TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN DNR SID 1 (10)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (10) Handläggare: Renoir Danyar Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av Hammarby Höjden 1:1 intill kvarteret Hornlyktan vid Finn Malmgrens Väg i stadsdelen Björkhagen för bostäder (ca 70 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg Emelie Eriksson Sammanfattning Einar Mattsson har fått markanvisning på del av fastigheten Hammarby Höjden 1:1, belägen vid slutet av Finn Malmgrens Väg i Björkhagen, för att uppföra ca nya bostäder i form av hyresrätter med underbyggt garage. Det anvisade området är inte planlagt och ligger i alldeles närheten av Nackareservatet. Området är en del av en höjdplatå och består av en vacker naturmark med berg i dagen och stora träd. Det ligger på en höjd med fantastiskt utsikt över staden, ca 500 meter från Hammarbyhöjdens tunnelbanestation. Kringliggande bebyggelse utgörs i huvudsak av lamellhus i 3-4 våningar. Planförslaget möjliggör uppförande av två lamellhus med ca 70 lägenheter med parkeringsgarage och en mindre markparkering. Byggnaderna placeras varsamt i naturmarken och dess lokalisering ger en visuell upplevelse av gatans kontinuitet. Byggnadens gestaltning och utformning kommer att studeras närmare i det fortsatta planarbetet. Elljusspåren behöver läggas om då planerad byggnad sammanfaller på sträckans läge över platån. Stadsbyggnadskontoret är positivt till förslaget och anser att det finns goda förutsättningar att bygga nya bostäder och därmed komplettera det befintliga

2 SID 2 (10) bostadsbeståndet. I den fortsatta planutredningen ingår att pröva vad som är lämplig omfattning för den nya bebyggelsen med hänsyn till platsens förutsättningar. Gestaltning och utformning och parkeringstalet kommer att studeras vidare i det fortsatta planarbetet. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler hyresrätter. Bakgrund Exploateringskontoret har inkommit med en begäran om planläggning för del av Hammarbyhöjden 1:1 för bostadsändamål. Marken, som är anvisad till Einar Mattsson, är belägen vid slutet av Finn Malmgrens Väg i Björkhagen och angränsar till ett stort och frekvent natur- och friluftsområde. Det har funnits stort intresse hos ett flertal byggherrar att bebygga platsen med bostäder. I omgivningen pågår för närvarande ett annat detaljplanarbete för nya bostäder (ca 20 lägenheter) för området vid kvarteret Bordslampan utmed Mariestadsvägen. Planen antogs av stadsbyggnadsnämnden den 17 februari TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och kulturhistoriska värden Planområdet är i Stockholms översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse och som kulturhistoriskt värdefull miljö. Området angränsar även till ett större natur- och friluftområde med höga natur-, kultur- och rekreationsvärden.

3 SID 3 (10) Planeringsinriktning utgår ifrån en komplettering främst för lokala behov och i goda kollektivtrafiklägen. Särskild hänsyn skall tas till det kulturhistoriska värdet vid förändringar. I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, ingår området som en del av den centrala stadens utveckling med planering för en sammanhållen, tätare, mer mångsidig och levande stadsmiljö samt förbättrad rörlighet för gång- och cykeltrafik. Värdet av den kulturhistoriska och karaktärsskapande bebyggelsen från olika epoker beaktas. Planförslaget är i linje med Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholms intentioner då föreslagen bebyggelse ansluter sig till Björkhagens bebyggelsemönster och struktur. En förtätning i ett sådant bra kollektivtrafikläge har bl.a. fördelar ur hållbarhetsperspektiv samtidigt som den förstärker den centrala delen av staden. I Stockholms byggnadsordning anges Björkhagen som smalhusstad. Byggnadsordningen framhåller att smalhusstädernas karaktär bevaras och utvecklas. Samt att kompletteringen kan ske om husen anpassas till smalhusstadens skala och karaktär. Gällande detaljplan Det aktuella området är icke planlagt men angränsar ett planlagt område med stadsplan PL 2025, fastställd Finn Malmgrens Väg som går fram till planområdet och är mycket märkligt avskuren har enligt gällande plan planerades en fortsättning av gatan som av någon anledning inte fullföljdes. Gällande stadsplan PL 2025, fastställd 1939

4 SID 4 (10) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Bebyggelse Björkhagen är en av de första förorterna som planerades med den kommande tunnelbanan som förutsättning. Stadsdelens stadsplan planerades och utformades av arkitekt David Helldén Planen föreskrev en bostadsbebyggelse med lamellhus i tre våningar, punkthus i 6 våningar samt två mindre områden med lägre bebyggelse. Utbyggnaden av Björkhagen genomfördes i huvudsak mellan åren Tunnelbanan öppnade först 1958, nästan tio år efter det att bostäderna var inflyttade. Det kuperade landskapet hade en avgörande roll i planeringen av Björkhagen vilket resulterade i att bebyggelsen anpassats efter topografin. Lamellhus och radhus placerades i lägre partier medan punkthus uppfördes på höjdlägen, vilket förstärkte intrycket av den kuperade terrängen. Dessutom är Bebyggelsen vackert placerad i terrängen och håller i allmänhet en hög kvalitet med omsorgsfullt utformade detaljer och grönskande gårdar. Efter 1990 har en viss förtätning skett i de centrala delarna och i södra utkanten har två områden tillkommit. Dels uppfördes Understenshöjdens ekoby, ett radhusområde från uppfört med ekologiska föresatser, och väster om detta ett mindre bostadsområde i kvarteret Tjockan, på platsen för AB Böhlmarks lampfabrik.

5 SID 5 (10) Vy över planområdet Planområde Befintlig bebyggelse Gator, trafik och service Den i söder angränsande Finn Malmgrens Väg går hela vägen fram till planområdet och är något märkligt avskuren vilket innebär att det inte är någon genomfartstrafik i området. Planområdet ligger nära kollektivtrafik, ca 500 m från Hammarbyhöjdens tunnelbanestation. Närmaste mindre centrum med kommersiell service är Finn Malmgrens Plan ca 700 m bort. Ytterligare ca 1300 m bort ligger Globen och Gullmarsplan där det finns ett mycket bredare serviceutbud och kommersiellt centrum.

6 SID 6 (10) Naturförutsättningar Det anvisade markområdet ligger i den norra delen av Björkhagen, där Finn Malmgrens Väg tar slut, i gränszonen till ett stort och sammanhängande naturoch friluftsområde med regionalt värde enligt Stockholms sociotopkarta. Planområdet domineras av ett skogsbeklätt landskap som består av en mycket vacker naturmark med berg i dagen och uppvuxna träd som medelstora björk och hassel och stora ekar och tallar. På grund av trädens ålder och varierande storlek innehåller dessa höga biologiska värden för bevarande av eklevande arter och barrskogsarter. Planområdets naturmark ingår i habitatnätverk för vissa djur-, fågel- och eklevande arter. Habitatnätverk definieras som ett nätverk av habitat sammanlänkade med spridningszoner. Platsen bedöms ha rekreativa värden och utgör en väl fungerande entré till Hammarbyrundans skid- och motionsspår i Nackareservatet, ca en 900 meter lång slinga vars gräns går tvärs över platån. Enligt miljöförvaltningens bedömning är området ekologiskt särskilt värdefullt eftersom det ingår i samma ekologiska kärnområde som Nackareservatet i Stockholms stad. Hammarbyrundans skidspår/elljusspår Kulturhistoriskt värde Det mesta av den kringliggande bebyggelsen är gulmarkerade i stadsmuseums inventering vilket innebär att bebyggelsen bedöms inneha positiv betydelse för stadsbilden och/eller vara av visst kulturhistoriskt värde. Ett par kvarter inom bebyggelsen har därtill grönklassats då bebyggelse som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.

7 SID 7 (10) Förslaget Förslaget utgår ifrån att två lamellhus placeras på ömse sidor av platån, där Finn Malmgrens väg tar slut. Husen följer nivåerna i terrängens topografi likt den befintliga bebyggelsen i området. Bebyggelsens placering samverkar med de befintliga till att avsluta stadsbebyggelsen och skapa en mynning mot naturreservatet. Dessutom ger husens placering i form av en solfjädersform en visuell upplevelse av gatans kontinuitet samt öppnar för utblickar och passager för friluftslivet. Husen föreslås uppföras i fyra våningar med suterrängvåningar. Byggnaderna rymmer tillsammans ca 70 lägenheter. Parkering och angöring Föreslagen bebyggelse angörs via en infartsväg som grenar sig i två infarter. 12 parkeringsplatser anläggs utmed dessa infarter som längsgående parkering. Resterande parkering, 28 st, anläggs i garage under det västra huset. Totalt ska det finnas 40 p-platser, dvs ett p-tal på ca 0,6 p-platser/lägenhet. Ambitionen är att uppnå ett p-tal på minst 0,7 vilket kan motiveras med planområdets närhet till bra kollektivtrafikläge. Placering av föreslagen bebyggelse

8 SID 8 (10) Sektioner Entréfasad Situationsplan Wingårdh Wingårdh

9 SID 9 (10) Nackaeservatet Föreslagen bebyggelse Befintlig bebyggelse Vy från söder Wingårdh Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. PLANPROCESS OCH TIDPLAN Stadsbyggnadskontoret förslås att planarbetet påbörjas och att planen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap. plan- och bygglagen. Start-PM i SBN juni 2011 Samråd 4:e kvartalet 2011 Granskning 1:a kvartalet 2012 Antagande i SBN 2:a kvartalet 2012

10 SID 10 (10) STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING Kontoret ställer sig positivt till projektet och bedömer att det är möjligt att exploatera platsen för bostäder då finns det potential att platsen blir en mycket attraktiv boplats. Tillskottet bidrar på ett positivt sätt till områdets stadsbild och den lokala affärsverksamheten. Området har goda boendekvaliteter, god kollektivtrafikförsörjning och tillgång till ett större mer sammanhängande naturoch rekreationsområde. De frågor som är relevanta att studera i det fortsatta planarbetet är bebyggelsens gestaltning och dess påverkan på stads- och landskapsbilden. Naturmark och träd bör sparas så nära bebyggelsen som möjligt. I planutredningen ingår också att utreda bebyggelsens omfattning ur ett bredare perspektiv. Är det möjligt att utvidga bebyggelsen ytterligare för att utnyttja områdets potential eller behöver den begränsas med hänsyn till befintliga bostäder och områdets förutsättningar.