Fullmäktige Sida 1 / 96

Transkript

1 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 1 / 96 Sammanträde Tid måndag kl. 17:30 - kl. 00:35 tisdag Paus Plats Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Närvarande ledamöter Jyrki Kasvi, orförande (Gröna) Anitra Ahtola (Saml) Kaisa Alaviiri (Saml) Abdirahman Ali (SDP) Kurt Byman (Sannf och Obundna) Simon Elo (Sannf och Obundna) Tiina Elo (Gröna) Mikael Eriksson (SFP) Christina Gestrin (SFP), avlägsnade sig kl Fred Granberg (SFP) Simo Grönroos (Sannf och Obundna) Maria Guzenina (SDP) Henri Haaksiala (Saml) Carl Haglund Nina af Hällström (SFP) Heli Halava (Gröna) Martti Hellström (SDP) Sirpa Hertell Jyrki Myllärniemi (Gröna), anlände kl , avlägsnade sig kl , då Hertell avlägsnade Mikko Hintsala (C) Inka Hopsu (Gröna), avlägsnade sig kl Johanna Horsma (Saml) Seppo Huhta (Sannf och Obundna), anlände kl ja avlägsnade sig kl , när Maija Saimalahti anlände Saara Hyrkkö (Gröna) Jaana Jalonen (Saml) Ulf Johansson (Vårt Esbo), anlände kl Maria Jungner Harriet Klar-Nykvist (SDP) Arja Juvonen (Sannf och Obundna), avlägsnade sig kl , när Toni Seppänen anlände kl Kaarina Järvenpää (KD) Stig Kankkonen (SFP) Johanna Karimäki Hanna Kalanne (Gröna), avlägsnade sig kl , när Karimäki anlände Pia Kauma (Saml) Pirjo Kemppi-Virtanen (Saml) Laura Kiijärvi (Saml), avlägsnade sig kl Hanna Kiljunen (Saml) Jukka Kilpi (Sannf och Obundna) Kalevi Kivistö (VF) Ari Konttas (Saml) Katja Lahti Janna Koivisto (Gröna) Teemu Lahtinen (Sannf och Obundna) Mia Laiho (Saml)

2 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 2 / 96 Antero Laukkanen (KD) Sanna Lauslahti (Saml), avlägsnade sig kl Ville Lehtola (Saml) Kai Lintunen (Saml) Kirsi Louhelainen (Gröna) Leena Luhtanen (SDP) Jasminiitta Lumme (SDP) Markku Markkula (Saml), avlägsnade sig under pausen, när Janne Tähtikunnas anlände kl Kristiina Mustakallio Jussi Honkaheimo (Saml) Jouni Mykkänen (Saml), avlägsnade sig under pausen, när Raija Meriläinen anlände Mari Nevalainen (Gröna), anlände kl Risto Nevanlinna Päivi Salli (Gröna) Marika Niemi Jussi Koskinen (Saml) Kimmo Oila (Saml) Johanna Paattiniemi Kari Kuusisto (Saml), anlände kl Ulla Palomäki (Saml) Henna Partanen (Gröna) Mikko Peltokorpi (Saml), avlägsnade sig kl Petri Pulkkanen (Sannf och Obundna) Susanna Rahkonen (Gröna) Yrjö Rossi (C) Veera Ruoho (Sannf och Obundna) Heikki Seppä (Saml) Veikko Simpanen (SDP) Markku Sistonen (SDP) Timo Soini Leo Hiltunen (Sannf och Obundna), avlägsnade sig kl , när Soini anlände. Soini avlägsnade sig kl , Leo Hiltunen anlände Jouni J. Särkijärvi (Saml) Tarja Tallqvist Liisa Kivekäs (SDP) Markus Torkki (Saml) Kurt Torsell (SFP) Kari Uotila (VF) Paula Viljakainen (Saml) Henrik Vuornos (Saml) Johanna Värmälä (SDP), avlägsnade sig kl , Jarkko Rahkonen anlände Kirsi Åkerlund (Saml) Saija Äikäs (Saml), avlägsnade sig kl Övriga närvarande Paula Karhunen Jukka Mäkelä Juha Metso Sampo Suihko Mauri Suuperko Satu Tyry-Salo representant för ungdomsfullmäktige stadsdirektör omsorgsdirektör bildningsdirektör affärsdirektör kommunikationsdirektör

3 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 3 / 96 Olli Isotalo Päivi Sutinen Jouni Majuri utvecklingsdirektör serviceutvecklingsdirektör stadssekreterare, sekreterare Förhinder hade meddelats av följande ledamöter och ersättare Carl Haglund Sirpa Hertell Maria Jungner Johanna Karimäki Katja Lahti Kristiina Mustakallio Risto Nevanlinna Marika Niemi Johanna Paattiniemi Timo Soini Tarja Tallqvist Jan Holst Jukka Niemelä Janne Tähtikunnas Raija Meriläinen Jarmo Jääskeläinen Arto Turunen Asso Erävuoma Sami Suomalainen Tiina Thure-Toivanen Olli Männikkö Kristian Meurman Teuvo Loman Pinja Nieminen Mika Soininen Teresa Volotinen

4 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 4 / 96 Underskrifter Jyrki Kasvi ordförande Jouni Majuri sekreterare Justering Protokollet justerat och godkänt: Stig Kankkonen Protokollet framlagt Enligt kungörelsen av den 31 december 2014 var protokollet offentligt framlagt på adressen Stationsgränden 2 C, 4 våningen, Esbo centrum den 17 juni 2015.

5 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 5 / 96 Ärenden Paragraf Bilagor Rubrik Sida 84 Konstaterande av sammanträdets laglighet och 6 beslutförhet 85 Val av protokolljusterare 7 86 Fyllnadsval: medlem i revisionsnämnden 8 87 Val av nämndeman i Esbo tingsrätt Månadsrapport för april 2015 jämte åtgärder Komplettering av avskrivningsplanen Rapport om hälsa och välfärd enligt 12 i hälso- och 18 sjukvårdslagen 91 6 Sammanförande av hjälpmedelstjänsterna vid Esbo stad 20 till hjälpmedelcentralen vid HNS Mellanrapport om verkställandet av välfärdsplanen för barn 26 och unga ( ) och komplettering av planen för elevvårdens del Godkännande av detaljplanen Steniuskullen och därtill 32 hörande detaljplaneändring i stadsdel 12 Hagalund, område nr Godkännande av ändring av detaljplanen Otnäs centrum i 44 stadsdel 10 Otnäs, område Fråga om tillämpning av upphandlingslagen i Esbo stad 62 med beaktande av Esbos fördel och ansvarsskyldighet 96 Fråga om anordnandet av cybersäkerhet och beredskap 64 inför hot 97 Motion om att offentliggöra Esbo stads 68 upphandlingsuppgifter (Bordlagt ) Motion om att utöka antalet avgiftsfria bilplatser och om att 71 trygga byggandet av förmånliga parkeringsplatser (Bordlagt ) 99 Motion om främjande av elbilism i Esbo Motion om genomförande av programmet för främjande av 79 bilar med små utsläpp i huvudstadsregionen Motion om vinteruppläggning av båtar vid kusten Motion om byggande av en gång- och cykelväg längs 87 Nupurbölevägen från Brobackavägens korsning västerut till gränsen mot Esbo och Kyrkslätt 103 Motioner inlämnade vid sammanträdet 91

6 Esbo stad Protokoll 84 Fullmäktige Sida 6 / Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Ordförande konstaterade att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsdirektören och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 84 Dessutom delades fullmäktiges tilläggsföredragningslista nr 1 ut på bordet.

7 Esbo stad Protokoll 85 Fullmäktige Sida 7 / Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Stig Kankkonen och Ulla Palomäki.

8 Esbo stad Protokoll 86 Fullmäktige Sida 8 / / /2012 Stadsstyrelsen Fyllnadsval: medlem i revisionsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer Tapio Valli (Saml.) till medlem i revisionsnämnden i stället för Saara Mattero (Saml.) och Raija Meriläinen (Saml.) till personlig ersättare för Tapio Valli. Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Medlemmen i revisionsnämnden Saara Mattero (Saml.) anhåller per brev av om avsked från uppdraget som medlem i revisionsnämnden på grund av flyttning från Esbo. Enligt 33 i kommunallagen är den som har kommunen som hemkommun valbar till kommunens förtroendeuppdrag. Valbar till revisionsnämnden är enligt 71 kommunallagen inte: - en ledamot av kommunstyrelsen; - en person som i enlighet med 28 2 och 3 mom. i förvaltningslagen är närstående till en ledamot av kommunstyrelsen eller till kommundirektören; - en person som står i anställningsförhållande av bestående natur till kommunen eller ett samfund eller en stiftelse där kommunen har bestämmanderätt, eller - en person som inte är valbar till kommunstyrelsen. Tapio Valli har fungerat som Saara Matteros personliga ersättare i revisionsnämnden, så en personlig ersättare måste väljas för honom. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs till medlem i nämnden lika väl vara man som kvinna.

9 Esbo stad Protokoll 86 Fullmäktige Sida 9 / 96 shistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer Tapio Valli (Saml.) till medlem i revisionsnämnden i stället för Saara Mattero (Saml.) och Raija Meriläinen (Saml.) till personlig ersättare för Tapio Valli. För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Nämndens sekreterare - Saara Mattero

10 Esbo stad Protokoll 87 Fullmäktige Sida 10 / / /2015 Stadsstyrelsen Val av nämndeman i Esbo tingsrätt Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer i stället för Jura Jukola till nämndeman i Esbo tingsrätt. Behandling Ordföranden föreslog att fullmäktige i stället för Jura Jukola väljer Ahti Ortju till nämndeman i Esbo tingsrätt. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att fullmäktige hade godkänt det enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige valde i stället för Jura Jukola Ahti Ortju till nämndeman i Esbo tingsrätt. Redogörelse Fullmäktige har under sitt sammanträde valt nämndemän till Esbo tingsrätt för mandatperioden Lagmannen i Esbo tingsrätt Olli Saunanoja meddelar i ett brev av att Jura Jukola har bett om avsked från uppdraget som nämndeman i Esbo tingsrätt på grund av flyttning från Esbo och uppmanar Esbo stad att välja en ny nämndeman för fullmäktiges återstående mandatperiod. En nämndeman ska vara finsk medborgare och bosatt i en kommun som hör till tingsrättens domkrets. Nämndemannen får inte vara försatt i konkurs, hans eller hennes handlingsbehörighet får inte ha begränsats och han eller hon ska anses lämplig att verka som nämndeman. Den som inte har fyllt 25 år eller som har fyllt 65 år får inte väljas till nämndeman. Den som innehar en tjänst vid en allmän domstol eller en straffanstalt eller som i sin tjänst utför utsökningsuppgifter, förundersökning av brott eller tulleller polisbevakning, får inte vara nämndeman, inte heller en åklagare, advokat eller någon annan som yrkesmässigt bedriver advokatverksamhet. (6 i tingsrättslagen)

11 Esbo stad Protokoll 87 Fullmäktige Sida 11 / 96 shistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige i stället för Jura Jukola väljer till nämndeman i Esbo tingsrätt. För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Esbo tingsrätt

12 Esbo stad Protokoll 88 Fullmäktige Sida 12 / / /2015 Stadsstyrelsen Månadsrapport för april 2015 jämte åtgärder Beredning och upplysningar: Maria Jyrkkä, tfn Samuli Skyttä, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 antecknar månadsrapporten för april 2015 för kännedom 2 utökar anslagen i egendomsslag 92 Jord- och vattenområden för år 2015 med euro. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Bilaga 1 Vuoden 2015 huhtikuun kuukausiraportti 2 Uppföljning av resultatmålen april 2015 Redogörelse Verksamhetsbetingelser I början av år 2015 hade Esbo invånare. Befolkningen hade ökat med invånare under år 2014 vilket innebar en relativ tillväxt på 1,9 procent. Numerärt var ökningen under år 2014 den största sedan år Enligt förhandsuppgifter är befolkningsökningen fram till mars mindre än under samma period i fjol. Fram till slutet av mars har befolkningen ökat med ca 700 personer till invånare. I slutet av mars fanns i Esbo sammanlagt arbetslösa. Arbetslöshetsgraden var 9,8 procent. Arbetslöshetsgraden i hela landet var 13,2 procent. Antalet arbetslösa ökade i Esbo betydligt mer än i resten av landet. I slutet av mars hade andelen arbetslösa i Esbo ökat med 18,3 procent (2 062 personer) och arbetslöshetsgraden var 1,5 procentenheter högre än ett år

13 Esbo stad Protokoll 88 Fullmäktige Sida 13 / 96 tidigare. I hela landet ökade antalet arbetslösa med 10 procent och arbetslöshetsgraden var 1,2 procentenheter högre än året innan. Antalet arbetslösa under 25 år var 16 procent större än året innan. Antalet långtidsarbetslösa (arbetslösa utan avbrott i ett år) var personer, dvs. 38,6 procent fler än året innan. Andelen av samtliga arbetslösa var 34,7 procent. I slutet av mars var invånare med utländskt medborgarskap arbetslösa, när antalet var året innan. Antalet ökade med 25,4 procent under året. I yrkesgrupperna chefer, specialsakkunniga och experter fanns i slutet av februari totalt arbetslösa (36 procent av de arbetslösa). Under första kvartalet färdigställdes 522 bostäder, av vilka 45 (9 procent) var statsstödda hyresbostäder och 22 (4 procent) hyresrättsbostäder. Nybyggnation inleddes omfattande 560 bostäder, av vilka 89 (16 procent) var statsstödda hyresbostäder och 85 (15 procent) hyresrättsbostäder. Månadsrapport År 2014 utföll bättre än väntat vid beredningen av budgeten för 2015: verksamhetsbidraget utföll nästan 21 miljoner euro över budgeten. Detta innebär att en reservation för en ökning av verksamhetsutgifterna på 4,1 procent hade gjorts i driftsplanerna för innevarande år. De externa verksamhetsintäkterna utvecklas enligt prognoserna sämre än budgeterat. Den viktigaste orsaken är markförsäljningsvinsterna, enligt beräkning överförs 13 miljoner euro till år Stöd och understöd får staden mer än väntat, men de ökar också verksamhetsutgifterna i motsvarande mån. Sektorerna har uppdaterat sina prognoser för personalkostnaderna och i hela stadens resultaträkning har personalkostnaderna beräknats öka med 1,5 procent. I siffran ingår de allmänna förhöjningarna och personalkostnader för verksamheter som staden beslutat överföra till sin egen verksamhet. Av personalkostnaderna i driftsplanerna sparas således ca 9,5 miljoner euro. Köp av tjänster beräknas öka med 6 procent jämfört med året innan, men en del av ökningen hör till posten tillverkning för eget bruk och de nettobudgeterade enheternas verksamhet, varför ökningen också finns på intäktssidan. I prognoserna för verksamhetsutgifterna finns också skillnader mellan sektorerna som upphäver varandra. Bokföringsuppgifterna är inte fullständigt jämförbara gällande köp av tjänster. År 2014 bokfördes en faktura från HNS med förfallodag i maj på 19 miljoner euro redan i april, varför innevarande års köp av tjänster ser ut att ligga under fjolårets nivå. Den verkliga mängden köp av tjänster ökar med 4,6 procent jämfört med föregående år, och verksamhetsutgifterna med 3,9 procent.

14 Esbo stad Protokoll 88 Fullmäktige Sida 14 / 96 Utfallet för det egentliga verksamhetsbidraget (skillnaden mellan intäkterna och kostnaderna för verksamheten, som visar hur stor del av verksamhetsutgifterna som skall täckas med skattefinansiering) kommer att vara 2 miljoner euro sämre än i budgeten. Det är dock värt att observera att prognosen för den specialiserade sjukvården för tillfället följer budgeten, men enligt uppgifter från maj har användningen av specialiserad sjukvård ökat och budgeten kommer till den delen att överskridas. Risken i anslutning till inflödet av skatteinkomster realiseras sannolikt och skatteinkomsterna kommer att underskrida budgeten med drygt 14 miljoner euro. Enligt prognosen ökar skatteinkomsterna därmed med 3,7 procent, dvs. med 39 miljoner euro jämfört med året innan. Statsandelarna överskrider budgeten med 24 miljoner euro p.g.a. höjningen av de nedre gränserna för fastighetsskatten och den planerade ändringen av återkrav. Övriga finansiella intäkter har under början av året influtit mer än förutsett och kommer enligt prognosen att utfalla 8 miljoner euro över budgeten. Utgiftsökningen är större än vad som budgeterades under beredningen och större än verksamhets- och skatteinkomstutvecklingen lämnar utrymme för. Statsandelarna och de finansiella intäkterna kommer däremot att höja stadens prognos för årsbidraget och resultatet. Enligt prognoserna uppgår årsbidraget till 112 miljoner euro och räkenskapsperiodens resultat uppvisar ett underskott på nästan 8 miljoner euro. Årsbidraget kommer att vara 16 miljoner euro större än budgeterat, men förblir ändå ca 68 miljoner euro under årsbidragsmålet på 180 miljoner euro. Av upplåningsfullmakten på 219 miljoner euro som antecknats i budgeten har 150 miljoner euro tagits ut fram till slutet av april. Resterande del av lånefullmakten samt överföring av 40 miljoner euro ur fonderna kommer att genomföras under hösten. Investeringskostnaderna uppgick till 49 miljoner euro i slutet av april. Enligt sektorernas prognos kommer 359 miljoner euro att användas för investeringar. Utifrån utfallet hittills under året och de kända överföringarna är prognosen för detta år dock högst 340 miljoner euro. Stadens resultatmål kommer enligt prognoserna att utfalla ganska väl. Närmare specifikation av resultatmålen finns som bilaga. Ändringar i budgeten Stadsstyrelsen beslutade att av stadens helägda dotterbolag WeeGee Oy köpa en fastighet omfattande m² (fastighetsbeteckning ) för en köpeskilling av euro. Dessutom föreslog stadsstyrelsen att fullmäktige utökar anslagen i egendomsslag 92 Jordoch vattenområden för år 2015 med euro. Köpbeslutet gäller fram till Fastigheten är belägen i Hagalund bredvid utställningscentret WeeGee. Enligt gällande detaljplan är det en tomt för kontors- och

15 Esbo stad Protokoll 88 Fullmäktige Sida 15 / 96 undervisningsbyggnader, KT-2. Tomtens areal är m² och byggrätten m² våningsyta. Tomten är obebyggd och har använts som parkeringsplats. Tomten är överflödig för WeeGee Oy för anordnande av museiverksamhet. Flitarhörnets område har tillsammans med de övriga markägarna planerats bli bostadsområde. Det är naturligare att tomtproduktionen och tomtöverlåtelsen handhas av primärstadens expertorganisation i enlighet med stadens normala praxis. Därför finns det skäl att överföra fastigheten i primärstadens ägo. shistoria Stadsstyrelsen sförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 antecknar månadsrapporten för april 2015 för kännedom 2 utökar anslagen i egendomsslag 92 Jord- och vattenområden för år 2015 med euro. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom

16 Esbo stad Protokoll 89 Fullmäktige Sida 16 / / /2015 Stadsstyrelsen Komplettering av avskrivningsplanen Beredning och upplysningar: Vesa Kananen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige kompletterar avskrivningsplanen för metrons del enligt bilagan. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Bilaga 3 Pysyvien vastaavien kirjanpito-ohje 4 Metron poistoajat Tilläggsmaterial - Voimassa oleva Espoon kaupungin pysyvien vastaavien kirjanpitoohje Redogörelse Den nuvarande bokföringsanvisningen för bestående aktiva trädde i kraft Syftet med bokföringsanvisningarna för bestånde aktiva är att ge närmare instruktioner om hur bokföringslagstiftningen samt bokföringsnämndens kommunsektions anvisningar ska tillämpas i Esbo stads bokföring till den del de gäller behandlingen av bestående aktiva och avskrivningar enligt plan. I anvisningen har terminologin kring bestående aktiva granskats och begreppet bestående aktiva och den bokföringsmässiga behandlingen klarlagts. Avskrivningstiderna i gällande bokföringsanvisning har inte ändrats. Avskrivningsplanen har tidigare inte haft avskrivningstider för förmögenhetsslagen i anslutning till metron. De granskade avskrivningstiderna motsvarar de avskrivningstider samkommunen Helsingforsregionens trafik använder. Till anvisningen har fogats en anvisning om kalkylering av avskrivningar i samfund där kommunen har bestämmanderätt. Dylika samfund ska göra avskrivningar enligt plan för stadskoncernens bokslut.

17 Esbo stad Protokoll 89 Fullmäktige Sida 17 / 96 För den interna redovisningen samt prissättningen av produkter och tjänster kan kalkylerad ränta bokföras för bestående aktiva. På stadsnivå fattas beslut om en enhetlig kalkylerad ränta i motiveringarna till budgeten. I den granskade bokföringsanvisningen är den kalkylerade räntan 5 procent per år. I den tidigare anvisningen var den kalkylerade räntan 6 procent. Den granskade bokföringsanvisningen följs från räkenskapsåret shistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen 1 granskar bokföringsanvisningen för bestående aktiva enligt bilagan 2 föreslår att fullmäktige kompletterar avskrivningsplanen för metrons del enligt bilagan. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom

18 Esbo stad Protokoll 90 Fullmäktige Sida 18 / / /2015 Social- och hälsovårdsnämnden Stadsstyrelsen Rapport om hälsa och välfärd enligt 12 i hälso- och sjukvårdslagen Beredning och upplysningar: Terhi Pippuri, tfn Teuvo Savikko, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom den bifogade rapporten om hälsa och välfärd. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Bilaga 5 Sähköinen hyvinvointikertomus 2014 Redogörelse En kommun ska bevaka kommuninvånarnas hälsa och välfärd samt de åtgärder som sätts in för att svara mot kommuninvånarnas välfärdsbehov. Rapportering om hälsa och välfärd är en del av kommunens strategiska planering, genomförande och bedömning av verksamhet och ekonomi. I Esbo görs i enlighet med 12 i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) en omfattande välfärdsberättelse en gång per fullmäktigeperiod och en mindre rapport om hälsa och välfärd under mellanåren. Rapporten om Esbobornas välbefinnande 2013 (Espoolaisten hyvinvoinnin tila 2013) som godkändes av social- och hälsovårdsnämnden var den mer omfattande välfärdsberättelse som lagen kräver. Rapporten presenterades vid stadsstyrelsens möte och delades ut vid fullmäktiges sammanträde I samband med dessa behandlingar beslutades att välfärdsberättelserna i fortsättningen görs i elektronisk form i Esbo. Den elektroniska välfärdsberättelsen 2014 presenterar information om hälsa och välfärd under åren och planerna för år Rapporten består av två delar: I) Utvärdering och rapportering av år 2013 och 2014 samt II) Planering av år I rapporten finns indikatorer som beskriver kommuninvånarnas hälsa och välfärd per åldersgrupp. Rapporten lyfter fram ämnen som gäller kommuninvånarnas hälsa och välfärd, både positiva och sådana som ställer utmaningar för välfärdsarbetet. I fråga om åtgärder som främjar välfärden ligger tyngdpunkten vid att främja hälsa och välfärd bland barn, unga och seniorer.

19 Esbo stad Protokoll 90 Fullmäktige Sida 19 / 96 shistoria De starka sidorna med tanke på välfärd bland Esboborna är den livskraftiga och unga befolkningsstrukturen, de utbildade invånarna och den goda ekonomiska försörjningskvoten. Esbobornas hälsa är också bättre än finländarnas i genomsnitt. Trots att Esbo ännu är en stad med rätt ung åldersstruktur ökar både antalet och den relativa andelen äldre snabbt. Antalet invånare över 75 år kommer att fördubblas till Samtidigt ökar behovet av tjänster bland barnfamiljer, särskilt bland invånare med utländska modersmål. Den ökande arbetslösheten utgör en aktuell utmaning. Arbetslöshet, särskilt förlängd, inverkar negativt på hälsa och välfärd. Rapporten om hälsa och välfärd hjälper att beakta skillnader i hälsa och välfärd mellan olika befolkningsgrupper och områden. Med stöd av den kan man rikta åtgärder som genomförs för att minska skillnader i hälsa och välfärd. Rapporteringen om hälsa och välfärd styrs av ledningsgruppen för främjande av hälsa och välfärd med bildningsdirektör Sampo Suihko som ordförande. Rapporten om hälsa och välfärd sammanställs av en arbetsgrupp som består av experter inom olika sektorer. Rapporten meddelas social- och hälsovårdsnämnden samt bildningssektorns nämnder (utbildnings- och dagvårdsnämnden, nämnden Svenska rum, kulturnämnden och idrotts- och ungdomsnämnden) för kännedom. Efter att rapporten har behandlats i nämnderna meddelas den först stadsstyrelsen och därefter fullmäktige för kännedom. Social- och hälsovårdsnämnden , 32 Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Social- och hälsovårdsnämnden antecknar den bifogade rapporten om hälsa och välfärd för kännedom och föreslår att den antecknas för kännedom för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige. Social- och hälsovårdsnämnden Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen antecknar den bifogade rapporten om hälsa och välfärd för kännedom och förslår att den antecknas för kännedom för fullmäktige. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom

20 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 20 / / /2015 Social- och hälsovårdsnämnden Stadsstyrelsen Sammanförande av hjälpmedelstjänsterna vid Esbo stad till hjälpmedelcentralen vid HNS Beredning och upplysningar: Tiina Hannikainen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 godkänner att Esbo stads hjälpmedelstjänster stegvis sammanförs till hjälpmedelscentralen vid HNS samt att de fast anställda vid Esbo stads öppna rehabiliteringstjänsters hjälpmedelsenhet överförs till hjälpmedelscentralen vid HNS på det sätt som framförs i redogörelsedelen. 2 befullmäktigar omsorgsdirektören att göra upp ett mer detaljerat avtal med hjälpmedelcentralen vid HNS. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Bilaga 6 Palvelukuvaus Tilläggsmaterial - IVA Ennakkoarviointi - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätös Nämnden Svenska rum Redogörelse Det föreslås att hjälpmedelstjänsterna vid Esbo stad överförs till hjälpmedelscentralen vid HNS. Tjänsterna sammanförs stegvis. Hjälpmedelstjänsterna består av 1) bedömning av behovet, utprovning och anvisning i användningen av hjälpmedel, 2) hantering av hjälpmedel under deras livscykel.

21 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 21 / 96 Det föreslås att bedömning av behovet, utprovning och anvisning i användningen av hjälpmedel vid stadens hjälpmedelstjänst för öppen rehabilitering överförs till hjälpmedelscentralen vid HNS. Det föreslås att hantering av hjälpmedlens livscykel sammanförs i etapper tills alla Esbo stads hjälpmedel sammanförts. Hjälpmedelstjänsterna beskrivs noggrannare i den bifogade servicebeskrivningen. Hjälpmedelscentralen vid HNS producerar hjälpmedelstjänster för den specialiserade sjukvården och för kommunerna på den specialiserade sjukvårdens nivå. Hjälpmedelscentralen har ansvar för bedömning av behovet av hjälpmedel på en krävande specialnivå, utprovning av hjälpmedlen samt anvisning i användningen. Dessutom har hjälpmedelscentralen vid HNS ansvar för hantering av hjälpmedlen under deras livscykel. Till ansvarsområdet hör också Västra Nylands hjälpmedelsenhet som handhar hjälpmedel för primärhälsovården i ifrågavarande område. Social- och hälsovårdsnämnden uppmanade social- och hälsovårdssektorn att utreda om hjälpmedelstjänsterna kan sammanföras till hjälpmedelscentralen vid HNS. När hjälpmedelstjänsterna sammanförs har en enda aktör en enhetlig verksamhet av jämn kvalitet i hela Esbo. Den här förändringen möjliggör en smidig och kundorienterad verksamhetsmodell bland annat då patienter överförs från den specialiserade sjukvården till fortsatt vård vid Esbo sjukhus eller hem, och främjar på detta sätt en kontinuitet i vården. Hjälpmedelstjänsterna som överförs uppskattas vara fördelaktigare i HNS produktion än i stadens. Sammanföringen kommer huvudsakligen att ske då nya Esbo sjukhus blir färdigt. Efter att sjukhuset står klart kommer kommuninvånarna att få hjälpmedelstjänster inom primärhälsovården av hjälpmedelscentralen vid HNS. Personalens ställning tryggas i enlighet med stadens allmänna personalprinciper. Hjälpmedelstjänsternas servicekoncept är en omfattande helhet som inkluderar anskaffning, underhåll, reparation, lagring och transport av hjälpmedel som återanvänds eller skaffas med betalningsförbindelse samt kundarbete inom hjälpmedelsenheten och i rehabiliteringsplaneringen. Hjälpmedelstjänsterna stöder kundernas självständiga funktionsförmåga och rehabilitering. Individualiserade hjälpmedelslösningar gör det möjligt för kunderna att delta och verka hemma, i skolan, på arbetsplatsen och på fritiden. Ur klientens synvinkel ökar sammanförandet av hjälpmedelstjänsterna jämlikheten mellan kunderna och gör det lättare att få information om hjälpmedel. Urvalet av hjälpmedel blir större och enhetligare, medan uppföljningen av användningen av hjälpmedlen blir bättre och verksamheten blir mer genomskinlig. När hjälpmedelstjänsterna sammanförs finns all information om kundens hjälpmedel i ett enda register. Personalen vid hjälpmedelstjänsterna får mer tid för kundbetjäning, då uppgifter som hör till stödverksamhet (bl.a. underhåll och transportarrangemang, beställningar) sköts av hjälpmedelscentralen vid HNS, Till de logistiska fördelarna hör möjligheten att koppla transport, underhåll och montering, centraliserad lagring och transport av stora

22 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 22 / 96 hjälpmedel samt yrkesmässig rengöring av hjälpmedel. Ur ekonomisk synvinkel gör sammanföringen det möjligt att hantera kostnaderna bättre och att förena underleverantörernas och hjälpmedelsleverantörernas krav och den möjliggör även konkurrensutsättning. Återanvändningen av individuella hjälpmedel förbättras. Sammanföringen planeras ske etappvis. När nya Esbo sjukhus står färdigt sammanförs hjälpmedelstjänsterna på Esbo sjukhus och dess jouravdelning och hjälpmedelsenheten vid öppen rehabilitering inom stadens hälsovård, underhållet av hjälpmedel vid Esbo fastighetstjänster samt rengöring och transport som utförts internt och köpts utifrån. I detta skede flyttas fem personer från social- och hälsovårdssektorn och tre från fastighetstjänster till hjälpmedelscentralen vid HNS. I ett senare skede flyttar hjälpmedelstjänsterna från långtidsvården samt för klienter enligt handikappservicelagen och lagen om grundläggande utbildning till hjälpmedelscentralen vid HNS. Detta utgör till volymen och kostnaderna 2 3 procent jämfört med det första skedet. I denna situation flyttar ingen personal till hjälpmedelscentralen vid HNS. För närvarande produceras hjälpmedelstjänster av flera aktörer: stadens hälsovård erbjuder hjälpmedelstjänster för öppenvården (för dem som bor i eget hem eller därmed jämförbart boende), stadens äldreomsorg för Esbo sjukhus och långtidsvårdens enheter, stadens familje- och socialtjänster för klienter enligt handikappservicelagen och bildningssektorn för klienter enligt lagen om grundläggande utbildning. Den specialiserade sjukvården anskaffar i enlighet med arbetsfördelningen hjälpmedel för kommunikation, syn och hörsel, dyra hjälpmedel såsom eldrivna rullstolar och mopeder samt omgivningskontroll. Underhåll, transport och rengöring av hjälpmedel levereras av stadens affärsverk och av privata producenter. Sammanföringen har beretts i en styrgrupp som har bestått av representanter för social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, affärsverket Esbo fastighetstjänster, hjälpmedelscentralen vid HNS och personalen. Styrgruppen har haft fyra underställda arbetsgrupper som utrett frågor som gäller personalens ställning, hjälpmedelslogistiken (anskaffning, underhåll och reparationer, transport, rengöring, lagring), datatekniken och ekonomin. På uppdrag av styrgruppen har dessutom de olika aktörernas processer inom hjälpmedelstjänster genomgåtts. Hjälpmedelscentrets lokaler som planerats i nya Esbo sjukhus samt jouravdelningen vid Esbo sjukhus som planerats i HNS Jorvs jourtillbyggnad har beaktats i utredningen. Styrgruppen har utfört en förhandsbedömning av konsekvenserna för människorna i tre alternativa verksamhetsmodeller: Den nuvarande modellen: Social- och hälsovårdssektorn samt bildningssektorn och den specialiserade sjukvården i Esbo producerar hjälpmedelstjänster enligt nuvarande praxis. Ändringsförslag 1: Hjälpmedelstjänsterna i Esbo sammanförs stegvis. Ändringsförslag 2: Hjälpmedelcentralen vid HNS producerar tjänsterna.

23 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 23 / 96 För personalen som överförs i samband med omorganiseringen tillämpas principerna för överlåtelse av rörelse, trots att det inte handlar om överlåtelse av rörelse. Ett överlåtelseavtal görs upp om detta. De fast anställda vid hjälpmedelsenheten i Esbo, fem personer, överförs enligt den överenskomna tidtabellen till arbete vid hjälpmedelscentralen vid HNS, utan avbrott i anställningsförhållandet. Om förfarandet råder samstämmighet mellan personalrepresentanterna och arbetsgivaren. Ett arbetsplatsmöte i enlighet med lagen om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare hölls och samarbetsförhandlingar Även enskilda tjänsteinnehavare har reserverats möjlighet att bli hörda i frågan. Frågan har behandlats av social- och hälsovårdssektorns personalkommitté Protokollen som anknyter till förfarandet är framlagda vid mötet. Från affärsverkssektorn överförs tre hjälpmedelsreparatörer. Överföringen och dess principer har diskuterats med personalen som en del av utredningsprocessen. Styrgruppen har kommit fram till att sammanföringen av hjälpmedelstjänsterna och därtill hörande stödtjänster (underhåll, reparation, transport, rengöring, lagring, anskaffning och liknande) enligt ändringsförslag 2 möjliggör en enhetlig verksamhet av jämn kvalitet i hela Esbo. En enhetlig ledning, inskolning och kompetensutveckling, ett fungerande vikariesystem, enhetliga anvisningar och en enhetlig verksamhetsmodell främjar patientsäkerheten och ger kunderna ett enda betjäningsställe. Det uppskattas att man på lång sikt kommer att få extra besparingar i hjälpmedelsanskaffningarna i och med en centraliserad upphandling på HNS/specialansvarsområdesnivå. Tjänsternas kvalitet och kostnadseffektivitet följs upp och utvecklas kontinuerligt i samarbete. Kostnadskalkyler och jämförelser har utförts enligt första skedet i en stegvis sammanföring. Som basis för jämförelsen beräknades den nuvarande situationen (version 0) samt en situation (förslag 1), där den öppna hälsovårdens hjälpmedelstjänster också producerar hanteringen av hjälpmedlen under deras livscykel vid det nya sjukhuset och den planerade jouravdelningen vid Esbo sjukhus i HNS Jorvs jourtillbyggnad. I beräkningen är den övriga hjälpmedelsverksamheten likadan som i nuläget. Helhetskostnaderna för den öppna hälsovårdens hjälpmedelstjänster vid Esbo stad år 2013 uppgick till sammanlagt euro (moms 0 %) inklusive Esbo fastighetstjänster kostnader för hjälpmedelsreparationer. Efter att nya Esbo sjukhus står klart (förslag 1) uppskattas hjälpmedelstjänsternas årliga helhetskostnader, beräknat enligt samma principer, uppgå till euro (moms 0 %) om de produceras av Esbo och till euro (moms 0 %) om de produceras av hjälpmedelscentralen vid HNS. Hjälpmedelscentralen vid HNS skulle producera tjänsten för ca euro billigare, det vill säga 6 procent billigare än Esbo. HNS fakturerartjänsten som helhet och dessutom faktureras hjälpmedelsanskaffningar, anskaffningar av reservdelar samt eventuella

24 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 24 / 96 shistoria utomstående ändringsarbeten och bedömningar av hjälpmedelsbehov samt tolktjänster enligt utfallet. I ett senare skede kan prissättning ändras till s.k. hyresspecifik prissättning, dock så att kostnaderna förblir genomskinliga och jämförbara. Faktureringsprinciperna och priserna är de samma som HNS använder vid faktureringen av sina egna enheter. De hjälpmedel som staden äger övergår etappvis i hjälpmedelscentralens vid HNS ägo utan särskild ersättning och denna uppbär ingen hyra av kunden för användningen av dessa hjälpmedel. Det finns inte förutsättningar för konkurrensutsättning av de sammanförda hjälpmedelstjänsterna. Det finns en privat aktör i Finland (Respecta) som har tillräckligt omfattande verksamhet, men med ett alltför snävt urval av märken och modeller för Esbobornas behov. Denna aktörs tjänster motsvarar inte de tjänster hjälpmedelscentralen vid HNS kan erbjuda. Skyldigheten att konkurrensutsätta upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling (upphandlingslagen) tillämpas inte på upphandling som den upphandlande enheten företar hos enheter som är formellt fristående från den och självständiga med tanke på beslutsfattandet, om den upphandlande enheten ensam eller tillsammans med andra upphandlande enheter övervakar enheten på samma sätt som den övervakar egna verksamhetsställen och om enheten bedriver huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med de upphandlande enheter som utövar ett bestämmande inflytande över den. Om sådan upphandling hos enheter anknutna till den upphandlande enheten, inhouse-upphandling, bestäms i 10 i upphandlingslagen. Samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt HNS är en enhet som är anknuten till medlemskommunerna i grundavtalet. Hjälpmedelcentralen är en del av HNS Esbo är medlem i samkommunen HNS. Hjälpmedelstjänsterna kan sålunda sammanföras till hjälpmedelcentralen vid HNS utan konkurrensutsättning. Social- och hälsovårdsnämnden Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Social- och hälsovårdsnämnden 1 föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att Esbo stads hjälpmedelstjänster stegvis sammanförs till hjälpmedelscentralen vid HNS samt att de fast anställda vid Esbo stads öppna rehabiliteringstjänsters hjälpmedelsenhet överförs till hjälpmedelscentralen vid HNS på det sätt som framförs i redogörelsedelen.

25 Esbo stad Protokoll 91 Fullmäktige Sida 25 / 96 2 föreslår för stadsstyrelsen och vidare att de befullmäktigar omsorgsdirektören att göra upp ett mer detaljerat avtal med hjälpmedelscentralen vid HNS, 3 beslutar att nämnden under det första kalenderåret föreläggs en utredning om hjälpmedeltjänsternas kvalitet, personalens placering och kostnaderna. Behandling Föredragandens ändringar har beaktats i protokollet. Niemi avlägsnade sig på grund av jäv medan ärendet behandlades. Handlingarna som anknyter till samarbetsförfarandet var framlagda vid mötet. Social- och hälsovårdsnämnden Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 godkänner att Esbo stads hjälpmedelstjänster stegvis sammanförs till hjälpmedelscentralen vid HNS samt att de fast anställda vid Esbo stads öppna rehabiliteringstjänsters hjälpmedelsenhet överförs till hjälpmedelscentralen vid HNS på det sätt som framförs i redogörelsedelen. 2 befullmäktigar omsorgsdirektören att göra upp ett mer detaljerat avtal med hjälpmedelcentralen vid HNS Behandling Fullmäktiges första vice ordförande Niemi avlägsnade sig på grund av jäv medan ärendet behandlades. (28 mom. 5 i förvaltningslagen) Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom

26 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 26 / / /2013 Social- och hälsovårdsnämnden Stadsstyrelsen Mellanrapport om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga ( ) och komplettering av planen för elevvårdens del Beredning och upplysningar: Elina Palojärvi, rfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 antecknar för kännedom mellanrapporten om välfärdsplanen för barn och unga, 2 godkänner fokusområdena i välfärdsplanen för barn och unga enligt det som föreslås i den bifogade mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga, 3 godkänner tilläggen om elevvården i enlighet med den andra bilagan till kapitel 4.5 i välfärdsplanen för barn och unga. Behandling Lumme understödd av Hopsu m.fl. framställde följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att möjligheter utreds för att erbjuda stöd för familjearbete, som en samarbetsform med elevvården för familjer med barn i skolåldern, dock utan att äventyra det stöd för familjearbete familjer med små barn får." Grönroos lämnade understödd av Lahtinen följande delåterremiss: Jag föreslår att mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga återremitteras för beredning gällande punkt två i beslutsförslaget så att invandrare avlägsnas ur de centrala tyngdpunktsområdena. Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla remissförslaget.

27 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 27 / 96 Efter avslutad diskussion om återremiss konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar ja och de som motsätter sig förslaget röstar nej. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige förkastade Grönroos förslag till återremiss med 69 röster mot 5 och 1 blank. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Efter avslutad diskussion gav ordföranden fullmäktige för godkännande en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt. Ordföranden frågade om Lummes förslag till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att fullmäktige hade godkänt det enhälligt. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställan: - Fullmäktige hemställer att möjligheter utreds för att erbjuda stöd för familjearbete, som en samarbetsform med elevvården för familjer med barn i skolåldern, dock utan att äventyra det stöd för familjearbete familjer med små barn får. Bilaga 7 Väliraportti lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toimeenpanosta 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivitetty versio 9 Äänestyslista 92 Redogörelse Välfärdsplanen för barn och unga godkändes av fullmäktige Bifogade till planen finns: 1) utvecklingsplanen för barn- och familjeinriktat barnskydd samt 2) ett verksamhetsprogram för mödra- och barnvårdsrådgivning, för skol- och studerandehälsovård samt förebyggande munhälsovård för barn och unga. Dessa handlingar är obligatoriska enligt barnskyddslagen (417/2007) och barnskyddsförordningen (338/2011). De ska beaktas vid uppgörande av kommunens verksamhets- och ekonomiplan.

28 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 28 / 96 Som bilaga till föredragningslistan finns en mellanrapport om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga och av planens bilagor i Esbo Rapporten fokuserar på vad som blivit gjort i Esbo för att främja välfärden bland barn, unga och familjer. Rapporten är inte fullständig utan bygger närmast på material från social- och hälsovårdssektorn och från bildningssektorn. Verksamhet som främjar välfärd bland barn och unga följs också upp vid uppföljningen av ekonomin och verksamheten, eftersom de viktigaste utvecklingsobjekten utgör strategiska mål. Esbobornas välfärd rapporteras separat i välfärdsberättelsen som blir färdig och publiceras på nätet samtidigt med denna berättelse. Slutsatser Staden ska stöda verksamhet som hjälper barn, unga och familjer att själva aktivt främja sin välfärd. Utveckling av e-tjänster friställer tid för de anställda att hjälpa dem som har det största behovet. E-tjänster har fått ett välvilligt mottagande av invånarna. Immigranternas andel av befolkningen i Esbo ökar kraftigt. Invandrarfamiljernas välfärd har rönt alltför liten uppmärksamhet och lyfts fram som ett fokusområde under de kommande åren. Primär mental- och missbruksvård för unga måste också utvecklas under de kommande åren. I fjol var antalet placerade barn inom barnskyddet för första gången mindre än föregående år. Samtidigt har hemtjänster och familjearbete för barnfamiljer samt specialtjänsternas konsulthjälp åt primärtjänsterna ökat. Tyngdpunkten ska fortsättningsvis flyttas mot förebyggande verksamhet och tidigt stöd. Den nya lagen om elev- och studerandevård samt socialvårdslagen betonar samarbete med klienten och olika aktörer och flyttningen av tyngdpunkten från vård till förebyggande verksamhet. Bildningssektorn och social- och hälsovårdssektorn har utvecklat och ökat samarbetet för att främja välfärd bland barn och unga. Det har skapats strukturer för verksamhet som främjar välfärd i form av en ledningsgrupp för verksamhet som främjar välfärd bland barn och unga i hela staden samt fyra lokala välfärdsgrupper. I stället för en avvisande kultur och inåtvänt arbete bör smidiga, gemensamma kundprocesser eftersträvas. Barn och unga bör hjälpas i vardagsmiljön och därför ska specialtjänsternas konsulthjälp åt primärtjänsterna utökas ytterligare. Särskild fokus ska riktas på förbyggande av psykiska problem och drogproblem bland unga. Det ska utvecklas systematisk uppföljning med mätare och statistik av deltagande, läget och användning av tjänster bland barnfamiljer och unga. Fokusområden Deltagande och självständig handling bland barn och unga utökas

29 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 29 / 96 - De åtgärder i programmet för kulturell mångfald som anknyter till barnfamiljer och unga verkställs - Tillgången till primär mental- och missbruksvård för unga och tjänsternas smidighet förbättras - Det multiprofessionella samarbetet stärks vid ledning och utveckling av verksamhet som främjar välfärd bland barn och unga o Utveckling och verkställande som anknyter till socialvårdslagen och ändringarna i lagen om elev- och studerandevård - Uppföljnings- och välfärdsuppgifter används bättre än idag - Kulturnämnden tillade under sitt möte följande fokusområde: - Kulturens inverkan på välbefinnandet beaktas. Verksamhet som engagerar och som jämlikt beaktar alla grupper effektiveras. I Esbo utgörs verksamhet av den här typen till exempel av kultur- och idrottsstigen KULPS! samt av kulturkompisverksamhet. Tillägg om elevvården i välfärdsplanen för barn och unga Enligt lagen om elev- och studerandevård ska välfärdsplanen för barn och unga uppdateras med följande frågor som gäller elev- och studerandevård: 1) målsättningen för elevvården och de centrala principerna för det lokala arbetssättet; 2) en uppskattning av det totala behovet av elevvård och av tillgänglig elevvård, assistenttjänster samt stöd- och specialundervisning; 3) åtgärder genom vilka man förstärker den allmänna elevvården och tidigt stöd till eleverna; 4) uppgifter om genomförande och uppföljning av planen och om utvärderingen av elevvårdens kvalitet Dessa har fogats till planen i ett nytt kapitel 4.5. I början fokuseras på förstärkning av den strategiska ledningen av elevvården, på förbättring av tillgången till stöd och tjänster samt på förstärkning av den allmänna elevvården som riktas till hela läroanstalten. Som ledningsgrupp för elev- och studerandevården fungerar ledningsgruppen för verksamhet som främjar välfärd bland barn och unga, som regelbundet följer med hur verksamheten framskrider. Frågor om elevvård förekommer också i resultatenheternas och serviceområdenas styrkort. Förutom i social- och hälsovårdsnämnden behandlades uppdateringen av välfärdsplanen för barn och unga samt mellanrapporten också i bildningssektorns nämnder (utbildnings- och dagvårdsnämnden, nämnden Svenska rum, kulturnämnden samt idrotts- och ungdomsnämnden). Efter behandling i nämnderna ska ärendet behandlas i stadsstyrelsen och vidare i fullmäktige.

30 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 30 / 96 shistoria Social- och hälsovårdsnämnden Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Social- och hälsovårdsnämnden 1 antecknar den bifogade mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga för kännedom och föreslår att den antecknas för kännedom av stadsstyrelsen och vidare av fullmäktige. 2 föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att den ska godkänna fokusområdena i välfärdsplanen för barn och unga åren enligt det som föreslås i den bifogade mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga 3 föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att de ska godkänna tilläggen om elevvården i enlighet med den andra bilagan till kapitel 4.5 i välfärdsplanen för barn och unga. Social- och hälsovårdsnämnden Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen 1 antecknar för kännedom den bifogade mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga och föreslår vidare att den antecknas för kännedom av fullmäktige, 2 föreslår att fullmäktige godkänner fokusområdena i välfärdsplanen för barn och unga åren enligt det som föreslås i den bifogade mellanrapporten om verkställandet av välfärdsplanen för barn och unga. 3 föreslår att fullmäktige godkänner tilläggen om elevvården i enlighet med den andra bilagan till kapitel 4.5 i välfärdsplanen för barn och unga.

31 Esbo stad Protokoll 92 Fullmäktige Sida 31 / 96 Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom

32 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 32 / 96 65/ /2015 Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsstyrelsen Godkännande av detaljplanen Steniuskullen och därtill hörande detaljplaneändring i stadsdel 12 Hagalund, område nr Beredning och upplysningar: Liisa Rouhiainen, tfn Olli Koivula, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Behandling Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring som omfattar kvarter nr och gatuområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, daterad , ändrad , område nr Byman lämnade understödd av Johansson följande förslag till återremiss: "Ärendet återremitteras för ny beredning så att byggrätten minskas från v-m² till 3/4, d.v.s v-m², med hänsyn till kraven på byggd stadsmiljö i trädgårdsstaden Hagalund." Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla remissförslaget. Efter avslutad diskussion om återremiss konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar ja och de som motsätter sig förslaget röstar nej. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige förkastade remissförslaget med 68 röster mot 4 och 3 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt.

33 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 33 / 96 Bilaga 10 Äänestyslista 93 Tilläggsmaterial - Steniuskullen, åtgärdslista - Steniuskullen, planbestämmelser - Steniuskullen, plankarta - Steniuskullen, uppdaterad detaljplan - Steniuskullen, illustration och skärning - Steniuskullen, karta över dagvattenplanen - Steniuskullen, karta över gårdsplanerna - Steniuskullen, områdesskärning - Steniuskullen, innergården från söder - Steniuskullen, innergården - Steniuskullen, från Solhöjdsvägen - Steniuskullen, från Solhöjdsstigen - Steniuskullen, från korsningen av Solhöjdsvägen och Solhöjdsbranten - shistoria Behandling Målet för detaljplanen är att öka exploateringen nära Idrottsparkens metrostation. Kvarteret nr för allmänna byggnader och parkområde ändras till kvartersområde för flervåningshus. Områdets totala byggrätt är m² våningsyta. Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: : Förslaget till detaljplanen Steniuskullen omfattar en del av kvarter nr och gatuområde, en därtill hörande ändring av detaljplanen Solhöjden omfattar kvarter nr och parkområden och en därtill hörande ändring av detaljplanen Bågparken omfattar gatu- och parkområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, område nr

34 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 34 / 96 Aktualisering Detaljplanen anhängiggjordes i en kungörelse Program för deltagande och bedömning För detaljplanen och detaljplaneändringen uppgjordes ett särskilt program för deltagande och bedömning som är daterat och uppdaterat Tidigare behandling Esbo stadsfullmäktige remitterade ärendet för ny beredning I motiveringarna till fullmäktiges beslut sägs det: "Byggrätten i detaljplanen minskas med cirka v-m² från nuvarande v-m² så att områdets särdrag kan beaktas bättre. Husen placeras så att den för Hagalund typiska gröna zonen på bägge sidor om Havsvindsvägen förblir enhetlig." Ändringarna är så väsentliga att förslaget till detaljplan och detaljplaneändring enligt 32 i markanvändnings- och byggförordningen måste ställas ut på nytt. Områdets nuläge Planområdet är beläget ca meter från Idrottsparkens metrostation. Eftersom det redan finns en vägport för gång- och cykeltrafiken under Havsvindsvägen, kommer gång- och cykelförbindelserna till Idrottsparkens metrostation att vara goda. Därifrån är det ungefär en kilometer till Hagalunds centrum. På området finns ett obebyggt kvartersområde för ett daghem (Ysl), parkområde och område som saknar detaljplan. På området utan detaljplan finns det växthus, butikslokaler, den s.k. smedens storstuga, en ladugårds- och lagerbyggnad samt en del av Havsvindsvägen. I parken mellan Solhöjdsvägen och Solhöjdsbrinken finns post nr 7 vid bas nr XXXIII som hörde till den landfästning som byggdes under första världskriget. Enligt lagen om fornminnen är alla fornlämningar fredade utan separata beslut eller åtgärder. I nordöstra delen av parkområdet finns en transformator. I parkområdet har hålträd påträffats och flygekorrspillning har påträffats i toppen på mer än tjugo stora alar och granar. På grundval av hålträden och spillningen utgör området kärnan i ett flygekorrhabitat. Området är alltså ett område där flygekorren förökar sig och rastar som är skyddat enligt naturvårdslagen.

35 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 35 / 96 Riksmål för områdesanvändningen Hagalunds trädgårdsstad ingår i inventeringen Byggda kulturmiljöer av riksintresse (Museiverket 2009) och har en central ställning i vårt lands kulturarv. Inventeringen ska beaktas som en utgångspunkt för planeringen av områdesanvändningen. Statsrådets beslut om de riksomfattande målen för områdesanvändning trädde i kraft och dess justering Generalplan I generalplanen för södra Esbo är östra delen av planområdet bostadsområde (A) som bibehålls och västra delen rekreationsområde (V). Området korsas i generalplanen av en reservering för tunnelbana. Placeringen är ungefärlig men förbindelsen i sig är bindande. Planområdet är område med värdefull stadsbild. Stadslandskap vars byggnads- och kulturhistoriska värde samt landskapsbild ska skyddas. Skyddet gäller inte enskilda byggnader utan områdets särdrag. Området ska utvecklas utifrån dess egna utgångspunkter och på villkor som dikteras av områdets särskilda värde. Vid planering och byggande ska särskild vikt läggas vid att området bevarar sin karaktär. Havsvindsvägen är en lokal matargata i generalplanen. Detaljplan För huvuddelen av planområdet gäller detaljplanen Solhöjden som fastställdes av inrikesministeriet Kvarter nr är kvartersområde för byggnader för social verksamhet (Ysl) och avsett för en barnträdgård. Byggrätten är m² våningsyta och det största tillåtna antalet våningar är ett. I området får det byggas två bostäder. De övriga områdena enligt detaljplanen Solhöjden är parkområden. I parkområdet finns befästningsanläggningar från första världskriget som är fredade enligt lagen om fornminnen. I områdets västra del gäller detaljplanen Bågparken som miljöministeriet fastställde Området är parkområde och reserverat för underjordisk kollektivtrafik. Havsvindsvägen saknar huvudsakligen detaljplan. Myndighetssamråd Ett myndighetssamråd om detaljplanen enligt 66 i markanvändnings- och bygglagen ordnades

36 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 36 / 96 Framläggning enligt 32 i markanvändnings- och byggförordningen Stadsplaneringsnämnden godkände förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring för framläggning enligt 32 i markanvändnings- och byggförordningen Förslaget lades fram offentligt enligt 32 i markanvändnings- och byggförordningen Utlåtanden lämnades in av närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, Museiverket och samkommunen Helsingforsregionens trafik samt ställningstaganden av tekniska centralen, tomtenheten och stadsmätningsenheten. Sex anmärkningar lämnades in, varav en var gemensam för de fem husbolagen i omgivningen. I anmärkningarna ansågs byggrätten i detaljplanen vara alltför stor, detaljplanen olämplig för en byggd kulturmiljö av riksintresse, husen alltför höga och disponeringen av byggnadsmassorna murlik. Inglasningar och glasbalkonger mellan husen ansågs öka murlikheten I anmärkningarna ansågs att alla bilplatser ska placeras under jord och anpassas i terrängen. I sina utlåtanden anser närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland samt museiverket att byggrätten och det tillåtna antalet våningar är för stora och att de vore olämpliga i Hagalunds kulturmiljö. Från Havsvindsvägen verkar planen murlik och massiv och verkar avvika från områdets historiska karaktär. För att den nationellt värdefulla byggda kulturmiljöns särdrag ska skyddas och landskapet beaktas måste det största tillåtna antalet våningar i nybyggnaderna begränsas till sex. Hörnet mellan Havsvindsvägen och Solhöjdsvägen bör bevaras skogsbevuxen. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland föreslår myndighetssamråd och museiverket begär enligt 94 i markanvändnings- och bygglagen att staden utan dröjsmål delger museiverket beslutet om godkännande av detaljplanen samt plankartan och planbeskrivningen, jämte en officiell besvärsanvisning. Helsingforsregionens trafik anser det viktigt att detaljplanen har en reservering för två körbanor i vardera riktningen på Havsvindsvägen. Havsvindsvägens hållplatser ska bevaras i planområdets omedelbara närhet. För en tätare stadsstruktur, för en ökning av kollektivtrafikens andel och för bekämpningen av klimatförändringen vore en tätare bebyggelse motiverad. Tekniska centralen konstaterar att hållplatserna behövs i området.

37 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 37 / 96 Eftersom det är låglänt och mjukt i kvartersområdet för bilplatser LPA-1, kräver den underjordiska parkeringen en utredning om grundvattenkontroll. Bestämmelsen om bilplatser borde vara: en bilplats per bostad, dock minst en bilplats per 75 v-m². Tomtenheten och stadsmätningen konstaterar att området ska gå att dela i flera tomter, åtminstone huset längst i nordost ska gå att avskilja till en egen tomt. I plankartan företogs följande ändringar med anledning av anmärkningarna, utlåtandena, ställningstagandena och utredningarna: - Busshållplatsen på södra sidan av Havsvindsvägen förblir på nuvarande plats. - Byggnadsytans gränser ändrades. - Bestämmelsen om fredning av befästningsanläggningarna från första världskriget ändrades. - På grund av dagvattenplanen infördes beteckningen w-hu för delar av ett lokalt dagvattensystem. - De ungefärliga högsta höjdlägena på markytan ströks. - I kvartersområdet för bilplatser LPA-1 ska bilplatserna delvis byggas i två plan. Bilplatserna ska täckas med växttak. - Till bestämmelserna fogades: - Närrekreationsområdet (VL) Solhöjdsbranten antecknades som en plats där flygekorren förökar sig och rastar (s-1). - Ytterligare tre viktiga träd som ska bevaras antecknades. - Bestämmelsen om planteringarna preciserades. Skriftligt hörande av markägaren och förda förhandlingar Med anledning av ändringarna hördes markägarna med ett brev och om ändringarna förhandlades med markägarens planerare och andra partner. Förda förhandlingar - En överläggning hölls om dagvattendiket som går genom planområdet och om dagvattenplanen för Havsvindsvägen. - Med närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland förhandlades om flygekorrarna i Hagalunds storområde: på Steniuskullens och Havsvindsvägens område, i Ängskulla och i Otnäs. Förslaget till detaljplan och ändring av detaljplan Planområdets areal är cirka m², varav cirka m² är kvartersområde för flervåningshus, cirka m² kvartersområde för bilplatser, cirka m² närrekreationsområde och cirka m² gatuområde. Den totala byggrätten utan tilläggsbyggrätt är v-m².

38 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 38 / 96 Kvartersområden för flervåningshus (AK) Den föreslagna nya byggrätten placeras i förstoringsdelen av kvarter nr Kvartersdelens areal är cirka m² och byggrätten är m² våningsyta, vilket motsvarar exploateringsgraden 1,19. Utöver byggrätten och det tillåtna antalet våningar tillåts att högst 15 procent av tomtens byggrätt (sammanlagt cirka v-m²) används för lokaler för de transformatorer eldistributionen i området kräver, behövliga lokaler för bastu, klubbrum, tvättstuga, förråd, fastighetsunderhåll, tekniska utrymmen, lokaler för sophantering och därmed jämförbara lokaler. Utöver byggrätten som antecknats i detaljplanen får det byggas yta i trapphuset utöver 15 m² per våning. Ovan nämnda lokaler får genom avtal mellan fastigheterna också placeras på en annan tomt i kvarteret. Gårdsplanerna ska planeras som en enda helhet, färgerna, materialen och takformen på husen ska vara enhetligt planerade. Det tillåtna antalet våningar i kvartersområdet varierar mellan fyra och åtta (IV VIII). Den högsta byggnadsmassan är belägen i planområdets nordöstra del. De översta våningarna bör byggas med vindsbostäder som livar upp disponeringen av byggnadsmassorna. Trädbeståndet i de kvartersområdesdelar som gränsar mot Havsvindsvägen och Solhöjdsvägen ska bevaras och kompletteras med plantor av trädslag som är naturliga i traktens skogar. Trädplantorna ska vara så stora som möjligt. De delar av det lokala dagvattensystemet (w-hu) som ligger i områdesdelarna som ska planteras ska förbli öppna. Vid tomtinfarten från Solhöjdsvägen dras dagvattendiket i rör. Diket leder dagvattnet från norr via vägtrummor under Havsvindsvägen till sänkor där dagvattnet ska fördröjas (Hu). Sänkorna finns redan i terrängen. Områdena för dagvattenhantering ska genomföras som en parklik lösning med högklassig stadsbild. Bostädernas golv ska ligga minst en meter över bottnen på dagvattensänkan som går genom området. De underjordiska utrymmena ska åtminstone upp till nivån +5,0 m.ö.h. (N2000) isoleras mot vatten så att byggande i området inte får grundvattnet att sjunka i omgivningen. Före byggande under jord krävs en utredning om grundvattenkontroll som ska företes vid ansökan om bygglov. Smedens stuga är skyddsmärkt. Möjligheten att flytta byggnaden till en annan plats i Esbo har diskuterats med Esbo stadsmuseum som inte ser något hinder för att byggnaden flyttas. I kvartersområdet har tre enskilda träd skyddsmärkts,

39 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 39 / 96 Kvartersområde för centraliserad områdesparkering (LPA) Kvartersdelens areal är cirka m². Det ska byggas minst en bilplats per bostad och en cykelplats per 30 v-m², men minst 2 cykelplatser per bostad. Cykelplatserna ska placeras i låsbara utrymmen med tak. Bilplatserna ska byggas i kvartersområdet för bilplatser (LPA-1), utom bilplatser för invalidfordon som får placeras i kvartersområdet för flervåningshus (AK). Bilplatserna ska delvis byggas i två plan. Parkeringen i två plan ska placeras mot Solhöjdsvägen. Bilplatserna ska täckas med växttak. Närrekreationsområde (VL) Parkområdet mellan Solhöjdsvägen och vägen Solhöjdsbrinken har getts namnet Solhöjdsbrinken. Området anvisas som närrekreationsområde. Området areal är cirka m². Befästningsanläggningarna i området har beteckningen sr, områdesdel med en fornlämning som är fredad enligt fornminneslagen. Området är också ett område där flygekorren förökar sig och rastar. Det är skyddat enligt 49 i naturvårdslagen. Övriga områden I planområdet ingår en reservering för en vägport under Havsvindsvägen, en del av den nuvarande tomtens norra del som gränsar mot den nuvarande gatan och cirka m² för Solhöjdsvägens gatuområde. Utredningar och planer Dagvattenplan Planområdet hör till Gräsaåns avrinningsområde, där byggandet bland annat på grund av Storåkern ökar kraftigt och risken för översvämning ökar. För att minska risken gjordes en särskild dagvattenplan för planområdet och detaljplanens handlingar ändrades i enlighet med planen. Rekommendationerna i dagvattenplanen Diket som finns på tomten kommer delvis att bevaras. Nära parkeringsområdet måste diket troligen ledas i en vägtrumma. Diket måste restaureras och intill diket måste en bräddsänka byggas. Om bilparkeringens bottenplan ligger +4,5 m.ö.h. måste vattnet pumpas bort från parkeringsområdet, ty dikets botten ligger +4,7 m.ö.h. och gatans dagvattenavlopp +4,9 m.ö.h. Vid planeringen ska man dessutom motverka

40 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 40 / 96 att dagvattnet rinner till parkeringsområdet. Om parkeringsområdets nivå höjs behöver vattnet inte pumpas. Övriga utredningar om området Miljöutredning Bullerutredning Flygekorrarna i Steniuskullen Utredningsplanen för Havsvindsvägen Flygekorrarna i Hagalunds storområde Avgifter Sökanden betalade 60 procent av kostnaderna för utarbetande av detaljplanen och 2/3 av kungörelsekostnaderna shistoria Stadsplaneringsnämnden Förslag Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden: 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och anmärkningarna har getts om förslaget till detaljplanen Steniuskullen och därtill hörande detaljplaneändringar, område nr godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring som omfattar kvarter nr samt park-, gatu- och specialområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, daterad , ändrad , område nr meddelar sökanden att staden enligt 59 i markanvändnings- och bygglagen kommer att debitera den sista delen för detaljplanen, euro, och 1/3 av kostnaderna för kungörelserna, 366,67 euro, sammanlagt 3 166,67 euro, efter att detaljplanen har godkänts. Behandling Ordförande Markkula föreslog understödd av vice ordförande Louhelainen och Kemppi-Virtanen bordläggning till nästa möte Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om förslaget kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att förslaget hade godkänts enhälligt.

41 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 41 / 96 Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden bordlade enhälligt ärendet till nästa möte Förslag Stadsplaneringschef Torsti Hokkanen Stadsplaneringsnämnden 1 instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och anmärkningarna har getts om förslaget till detaljplanen Steniuskullen och därtill hörande detaljplaneändring, område nr godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring som omfattar kvarter nr samt park-, gatu- och specialområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, daterad , ändrad , område nr meddelar sökanden att staden enligt 59 i markanvändnings- och bygglagen kommer att debitera den sista delen för detaljplanen, euro, och 1/3 av kostnaderna för kungörelserna, 366,67 euro, sammanlagt 3 166,67 euro, efter att detaljplanen har godkänts. Behandling Föredraganden kompletterade beslutsförslaget med en ny punkt: "Detaljplanens gräns ändras. Gatuområdet lämnas utanför, utom reserveringen för en vägport under Havsvindsvägen samt norra delen av den nuvarande tomten, som gränsar mot den nuvarande gatan," Ordförande Markkula föreslog understödd av Partanen följande tillägg: "Som motivering till detta beslut om ny gräns och samtidigt som fortsatt åtgärd förutsätter stadsplaneringsnämnden att hela Havsvindsvägens stadsbild och struktur mellan Ängskulla och Hagalunds centrum, det vill säga ramen för genomförande, kan behandlas som ett enda ärende med motiveringar och lösningsalternativ. Havsvindsvägens betydelse i samhällsstrukturen är särskilt stor inklusive gång, cykelåkning och bullerbekämpning. En del av lösningarna handhas av tekniska nämnden och byggnadsnämnden. Helheten ska utredas klart och tydligt. Utredningen ska godkännas av nämnden, som lämnar ett beslutsförslag till stadsstyrelsen." Efter att ha förklarat diskussionen avslutad frågade ordföranden om föredragandens korrigerade förslag och ordförandens förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att förslagen hade godkänts enhälligt.

42 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 42 / 96 Stadsplaneringsnämnden Stadsstyrelsen instämmer i de bifogade svaren. Utlåtandena, ställningstagandena och anmärkningarna har getts om förslaget till detaljplanen Steniuskullen och därtill hörande detaljplaneändringar, område nr godkänner för föredragning i stadsstyrelsen förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring som omfattar kvarter nr samt park-, gatu- och specialområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, daterad , ändrad , område nr meddelar sökanden att staden enligt 59 i markanvändnings- och bygglagen kommer att debitera den sista delen för detaljplaneändringen, euro, och 1/3 av kostnaderna för kungörelserna, 366,67 euro, sammanlagt 3 166,67 euro, efter att detaljplaneändringen har godkänts. 4 Detaljplanens gräns ändras. Gatuområdet lämnas utanför, utom reserveringen för en vägport under Havsvindsvägen samt norra delen av den nuvarande tomten, som gränsar mot den nuvarande gatan. Som motivering till detta beslut om ny gräns och samtidigt som fortsatt åtgärd förutsätter stadsplaneringsnämnden att hela Havsvindsvägens stadsbild och struktur mellan Ängskulla och Hagalunds centrum, det vill säga ramen för genomförande, kan behandlas som ett enda ärende med motiveringar och lösningsalternativ. Havsvindsvägens betydelse i samhällsstrukturen är särskilt stor inklusive gång, cykelåkning och bullerbekämpning. En del av lösningarna handhas av tekniska nämnden och byggnadsnämnden. Helheten ska utredas klart och tydligt. Utredningen ska godkännas av nämnden, som lämnar ett beslutsförslag till stadsstyrelsen. Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen 1 godkänner det bifogade, undertecknade markanvändningsavtalet och föravtalet om marköverlåtelse mellan Esbo stad och markägaren, 2 föreslår att fullmäktige godkänner förslaget till detaljplanen Steniuskullen jämte detaljplaneändring som omfattar kvarter nr och gatuområden i stadsdel 12 Hagalund, ritning nr 6352, daterad , ändrad , område nr

43 Esbo stad Protokoll 93 Fullmäktige Sida 43 / 96 Behandling Byman föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning så att byggrätten minskas från v-m² till hälften, d.v.s v-m², med hänsyn till kraven på byggd stadsmiljö i trädgårdsstaden Hagalund. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att Bymans remissförslag förfallit i brist på understöd. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes. För kännedom - Utdrag utan bilagor: sökanden(a) - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, utdrag med bilagor - Nylands förbund, utdrag av fullmäktiges beslut och detaljplanekartan - Fakturering: stadsplaneringscentralen, tjänster och utveckling - Meddelande om fullmäktiges beslut till dem som har anmärkt mot planen och meddelat sin adress - Museiverket begär enligt 94 i markanvändnings- och bygglagen att staden utan dröjsmål delger museiverket beslutet om godkännande av detaljplanen samt plankartan och planbeskrivningen, jämte en officiell besvärsanvisning.

44 Esbo stad Protokoll 94 Fullmäktige Sida 44 / / /2013 Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsstyrelsen Godkännande av ändring av detaljplanen Otnäs centrum i stadsdel 10 Otnäs, område Beredning och upplysningar: Antti Uusitupa, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Otnäs centrum som omfattar tomterna nr 10 och 11 i kvarter nr 10001, en del av kvarter nr 10017, tomt nr 7 och en del av tomterna nr 3 och 4 i kvarter nr samt gatu- och rekreationsområden i stadsdel 10 Otnäs, ritning nr 6872, daterad och ändrad Behandling Kemppi-Virtanen förklarade sig jävig enligt 28 1 mom. 1 punkten i förvaltningslagen och avlägsnade sig från fullmäktigesalen medan ärendet behandlades. Kilpi, understödd av Byman, framställde följande förslag till återremiss: "Jag föreslår att detaljplanen för Otnäs centrum återremitteras för ny beredning så att Otnäsvägen bevaras för fordonstrafik." Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla remissförslaget. Efter avslutad diskussion om återremiss konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar ja och de som motsätter sig förslaget röstar nej. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige förkastade remissförslaget med 61 röster mot 8 och 3 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter.

45 Esbo stad Protokoll 94 Fullmäktige Sida 45 / 96 Byman föreslog följande ändring: "I planen utesluts det inrutande området, vars öde gällande eventuellt verkställande av fordonstrafiken utreds senare". Ordföranden meddelade att Bymans partiella ändringsförslag inte tas upp till behandling som stridande mot markanvändnings- och bygglagen, för då skulle detaljplanen som helhet förlora sin betydelse. Åkerlund understödd av Seppä m.fl. föreslog följande hemställan: "Fullmäktige hemställer att en körförbindelse eller annan smidig förbindelse som är öppen för all fordonstrafik bevaras i gatuplanen för detaljplanen Otnäs centrum från Otsvängen till Marängen genom Högskoleplatsen och Ainoplatsen som fått beteckningen öppen plats, fram till dess att det aktuella området får en Spår-Jokerförbindelse i enlighet med detaljplanen. Motivering: För tillfället föreligger ingen information om tidtabellen för genomförandet av Spår-Jokerförbindelsen. Om ovannämnda körförbindelse bryts genast i byggnadsskedet blir det besvärligt att röra sig mellan de olika delarna av Otnäs. För att komma från Datavägen till Otsvängen, en sträcka på några hundra meter, skulle man tvingas ta en omväg till exempel via Karlavägen. Innan Spår-Jokern börjar byggas är det således inte motiverat att begränsa fordonstrafiken i Otnäs centrum." Efter avslutad diskussion gav ordföranden fullmäktige för godkännande en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag hade godkänts. Ordföranden konstaterade att eftersom Åkerlunds hemställan hade väckt motstånd krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder Åkerlunds förslag till hemställan röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige förkastade Åkerlunds förslag till hemställan med 38 röster mot 36. Röstningslistan bifogas till protokollet. Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Bilaga 11 Äänestyslista 94 Tilläggsmaterial - Otaniemen keskus, tapahtumaluettelo - Otnäs centrum, planbestämmelser 1 - Otnäs centrum, planbestämmelser 2

46 Esbo stad Protokoll 94 Fullmäktige Sida 46 / 96 - Otnäs centrum, plankarta - Otnäs centrum, uppdaterad detaljplan - Otnäs centrum, illustration Redogörelse Målet är att bereda plats för Aaltouniversitetets centrala lokaler i Otnäs centrum och att utveckla omgivningen kring Högskoleplatsen som ett centrum för mångsidig service och som en knutpunkt för kollektivtrafiken och för gång- och cykeltrafiken. Detaljplaneringen bygger på det vinnande bidraget, signaturen "Väre", i Aalto Universitetsfastigheter Ab:s arkitekttävling Campus Resultatet utlystes Byggrätten ökar med v-m² till totalt cirka v-m². Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta. (I denna karta och i bilagorna till redogörelsen har stadsstyrelsens beslut att minska planområdet inte beaktats). Förslaget till ändring av detaljplanen Otnäs centrum omfattar tomterna nr 10 och 11 i kvarter nr 10001, en del av kvarter nr 10017, tomt nr 7 och en del av tomterna nr 3 och 4 i kvarter nr samt gatu- och rekreationsområden i stadsdel 10 Otnäs, ritning nr 6872, område nr Aktualisering Ändringen har sökts av markägarna, som är Aalto Universitetsfastigheter Ab och statliga affärsverket Senatfastigheter. Ansökningarna lämnades in och Aktualiseringen kungjordes samtidigt med programmet för deltagande och bedömning i Länsiväylä och Hufvudstadsbladet