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda och ska därför underrättas när Byggnadsnämnden godkänt planförslaget för antagande i Kommunfullmäktige: Domus 1, Kristianstad Blekinge Konsumentförening Kristianstad 4:44, Anders Skooghs Byggnad/Brinova Fastigheter AB Kristianstad 4:43, Svenska McDonald s AB Jepp Buck 17, Ferramentum AB Länkakulan 6, Förvaltnings AB Länkakulan Uttern 3, Brf Uttern 3 Därutöver ytterligare intressenter enligt särskild lista. BESVÄRSHÄNVISNING Följande sakägare har under samråd och/eller utställning av detaljplanen framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda och ska därför tillsändas besvärshänvisning efter detaljplanens antagande i Kommunfullmäktige: Domus 1, Kristianstad Blekinge Konsumentförening (se samrådsredogörelse och utlåtande 1 och 2) Kristianstad 4:44, Anders Skooghs Byggnad/Brinova Fastigheter AB (se utlåtande 1 och 2)

7 7(7) Kristianstad 4:43, Svenska McDonald s AB (se samrådsredogörelse) Jepp Buck 17, Ferramentum AB (se samrådsredogörelse) Länkakulan 6, Förvaltnings AB Länkakulan (se samrådsredogörelse) Uttern 3, Brf Uttern 3 (se utlåtande 3) STÄLLNINGSTAGANDE Med hänvisning till vad ovan anförts föreslås Byggnadsnämnden besluta att - bemöta inkomna synpunkter i enlighet med Stadsbyggnadskontorets utlåtande - godkänna planförslaget för antagande i Kommunfullmäktige utan revideringar. STADSBYGGNADSKONTORET Ylva Pershaf Stadsarkitekt Kristina Mohlin planeringsarkitekt