Bildningsnämndens svenska sektion nr 3/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 3/2011 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BILDNSVES 19 Mötets konstituering BILDNSVES 20 Tjänsteinnehavarbeslut för kännedom BILDNSVES 21 Arbetsplan för läsåret , svenska skola BILDNSVES 22 Den svenska förskolans arbetsplan BILDNSVES 23 Utlåtande om bildningsnämndens förslag till budget för 2012 BILDNSVES 24 Den ekonomiska situationen

2 Sida 2 Nr 3/2011 Mötesplats och -tid svenska skola klo Närvarande medlemmar Övriga närvarande Backman Heidi, ordförande Holm Karl, medlem von Essen Kristian, medlem Paasikivi Anna, medlem Moring Pirkko, planerare för småbarnsfostran Wolff Erik, rektor, svenska skola Ojala Cilla, kansliföreståndare Hilkku Heidi, personalrepresentant Rantanen Ilse, barnträdgårdslärare Ärenden Underskrifter Heidi Backman ordförande Cilla Ojala protokollförare Karl Holm protokolljusterare Kristian von Essen protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Bildningskansliet Intygar, underskrift Tjänsteställning Martina Kinnunen kanslisekreterare

3 Sida 3 BILDNSVES 19 Förslag: MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstaterar mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare Beslut: Mötet konstaterade vara lagligt sammankallat och beslutfört. Till protokolljusterare valdes Karl Holm och Kristian von Essen.

4 Sida 4 BILDNSVES 20 Kompletterande material TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT FÖR KÄNNEDOM Tjänsteinnehavarbeslut gjorda av rektor Erik Wolff under perioden finns till påseende under mötet. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material finns en förteckning över rektor Erik Wolffs beslut (inga beslut). Beredning: Rektor Erik Wolff , e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Förslag: Den svenskspråkiga sektionen beslutar - anteckna beslutsförteckningen för kännedom Beslut: Den svenskspråkiga sektionen beslutar anteckna beslutsförteckningen för kännedom.

5 Sida 5 BILDNSVES 21 Bilaga 1 ARBETSPLAN FÖR LÄSÅRET , SJUNDEÅ SVENSKA SKOLA Enligt 9 i förordningen om grundläggande utbildning skall utbildningsanordnaren läsårsvis sammanställa en på läroplanen baserad plan (arbetsplan) i vilken bestäms om det allmänna ordnandet av undervisningen, undervisningstimmarna och annan verksamhet i samband med undervisningen samt arbetstiderna, undervisning utanför skolan samt andra behövliga frågor som anknyter till ordnandet av undervisningen. Bilagor och kompletterande material Arbetsplanen finns som bilaga Beredning: Rektor Erik Wolff, , e-post: erik.wolff@siuntio.fi Förslag: Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion - godkänner arbetsplanen för läsåret Behandling: Beslut: Den ändring som föredraganden gjorde i bilagan har beaktats i protokollet. Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion godkänner arbetsplanen för läsåret

6 Sida 6 BILDNSVES 22 Bilaga 2 DEN SVENSKA FÖRSKOLANS ARBETSPLAN Enligt 6 2 mom. i instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen skall sektionen godkänna förskolans årliga arbetsplan. Förskoleundervisningen efterföljer förskoleundervisningens läroplan 2011 i kommun. BILDN Förskoleundervisningens centrala uppgift är att främja gynnsamma förutsättningar för barnet att växa, utvecklas och lära sig. Småbarnsfostran inklusive förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen ska bilda en helhet som framskrider på ett konsekvent sätt i enlighet med barnets utveckling. Bilagor: som bilaga Den svenska förskolans arbetsplan i Beredning: Planerare för småbarnsfostran Pirkko Moring , e- post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion besluter - godkänna Den svenska förskolans arbetsplan för Behandling: Beslut: Den ändring som föredraganden gjorde i bilagan har beaktats i protokollet. Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion besluter att godkänna den svenska förskolans arbetsplan för

7 Sida 7 KH:512 /2011 BILDNSVES 23 UTLÅTANDE OM BILDNINGSNÄMNDENS FÖRSLAG TILL BUDGET FÖR 2012 Kompletterande material Bilaga 3 Allmänt om budgetberedningen Kommunstyrelsen har gett direktiv om uppgörande av budget och fastställt budgetramar för nämnderna. Direktiven finns som kompletterande material. Direktiven för uppgörande av budgeten och budgetramen grundar sig på det avtal om balanserande av ekonomin som kommunfullmäktige godkänt I det av kommunfullmäktige godkända balanseringsavtalet förpliktas bildningsnämnden bl.a. att genomföra följande sparåtgärder år 2012: 1. Utveckling av arkiveringen 2. Utlokalisering av morgon- och eftermiddagsverksamhet 3. Konkurrensutsättning av trafiken 4. Ökning av avgiftsbelagda motionsplatser Avtalet gällande balanseringen av kommuns ekonomi finns som kompletterande material. Nämnderna bör lämna in sina förslag till budget till ekonomiavdelningen senast Den budgetram som kommunstyrelsen gett bildningsnämnden är följande: Bokslut 2009 Bokslut 2010 Budget 2011 Budgetram 2012 Budgetförslag 2012 Verksamhetsintäkter Verksamhetsutgifter Interna utgifter Bildningsnämndens förslag avviker från den givna ramen eftersom kommunstyrelsen har beslutat att ta i bruk interna hyror. Interna hyror eller sådana externa kostnader (t.ex. värme, vatten och underhåll av byggnader) som avlägsnas i och med att hyrorna faller bort har inte beaktats i den budgetram som kommunstyrelsen gett bildningsnämnden. Det sammanlagda beloppet externa kostnader som faller bort ur bildningsnämndens budgetförslag är ca euro. I 2012 års budget allokeras i fråga

8 Sida 8 varande kostnader till tekniska nämnden. En mera noggrann allokering av de interna hyrorna samt kostnaderna för städ- och måltidsservice via den interna faktureringen till de olika kostnadsplatserna bidrar till att bildningsnämndens interna utgifter stiger till euro. Dessutom bör konstateras att de tillägg till bildningsnämndens budgetram som bildningskansliet har föreslagit inte i tillräcklig mån har beaktats i den ram som kommunstyrelsen beslutat ge åt nämnderna. En del av de tilläggsbehov som framförs nedan är sådana som hänför sig till redan beviljade investeringar och projekt. Av denna orsak föreslås att det i bildningsnämndens budget för 2012 upptas anslag för följande tillägg angående skolor och småbarnsfostran utöver den ram kommunstyrelsen gett: - anställning av tre nya barnskötare euro. Motivering: 1. verksamheten i det nya daghemmet i Tjusterby inleds övergången till arbetstid som omfattas av arbetstidslagen för de familjedagvårdare som arbetar i sitt eget hem, anordnandet av reservvård. 3. anställning av ambulerande vikarie. Tryggandet av lagenlig relationstal mellan barn och vuxen under dagvårdspersonalens frånvaro. - anställning av en svenskspråkig ambullerande barnträdgårdslärare: euro. Motivering: att trygga en tillräcklig servicenivå - anställande av nya skol- och gruppbiträden: euro. Motivering: att trygga den servicenivå i enlighet med lagen om grundläggande utbildning. Bildningsnämndens beslut kommuntillägg för hemvård samt servicesedel inom dagvården: euro. Motivering: Kommunfullmäktiges beslut om fortsättning av kommuntillägget. - tilläggsresurs inom familjedagvården euro. Motivering: man förbereder sig på att barnantalet ökar. - ordnande av förberedande undervisning euro. Motivering: bildningsnämnden beslut om ordnande av förberedande undervisning - ändringar i kostnaderna för skolskjutsar: euro Motivering: de nuvarande skjutsavtalen går ut på hösten 2012.

9 Sida 9 - hemkommunersättning åt de sjundeåbarn som studerar på annan ort, kostnadsstegring euro Motivering: kommunförbundets uppskattning över 2012 års kostnader. Budgetberedningen i bildningsnämnden och dess sektioner Enligt 5 i instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen har bildningsnämnden i uppgift att uppgöra förslag till budget och ekonomiplan. Enligt 6 i instruktionen har sektionerna i uppgift att avge en ekonomi- och verksamhetsplan åt bildningsnämnden. Bildningsnämnden behandlar budgetförslaget första gången på sitt möte behandlar budgetförslaget för svenska skola och svenska förskolan på sitt möte. Den finskspråkiga sektionen behandlar budgetförslagen för Aleksis Kivi skolan, Päivärinne skolan samt för förskolan Toukola och förskolan i Päivärinne på sitt möte Bildningsnämnden behandlar budgetförslaget en andra gång på sitt möte där man har beaktat de utlåtanden som sektionerna gett angående budgetförslaget. svenska skola. Den budgetramsombildningsnämnden gett bildningsnämndens svenska sektion är följande: svenska skola Bokslut 2010 Budget 2011 Bildningsnämndens Budgetförslag 2012 svenska skolas Budgetförslag 2012 Löner och arvoden Material och tillbehör Övriga verksamhetsutgifter Bildningsnämndens förslag till budgetram är i knappaste laget. I kommunens skolor planeras att alla elever i årskurserna 1 till 6 skall beredas möjlighet till simundervisning. I Svenska skolan har hittills endast eleverna i åk 1 och 2 getts den möjligheten till följd av de höga kostnaderna ett simhallsbesök medför. I Päivärinne skola och Aleksis Kiven koulu har samtliga årskurser fått simundervisning. För att alla elever skall kunna undervisas i simning behövs ett påslag på ca 2000 e.

10 Sida 10 Inkommande läsår är Expedition läsning ett av skolans tyngdpunktsområde. Skolans bibliotek har redan i många år drabbats av knappa resurser och skulle i synnerhet till följd av årets tema behöva tilläggsanslag för att kunna hålla måttet som ett modernt bibliotek. Även det givna anslaget för läromedel räcker inte till för att alla elever skall få de läroböcker de behöver. En stor del av böckerna används år efter år och speciellt musikböckerna som skaffades för ett flertal år sedan är nu så sönderslitna att nya måste införskaffas. Musikböckerna är de dyraste av alla läromedel. I övrigt är också svenska läromedel dyrare än motsvarande finska. I år har vi svårt att hålla oss inom de givna ramarna för läromedel och litteratur även om vi varit ytterst återhållsamma med nyinskaffningar. Förskolan Verksamheten i Svartbäck/Västanlid och delvis även i Päivärinne flyttas till Tjusterby daghem som då inleder sin verksamhet. Med beaktande av antalet personal och barn som övergår till det nya daghemmet inrättas en ny befattning som barnskötare fr.o.m Specialsmåbarnsfostran ansvarar för behovet av speciellt stöd för de barn som behöver det. Specialsmåbarnsfostran är en del av stödtjänsterna för fostran och undervisning och för vilken för småbarnsfostrans del den ambullerande specialbarnträdgårdsläraren ansvarar. De barn som är i behov av speciellt stöd placeras i närdaghemmen enligt inklusionsprincipen. Barnens uppväxt- och lärobana styrs av en plan för småbarnsfostran och förskoleundervisning samt av en trygghetsplan. Föreslagna personaländringar: Bildningsnämnden föreslår att följande vakanser och tjänster inrättas angående skolor och småbarnsfostran år 2012: Benämning Antal Placering Fr.o.m. Kostnadsverkan klasslärartjänst inom den 1 Aleksis Kiven koulu förberedande undervisn. assistentbefattning inom 1 Aleksis Kiven koulu den förberedande underv. svenskspråkig ambullerande 1 stödtjänster för fostran och undervisning/småbarnsfostran spec.barnträdgårdslärare barnskötarbefattning 1 Tjusterby daghem befattning som ambullerande 1 småbarnsfostran barnskötare befattning som barnskötare inom familjedagvårdens reservvård 1 småbarnsfostran

11 Sida 11 Kompletterande material och bilagor - som kompletterande material Direktiven för uppgörande av budget 2012 (på finska) - som kompletterande material avtalet om balansering av kommuns ekonomi (på finska) - som bilaga bildningsnämndens förslag till budget 2012 angående svenska skolan och svenskspråkig förskola. Beredning: - Rektor Erik Wolff, tel. (09) Planerare för småbarnsfostran Pirkko Moring, tel e- post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Förslag: Sektionen beslutar att ge följande utlåtande om bildningsnämndens förslag till budget för 2012: - Sektionen anser att den inte har något att tillägga till bildningsnämndens förslag till budget för 2012 angående förskoleverksamheten - Sektionen anser det viktigt att de tillägg som finns i ramarna kan förverkligas i bildningsnämndens budget Sektionen konstaterar att det förslag som getts till svenska skolas budgetram inte motsvarar det verkliga behovet. - Sektionen anser att det är viktigt att svenska skola ges tilläggsanslag på inalles 7000 för litteraturanskaffningar (läromedel, litteratur) samt för simundervisning Behandling: Beslut: Den ändring som föredraganden gjorde i ärendets förslag har beaktats i protokollet. Sektionen beslutar: - anse att den inte har något att tillägga till bildningsnämndens förslag till budget för 2012 angående förskoleverksamheten - anse det viktigt att tilläggen utöver ramarna kan förverkligas i bildningsnämndens budget konstatera att det förslag som getts till svenska skolas budgetram inte motsvarar det verkliga behovet - anse att det är viktigt att svenska skola ges lilläggsanslag på inalles 7000 för litteraturanskaffning ( läromedel, litteratur) samt för simundervisning.

12 Sida 12 BILDNSVES 24 Kompletterande material DEN EKONOMISKA SITUATIONEN Budgetutfallet för bildningsnämndens driftsekonomi är 65,6 procent enligt situationen Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av april i genomsnitt få vara 66,6 procent. Inkomstutfallet var högre än prognosen (83,6 procent) och utgifterna ungefär enligt prognosen (66,7 procent). Budgetutfallet för verksamheten under svenska sektionen, för den del, som det är ändamålsenligt att rapportera, är följande: Förskola Budgetutfallet för svensk- och finskspråkiga förskolornas driftsekonomi är 84 procent enligt situationen Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av april i genomsnitt få vara 66,6 procent. svenska skola Budgetutfallet för svenska skolans driftsekonomi är 65,4 procent enligt situationen Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av april i genomsnitt få vara 66,6 procent. Kompletterande material - Som kompletterande material bildningsnämndens, den finska- och svenska förskoleundervisningens och svenska skolas ekonomiska utfallet 1-8/2011 Beredning: förvaltningsplanerare Tommi Koskinen , e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi Förslag: Beslut: Den svenskspråkiga sektionen beslutar anteckna ärendet för kännedom. Den svenskspråkiga sektionen antecknade ärendet för kännedom.

13 Sida 13 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 19, 20, 23, 24 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 21,22 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: kommun / Bildningsningsnämnden Parkstigen siuntio@siuntio.fi Paragrafer: 21,22 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet

14 Sida 14 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.